OEA - Documento XIII.2.7 CIDI CIDS DOC 5 25 de 2025

SÉPTIMA REUNIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN OEA/Ser.W/XIII.2.7

INTERAMERICANA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE CIDI/CIDS/doc.5/25

14 de octubre de 2025 12 noviembre 2025

Sede de la OEA, Washington, D. C. Original: inglés

Salón Rubén Darío - Formato híbrido

INFORME FINAL DE LA SÉPTIMA REUNIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

INFORME FINAL DE LA SÉPTIMA REUNIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

1. SESIÓN INAUGURAL

La séptima reunión ordinaria de la Comisión Interamericana para el Desarrollo Sostenible (CIDS) se celebró el 14 de octubre de 2025 en Washington, D. C., en formato híbrido. La reunión fue inaugurada por el Excmo. señor Michael Halkitis, Ministro de Asuntos Económicos de Bahamas y Presidente de la CIDS. El quórum reglamentario se estableció con los representantes de:

| | | | | | --- | --- | --- | --- | | 1 | Antigua y Barbuda | 16 | Granada | | 2 | Argentina | 17 | Guatemala | | 3 | Bahamas | 18 | Guyana | | 4 | Barbados | 19 | Honduras | | 5 | Belice | 20 | Jamaica | | 6 | Bolivia | 21 | Panamá | | 7 | Brasil | 22 | Paraguay | | 8 | Canadá | 23 | Perú | | 9 | Chile | 24 | República Dominicana | | 10 | Colombia | 25 | San Cristóbal y Nieves | | 11 | Costa Rica | 26 | San Vicente y las Granadinas | | 12 | Dominica | 27 | Santa Lucía | | 13 | Ecuador | 28 | Surinam | | 14 | El Salvador | 29 | Trinidad y Tobago | | 15 | México | 30 | Uruguay |

En su discurso de apertura, el Presidente dio la bienvenida a las delegaciones y señaló que esta era la segunda reunión ordinaria de la CIDS tras la aprobación de la Declaración de Nassau para el Desarrollo Sostenible en las Américas y el Plan de Acción Interamericano sobre el Cambio Climático 2023-2030, en la IV Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible celebrada en Bahamas en octubre de 2023.

Destacó que, desde que asumió la Presidencia en 2023, ha trabajado con los Estados Miembros para avanzar en la implementación del Plan de Acción y que incluso esta Comisión ya había aprobado su Plan de Trabajo en mayo de 2024. Subrayó que la situación que se vive actualmente en el Hemisferio refleja la urgencia de los mandatos contenidos en esos documentos, ya que la región sigue enfrentándose a desastres cada vez más graves relacionados con el clima, como sequías que afectan al suministro de agua potable, inundaciones catastróficas, temporadas de incendios forestales sin precedentes y huracanes destructivos que han afectado seriamente vidas, medios de subsistencia e infraestructuras críticas en todo el continente americano.

El Presidente subrayó que estos sucesos no son fenómenos aislados, sino retos recurrentes y serios que afectan de manera desproporcionada a las poblaciones más vulnerables. Subrayó que la naturaleza es la base del bienestar humano y que la degradación medioambiental, la volatilidad climática y la contaminación —ya sea en ciudades o en zonas rurales— tienen profundas consecuencias para la salud pública, la seguridad alimentaria, las oportunidades económicas y la estabilidad social.

Señaló que más de 160 millones de personas en la región carecen aún de acceso a agua potable gestionada de forma segura, más de 20 millones siguen sin electricidad y la contaminación continúa amenazando la vida y la productividad en los centros urbanos. Ante este panorama, pidió una voluntad política renovada y una mayor cooperación para acelerar las transiciones energéticas sostenibles, ampliar el acceso al financiamiento climático, mejorar los sistemas de agua y residuos y reforzar la gestión del riesgo de desastres y la resiliencia de las infraestructuras, con especial atención a las necesidades de los pequeños Estados insulares en desarrollo y otras poblaciones muy vulnerables.

Reconoció la riqueza en recursos naturales y conocimientos tradicionales en todo el Hemisferio, así como las contribuciones de los pueblos indígenas y las comunidades locales e hizo hincapié en que el desarrollo sostenible requiere enfoques integradores basados en la equidad, la ciencia y la colaboración. Hizo un llamamiento para que se realicen esfuerzos prácticos y orientados a resultados y expresó su confianza en que esta reunión serviría para reconocer los avances logrados gracias al esfuerzo en común, identificar los retos persistentes y emergentes y sentar las bases para preparar la V Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible.

Agradeció a los Estados Miembros, a la Secretaría General y a las instituciones aliadas por su inquebrantable apoyo y reafirmó el compromiso de Bahamas para impulsar la acción colectiva para lograr un Hemisferio más resiliente, sostenible y próspero.

• Palabras de la Secretaria Ejecutiva para el Desarrollo Integral

La Secretaria Ejecutiva para el Desarrollo Integral, señora Kim Osborne, se dirigió a la Comisión y reconoció el liderazgo del Presidente y del Gobierno de Bahamas en la promoción del desarrollo sostenible en el Hemisferio y la exitosa celebración de la IV Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible y la aprobación tanto de la Declaración de Nassau como del Plan de Acción Interamericano sobre el Cambio Climático 2023-2030. Subrayó la visión estratégica y el ininterrumpido compromiso de Bahamas para guiar los esfuerzos de implementación desde 2023.

Señaló que la región sigue afrontando retos crecientes e interconectados, como inundaciones que destruyen infraestructuras, sequías prolongadas que afectan a la seguridad alimentaria e hídrica y el aumento del nivel del mar y los costos de la energía. A pesar de estas circunstancias, destacó la mayor fortaleza del Hemisferio: su capacidad para colaborar, innovar y adaptarse colectivamente.

La Secretaria Ejecutiva esbozó dos objetivos fundamentales de la reunión: (1) evaluar los avances en la implementación del Plan de Acción Interamericano sobre el Cambio Climático y (2) dar forma a la próxima fase de acción hemisférica en preparación de la V Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible. Reafirmó el compromiso de la OEA, a través de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) y del Departamento de Desarrollo Sostenible, de servir como plataforma neutral de convocatoria que apoya a los Estados Miembros a través de la cooperación técnica, el diálogo político, el desarrollo de capacidades y el intercambio de conocimientos.

La señora Osborne destacó avances concretos impulsados por la SEDI, entre ellos los siguientes:

• La transición energética en el marco de la plataforma de la Alianza de Energía y Clima de las Américas (ECPA) y el apoyo a la diversificación de la matriz energética regional a través del uso de energías renovables —solar, eólica e incipientes programas de hidrógeno— además de los recursos tradicionales para reforzar la seguridad energética. - La seguridad y gobernanza de recursos hídricos, incluidas las actividades para reforzar la gestión integrada de recursos hídricos, promover la cooperación transfronteriza, invertir en infraestructuras hídricas resilientes e inteligentes e incorporar los conocimientos locales e indígenas en el cuidado del agua. - La preparación ante el riesgo de desastres y la resiliencia, incluida la toma de decisiones basada en la ciencia y los datos a través de iniciativas como el Colaboratorio sobre Ciencia y Datos para Riesgos y Resiliencia, que fomenta el acceso abierto a datos, la capacidad analítica y la preparación a nivel nacional y comunitario. - Las alianzas en ciencia e innovación climáticas, como los Centros de Excelencia sobre tecnologías oceánicas transformadoras (Brasil), economía circular (Argentina) y el próximo Centro de Excelencia Climática en el Campus Mona de la Universidad de las Indias Occidentales en colaboración con la Universidad Marítima del Caribe.

Subrayó también la importancia de apoyar las transiciones hacia una economía circular, la conservación de la biodiversidad y la resiliencia oceánica y costera; y señaló además que 31 de los 32 Estados Miembros de la OEA son países costeros y, por lo tanto, se ven seriamente afectados por el aumento del nivel del mar, la erosión costera y la contaminación marina. Destacó los esfuerzos encaminados a proteger los manglares, los arrecifes de coral y otros amortiguadores naturales como elementos esenciales de la resiliencia.

La señora Osborne hizo hincapié también en la importancia crítica del financiamiento y la preparación para la inversión, subrayando que para pasar de la intención a la implementación se necesitan recursos predecibles y escalables. Destacó las labores que se realizan para ayudar a los Estados Miembros a acceder al financiamiento climático, alinear las políticas nacionales con los marcos globales y elaborar instrumentos de financiamiento innovadores, incluidos los mecanismos de financiamiento combinado y la resiliencia.

Reafirmó la necesidad de una acción estratégica, coordinada y orientada a resultados, haciendo hincapié en que las inversiones deben traducirse en mejoras cuantificables para las comunidades. Exhortó a las delegaciones a adoptar un enfoque integrador que implique a los Gobiernos, el sector privado, el mundo académico y la sociedad civil y las invitó a seguir impulsando una agenda de desarrollo sostenible compartida y basada en la colaboración.

Concluyó haciendo un llamamiento a la unidad, la determinación y la colaboración centrada en resultados de cara a los preparativos de la V Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible, y reafirmó el compromiso de la SEDI de apoyar a los Estados Miembros en este proceso. Y, por último, expresó su agradecimiento por su confianza y colaboración constantes.

1. PRIMERA SESIÓN PLENARIA: Aprobación del proyecto de temario y del proyecto de calendario y elección de la Segunda Vicepresidencia de la CIDS

La Comisión procedió a la adopción de los proyectos de temario y de calendario de la reunión, que fueron aprobados sin objeciones (CIDI/CIDS/doc.2/25 rev. 1 español |English | français | português y CIDI/CIDS/doc.4/25 rev. 4 español | English | français | português).

El Presidente recordó que estaba pendiente la elección de la Segunda Vicepresidencia de la CIDS e informó a las delegaciones que se estaban realizando consultas con los Estados Miembros interesados. Exhortó a las delegaciones a proseguir las consultas para que la Comisión pudiera completar la elección más adelante en la reunión.

1. SEGUNDA SESIÓN PLENARIA: Avances en la implementación del Plan de Acción Interamericano sobre el Cambio Climático 2023-2030

• Informe del Presidente de la CIDS sobre la implementación del Plan de Acción Interamericano sobre el Cambio Climático 2023-2030 (CIDI/CIDS/INF.4/25 español | English)

El Presidente de la CIDS, señor Michael Halkitis, Ministro de Asuntos Económicos de Bahamas, presentó su informe sobre los avances alcanzados en la implementación del mencionado plan.

Recordó las prolongadas negociaciones de los Estados Miembros en el período previo a la reunión ministerial de Nassau, incluidas siete sesiones de trabajo formales entre abril de 2023 y la ministerial, que culminaron con la aprobación de un Plan de Acción ambicioso y con visión de futuro que sustituye al Programa Interamericano para el Desarrollo Sostenible.

El Presidente destacó la visión estratégica del Plan, estructurado en torno a nueve áreas prioritarias y fundado en cuatro pilares de la cooperación hemisférica: transiciones energéticas, gestión integrada de recursos hídricos, gestión del riesgo de desastres y resiliencia y acción frente al cambio climático en las Américas.

Subrayó los avances regionales de los dos últimos años, incluido el apoyo a las políticas e inversiones en energías renovables a través de la ECPA, los avances en el fomento de los marcos reguladores y la colaboración público-privada y el éxito de la convocatoria de la reunión ministerial de la ECPA en República Dominicana en 2024, a la que asistieron más de 700 participantes.

En cuanto a la seguridad hídrica, destacó la ampliación del programa de recursos hídricos de la OEA y los avances en diplomacia del agua, las iniciativas sobre las cuencas transfronterizas, las acciones con perspectiva de género y el establecimiento de alianzas estratégicas; y señaló además los esfuerzos encaminados a recaudar más de 50 millones de dólares para 2030 para destinarlos a prioridades relacionadas con el agua.

Destacó además los avances en el marco de los compromisos oceánicos contenidos en el Plan de Acción, incluido el compromiso de la OEA con la 100% Ocean Alliance y el Grupo de Alto Nivel para una Economía Oceánica Sostenible, el trabajo para elaborar planes oceánicos nacionales sostenibles y las iniciativas para combatir el sargazo, la restauración de manglares y los microplásticos.

En cuanto a la reducción del riesgo de desastres y la resiliencia, el Presidente destacó la creación del Colaboratorio sobre Ciencia y Datos para Riesgos y Resiliencia, así como las alianzas institucionales para cerrar las brechas en materia de datos y capacidades, reforzar los sistemas de alerta temprana y mejorar las herramientas de respuesta, incluida la plataforma regional de preparación y coordinación para casos de desastres.

Destacó el fuerte énfasis del Plan en el financiamiento climático, la transferencia de tecnología y el desarrollo de capacidades, incluido el establecimiento del Centro Regional Hemisférico de Financiamiento Climático por parte de la OEA; e informó además que se habían comprometido más de 40 millones de dólares en nuevos recursos a través de los programas de la Organización durante el período.

El Presidente agradeció a los Estados Miembros y a las instituciones aliadas por su apoyo y reafirmó el compromiso de la Comisión de seguir trabajando por una región más resiliente, inclusiva y sostenible e hizo hincapié en que el Plan de Acción es un “instrumento vivo” que refleja la responsabilidad colectiva de la región con las generaciones presentes y futuras.

• Intervenciones de los Estados Miembros

La Delegación de Antigua y Barbuda (CIDI/CIDS/INF.3/25 | textual) hizo hincapié en la vulnerabilidad existencial de los pequeños Estados insulares en desarrollo ante los fenómenos climatológicos y la urgencia de fomentar la resiliencia para proteger vidas, economías y servicios públicos. La delegación señaló que, para los pequeños Estados insulares en desarrollo del Caribe, el desarrollo sostenible no es un concepto abstracto, sino una cuestión práctica de mantener el suministro eléctrico y los servicios esenciales tras un desastre, salvaguardar la educación y el empleo y garantizar la disponibilidad de recursos para el gasto social frente a las repetidas perturbaciones climáticas.

La delegación destacó las limitaciones a las que se enfrentan los pequeños Estados insulares en desarrollo que ya no pueden recurrir al financiamiento en condiciones favorables, a pesar de seguir siendo muy vulnerables; y subrayó que el acceso al financiamiento para el desarrollo debe tener en cuenta la vulnerabilidad real en lugar de los parámetros de renta per cápita que distorsionan las necesidades. El Representante Permanente subrayó que las condiciones de financiamiento deben estar a la altura de la capacidad, lo que incluye vencimientos a largo plazo, intereses fijos bajos, pausas en los programas de pago a causa de desastres y un mayor acceso a subvenciones y préstamos de bajo costo.

Antigua y Barbuda recordó su posición de liderazgo en la promoción del índice de vulnerabilidad multidimensional que adoptó la Asamblea General de la ONU, al tiempo que señaló que aún no se le ha integrado en las normas internacionales de préstamos. La delegación pidió una mayor previsibilidad en los compromisos de financiamiento climático y pidió que las instituciones aliadas, como el BID, la CAF, el Fondo Verde para el Clima, AFREXIMBANK, CCRIF y el Fondo de Desarrollo de la CARICOM, den a conocer los paquetes de subvenciones y financiamiento en condiciones favorables para el Caribe para 2026, a fin de permitir la planificación y la certidumbre política.

La delegación propuso reforzar la rendición de cuentas y el seguimiento a través de la CIDS mediante, entre otras cosas:

• la adopción de indicadores mensurables sobre resiliencia y recuperación de los servicios públicos; - la publicación de informes trimestrales sobre los recursos movilizados y los indicadores de resiliencia; - la creación de un pequeño equipo técnico de la OEA para ayudar a los países a preparar diseños de proyectos para iniciativas de resiliencia e infraestructuras; - la creación de un panel público en línea para el seguimiento de los compromisos, desembolsos, plazos y resultados; y - la alineación de las acciones de seguimiento con las reuniones de los consejos de las principales instituciones de financiamiento de la lucha contra el cambio climático.

Antigua y Barbuda subrayó que la eficacia de la Comisión debe medirse por resultados tangibles que mejoren la vida y refuercen la resiliencia en los países vulnerables. La delegación reafirmó su esperanza de que la CIDS siga centrándose en la cooperación práctica y concluyó pidiendo la pronta elección de la Segunda Vicepresidencia.

La Delegación de Saint Kitts y Nevis se hizo eco de la petición de un mayor acceso al financiamiento y el apoyo técnico para la resiliencia climática y subrayó la importancia de integrar las condiciones de vulnerabilidad en los mecanismos de cooperación y financiamiento regionales. La delegación destacó las tareas que realiza el país para impulsar las energías renovables y la resiliencia y pidió un apoyo sostenido en la región para abordar las necesidades específicas de los pequeños Estados insulares.

El Presidente agradeció a las delegaciones sus constructivas aportaciones y reiteró la importancia de seguir consolidando la cooperación en la región para avanzar en los objetivos del Plan de Acción.

La Delegación de Panamá reiteró su compromiso con el avance de los esfuerzos hemisféricos en materia de desarrollo sostenible y transmitió los saludos del Ministro de Ambiente, Excmo. señor Juan Carlos Navarro. Panamá subrayó el firme compromiso del país con el multilateralismo medioambiental y compartió los avances concretos realizados para implementar el Plan de Acción Interamericano sobre el Cambio Climático.

La delegación destacó los esfuerzos de su país encaminados a acelerar la transición energética, incluidas las políticas para garantizar que en 2030 hasta el 20% de los vehículos privados y el 50% de la flota pública sean eléctricos, con la cooperación estratégica de instituciones aliadas como el BID y el Fondo Verde para el Clima. A través del programa nacional e-Movilidad, Panamá avanza en la importación de más de 50 autobuses eléctricos para el sistema de transporte público y refuerza la integración eléctrica regional con Colombia. Panamá también aspira a que las fuentes de energía renovables no convencionales superen el 20% del consumo nacional en 2030, al tiempo que reconoce los retos relacionados con los costos de la tecnología y la modernización de las infraestructuras e identifica oportunidades para atraer inversiones verdes y generar empleos sostenibles.

En cuanto a la gestión de los recursos hídricos, Panamá está llevando a cabo iniciativas para mejorar la medición y gobernanza de la huella hídrica, así como programas para restaurar los ecosistemas degradados y promover el desarrollo rural sostenible, incluido el compromiso de restaurar 100,000 hectáreas en la próxima década en el marco del Pacto por la Naturaleza. La delegación también subrayó las acciones para reforzar los sistemas de alerta temprana, identificar los riesgos relacionados con el clima y mejorar las capacidades de gestión preventiva de los riesgos climáticos.

En el ámbito de la adaptación y la gobernanza climática, Panamá reportó avances en la implementación de planes sectoriales de adaptación, el avance de una estrategia nacional de adaptación, la puesta en marcha de un plan para el mercado nacional del carbono y el desarrollo de una ley marco sobre clima y transición verde. Panamá anunció que será la sede de una convención sobre biodiversidad en octubre y que ahí presentaría su Pacto por la Naturaleza, con el objetivo de alinear las acciones regionales y avanzar en la resiliencia y la restauración ecológica.

La delegación reafirmó el compromiso de su país con la cooperación en el Hemisferio y agradeció a la Comisión su continuo apoyo.

• Informe de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral, presentación a cargo del señor Mark Lambrides, Director del Departamento de Desarrollo Sostenible (CIDI/CIDS/INF.1/25 español | English)

El Director del Departamento de Desarrollo Sostenible, señor Mark Lambrides, presentó un amplio informe sobre los avances alcanzados en la implementación del Plan de Acción Interamericano sobre el Cambio Climático 2023-2030, aprobado en la IV Reunión Interamericana de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible celebrada en Nassau (Bahamas).

Reconoció el liderazgo de Bahamas, en particular de la Presidencia de la CIDS, en el avance de la agenda climática regional y subrayó que el Plan de Acción sigue siendo el fundamento del trabajo de la Secretaría.

El señor Lambrides estructuró su presentación en torno a los cuatro pilares del Plan de Acción —energía, agua, océanos y resiliencia/financiamiento para el cambio climático— y destacó los principales logros, retos e iniciativas en curso en cada área.

1. Energía sostenible

Destacó el papel histórico de la ECPA a la hora de catalizar el desarrollo de energías renovables en toda la región, incluido el apoyo a iniciativas geotérmicas en San Kitts y Nevis, Santa Lucía y Dominica, y el desarrollo de varias estrategias energéticas nacionales en el Caribe.

Aunque el financiamiento de la ECPA concluyó en 2024, destacó que se habían alcanzado muchos de sus objetivos, y que su Departamento, en consulta con los Estados Miembros, estaban explorando la transición hacia una nueva Alianza de Seguridad Energética de las Américas (ESPA) para seguir la evolución del sector energético, incluida la seguridad energética, los minerales críticos y la resiliencia. Se prevé que se convoque una reunión del Comité Directivo de la ECPA, dirigido por el Gobierno de República Dominicana, para considerar las opciones para la transición hacia la nueva ESPA y, de aprobarse, las trabajos para su creación proseguirían en 2026.

1. Gestión integrada de recursos hídricos

El señor Lambrides presentó un extenso trabajo en el marco del programa de recursos hídricos de la OEA, activo en toda Sudamérica, Centroamérica y el Caribe, incluida la Cuenca del Plata, el río Bermejo y la región del Trifinio, e iniciativas en Perú, Haití y República Dominicana.

Los logros incluyen estrategias nacionales sobre el agua, herramientas de alerta temprana mediante datos por satélite, rehabilitación de cuencas hidrográficas y apoyo a la diplomacia del agua, como el proceso de facilitación entre Haití y República Dominicana en relación con los recursos hídricos compartidos.

Destacó también la distribución de sistemas domésticos de filtración de agua de bajo costo, el desarrollo de fondos transfronterizos para el agua y esquemas asociativos con la NASA, el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos y otras instituciones.

1. Océanos y economía azul

La Secretaría puso en marcha su nuevo programa sobre los océanos siguiendo el mandato del Plan de Acción y el compromiso de la OEA con el Grupo de Alto Nivel para una Economía Oceánica Sostenible y la 100% Ocean Alliance.

La OEA ha apoyado a los Estados Miembros en la elaboración de planes oceánicos sostenibles y ha organizado eventos regionales de intercambio de conocimientos en México, Antigua y Barbuda y prevé volver a hacerlo próximamente en Ciudad de México.

Anunció además avances en un programa de 14.2 millones de dólares sobre el sargazo para los países del Caribe y otros programas para combatir la contaminación por plásticos y microplásticos.

1. Resiliencia climática, reducción del riesgo de desastres y financiamiento climático

El señor Lambrides destacó lo siguiente sobre este tema:

1. Resiliencia climática, reducción del riesgo de desastres y financiamiento climático

El señor Lambrides destacó lo siguiente sobre este tema:

• Puesta en marcha del Colaboratorio sobre Ciencia y Datos para Riesgos y Resiliencia - Trabajos en la región sobre códigos de construcción climáticamente inteligentes y diseño resistente a los riesgos - Fortalecimiento de la Red Interamericana de Mitigación de Desastres - Promoción del Centro Regional Hemisférico de Financiamiento Climático, que está por ser puesto en marcha con el apoyo de la CAF - Un programa apoyado por el FMAM para puntos focales operativos nacionales - Los Mecanismos de Bonos Verdes y de Acción Forestal, que ayudan a los países a conseguir financiamiento verde - Un proyecto de economía circular en la región fronteriza amazónica entre Perú y Colombia

Informó que en los últimos 24 meses el Departamento ha conseguido aproximadamente 30 millones de dólares en un nuevo esquema de financiamiento y que se están preparando otros. Por otra parte, reafirmó el compromiso de la Secretaría de ayudar a los Estados Miembros a acceder al financiamiento climático y desarrollar capacidades institucionales.

Concluyó haciendo hincapié en las oportunidades futuras, en particular la X Cumbre de las Américas, en la que los temas de energía, agua y seguridad alimentaria ocuparán un lugar destacado. Reafirmó también el compromiso de la OEA de impulsar la acción por el clima en colaboración con los Estados Miembros y las instituciones de desarrollo.

1. TERCERA SESIÓN PLENARIA: Necesidades emergentes en materia de desarrollo sostenible más allá del Plan de Acción Interamericano sobre el Cambio Climático 2023-2030

La Comisión sostuvo un diálogo estratégico con la finalidad de determinar prioridades emergentes en materia de desarrollo sostenible que complementen y amplíen el alcance del Plan de Acción Interamericano sobre el Cambio Climático. Tres distinguidos expertos compartieron sus perspectivas sobre la evolución de los riesgos y las vías políticas para reforzar la resiliencia, la sostenibilidad y la competitividad en el Hemisferio.

• Presentación a cargo del señor Juan Pablo Bonilla, Gerente del Sector de Cambio Climático y Desarrollo Sostenible, Banco Interamericano de Desarrollo

El señor Bonilla presentó el plan del Grupo BID en materia de acción climática y desarrollo sostenible en el marco de su nueva estrategia institucional 2030, aprobada por los Gobernadores del Banco. Destacó que la estrategia se estructura en torno a tres pilares interconectados: clima y sostenibilidad, reducción de la pobreza y la desigualdad y crecimiento económico regional, lo que refleja el papel central de la resiliencia climática para la competitividad económica y la inclusión social.

Destacó que el Grupo BID está reforzando su estructura institucional para la acción climática, que incluirá lo siguiente:

• una División de Soluciones para el Cambio Climático, - una nueva División de Biodiversidad, Medio Ambiente y Capital Natural, y - una Unidad de Gestión del Riesgo de Desastres, la primera de este tipo en los 60 años de historia del Banco.

El señor Bonilla subrayó que este enfoque integrado conecta el clima, la biodiversidad, la resiliencia y la gestión del riesgo de desastres, y se está incorporando en todos los sectores operativos del BID —incluidos los programas de energía, transporte, agua y alcantarillado, salud, educación y mercados fiscales y de capital—, con el fin de ampliar la infraestructura sostenible y fortalecer la resiliencia institucional a nivel nacional y subnacional.

Señaló que los sistemas energéticos dependientes del agua en toda América Latina y el Caribe son cada vez más vulnerables a la variabilidad climática, por lo que la aceleración de la diversificación de las energías renovables no sólo es una prioridad de mitigación, sino también una estrategia básica de adaptación y resiliencia. Citó ejemplos nuevos en los que se están incorporando a las infraestructuras soluciones basadas en la naturaleza —como una reciente operación de drenaje urbano y resiliencia climática con un costo de 250 millones de dólares en Recife— y soluciones comunitarias que combinan la reforestación con la gestión del agua urbana.

El señor Bonilla destacó instrumentos de financiamiento innovadores como los préstamos basados en políticas, las cláusulas de resiliencia (“cláusulas anticiclónicas”) en los acuerdos de préstamo, los bonos de resiliencia y los canjes de deuda por clima, y señaló que BID Invest está buscando instrumentos análogos para la resiliencia del sector privado. Subrayó la importancia de ampliar los mecanismos financieros para apoyar la preparación y las reformas institucionales como complementos al financiamiento de mecanismos de respuesta ante desastres.

Elogió a Bahamas como ejemplo regional de progreso institucional en la gestión del riesgo de desastres e hizo referencia a los préstamos basados en políticas que apoyan reformas normativas e institucionales, incluido el establecimiento de fondos nacionales para desastres y marcos de gobernanza. Exhortó a la colaboración regional para mostrar modelos de éxito y propagar las mejores prácticas.

Para concluir, el señor Bonilla destacó tres prioridades:

1. Reforzar la gobernanza del riesgo de desastres y la capacidad institucional en todos los sectores y niveles de Gobierno

2. Integrar la resiliencia en los programas sociales y de infraestructuras, incluidos instrumentos condicionales y no condicionales para apoyar a las comunidades vulnerables

3. Movilizar la acción del sector privado en todas las cadenas de valor, incluidas las pymes, para construir un crecimiento sostenible y resiliente

Reiteró el compromiso del BID de apoyar a los