OEA - Documento XXVII CIDI REMIC CD doc 5 25 de 2025

REUNIÓN DEL COMITÉ DIRECTIVO OEA/Ser. K/XXVII

PROCESO MINISTERIAL DEL CIDI DE CULTURA CIDI/REMIC/CD/doc.5/25

31 de julio de 2025 28 julio 2025

VirtualOriginal: Inglés

COMENTARIOS DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

BORRADOR DE LIBRO BLANCO

PARA LA DÉCIMA REUNIÓN INTERAMERICANA

DE MINISTROS DE CULTURA Y MÁXIMAS AUTORIDADES DE CULTURA

“IMPULSO DE LA CULTURA Y LA ECONOMÍA CREATIVA

PARA LA PROSPERIDAD EN LAS AMÉRICAS

TRADUCCION DE CORTESIA

CIDI/doc.455/25

BORRADOR DEL LIBRO BLANCO PARA LA

DÉCIMA REUNIÓN INTERAMERICANA DE MINISTROS Y MÁXIMAS AUTORIDADES DE CULTURA

"PROMOVER LA CULTURA Y LA ECONOMÍA CREATIVA PARA LA PROSPERIDAD EN LAS AMÉRICAS"

Comentarios y ediciones propuestas de los Estados Unidos

FONDO

"PROMOVER LA CULTURA Y LA ECONOMÍA CREATIVA PARA LA PROSPERIDAD EN LAS AMÉRICAS"

Comentarios y ediciones propuestas de los Estados Unidos

FONDO

Los Ministros y las Máximas Autoridades de Cultura de la OEA se reunirán en Washington DC, los días 13 y 14 de noviembre de 2025, para evaluar y debatir cuestiones relacionadas con el fortalecimiento de la cultura y la economía creativa y la mejora del papel de la cultura para el desarrollo en las Américas. Este escenario reconoce el creciente papel de la cultura y la economía creativa a nivel mundial, así como el potencial en los Estados miembros de la OEA para que estos sectores contribuyan cada vez más al PIB, el empleo, los ingresos y los objetivos de desarrollo más amplios. También reconoce que, a pesar de la creciente importancia de la cultura y la economía creativa, sus actividades siguen estando en gran medida fragmentadas, infrafinanciadas y vulnerables a las crisis, como demuestra el impacto de la pandemia de COVID-19. Por lo tanto, afinar las políticas y fortalecer otros acuerdos para apoyar la cultura y la economía creativa son imperativos clave para que los países de la región maximicen su importancia y contribución. Entre otras cosas, esto debe implicar la reducción de la informalidad en el sector, la salvaguardia y promoción del patrimonio cultural, la construcción y el fortalecimiento de sistemas de datos culturales y, en el contexto del sistema interamericano, incorporar oportunidades para la diplomacia y la cooperación cultural.

En preparación para este evento ministerial, este Libro Blanco resume estos temas clave y evalúa cómo los países de las Américas pueden contribuir significativamente a mejorar el papel de la cultura y la economía creativa, y fortalecer su capacidad para impactar positivamente en la prosperidad de la región.

Los días 27 y 28 de octubre de 2022, los Ministros y Máximas Autoridades de Cultura de la OEA se reunieron en Antigua Guatemala para la Novena Reunión Interamericana de Ministros de Cultura y Máximas Autoridades Competentes, bajo el lema "Tecnología, creatividad e innovación como oportunidad para desarrollar y fortalecer la cultura". En la reunión también se consideraron los siguientes subtemas: Metodologías y políticas para promover la gestión y el consumo de las artes y la literatura; La Economía y las Industrias Creativas; Modelos de Investigación para el Desarrollo Cultural; y Fortalecimiento del Patrimonio y las Expresiones Culturales. El tema y los subtemas, así como el momento de la reunión, fueron propicios para que los ministros y las autoridades culturales exploraran cómo los artistas y profesionales de la cultura lograron mantener sus medios de vida durante el período de la pandemia de COVID; incluyendo [EE.UU.: ~~su~~] adaptación a las nuevas circunstancias, uso de herramientas tecnológicas y apoyo del gobierno durante este tiempo.

Las autoridades culturales en su Declaración de Antigua Guatemala reconocieron que las industrias culturales y creativas de las Américas aún no han realizado todo su potencial y su contribución económica y social, por lo que su contribución económica puede ser mayor; y que las tecnologías de la información, la comunicación y la tecnología digital se utilizan cada vez más en los esfuerzos de recopilación, preservación, salvaguardia y difusión de las artes y el patrimonio cultural. por lo tanto, presentan oportunidades para fortalecer el patrimonio y las expresiones culturales en las Américas. Acordaron, entre otras cosas, adoptar medidas que fortalezcan los vínculos entre los sectores creativo y cultural; y fomentar la cooperación entre los países sobre el uso y aprovechamiento de la información, la comunicación, la tecnología digital y otras tecnologías emergentes para fortalecer el patrimonio y las expresiones culturales, en particular entre las microempresas y las pequeñas y medianas empresas.

Además, se comprometieron a promover planes, programas y proyectos de investigación adicionales y fortalecer los existentes con instrumentos de recopilación de datos, recopilación y análisis de datos, incluidas estadísticas culturales para comprender la importancia de los sectores creativos y culturales midiendo su impacto económico y contribución; y mejorar el apoyo al diseño de políticas basadas en evidencia para fortalecer estas áreas clave en los Estados miembros.

Para cumplir con estos requisitos, los Ministros y Altas Autoridades instruyeron a la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) como Secretaría Técnica de la Comisión Interamericana de Cultura (CIC), a poner a consideración de las autoridades del proceso ministerial, un proyecto de plan de trabajo para la CIC que cubra el período 2023-2025, y establecer tres Grupos de Trabajo de la CIC para identificar aquellas actividades y acciones que contribuirán a los objetivos y compromisos de la presente Declaración, a saber: Grupo de Trabajo 1 sobre Metodologías y Políticas para Promover la Gestión y el Consumo de Bienes y Servicios Culturales en el Entorno Digital, Grupo de Trabajo 2 sobre la Economía y las Industrias Culturales y Creativas, y Grupo de Trabajo 3 sobre la Recopilación, Protección, Preservación, Valoración y Salvaguardia del Patrimonio Cultural y las Expresiones Culturales y Artísticas, y Conocimientos tradicionales y ancestrales[[1]](#footnote-1).

El Proyecto de Plan de Trabajo elaborado por la Secretaría fue acordado en la reunión de planificación de las autoridades del Proceso Ministerial en Cultura del 16 y 17 de marzo de 2023, y aprobado formalmente por la Comisión de Políticas de Cooperación Solidaria para el Desarrollo del Consejo Interamericano para el Desarrollo (CIDI) en su reunión celebrada el 6 de junio de 2023. Los tres Grupos de Trabajo de la CIC eligieron a sus propias autoridades durante una reunión el 17 de octubre de 2023, con los siguientes resultados:

Grupo de Trabajo 1 sobre Metodologías y políticas para promover la gestión y el consumo de bienes y servicios culturales en el entorno digital - Presidente: Panamá, Primer Vicepresidente: Ecuador; 2º Vicepresidente: Jamaica

Grupo de Trabajo 2 sobre la Economía y las Industrias Culturales y Creativas - Presidente, Barbados, Primer Vicepresidente, Costa Rica,

Grupo de Trabajo 3 sobre la Recopilación, Protección, Preservación, Valoración y Salvaguardia del Patrimonio Cultural, las Expresiones Culturales y Artísticas y los Conocimientos Tradicionales y Ancestrales - Presidente: Guatemala, Primer Vicepresidente: Perú, y 2º. Vicepresidente: San Vicente y las Granadinas.

Los planes de trabajo de los grupos de trabajo consideraron las presentaciones de seminarios web, el intercambio de información, el desarrollo de capacidades y las oportunidades de cooperación para definir sus actividades. Los planes de trabajo también consideraron la preparación de perfiles de proyectos en áreas clave que se considerarían para un posible financiamiento. Además, hubo oportunidades para el diálogo sobre temas emergentes consistentes con la Declaración de Antigua Guatemala y el papel de la cultura en el desarrollo en general. Estos importantes diálogos tuvieron lugar durante la Reunión Ordinaria del CIDI de junio de 2024, y la Séptima Reunión Ordinaria de la CIC, celebrada en octubre de 2024.

La Reunión Ordinaria del CIDI de junio de 2024 subrayó la noción de que la intersección de la tecnología y la conectividad presenta oportunidades y desafíos significativos para construir economías culturales [EE.UU.: resilientes~~, inclusivas y equitativas~~] en las Américas; y abordó temas como la brecha digital y las disparidades económicas entre regiones y países, y cómo la tecnología puede convertirse en una herramienta poderosa para fomentar [EE.UU.: economías culturales robustas~~,~~ diversas y prósperas que benefician a todas las comunidades de las Américas.

En la Séptima Reunión Ordinaria de la CIC celebrada el 15 de octubre de 2024, las autoridades de cultura evaluaron los avances logrados en la implementación de los mandatos ministeriales contenidos en la Declaración de Antigua Guatemala de 2022 y el Plan de Trabajo de la CIC 2023-2025, recibieron contribuciones de organizaciones internacionales con mandatos similares, instituciones académicas y socios relevantes del sector privado, analizaron las tendencias regionales y globales relacionadas con la cultura y el desarrollo y recopilaron información de los miembros establece sobre los temas a ser considerados en el Libro Blanco de la décima Reunión Interamericana de Ministros de Cultura y Máximas Autoridades Competentes.

La implementación del Plan de Trabajo de la Comisión Interamericana de Cultura 2023-25 en apoyo de la Declaración de Antigua Guatemala incluyó, entre otras cosas, la promoción de oportunidades utilizando la tecnología para el desarrollo de capacidades. el intercambio de información y experiencias sobre las industrias culturales y creativas, la ejecución del proyecto de exhibición interamericana de mujeres artistas y creadoras, y un proyecto de desarrollo de capacidades del Laboratorio de Cine en el Caribe.

La Sección de Cultura y Turismo compiló un repositorio de iniciativas de los Estados Miembros sobre Metodologías y Políticas para Promover la Gestión y el Consumo de Bienes y Servicios Culturales en el Entorno Digital. El repositorio contiene veintisiete (27) iniciativas documentadas que destacan aplicaciones del mundo real en las áreas de preservación digital, acceso al patrimonio cultural, apoyo a los creadores culturales y esfuerzos de colaboración, de los cuales este último incluye aquellos que involucran a múltiples partes interesadas, incluidas instituciones públicas, entidades del sector privado y organizaciones de la sociedad civil.

Los seminarios web de fortalecimiento de capacidades sobre "Modelos, métodos y actividades de investigación en el ámbito del desarrollo cultural" y "Promoción y protección del patrimonio cultural y prevención del tráfico ilícito", respectivamente, destacaron el papel de la tecnología en la cultura, y el primero contó con presentaciones de Panamá y Canadá, así como una oportunidad para que otros Estados miembros compartieran su experiencia en esta área. Este último, sobre "Promoción y protección del patrimonio cultural y prevención del tráfico ilícito", contó con más de 60 asistentes y facilitó el intercambio de experiencias entre los Estados miembros sobre estrategias para salvaguardar el patrimonio cultural, promover el diálogo y discutir recomendaciones que ayuden a mejorar los mecanismos de recuperación de bienes culturales.

La Sección de Cultura y Turismo concluyó la ejecución del proyecto de capacitación del Laboratorio de Desarrollo Cinematográfico de la SEDI para el Caribe. Esta iniciativa, que forma parte de los esfuerzos de SEDI para fortalecer las industrias creativas y su impacto económico, involucró a treinta y ocho (38) cineastas de 13 estados miembros de Caricom. Desenterró gemas caribeñas en el ecosistema cinematográfico regional y brindó apoyo directo a dieciséis (16) proyectos cinematográficos y cineastas líderes con tutoría y entrenamiento de clase mundial, que involucran nuevas ideas, nuevos métodos y enfoques para mejorar los productos cinematográficos finales.

En marzo de 2025, la Sección de Cultura y Turismo en colaboración con el Ministerio de Cultura y Patrimonio de Ecuador y el Museo de Arte de las Américas finalizó la ejecución del proyecto expositivo interamericano para mujeres artistas y creadoras. Presentó una exposición de "Mail Art" de más de 60 artistas femeninas de los estados miembros dedicada a otras mujeres artistas a las que admiran, cuestionan, agradecen o sienten la necesidad de decir algo; y tuvo lugar en reconocimiento del Día Internacional de la Mujer en marzo de 2025.

DESAFÍOS PARA EL AVANCE DE LA CULTURA Y LA ECONOMÍA CREATIVA PARA LA PROSPERIDAD EN LAS AMÉRICAS

La cultura y la creatividad tienen un papel central que desempeñar en el desarrollo de ciudades resilientes, ~~inclusivas y sostenibles~~, así como en la generación de empleo. Además, las industrias culturales y creativas se caracterizan por una alta tasa de innovación, lo que contribuye a elevar los niveles de productividad urbana, permitiendo así la circulación del conocimiento dentro de los sectores tradicionales[[2]](#footnote-2). Los países de todo el mundo dependen cada vez más de la economía creativa para generar empleo y crecimiento, estimular la innovación, impulsar el turismo y promover la cultura. Por lo tanto, la economía creativa se está convirtiendo en un importante motor del crecimiento económico mundial y regional. Las industrias culturales y creativas generan ingresos anuales de casi 2,3 billones de dólares en todo el mundo, contribuyendo con el 3,1% del producto interno bruto (PIB) mundial[[3]](#footnote-3). Además, la UNESCO estima que las industrias culturales y creativas representan el 6,2% del empleo mundial[[4]](#footnote-4).

A pesar de ello, las persistentes lagunas en la formalización del sector cultural, los sistemas eficaces para salvaguardar el patrimonio cultural, la disponibilidad de datos y los acuerdos de cooperación internacional subóptimos limitan el potencial transformador de la cultura y la economía creativa.

La informalidad sigue siendo un problema crítico, particularmente en América Latina y el Caribe, donde se estima que entre el 60 y el 70% de los trabajadores creativos operan sin protecciones sociales ni contratos formales (BID, 2021). Los trabajadores informales enfrentan dificultades para recibir reconocimiento o apoyo institucional, lo que limita su capacidad para construir carreras sostenibles o contribuir a iniciativas de desarrollo cultural más amplias. [EE.UU.: Los creadores de contenido a menudo carecen de sistemas de propiedad intelectual para hacer valer sus derechos, incluidos los derechos de autor, que garanticen que puedan beneficiarse de su producción creativa.] Además, sin integración en los sistemas formales, estos profesionales de la cultura suelen quedar excluidos de la formulación de políticas, lo que debilita el sector cultural y la economía creativa.

Los Estados miembros de la OEA han reconocido este desafío y están tomando medidas para abordar este problema mediante, por ejemplo, el establecimiento de registros de trabajadores culturales y artísticos. Reconociendo la eficacia de establecer registros nacionales de trabajadores culturales y artísticos, en particular en relación con el reconocimiento o el apoyo institucional, así como la posibilidad de allanar el camino para la colaboración artística dentro de los países y entre ellos, el CIC, por conducto de su Grupo de Trabajo sobre la Recopilación, Protección, Preservación, Valoración y Salvaguardia del Patrimonio Cultural y las Expresiones Culturales y Artísticas, y Conocimientos Tradicionales y Ancestrales ha iniciado medidas para recopilar información sobre los sistemas de registro de artistas. En este sentido, el Grupo de Trabajo está recopilando información sobre los sistemas y modelos de registro existentes en los Estados Miembros para evaluar la viabilidad de crear un Registro replicable y unificado para las Américas, con el objetivo de establecer un sistema de registro sólido, transparente y [EE.UU.: inclusivo e inclusivo~~]~~ para el continente, al tiempo que proporciona elementos clave que los países pueden considerar al establecer registros nacionales.

La salvaguardia y promoción del patrimonio cultural en las Américas enfrenta desafíos institucionales y de otro tipo, especialmente en regiones donde el patrimonio cultural es vulnerable al saqueo y al tráfico ilícito, así como al abandono debido al desarrollo urbano no supervisado y la expansión agrícola. Muchos países carecen de sistemas sólidos para la identificación, documentación y preservación del patrimonio cultural material e inmaterial. Sin mecanismos adecuados de salvaguardia, partes significativas de la memoria cultural pueden correr el riesgo de ser borradas. Además, las agencias culturales con fondos insuficientes y la aplicación inconsistente de políticas exacerban el problema. Esto se ve agravado por la realidad en algunos lugares de que incluso donde existen leyes de patrimonio [EE. UU.: ~~protección],~~ la falta de capacidad técnica, participación de la comunidad y coordinación intersectorial da como resultado esfuerzos de preservación fragmentados y subóptimos.

La escasez de datos culturales confiables y estandarizados dificulta la planificación y la formulación de políticas efectivas, y limita las comparaciones entre países entre los miembros de la OEA. Muchas iniciativas culturales a menudo carecen de mecanismos sólidos de monitoreo y evaluación generalmente disponibles para proyectos mejor financiados en sectores tradicionales. [Estados Unidos: ~~Esta deficiencia dificulta la evaluación de las contribuciones económicas del sector cultural, la identificación de actores clave o el diseño de intervenciones basadas en evidencia.]~~ Además, la ausencia de datos desglosados limita la comprensión de cómo la cultura afecta a varias comunidades, incluidos los pueblos indígenas y los grupos marginados. Además, la insuficiente integración de los indicadores culturales en los planes nacionales de desarrollo y la limitada capacidad para desarrollar datos sobre áreas culturales obstaculizan el diseño de políticas basadas en datos y orientan la inversión.

Estos temas han sido reconocidos desde hace mucho tiempo por los Estados miembros de la OEA. La Estrategia de Mediano Plazo (2018-2021) para Promover la Cultura para el Desarrollo en las Américas reconoció que, si bien países como Estados Unidos, Canadá, Argentina, Colombia y Costa Rica han realizado grandes esfuerzos para capturar la contribución económica de la cultura, los sistemas sólidos para medir la contribución directa, indirecta y total del sector al producto interno bruto (PIB) son incipientes en el mejor de los casos en otros países de las Américas. Muchos de los estados miembros más pequeños de la OEA no cuentan con un sistema. Además, las diferencias en las metodologías relacionadas con la medición de la contribución del sector a través de las Cuentas Satélite Culturales han dificultado las comparaciones entre países[[5]](#footnote-5).

La aplicación desigual de la diplomacia cultural y los acuerdos de cooperación subóptimos en las Américas a menudo resultan en oportunidades perdidas para mejorar los acuerdos para promover la cultura y la economía creativa para la prosperidad en las Américas. La cooperación interamericana puede ayudar a crear un sector cultural robusto e innovador, que contribuya cada vez más al crecimiento económico y promueva la resiliencia. Desafiar a los Estados Miembros en el contexto del sistema interamericano a utilizar la diplomacia cultural y promover la cooperación que fortalezca el papel de la cultura y las industrias creativas se ve limitado por el reconocimiento de las capacidades desiguales entre los ministerios de cultura y las diferentes prioridades diplomáticas. En este escenario, las organizaciones regionales como la OEA pueden ayudar a proporcionar el contexto para que los países participen en iniciativas de diplomacia cultural mejoradas y, al mismo tiempo, promover una cooperación significativa en estas áreas.

RESPONDIENDO A LOS DESAFÍOS PARA EL AVANCE DE LA CULTURA Y LA ECONOMÍA CREATIVA PARA LA PROSPERIDAD EN LAS AMÉRICAS:

El caso de formalizar el sector cultural y empoderar la economía creativa

Los sectores cultural y creativo (CAC) son importantes por derecho propio en términos de su huella económica y empleo. En 2018, representaron un promedio del 7% de todas las empresas y el 2,2% del valor agregado bruto (VAB) total de la economía empresarial en los países de la [[6]](#footnote-6)OCDE. A pesar de la creciente importancia de la cultura y la economía creativa, en muchos países, incluso en las Américas, estos sectores a menudo lidian con altos niveles de informalidad, protecciones sociales inadecuadas y acceso limitado a recursos financieros. La pandemia de COVID-19 expuso aún más estas vulnerabilidades, subrayando la necesidad urgente de mejorar los acuerdos que afectan el desempeño sectorial. Por lo tanto, formalizar el sector cultural y empoderar la economía creativa son pasos importantes para crear resiliencia en el sector y fortalecer su capacidad para contribuir a la prosperidad.

La informalidad en el sector cultural conduce a un empleo precario, a la falta de protección de la red de seguridad social y a la exclusión de las decisiones que informan las políticas. Muchos artistas y trabajadores culturales operan sin reconocimiento formal, lo que dificulta su acceso a financiamiento, capacitación y protecciones legales. La formalización puede ayudar a abordar estos desafíos al integrar a los trabajadores culturales en los sistemas laborales y económicos oficiales, mejorando así su estabilidad y permitiendo intervenciones políticas más efectivas. Por lo tanto, las medidas para mejorar la formalización del sector son cruciales para proporcionar a los artistas y profesionales de la cultura una protección adecuada y garantizar que sus contribuciones sean reconocidas y apoyadas. [EE.UU.: Uno de los elementos más importantes de un sector cultural emprendedor exitoso es un sistema de propiedad intelectual que proteja eficazmente los derechos de los creadores y propietarios de contenidos al tiempo que permite la difusión de conocimientos y nuevas obras creativas. Protecciones sólidas y mecanismos efectivos de aplicación de la propiedad intelectual, incluidos los derechos de autor, para incentivar la creación y fortalecer la economía creativa recompensando la innovación y la creatividad, y fomentando la competencia.]

La economía creativa se posiciona en la intersección de la economía (que contribuye al PIB), la innovación (fomenta el crecimiento y la competencia en las actividades tradicionales), el valor social (estimula el conocimiento y el talento) y la sostenibilidad (que depende de la aportación ilimitada de creatividad y capital intelectual).[[7]](#footnote-7) La economía creativa abarca una amplia gama de actividades, incluidas las artes, el diseño, los medios de comunicación y el patrimonio cultural. Tiene un inmenso potencial para la creación de empleo, la innovación y la diplomacia cultural. Empoderar este sector implica invertir en educación, infraestructura y plataformas digitales para apoyar a los emprendedores creativos. Por lo tanto, las iniciativas que tienen como objetivo profesionalizar el sector cultural, fomentar el espíritu empresarial y mejorar la resiliencia socioeconómica pueden estar en el centro de los esfuerzos para promover la cultura y la economía creativa para la prosperidad en las Américas.

Un factor importante que contribuye a la falta de acceso a los servicios financieros y a las redes de seguridad social en la cultura y la economía creativa es la ausencia de formalización. Los trabajadores culturales y creativos a menudo enfrentan dificultades para obtener préstamos o seguros debido a su estatus informal. Durante la pandemia, los gobiernos de la región trataron de mitigar estos desafíos, por ejemplo, mediante el desarrollo de productos financieros a medida, como microcréditos y programas de subvenciones, diseñados específicamente para el sector cultural, incluidos los creativos y las mipymes de la cadena de valor de la cultura. Sin embargo, iniciativas y programas más intencionados en estas áreas, en lugar de limitarse a responder a situaciones de crisis, pueden ser intervenciones importantes para ayudar a fomentar una mayor participación de los actores culturales, incluidos los autónomos y los creativos, en la economía formal.

La cooperación regional también podría desempeñar un papel crucial a este respecto. Los países deben colaborar en prácticas exitosas para fortalecer la formalización, armonizar las regulaciones cuando corresponda, por ejemplo, con respecto a la lucha contra el tráfico ilícito y la devolución de ~~bienes culturales~~. En este contexto, los esfuerzos de cooperación, incluso entre instituciones regionales, pueden desempeñar un papel crucial en la coordinación de estos esfuerzos y la prestación de asistencia técnica [EE.UU.: y oportunidades de capacitación en las Américas].

El caso de la salvaguardia y promoción del patrimonio cultural

La salvaguardia y la promoción del patrimonio cultural son esenciales para aumentar la resiliencia de la cultura y la economía creativa. Estos esfuerzos aseguran que las ricas tradiciones, idiomas y expresiones artísticas de las Américas se preserven y celebren [EE. UU.: y contribuyan al crecimiento económico]. Los países de todo el mundo han reconocido desde hace mucho tiempo el valor y la importancia del patrimonio cultural como un elemento que, entre otras cosas, define la identidad, la historia y los valores de una sociedad a través de monumentos, artefactos, tradiciones, idiomas y conocimientos transmitidos de generación en generación. Sin embargo, también se está reconociendo cada vez más el desarrollo del turismo patrimonial, como un turismo más amable y gentil que crea impactos menos duros en el medio ambiente y respeta mejor a las comunidades de las que emanan los productos y servicios del turismo. Reconociendo esto, la 26ª edición del Congreso Interamericano de Ministros y Altas Autoridades de Turismo celebrada los días 3 y 4 de abril de 2025, se convocó bajo el lema "Aprovechar el poder del turismo patrimonial para el desarrollo en las Américas". El diálogo de esa reunión presentó argumentos sólidos para salvaguardar y promover el patrimonio cultural, incluida la creación de consenso en torno a políticas, actividades, proyectos y otras soluciones centradas en fortalecer el turismo patrimonial en las Américas y ampliar el valor y el impacto de los sectores de la cultura y el turismo en el desarrollo y las vidas y los medios de subsistencia de la población de la región.

En una región tan diversa como las Américas, donde convergen las tradiciones indígenas, las historias coloniales y las expresiones culturales modernas, preservar el patrimonio no solo honra el pasado, sino que empodera a las comunidades para adaptarse y prosperar en medio de los cambios económicos, sociales y ambientales. Reconociendo esto, las iniciativas que integran el patrimonio en la planificación del desarrollo [EE. UU.: e involucran a las comunidades en la planificación de iniciativas turísticas que integran su patrimonio] pueden atraer turismo, estimular las industrias creativas y fortalecer los lazos comunitarios. Las iniciativas regionales en esta área ya están subrayando la importancia de empoderar a las comunidades como aliados clave. Por ejemplo, el proyecto de la UNESCO, titulado Fortalecimiento de capacidades para comunidades resilientes a través del turismo sostenible y la salvaguardia del patrimonio en América Latina y el Caribe, se está implementando durante 2023-2026 en colaboración con 10 países. Su objetivo es mejorar el papel que desempeñan las comunidades en la gestión y salvaguardia del rico patrimonio cultural y natural de la región y está diseñado para fortalecer las sinergias entre la salvaguardia del patrimonio cultural material e inmaterial, e integrar la salvaguardia del patrimonio en la planificación urbana.

De igual forma, la Sección de Cultura y Turismo, en el marco del Grupo de Trabajo 2 del CIC sobre Economía, Cultura e Industrias Creativas, elaboró el perfil del proyecto titulado Conectando los Carnavales de las Américas: Preservando el Patrimonio Cultural, Honrando la Diversidad y Elevando las Conexiones para Mejorar los Medios de Vida, y mediante nota verbal SEDI-DED-2025-007 transmitió el documento a las autoridades de cultura con la solicitud de que transmitan su interés en participar en la iniciativa a la Secretaría Técnica del CIC. Esta iniciativa busca preservar el carnaval como un elemento esencial del patrimonio cultural, fomentar el intercambio cultural y la conectividad, y mejorar el valor y el impacto económico de los carnavales en las Américas. Iniciativas como estas ayudan a salvaguardar el patrimonio cultural y garantizan que las prácticas tradicionales se conserven y, en última instancia, se transmitan a las próximas generaciones.

La erosión de los sistemas de conocimientos tradicionales y la incapacidad de las comunidades para garantizar que las lenguas y las prácticas se transmitan con éxito a las próximas generaciones son desafíos clave para crear resiliencia cultural y salvaguardar el patrimonio. Además, muchas comunidades carecen de los [EE. UU.: recursos, ~~apoyo institucional y financiamiento~~] necesarios para documentar, preservar y transmitir sus expresiones culturales a través de las generaciones.

Superar estos desafíos puede requerir, entre otras cosas, un compromiso con la participación de la comunidad en la planificación y la definición de políticas e iniciativas que los afectan; incluido el empoderamiento de las ~~comunidades locales~~ como custodios de su patrimonio. [EE.UU.: ~~Además, las oportunidades de cooperación regional mediante el intercambio de información y los acuerdos que proporcionan protección jurídica a las