OEA - Documento XXVII CIDI REMIC CD doc 6 25 de 2025

REUNIÓN DEL COMITÉ DIRECTIVO DEL OEA/Ser. K/XXVII

PROCESO MINISTERIAL CIDI DE CULTURA CIDI/REMIC/CD/doc. 6/25

31 de julio de 2025 30 julio 2025

Washington, D.C. Original: español

COMENTARIOS DEL ECUADOR

BORRADOR DEL LIBRO BLANCO PARA LA

DÉCIMA REUNIÓN INTERAMERICANA DE MINISTROS DE CULTURA Y MÁXIMAS AUTORIDADES COMPETENTES

"PROMOVIENDO LA CULTURA Y LA ECONOMÍA CREATIVA PARA LA PROSPERIDAD EN LAS AMÉRICAS "

# FONDO

"PROMOVIENDO LA CULTURA Y LA ECONOMÍA CREATIVA PARA LA PROSPERIDAD EN LAS AMÉRICAS "

# FONDO

Los Ministros de Cultura y las más altas autoridades competentes de la OEA se reunirán en Washington DC, el 13 y 14 de noviembre de 2025, para evaluar y discutir temas relacionados con el fortalecimiento de la cultura y la economía creativa y el fortalecimiento del papel de la cultura para el desarrollo en las Américas. Este escenario reconoce el creciente papel de la cultura y la economía creativa a nivel mundial, así como el potencial en los Estados miembros de la OEA para que estos sectores contribuyan cada vez más al PIB, el empleo, los ingresos y los objetivos de desarrollo más amplios. También reconoce que, a pesar de la creciente importancia de la cultura y la economía creativa, sus actividades siguen estando en gran medida fragmentadas, infrafinanciadas y vulnerables a las crisis, como lo demuestra el impacto de la pandemia de COVID-19. Por lo tanto, el perfeccionamiento de las políticas y el fortalecimiento de otros acuerdos de apoyo a la cultura y la economía creativa son imperativos clave para que los países de la región maximicen su importancia y contribución. Entre otras cosas, esto debería implicar la reducción de la informalidad en el sector, la salvaguarda y promoción del patrimonio cultural, la construcción y el fortalecimiento de sistemas de datos culturales y, en el contexto del sistema interamericano, incorporar oportunidades para la diplomacia y la cooperación cultural.

En preparación para este evento ministerial, este Libro Blanco resume estos temas clave y evalúa cómo los países de las Américas pueden contribuir significativamente a mejorar el papel de la cultura y la economía creativa, y fortalecer su capacidad para impactar positivamente la prosperidad en la región.

Los días 27 y 28 de octubre de 2022, los Ministros de Cultura y las más altas autoridades de la OEA se reunieron en Antigua Guatemala para la Novena Reunión Interamericana de Ministros de Cultura y Altas Autoridades, bajo el lema "Tecnología, creatividad e innovación como oportunidad para desarrollar y fortalecer la cultura". En la reunión también se examinaron los siguientes subtemas: Metodologías y políticas para promover la gestión y el consumo de las artes y la literatura; Economía e Industrias Creativas; Modelos de Investigación para el Desarrollo Cultural; y Fortalecimiento del Patrimonio y las Expresiones Culturales. El tema y los subtemas, así como el momento de la reunión, fueron propicios para que los ministros y las autoridades culturales exploraran cómo los artistas y los profesionales de la cultura lograron mantener sus medios de vida durante el período de la pandemia de COVID; incluyendo su adaptación a las nuevas circunstancias, el uso de herramientas tecnológicas y el apoyo del gobierno durante este tiempo.

Las autoridades culturales en su Declaración de Antigua Guatemala reconocieron que las industrias culturales y creativas en las Américas aún no han realizado todo su potencial y contribución económica y social, por lo que su contribución económica puede ser mayor; y que las tecnologías de la información, la comunicación y las tecnologías digitales se utilizan cada vez más en los esfuerzos de recolección, preservación, salvaguardia y difusión del patrimonio artístico y cultural. por lo tanto, presentan oportunidades para fortalecer el patrimonio y las expresiones culturales en las Américas. Acordaron , entre otras cosas , adoptar medidas que fortalezcan los vínculos entre los sectores creativo y cultural; y fomentar la cooperación entre los países en el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información, la comunicación, lo digital y otras tecnologías emergentes para fortalecer el patrimonio y las expresiones culturales, en particular entre las microempresas y las pequeñas y medianas empresas.

Además, se comprometieron a promover y fortalecer los planes, programas y proyectos de investigación existentes con instrumentos de recolección de datos, recopilación y análisis de datos, incluidas estadísticas culturales para comprender la importancia de los sectores creativos y culturales midiendo su impacto económico y contribución; y mejorar el apoyo al diseño de políticas basadas en datos empíricos para fortalecer estas áreas clave en los Estados Miembros.

Para cumplir con estos requisitos, los Ministros y Altas Autoridades instruyeron a la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) en su calidad de Secretaría Técnica de la Comisión Interamericana de Cultura (CIC), a someter a la consideración de las autoridades del proceso ministerial, un proyecto de plan de trabajo de la CIC para el período 2023-2025, y a establecer tres Grupos de Trabajo de la CIC para identificar aquellas actividades y acciones que contribuyan a los objetivos y compromisos de la presente Declaración, a saber: Grupo de Trabajo 1 sobre Metodologías y Políticas para Promover la Gestión y el Consumo de Bienes y Servicios Culturales en el Entorno Digital, Grupo de Trabajo 2 sobre Economía e Industrias Culturales y Creativas, y Grupo de Trabajo 3 sobre la Recopilación, Protección, Preservación, Valoración y Salvaguardia del Patrimonio Cultural y las Expresiones Culturales y Artísticas, y Conocimientos Tradicionales y[[1]](#footnote-1) Ancestrales.

El Proyecto de Plan de Trabajo elaborado por la Secretaría fue acordado en la reunión de planificación de las autoridades del Proceso Ministerial de Cultura del 16 y 17 de marzo de 2023, y aprobado formalmente por el Comité de Cooperación Solidaria para las Políticas de Desarrollo del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) en su reunión celebrada el 6 de junio de 2023. Los tres Grupos de Trabajo de la CIC eligieron a sus propias autoridades durante una reunión celebrada el 17 de octubre de 2023, con los siguientes resultados:

Grupo de Trabajo 1 sobre Metodologías y políticas para promover la gestión y el consumo de bienes y servicios culturales en el entorno digital - Presidente: Panamá, Primer Vicepresidente: Ecuador; 2do. Vicepresidente: Jamaica

Grupo de Trabajo 2 sobre Economía e Industrias Culturales y Creativas - Presidente, Barbados, Primer Vicepresidente Costa Rica,

Grupo de Trabajo 3 sobre la Recopilación, Protección, Preservación, Valoración y Salvaguardia del Patrimonio Cultural, las Expresiones Culturales y Artísticas y los Conocimientos Tradicionales y Ancestrales - Presidente: Guatemala, Primer Vicepresidente: Perú, y 2do. Vicepresidente: San Vicente y las Granadinas.

Los Planes de Trabajo de los Grupos de Trabajo consideraron las presentaciones de seminarios web, el intercambio de información, el desarrollo de capacidades y las oportunidades de cooperación en la definición de sus actividades. En los planes de trabajo también se contemplaba la preparación de perfiles de proyectos en esferas clave que debían tenerse en cuenta para su posible financiación. Además, hubo oportunidades para el diálogo sobre las nuevas cuestiones en consonancia con la Declaración de Antigua Guatemala y el papel de la cultura en el desarrollo en general. Estos importantes diálogos tuvieron lugar durante la Reunión Ordinaria del CIDI de junio de 2024 y la Séptima Reunión Ordinaria de la CIC, celebrada en octubre de 2024.

La Reunión Ordinaria del CIDI de junio de 2024 subrayó la noción de que la intersección de la tecnología y la conectividad presenta oportunidades y desafíos significativos para la construcción de economías culturales inclusivas y equitativas en las Américas; y abordó temas como la brecha digital y las disparidades económicas entre regiones y países, y cómo la tecnología puede convertirse en una herramienta poderosa para fomentar economías culturales diversas y prósperas que beneficien a todas las comunidades de las Américas.

En la Séptima Reunión Ordinaria de la CIC celebrada el 15 de octubre de 2024, las autoridades de cultura evaluaron los avances en la implementación de los mandatos ministeriales contenidos en la Declaración de Antigua Guatemala 2022 y el Plan de Trabajo de la CIC 2023-2025, recibieron aportes de organismos internacionales con mandatos similares, instituciones académicas y socios relevantes del sector privado, analizaron las tendencias regionales y globales relacionadas con la cultura y el desarrollo y recopilaron información de los miembros sobre los temas a ser considerados en el Libro Blanco de la Décima Reunión Interamericana de Ministros de Cultura y Máximas Autoridades.

La implementación del Plan de Trabajo de la Comisión Interamericana de Cultura 2023-25 en apoyo a la Declaración de Antigua Guatemala incluyó, entre otras cosas, la promoción de oportunidades utilizando la tecnología para el desarrollo de capacidades, el intercambio de información y experiencias sobre las industrias culturales y creativas, la ejecución del proyecto interamericano de exposiciones de mujeres artistas y creadoras, y un proyecto de desarrollo de capacidades de Film Lab en el Caribe.

La Sección de Cultura y Turismo compiló un repositorio de iniciativas de los Estados Miembros sobre Metodologías y Políticas para Promover la Gestión y el Consumo de Bienes y Servicios Culturales en el Entorno Digital. El repositorio contiene veintisiete (27) iniciativas documentadas que destacan aplicaciones del mundo real en las áreas de Preservación Digital, Acceso al Patrimonio Cultural, Apoyo a los Creadores Culturales y Esfuerzos de Colaboración, de las cuales esta última presenta aquellas que involucran a múltiples partes interesadas, incluidas instituciones públicas, entidades del sector privado y organizaciones de la sociedad civil.

Los seminarios web de fortalecimiento de capacidades sobre "Modelos de investigación, métodos y actividades en el campo del desarrollo cultural" y "Promoción y protección del patrimonio cultural y prevención del tráfico ilícito", respectivamente, destacaron el papel de la tecnología en la cultura, y el primero contó con presentaciones de Panamá y Canadá, así como una oportunidad para que otros Estados Miembros compartieran sus experiencias en esta área. Esta última, sobre "Promoción y Protección del Patrimonio Cultural y Prevención del Tráfico Ilícito", contó con más de 60 asistentes y facilitó el intercambio de experiencias entre los Estados Miembros sobre estrategias para salvaguardar el patrimonio cultural, promover el diálogo y discutir recomendaciones que ayuden a mejorar los mecanismos de recuperación de bienes culturales.

[Comentario SPC: Incluir una línea estratégica destinada a la protección del patrimonio arqueológico y paleontológico y subacuatico , incluyendo protocolos de prevención del tráfico ilícito, criterios de intervención y vinculación con legislaciones nacionales e internacionales como las Convenciones de La Haya (1954) y de UNESCO (1970).]

La Sección de Cultura y Turismo finalizó la ejecución del proyecto de capacitación del Laboratorio de Desarrollo Cinematográfico de SEDI para el Caribe. Esta iniciativa, parte de los esfuerzos de SEDI para fortalecer las industrias creativas y su impacto económico, involucró a treinta y ocho (38) cineastas de 13 estados miembros de Caricom. Desenterró joyas caribeñas en el ecosistema cinematográfico regional y brindó apoyo directo a dieciséis (16) proyectos cinematográficos y cineastas líderes con mentoría y entrenamiento de clase mundial, que involucró nuevas ideas, nuevos métodos y enfoques para mejorar los productos cinematográficos finales.

En marzo de 2025, la Sección de Cultura y Turismo en colaboración con el Ministerio de Cultura y Patrimonio de Ecuador y el Museo de Arte de las Américas finalizó la ejecución del proyecto expositivo interamericano para mujeres artistas y creadoras. Presentó una exposición de "Arte Correo" de más de 60 artistas femeninas de los Estados miembros dedicada a otras mujeres artistas a las que admiran, cuestionan, agradecen o sienten la necesidad de decir algo; y tuvo lugar en reconocimiento del Día Internacional de la Mujer en marzo de 2025.

## DESAFÍOS PARA PROMOVER LA CULTURA Y LA ECONOMÍA CREATIVA PARA LA PROSPERIDAD EN LAS AMÉRICAS

La cultura y la creatividad tienen un papel central que desempeñar en el desarrollo de ciudades resilientes, inclusivas y sostenibles, así como en la generación de empleo. Además, las industrias culturales y creativas se caracterizan por una alta tasa de innovación, lo que contribuye a elevar los niveles de productividad urbana, permitiendo así la circulación del conocimiento dentro de los sectores tradicionales[[2]](#footnote-2). Los países de todo el mundo dependen cada vez más de la economía creativa para generar empleo y crecimiento, estimular la innovación, impulsar el turismo y promover la cultura. Por lo tanto, la economía creativa se está convirtiendo en un motor importante del crecimiento económico mundial y regional. Las industrias culturales y creativas generan ingresos anuales de casi 2,3 billones de dólares en todo el mundo, lo que representa el 3,1% del producto interno bruto (PIB) mundial[[3]](#footnote-3). Además, la UNESCO estima que las industrias culturales y creativas representan el 6,2% del empleo mundial[[4]](#footnote-4).

A pesar de ello, las persistentes lagunas en la formalización del sector cultural, los sistemas eficaces de salvaguardia del patrimonio cultural, la disponibilidad de datos y los acuerdos de cooperación internacional subóptimos limitan el potencial transformador de la cultura y la economía creativa.

La informalidad sigue siendo un problema crítico, particularmente en América Latina y el Caribe, donde se estima que entre el 60% y el 70% de los trabajadores creativos operan sin protecciones sociales ni contratos formales (BID, 2021). Los trabajadores informales enfrentan dificultades para recibir reconocimiento o apoyo institucional, lo que limita su capacidad para construir carreras sostenibles o contribuir a iniciativas de desarrollo cultural más amplias. Además, sin integración en los sistemas formales, estos profesionales de la cultura suelen quedar excluidos de la formulación de políticas, lo que debilita el potencial de un sector cultural y una economía creativa más inclusivos y dinámicos.

Los Estados Miembros de la OEA han reconocido este desafío y están tomando medidas para abordar este problema mediante, por ejemplo, el establecimiento de registros de trabajadores culturales y artísticos. Reconociendo la eficacia de establecer registros nacionales de trabajadores culturales y artísticos, en particular en relación con la recepción de reconocimiento o apoyo institucional, así como la posibilidad de allanar el camino para la colaboración artística dentro de los países y entre ellos, la CIC, a través de su Grupo de Trabajo sobre la Colección, Protección, Preservación, Valoración y Salvaguardia del Patrimonio Cultural y las Expresiones Culturales y Artísticas, y Conocimientos Tradicionales y Ancestrales ha iniciado medidas para recopilar información sobre los sistemas de registro de artistas. En este sentido, el Grupo de Trabajo está recopilando información sobre los sistemas y modelos de registro existentes en los Estados Miembros para evaluar la factibilidad de crear un Registro replicable y unificado para las Américas, con el objetivo de establecer un sistema de registro robusto, transparente e inclusivo para el continente, al tiempo que proporciona elementos clave que los países pueden considerar al establecer registros nacionales.

[Comentario SPC: Incluir un subapartado específico que refuerce el enfoque de salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI), alineado con la Convención de 2003, incorporando herramientas como los inventarios comunitarios participativos, planes de salvaguardia y acciones de transmisión intergeneracional.]

La salvaguardia y promoción del patrimonio cultural y de la memoria en las Américas enfrenta desafíos institucionales y de otro tipo, especialmente en regiones donde el patrimonio es vulnerable al abandono o al desarrollo urbano. Muchos países carecen de sistemas sólidos para la identificación, documentación, protección y divulgación del patrimonio cultural material e inmaterial. Sin mecanismos adecuados para salvaguardar, poner en valor, difundir y divulgar , partes significativas de la memoria cultural pueden correr el riesgo de ser borradas. Además, la falta de fondos para las agencias culturales, los contenedores de memoria y la aplicación incoherente de las políticas aumentan el problema. Esto se ve agravado por la realidad de que, en algunos lugares, incluso donde existen leyes de protección del patrimonio y de la memoria, la falta de capacidad técnica, de participación comunitaria y de coordinación intersectorial da lugar a esfuerzos de conservación fragmentados y subóptimos.

La escasez de metodologías para la generación de datos culturales confiables y estandarizados dificulta la planificación y la formulación de políticas efectivas, y limita las comparaciones entre países entre los miembros de la OEA. Muchas iniciativas culturales suelen carecer de mecanismos sólidos de seguimiento y evaluación, que suelen estar disponibles para proyectos mejor financiados en los sectores tradicionales. Esta deficiencia dificulta la evaluación de las contribuciones económicas del sector cultural, la identificación de los actores clave,el diseño de intervenciones basadas en la evidencia y la toma de decisiones de los responsables de las políticas culturales. Además, la ausencia de datos desglosados limita la comprensión de cómo la cultura impacta a diversas comunidades, incluidos los pueblos indígenas y los grupos marginados., La insuficiente integración de los indicadores culturales en los planes nacionales de desarrollo y la limitada capacidad para elaborar datos sobre el espacio cultural obstaculizan el diseño de políticas basadas en datos y la asignación de presupuestos e inversión.

Estos temas han sido reconocidos desde hace mucho tiempo por los Estados miembros de la OEA. La Estrategia de Mediano Plazo (2018-2021) para Promover la Cultura para el Desarrollo en las Américas reconoció que, si bien países como Estados Unidos, Canadá, Argentina, Colombia y Costa Rica han realizado grandes esfuerzos para capturar la contribución económica de la cultura, en otros países de las Américas están naciendo sistemas robustos para medir la contribución directa, indirecta y total del sector al producto interno bruto (PIB), en el mejor de los casos. Muchos de los Estados miembros más pequeños de la OEA no cuentan con un sistema. Además, las diferencias en las metodologías relacionadas con la medición de la contribución del sector a través de las Cuentas Satélite Culturales han dificultado las comparaciones entre países[[5]](#footnote-5).

La aplicación desigual de la diplomacia cultural y los acuerdos de cooperación subóptimos en las Américas a menudo resultan en oportunidades perdidas para mejorar los acuerdos para promover la cultura, el patrimonio cultural y la memoria así como la economía creativa para la prosperidad en las Américas. La cooperación interamericana puede ayudar a crear un sector cultural robusto e innovador, que contribuya cada vez más al crecimiento económico y promueva la resiliencia. Desafiar a los Estados Miembros, en el contexto del sistema interamericano, a utilizar la diplomacia cultural y promover la cooperación que fortalezca el papel de la cultura y las industrias creativas se ve limitado por el reconocimiento de capacidades desiguales entre los ministerios de cultura y las diferentes prioridades diplomáticas. En este escenario, las organizaciones regionales como la OEA pueden ayudar a proporcionar el contexto para que los países participen en iniciativas de diplomacia cultural mejoradas y, al mismo tiempo, promover una cooperación significativa en estas áreas.

# RESPONDIENDO A LOS DESAFÍOS PARA EL AVANCE DE LA CULTURA Y LA ECONOMÍA CREATIVA PARA LA PROSPERIDAD EN LAS AMÉRICAS:

# Argumentos a favor de la formalización del sector cultural y el empoderamiento de la economía creativa

# RESPONDIENDO A LOS DESAFÍOS PARA EL AVANCE DE LA CULTURA Y LA ECONOMÍA CREATIVA PARA LA PROSPERIDAD EN LAS AMÉRICAS:

# Argumentos a favor de la formalización del sector cultural y el empoderamiento de la economía creativa

Los sectores cultural y creativo (CAC) son importantes por derecho propio en términos de su huella económica y empleo. En 2018, representaron un promedio del 7% de todas las empresas y el 2.2% del valor agregado bruto (VAB) total de la economía empresarial en los países de la OCDE[[6]](#footnote-6). A pesar de la creciente importancia de la cultura y la economía creativa, en muchos países, incluso en las Américas, estos sectores a menudo se enfrentan a altos niveles de informalidad, protecciones sociales inadecuadas y acceso limitado a recursos financieros. La pandemia de COVID-19 expuso aún más estas vulnerabilidades, subrayando la necesidad urgente de mejorar los acuerdos que afectan el desempeño sectorial. Por lo tanto, la formalización del sector cultural y el empoderamiento de la economía creativa son pasos importantes para crear resiliencia en el sector y fortalecer su capacidad para contribuir a la prosperidad.

La informalidad en el sector cultural conduce al empleo precario, a la falta de protección de la red de seguridad social y a la exclusión de las decisiones que informan las políticas. Muchos artistas y trabajadores de la cultura operan sin reconocimiento formal, lo que dificulta su acceso a la financiación, la formación y las protecciones jurídicas. La formalización puede ayudar a abordar estos desafíos mediante la integración de los trabajadores culturales en los sistemas laborales y económicos oficiales, mejorando así su estabilidad y permitiendo intervenciones políticas más efectivas. Por lo tanto, las medidas para mejorar la formalización del sector son cruciales para proporcionar a los artistas, a los gestores culturales, a los portadores de saberes, y trabajadores de la cultura una protección adecuada y garantizar que sus contribuciones sean reconocidas y apoyadas.

La economía creativa se posiciona en la intersección de la economía (que contribuye al PIB), la innovación (que fomenta el crecimiento y la competencia en las actividades tradicionales), el valor social (que estimula el conocimiento y el talento) y la sostenibilidad (que depende de la aportación ilimitada de la creatividad y el capital intelectual).[[7]](#footnote-7) La economía creativa abarca una amplia gama de actividades, como las artes, el diseño, los medios de comunicación, el patrimonio y la memoria. Tiene un inmenso potencial para la creación de empleo, la innovación y la diplomacia cultural. Potenciar este sector implica invertir en educación, infraestructura y plataformas digitales para apoyar a los emprendedores creativos y a los diversos trabajadores culturales. Por lo tanto, las iniciativas que apuntan a profesionalizar el sector cultural, fomentar el emprendimiento y mejorar la resiliencia socioeconómica pueden estar en el centro de los esfuerzos para promover la cultura y la economía creativa para la prosperidad en las Américas.

La ausencia de formalización contribuye significativamente a la falta de acceso a los servicios financieros y a las redes de seguridad social en la cultura y la economía creativa. Los trabajadores de la cultura y la creación a menudo tienen dificultades para obtener préstamos o seguros debido a su situación informal. Durante la pandemia, los gobiernos de la región trataron de mitigar estos desafíos, por ejemplo, mediante el desarrollo de productos financieros a medida, como microcréditos y programas de donaciones, diseñados específicamente para el sector cultural, incluidos los creativos y las mipymes de la cadena de valor de la cultura. Sin embargo, iniciativas y programas más intencionados en estas áreas, en lugar de limitarse a responder a situaciones de crisis, pueden ser intervenciones importantes para ayudar a fomentar una mayor participación de los actores culturales, incluidos los trabajadores independientes y los creativos, en la economía formal.

La cooperación regional también podría desempeñar un papel crucial en este sentido. Los países deben colaborar en las prácticas nacionales exitosas para fortalecer la formalización, armonizar las regulaciones cuando corresponda, por ejemplo, en lo que respecta a la lucha contra el tráfico ilícito y la devolución de bienes y artefactos culturales. En este contexto, los esfuerzos de cooperación, incluso entre instituciones regionales, pueden desempeñar un papel crucial en la coordinación de estos esfuerzos y la prestación de asistencia técnica.

[Comentario SPC: Incluir una línea estratégica destinada a la protección del patrimonio arqueológico, paleontológico y subacuatico , incluyendo protocolos de prevención del tráfico ilícito, criterios de intervención y vinculación con legislaciones nacionales e internacionales como las Convenciones de La Haya (1954) y de UNESCO (1970).]

Argumentos a favor de la conservación, salvaguardia y promoción del patrimonio cultural y la memoria

La conservación, salvaguardia y la promoción del patrimonio cultural son esenciales para aumentar la resiliencia en la cultura y la economía creativa. Estos esfuerzos garantizan que se preserven y celebren las ricas tradiciones, idiomas y expresiones artísticas de las Américas. Los países de todo el mundo han reconocido desde hace mucho tiempo el valor y la importancia del patrimonio cultural como un elemento que, entre otras cosas, define la identidad, la historia, la memoria y los valores de una sociedad a través de monumentos, contenedores de memoria como museos, archivos históricos y bibliotecas; artefactos, tradiciones, idiomas y conocimientos transmitidos de generación en generación. Sin embargo, también se está reconociendo cada vez más el desarrollo del turismo patrimonial, como un turismo más amable y gentil que genera impactos menos severos en el medio ambiente y respeta mejor a las comunidades, su medioambiente y recursos de los que emanan los productos y servicios turísticos culturales. Reconociendo esto, la 26ª edición del Congreso Interamericano de Ministros y Altas Autoridades de Turismo, celebrado el 3 y 4 de abril de 2025, fue convocada bajo el lema "Aprovechar el poder del turismo patrimonial para el desarrollo de las Américas". El diálogo en esa reunión presentó un sólido argumento a favor de la salvaguardia y promoción del patrimonio cultural, incluida la creación de consenso en torno a políticas, actividades, proyectos y otras soluciones centradas en el fortalecimiento del turismo patrimonial en las Américas y la ampliación del valor y el impacto de los sectores de la cultura y el turismo en el desarrollo y las vidas y los medios de subsistencia de los pueblos de la región.

En una región tan diversa como las Américas, donde convergen las tradiciones indígenas, las historias coloniales y las expresiones culturales modernas y contemporáneas, la preservación del patrimonio y la memoria no solo honra el pasado, sino que empodera a las comunidades para que se adapten y prosperen en medio de los cambios económicos, sociales y ambientales. Reconociendo esto, las iniciativas que integran el patrimonio cultural y la memoria en la planificación del desarrollo pueden atraer el turismo, estimular las industrias creativas y fortalecer la identidad de las naciones y los lazos comunitarios. Las iniciativas regionales en este ámbito ya están subrayando la importancia de empoderar a las comunidades como aliados clave. Por ejemplo, el proyecto de la UNESCO, titulado Fortalecimiento de capacidades para comunidades resilientes a través del turismo sostenible y la salvaguardia del patrimonio de América Latina y el Caribe, se está implementando durante 2023-2026 en colaboración con 10 países. Su objetivo es mejorar el papel que desempeñan las comunidades en la gestión y salvaguardia del rico patrimonio cultural y natural de la región y está diseñado para fortalecer las sinergias entre la salvaguardia del patrimonio cultural material e inmaterial, e integrar la salvaguardia del patrimonio en la planificación urbana.

Del mismo modo, la Sección de Cultura y Turismo, en el marco del Grupo de Trabajo 2 de la CIC sobre Economía, Cultura e Industrias Creativas, elaboró el perfil del proyecto titulado Conectando los Carnavales de las Américas: Preservando el Patrimonio Cultural, Honrando la Diversidad y Elevando las Conexiones para Mejorar los Medios de Vida, y a modo de nota verbal SEDI-DED-2025-007 transmitió el documento a las autoridades de cultura con la solicitud de que transmitieran su interés en participar en la iniciativa a la Secretaría Técnica de la CIC. Esta iniciativa busca preservar el carnaval como un elemento esencial del patrimonio cultural, fomentar el intercambio cultural y la conectividad, y mejorar el valor y el impacto económico de los carnavales en las Américas. Iniciativas como estas ayudan a salvaguardar el patrimonio cultural y garantizan que las prácticas tradicionales se conserven y, en última instancia, se transmitan a las próximas generaciones.

La erosión de los sistemas de conocimientos tradicionales y las limitantes incapacidad de las comunidades para incidir en acciones que garanticen que las lenguas y las prácticas se transmitan con éxito a las próximas generaciones son desafíos clave para aumentar la resiliencia cultural y salvaguardar el patrimonio y la memoria colectiva. Además, muchas comunidades carecen del apoyo i