OEA - Informe CIDI INF. 644 25 de 2025
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- Título
- OEA - Informe CIDI INF. 644 25 de 2025
- Autor
- Organización de Estados Americanos
- Categoría
- Doctrina
- Área del derecho
- Internacional Público
- Año
- 2025
OEA/Ser.W
CIDI/INF. 644/25
10 febrero 2025
Original: inglés
NOTA CONCEPTUAL
Reunión ordinaria deL
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)
25 DE FEBRERO DE 2025
TEMA: LIBERAR EL POTENCIAL DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LAS COMUNIDADES RURALES
1. ANTECEDENTES
Como lo establece la Carta de la OEA, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) tiene como misión "promover la cooperación entre los Estados americanos con el propósito de lograr su desarrollo integral y, en particular, para contribuir a la eliminación de la pobreza crítica". El CIDI es directamente responsable ante la Asamblea General y su trabajo es dirigido por el Presidente del CIDI.
Para el primer semestre de 2025, San Vicente y las Granadinas, como Presidente del CIDI, se centrará en el tema: " Construyendo comunidades equitativas e inclusivas en las Américas: ampliando el acceso y las oportunidades para todos". Los temas que se abordarán en el marco de este tema general se articulan en el Plan de Trabajo de las Reuniones del CIDI (CIDI/doc. 440/25). Cada reunión del CIDI, que se llevará a cabo de enero a junio de 2025, profundizará en temas específicos alineados con este tema más amplio para facilitar el diálogo y la cooperación centrados y orientados a resultados entre los Estados Miembros.
1. INTRODUCCIÓN
1. INTRODUCCIÓN
La segunda sesión del Consejo se centrará en "Liberar el potencial de desarrollo socioeconómico de las comunidades rurales", abordandolas crecientes disparidades entre las áreas urbanas y rurales en América Latina y el Caribe (ALC). La rápida urbanización de la región y, en muchos casos, la inversión inadecuada en zonas rurales ha provocado importantes desigualdades en ingresos, infraestructura y acceso a servicios esenciales como la educación, la atención sanitaria y la tecnología. Esta sesión ofrece a los Estados Miembros una plataforma para explorar estrategias viables para cerrar estas brechas, fomentando un desarrollo más equilibrado y equitativo al interior de los países y en toda la región.
Si bien la urbanización ha mejorado el nivel de vida de millones de personas en la región, sus beneficios no se han distribuido de manera uniforme. Datos recientes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)[[1]](#footnote-1) revelan que la pobreza sigue siendo desproporcionadamente alta en las zonas rurales, donde las disparidades de ingresos entre las comunidades urbanas y rurales siguen aumentando. En casi todos los países, la pobreza rural es más aguda, a pesar de que la población rural representa ahora sólo el 19% del total de la región. Los factores rurales, como las condiciones económicas y estructurales, contribuyen significativamente a la desigualdad general de ingresos, representando hasta el 60% en algunos países[[2]](#footnote-2). Esta disparidad se debe a las diferencias de productividad entre las grandes y pequeñas explotaciones agrícolas, dado que la agricultura a pequeña escala tiene dificultades para lograr resultados competitivos debido al acceso limitado a recursos, tecnología y mercados. Estos desafíos no sólo perpetúan la pobreza, sino que también refuerzan las desigualdades estructurales, lo que impide que las comunidades rurales contribuyan plenamente al crecimiento económico nacional.
Las desigualdades territoriales van más allá de los ingresos, como señala la OCDE[[3]](#footnote-3), y afectan el acceso a la educación, la salud, el empleo y las infraestructuras esenciales como la electricidad, el transporte, el agua y la conectividad a internet. Estas disparidades, agravadas por la limitada inversión, también limitan las oportunidades económicas y perpetúan las desigualdades generacionales, ampliando la brecha socioeconómica entre las zonas urbanas y rurales.
Además, las economías rurales de América Latina y el Caribe son particularmente vulnerables al cambio climático, con lluvias impredecibles, sequías e inundaciones severas. Según el Programa Mundial de Alimentos[[4]](#footnote-4), las poblaciones rurales se encuentran entre las más afectadas. Los pequeños agricultores, que carecen de acceso al crédito y a los recursos para la gestión del agua, están mal equipados para hacer frente a las precipitaciones erráticas, lo que hace que sus cultivos sean vulnerables a las sequías y las inundaciones. Esto exacerba la inseguridad alimentaria, genera dificultades económicas y aumenta la vulnerabilidad de las comunidades que dependen de la agricultura.
Además, las desigualdades rurales y la vulnerabilidad a los impactos climáticos adversos a menudo se entrecruzan con factores como el aislamiento geográfico, el género y la etnia, agravando estos desafíos. Paradójicamente, las prácticas agrícolas indígenas han demostrado ser fundamentales en el desarrollo de estrategias locales de adaptación al clima, ya que enfatizan el cultivo de alimentos nutritivos mientras conservan la tierra, lo que podría aprovecharse para aumentar la resiliencia contra los efectos negativos del cambio climático en la región.[[5]](#footnote-5)
Para hacer frente a estos desafíos es necesario pasar de los enfoques tradicionales a las estrategias que estimulen el desarrollo sostenible de las comunidades rurales. Esto incluye la creación de empleos formales y productivos, el apoyo a los pequeños agricultores y artesanos y el fomento de políticas y programas que permitan la participación de todos los grupos, en particular de las comunidades indígenas. Las alianzas público-privadas (APP) han sido fundamentales para impulsar la innovación y un modelo de producción sostenible que beneficia a las comunidades rurales.
1. PROPÓSITO DE LA REUNIÓN
El propósito de esta reunión es examinar los factores que contribuyen a la brecha entre zonas urbanas y rurales en ALC, incluyendo la falta de inversión, las brechas de infraestructura y las disparidades en el acceso a los servicios esenciales. La sesión también tendrá como objetivo identificar estrategias innovadoras para fomentar el crecimiento económico, mejorar la infraestructura y optimizar la prestación de servicios en zonas rurales. Adicionalmente, se destacará el potencial de las APP y de la cooperación regional para impulsar el desarrollo socioeconómico de las comunidades rurales. La reunión proporcionará una plataforma para que los Estados Miembros compartan prácticas, políticas y programas exitosos, contribuyendo en última instancia a recomendaciones prácticas que promuevan un desarrollo más equilibrado, inclusivo y equitativo en toda la región.
1. AUDIENCIA Y EXPECTATIVAS
Las reuniones del CIDI convocan a representantes de las Misiones Permanentes ante la OEA. Las autoridades sectoriales de los Estados Miembros podrán participar de forma virtual o presencial. Se extenderán invitaciones a organizaciones regionales e internacionales, Estados Observadores Permanentes, el sector privado, el mundo académico, fundaciones y otros aliados a que aporten información contextual y compartan soluciones y otra información pertinente.
1. ESTRUCTURA DE LA REUNIÓN
- Panel de discusión: Los oradores invitados participarán en un panel de discusión, ofreciendo una visión general sobre los desafíos socioeconómicos que enfrentan las comunidades rurales en la región de ALC y destacando oportunidades para la transformación. Se asignarán 7 minutos a cada ponente para sus presentaciones. Información adicional está disponibles en el documento de guía para oradores en CIDI/INF.640/25. - Diálogo interactivo: A continuación, se realizará una sesión interactiva de preguntas y respuestas con oradores invitados. La Presidencia tomará de 3 a 5 preguntas concisas de los Estados Miembros, y cada panelista dispondrá de 3 minutos para responder a una o más preguntas a su discreción. - Intervenciones y diálogo de los Estados Miembros: Tras el diálogo interactivo, la Presidencia invitará a las delegaciones a compartir estrategias, buenas prácticas y experiencias para promover un desarrollo rural equitativo. Se recomienda a los Estados Miembros limitar sus intervenciones a 5 minutos. Las recomendaciones para las intervenciones de los Estados Miembros en el CIDI están disponibles en el documento CIDI/INF. 617/24.
Luego del diálogo temático sustantivo, el Consejo abordará los puntos protocolares y de procedimiento, incluyendo la presentación y aprobación de documentos relacionados con los procesos ministeriales y/o aquellos presentados por las Comisiones Permanentes del CIDI.
Algunas cuestiones para considerar:
Las delegaciones de los Estados Miembros pueden considerar la siguiente pregunta orientadora para enfocar la discusión. Asimismo, se alienta a los Estados Miembros a compartir programas y políticas específicas exitosas que puedan ser adoptadas y adaptadas por otros, ampliando así las oportunidades de cooperación. Posteriormente, éstas podrán compartirse a través de Cooperanet.
- ¿Cómo pueden las políticas integrar mejor las zonas rurales y las comunidades urbanas y ampliar los servicios esenciales? - ¿Qué estrategias innovadoras pueden reducir las disparidades entre las poblaciones urbanas y rurales? - ¿Qué reformas políticas y regulatorias son necesarias para atraer inversiones sostenibles en las zonas rurales? - ¿Cómo pueden las comunidades rurales posicionarse mejor para acceder a oportunidades que contribuyan a su desarrollo socioeconómico?
1. RESULTADOS DE LA REUNIÓN
Los resultados esperados incluyen: