OEA - Informe CIDI INF. 652 25 de 2025
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- Título
- OEA - Informe CIDI INF. 652 25 de 2025
- Autor
- Organización de Estados Americanos
- Categoría
- Doctrina
- Área del derecho
- Internacional Público
- Año
- 2025
OEA/Ser.W
CIDI/INF.652/25
16 abril 2025
Original: inglés
NOTA CONCEPTUAL
Reunión ordinaria deL
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)
29 DE ABRIL DE 2025
TEMA: REDUCIR LA BRECHA DE ALFABETIZACIÓN Y HABILIDADES DIGITALES
EN EL CONTEXTO DE LAS AMÉRICAS
1. ANTECEDENTES
De acuerdo con la Carta de la OEA, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) tiene como misión "promover la cooperación entre los Estados americanos con el propósito de lograr el desarrollo integral y, en particular, ayudar a eliminar la pobreza extrema". El CIDI es directamente responsable ante la Asamblea General y su trabajo es dirigido por el Presidente del CIDI.
Para el primer semestre de 2025, San Vicente y las Granadinas, como Presidente del CIDI, se centrará en el tema general: "Construyendo comunidades equitativas e inclusivas en las Américas: ampliando el acceso y las oportunidades para todos". Para lograr este objetivo, el trabajo del CIDI abordará los temas apremiantes incluidos en el Plan de Trabajo para las Reuniones del CIDI (CIDI/doc. 440/25 rev.1), enfatizando el diálogo orientado a resultados y la cooperación entre los Estados Miembros a través de discusiones sobre temas específicos relacionados con este tema.
1. INTRODUCCIÓN
1. INTRODUCCIÓN
La cuarta sesión del CIDI se concentrará en el tema "Reducir la brecha de la alfabetización y las competencias digitales", y abordará las desigualdades persistentes en la educación y las habilidades digitales en las Américas. Cerrar las brechas de alfabetización y habilidades digitales es imperativo para permitir que la región aproveche plenamente los beneficios de los avances tecnológicos y de la Inteligencia Artificial (IA) como motores del desarrollo económico y social.
La adopción de Internet en las Américas ha logrado avances significativos en los últimos años, pero persiste una brecha digital sustancial. Si bien la conectividad digital está alcanzando niveles casi universales, el acceso a la alfabetización y las competencias digitales sigue siendo desigual, y las poblaciones marginadas y desatendidas se enfrentan a obstáculos considerables. Este desequilibrio crea desafíos para aprovechar todo el potencial de la IA y de las tecnologías digitales, exacerbando así las desigualdades regionales.
Según la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), el acceso a internet en las Américas se está acercando a niveles universales, con un 87% de la población en línea en 2023[[1]](#footnote-1). Sin embargo, siguen existiendo grandes disparidades: el 90% de los residentes urbanos tienen acceso a Internet, mientras que solo el 74% de las poblaciones rurales están conectadas. Además, existe una brecha significativa entre los hogares más ricos y los más pobres, ya que solo el 46,4% de los hogares de bajos ingresos en América Latina y el Caribe tienen conexiones fijas a Internet, en comparación con el 84,6% de los hogares más ricos[[2]](#footnote-2).
De manera similar, el acceso a los recursos digitales en la educación es desigual: 1 de cada 10 estudiantes en América Latina y el Caribe carece de acceso a una computadora en la escuela, y 2 de cada 10 carece de acceso a Internet. Esto contrasta marcadamente con los países de la OCDE, donde existe un acceso casi universal a las computadoras e Internet en las escuelas[[3]](#footnote-3).
Si bien ampliar el acceso a Internet es un primer paso fundamental, abordar la brecha de alfabetización digital es esencial para preparar a la fuerza laboral de la región para la economía digital en rápida evolución. Esto requiere no solo mejorar la alfabetización digital básica, sino también equipar a las personas con las habilidades avanzadas necesarias para prosperar en los mercados laborales del future, moldeados por la IA y la automatización.
Las innovaciones tecnológicas, incluida la IA, están transformando la fuerza laboral mundial. El Foro Económico Mundial (WEF) proyecta que entre 2025 y 2030, el 22% de los empleos actuales se verán afectados por las disrupciones tecnológicas[[4]](#footnote-4). Del mismo modo, un informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) estima que el 28,4% de los empleos en América Latina están en alto riesgo de automatización, aunque es más probable que el impacto de la automatización afecte a tareas específicas dentro de los puestos de trabajo que a ocupaciones completas[[5]](#footnote-5).
Si bien las proyecciones varían, existe un consenso en que las habilidades digitales, que van desde el uso básico de la computadora hasta la informática avanzada y el análisis de datos, son esenciales para participar en la economía digital. Se espera que la demanda de competencias digitales siga creciendo. Según la OCDE, las habilidades críticas como el análisis de datos, el pensamiento creativo y la comunicación experimentarán un crecimiento sustancial en la demanda entre 2019 y 2030.
Actualmente, solo el 30% de los adultos en América Latina y el Caribe posee habilidades digitales básicas, y menos del 20% tiene habilidades intermedias, como la creación de presentaciones o la instalación de software. Esto se compara con alrededor del 80% en los países desarrollados. La brecha de género en las habilidades digitales es especialmente pronunciada en los niveles más altos de experiencia, donde menos mujeres participan en la educación y las carreras STEM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas) [[6]](#footnote-6).
Además, a medida que aumenta la demanda de habilidades digitales, existe una creciente necesidad de suplir roles especializados en campos como la ciberseguridad, el análisis de datos y la IA. La escasez mundial de profesionales de la ciberseguridad, por ejemplo, se estima en casi 4 millones[[7]](#footnote-7).
La Inteligencia Artificial ofrece inmensas oportunidades para mejorar la productividad y abordar los desafíos del desarrollo. Sin embargo, según el Fondo Monetario Internacional (FMI), la brecha de habilidades digitales de la región limita su capacidad para aprovechar plenamente el potencial de la IA en sectores como la salud, la agricultura, la educación y las finanzas[[8]](#footnote-8).
En respuesta a estos desafíos, los Ministros de Educación, Trabajo y Ciencia y Tecnología de las Américas han instado a realizar esfuerzos integrales para cerrar la brecha digital. Estos esfuerzos incluyen la reforma de los planes de estudio, la mejora de la formación de los docentes, la integración de la tecnología en las aulas y el establecimiento de programas de desarrollo de la fuerza laboral para preparar mejor a las personas para la economía digital. Es importante destacar que estas iniciativas también deben incluir el uso ético de las tecnologías emergentes y la IA.
1. OBJETO DE LA REUNIÓN
El propósito de esta reunión es identificar y abordar los factores que contribuyen a las disparidades en la alfabetización y las habilidades digitales en las Américas. Cerrar estas brechas es esencial para mejorar la productividad económica, fomentar la inclusión social y garantizar que todas las personas, en particular los grupos marginados, tengan las habilidades y oportunidades para prosperar en una economía digital e interconectada. Esta reunión proporcionará una plataforma para intercambiar experiencias, compartir mejores prácticas y explorar oportunidades de cooperación para abordar estos desafíos tanto dentro de los países como en toda la región.
1. AUDIENCIA Y EXPECTATIVAS
Esta reunión convocará a representantes de las Misiones Permanentes ante la OEA, junto con autoridades sectoriales de los Estados Miembros, quienes podrán participar ya sea de manera virtual o presencial. El evento también extenderá invitaciones a organismos regionales e internacionales, así como a representantes del sector privado, la academia y organizaciones de la sociedad civil, quienes aportarán su experiencia y compartirán soluciones relevantes.
1. ESTRUCTURA DE LA REUNIÓN
- Panel de discusión: Los oradores expertos brindarán información sobre el panorama actual de la alfabetización digital y las brechas de habilidades en las Américas, destacando desafíos, oportunidades y estudios de casos exitosos. A cada ponente se le asignarán 7 minutos para su presentación. - Diálogo interactivo: Después del panel, una sesión interactiva de preguntas y respuestas permitirá a los Estados Miembros formular entre 3 y 5 preguntas concisas. Cada panelista tendrá 3 minutos para responder. - Intervenciones de los Estados Miembros: Después de la sesión de preguntas y respuestas, las delegaciones tendrán la oportunidad de compartir estrategias, políticas y programas destinados a mejorar la alfabetización digital y el desarrollo de habilidades en sus países. Las intervenciones se limitarán a 5 minutos por delegación. - Temas protocolares y de procedimiento: La reunión concluirá con la revisión de los asuntos de procedimiento y la aprobación de los documentos pertinentes, incluidos los presentados por las Comisiones Permanentes del CIDI.
Cuestiones a considerar:
Los Estados miembros podrán reflexionar sobre las siguientes preguntas para centrar el debate:
- ¿Qué carencias específicas de capacidades han detectado los Estados miembros en sus contextos nacionales particulares? - ¿Qué medidas se están adoptando para mejorar la alfabetización digital y la formación profesional en los Estados miembros? - ¿Cómo se puede ampliar la alfabetización digital y la formación en competencias para llegar a las poblaciones marginadas y vulnerables, incluyendo los habitantes de las zonas rurales y de bajos ingresos? - ¿Qué estrategias puede adoptar la región para prepararse para los beneficios y desafíos de la transformación tecnológica, en particular la IA, y garantizar que su impacto no exacerbe las desigualdades?
1. RESULTADOS ESPERADOS
Los resultados esperados de la reunión incluyen:
1. RESULTADOS ESPERADOS
Los resultados esperados de la reunión incluyen:
- Una comprensión más profunda de los factores que contribuyen a la alfabetización digital y las disparidades de habilidades en las Américas. - Identificación de estrategias y políticas efectivas para mejorar la alfabetización digital y el desarrollo de habilidades, especialmente para las poblaciones vulnerables. - Recomendaciones para los esfuerzos nacionales y regionales encaminados a aprovechar los beneficios de las transformaciones tecnológicas, incluida la IA, y mitigar los riesgos asociados. - Recomendaciones para mejorar la cooperación regional y el intercambio de conocimientos a fin de ampliar las iniciativas exitosas. - Ideas que contribuirán a los objetivos más amplios del CIDI de fomentar el desarrollo inclusivo y reducir las desigualdades en las Américas.