OEA - Informe CP CAAP 4155 25 de 2025

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CAAP-4155/25

14 octubre 2025

COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Original: español

Y PRESUPUESTARIOS

# INFORME DE LA PRESIDENCIA DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y PRESUPUESTARIOS SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA CAAP Y EL PROYECTO DE PROGRAMA-PRESUPUESTO DE LA ORGANIZACIÓN PARA 2026

# INTRODUCCIÓN

# En mi calidad de Presidenta de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) y en preparación del quincuagésimo octavo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General, me complace someter a la consideración de los Estados Miembros un resumen de las actividades de esta Comisión y de las tareas realizadas con miras a revisar y aprobar el programa-presupuesto para 2026.

# II. ANTECEDENTES

La Comisión aprobó su plan de trabajo y asignación de mandatos a los Grupos de Trabajo, reflejados en los documentos CP/CAAP-4042/25 rev. 1 y CP/CAAP-4045/25 rev. 1, respectivamente. Una vez asumida la Presidencia, se dio continuidad a lo aprobado por la CAAP en el primer semestre del año.

La CAAP inició los debates y los trabajos necesarios para determinar la nueva estructura de la Secretaría General, e invitó al Secretario General Electo, Albert R. Ramdin, a participar de una de las sesiones informales el 24 de abril de 2025. El Secretario General Electo solicitó a los Estados Miembros la oportunidad de presentar una propuesta de modificaciones a la estructura de la Secretaría General luego de que asuma funciones como Secretario General. A partir de esto, el Consejo Permanente aprobó la resolución CP/RES. 1285 (2549/25) “Fecha límite para la aprobación de modificaciones a la estructura de la Secretaría General (Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria celebrada el 21 de mayo de 2025)

# El artículo 121 de las Normas Generales (capítulo VIII “Control y evaluación del manejo financiero y presupuestario”) establece lo siguiente:

# “Artículo 121. Evaluación por parte de la CAAP.

# La CAAP considerará los informes de evaluación anual que el Secretario General presente al Consejo Permanente en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 116 de estas Normas y, sobre esa base, valorará globalmente la eficacia de los programas, proyectos y actividades de la Organización, formulará las recomendaciones que estime pertinentes y las elevará a la consideración del Consejo Permanente para su eventual remisión a la Comisión Preparatoria, a efectos de que sean consideradas por la Asamblea General en forma conjunta con el proyecto de programa-presupuesto.”

# De acuerdo con el artículo 19(b) de su Reglamento, que le encomienda a la CAAP “[e]xaminar el proyecto de programa-presupuesto que la Secretaría General le remita en consulta con el Consejo Permanente para los fines previstos en el artículo 112(c) de la Carta, y someter al Consejo las observaciones que estime pertinentes”, el Consejo Permanente remitió para la consideración de la CAAP el proyecto de programa-presupuesto para 2026 el 12 de septiembre de 2025 (CP/doc. 6147/25).

# III. LABORES REALIZADAS POR LA CAAP

El Consejo Permanente eligió a la Embajadora Alejandra Solano Cabalceta, Representante Permanente de Costa Rica, como Presidenta de la CAAP en su sesión del 23 de julio de 2025, para el periodo de julio a diciembre de 2025, y continuaron desempeñando las funciones de primer Vicepresidente de la Comisión el señor Eric Luguya, Representante Alterno de Canadá, como segunda Vicepresidenta la señora Thais Mesquita, Representante Alterna de Brazil, y como tercer Vicepresidente el Sr. Carlos Bautista, Representante Alterno de Guatemala.

Posterior a la Asamblea General celebrada en Antigua y Barbuda, la CAAP celebró 36 reuniones formales, informales e informales-informales para deliberar sobre diferentes temas, no solamente los relacionados con el programa-presupuesto y el texto de la resolución, sino también sobre la nueva estructura de la Secretaría General y otros temas de urgencia que fueron atendidos en tiempo y forma. Lo anterior pone de manifiesto la capacidad de atender, de manera productiva las tareas asignadas y refleja el grado de compromiso de las delegaciones para continuar trabajando por el mejoramiento de la Organización.

A continuación, se incluye el listado con los enlaces a las síntesis de las sesiones que celebró la CAAP y la lista de sus reuniones informales:

| | | | | --- | --- | --- | | COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y PRESUPUESTARIOS | | | | | | Reuniones Formales | | | | | 24 de julio de 2025 | | CP/CAAP/SA 800/25 | | | 1 de agosto de 2025 | | CP/CAAP/SA 801/25 | | | 12 de agosto de 2025 | | CP/CAAP/SA 802/25 | | | 28 de agosto de 2025 | | CP/CAAP/SA 803/25 | | | 16 de septiembre de 2025 | | CP/CAAP/SA 804/25 | | | 3 de octubre de 2025 | | CP/CAAP/SA 805/25 | | | 14 de octubre de 2025 | | | | | | | | |

| | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y PRESUPUESTARIOS | | | | | | Fechas de las reuniones informales | | | | | | 28 de julio de 2025 | (2) | 24 de septiembre de 2025 | (2) | | 30 de julio de 2025 | (2) | 26 de septiembre de 2025 | (2) | | 31 de julio de 2025 | (2) | 2 de octubre de 2025 | | | 3 de septiembre de 2025 | (2) | 6 de octubre de 2025 | (2) | | 9 de septiembre de 2025 | (2) | 7 de octubre de 2025 | (2) | | 16 de septiembre de 2025 | | 9 de octubre de 2025 | (2) | | 19 de septiembre de 2025 | (2) | 10 de octubre de 2025 | | | 22 de septiembre de 2025 | | 14 de octubre de 2025 | | | 23 de septiembre de 2025 | | | |

(2) Denota dos reuniones por día

Se incluye a continuación el detalle de los temas considerados durante este periodo.

Modificaciones a la estructura de la Secretaría General

Según lo dispuesto en el párrafo operativo IV(3)(c) de la resolución de la Asamblea General “Programa-Presupuesto de la Organización para 2025”, se le encomendó al Consejo Permanente que, por conducto de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios, realice los debates y trabajos necesarios para determinar la nueva estructura de la Secretaría General de la Organización.

En consecuencia, y en cumplimiento de ese mandato, el Consejo Permanente transmitió a la CAAP la propuesta presentada por el Secretario General, con la instrucción de que fuera considerada por los Estados Miembros y que se presente los resultados de sus deliberaciones al Consejo Permanente.

Este proceso debía guiarse por el principio de eficiencia, procurando una reorganización que no implique costos adicionales, reasignando funciones y optimizando los recursos, con el fin de minimizar tanto el impacto operativo como financiero de las modificaciones que se adopten.

Se habían recibido dos propuestas formales de Estados Miembros: una presentada el 1 de abril por la Delegación de Canadá, distribuida como (CP/CAAP-4075/25). La segunda por parte de la Delegación de las Bahamas el 17 de junio, distribuida como (CP/CAAP-4100/25 rev. 2).

Mediante la resolución CP/RES. 1285 (2549/25), el Consejo Permanente encomendó al Secretario General presentar su propuesta de modificaciones a la estructura antes del 8 de julio.

En cumplimiento con la solicitud de extensión presentada por el Secretario General, su propuesta fue distribuida el 21 de julio y fue presentada formalmente por el Secretario el 24 de julio. El documento CP/doc. 6141/25, fue transmitido por el Presidente del Consejo Permanente a la CAAP vía nota distribuida como CP/CAAP-4111/25.

Tanto la Delegación de Canadá como la Delegación de las Bahamas agradecieron la presentación del Secretario General, pero confirmaron que mantenían sus respectivas propuestas.

A partir de ahí, la Comisión dedicó sus trabajos a considerar el proyecto de resolución “Estructura de la Secretaría General”.

La Comisión celebró reuniones informales los días 28, 30 y 31 de julio, todo el día, con el fin de estudiar un proyecto de resolución presentado por la Presidencia que acercó posiciones hasta llegar a un consenso que pudiera ser transmitido al Consejo Permanente dentro del plazo brindado hasta el 15 de agosto.

El proyecto de resolución recoge los aportes de todas las delegaciones, define una estructura alineada con las áreas temáticas de la OEA, introduce una Dirección Ejecutiva y reafirma el compromiso de los Estados con la eficiencia, la transparencia y la austeridad institucional. La Presidencia procuró facilitar un espacio donde todas las voces pudieran ser escuchadas. La resolución que se presentó es fruto de ese esfuerzo colectivo.

El 1 de agosto, la Comisión acordó la resolución “Estructura de la Secretaría General” que fue transmitida al Consejo Permanente para su consideración con la recomendación de la CAAP de aprobarla (CP/CAAP-4113/25 rev. 7).

CP/RES. 1289 (2559/25) ESTRUCTURA DE LA SECRETARÍA GENERAL

(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria celebrada el 6 de agosto de 2025)

Modernización tecnológica del sistema de conferencias

(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria celebrada el 6 de agosto de 2025)

Modernización tecnológica del sistema de conferencias

La Secretaria General Adjunta presentó el proyecto de actualización tecnológica del sistema de conferencias del Salón Simón Bolívar, con un costo estimado de US$170,000. En su presentación, distribuida como (CP/CAAP-4115/25 add. 2), la Secretaria General Adjunta destacó su compromiso con la transparencia y rendición de cuentas subrayando que, a menos de un mes en el cargo, ya identificó como hallazgo crítico el estado obsoleto y frágil del sistema de conferencias de la OEA, que desde 2022 funciona únicamente con un equipo de respaldo en inminente riesgo de colapso y sin posibilidad de mantenimiento. Explicó que, aunque se ejecutó una primera fase de modernización con recursos ya aprobados, la segunda nunca fue autorizada, lo que mantiene rezagos en software y equipos esenciales.

CP/CAAP-4115/25 add. 1: INFORME SOBRE FALLA EN EL SISTEMA DEL SALÓN LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR POR LA COMPAÑÍA CSI CONFERENCE SYSTEM

CP/CAAP-4115/25 add. 3: REEMPLAZO DEL SISTEMA DE CONFERENCIAS SALÓN LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR (Presentación a cargo de la Embajadora Laura Gil, Secretaria General Adjunta, en la reunión de la Comisión celebrada el 12 de agosto de 2025)

CP/RES. 1290 (2561/25) AUTORIZACIÓN PARA UTILIZAR RECURSOS DEL SUBFONDO DE RESERVA DE RECUPERACIÓN DE COSTOS INDIRECTOS (SRRCI) PARA FINANCIAR EL REEMPLAZO DEL SISTEMA DE CONFERENCIAS DEL SALÓN LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR (Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria celebrada el 20 de agosto de 2025)

CP/CAAP-4143/25: INFORME DE AVANCE SOBRE EL PROYECTO DE REEMPLAZO INTEGRAL DEL SISTEMA DE CONFERENCIAS DEL SALÓN LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR, EN CUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN CP/RES. 1290 (2561/25)

Fondo de Tesorería del Fondo Regular

La Secretaría General procedió a distribuir los siguientes informes durante este periodo y las delegaciones han seguido con mucha atención el uso del Fondo de Tesorería.

CP/CAAP-4105/25 COMPOSICIÓN DEL FONDO DE TESORERÍA Y PRÉSTAMOS Al 31 de mayo de 2025

CP/CAAP-4118/25 COMPOSICIÓN DEL FONDO DE TESORERÍA Y PRÉSTAMOS Al 30 de junio de 2025

CP/CAAP-4153/25 COMPOSICIÓN DEL FONDO DE TESORERÍA Y PRÉSTAMOS Al 31 de agosto de 2025

CP/CAAP-4153/25 COMPOSICIÓN DEL FONDO DE TESORERÍA Y PRÉSTAMOS Al 31 de agosto de 2025

Situación de los programas financiados con Fondos Específicos

En atención a la resolución CP/RES. 1277 “Medidas especiales para el mantenimiento de las operaciones y de los recursos humanos de la OEA ante la Orden Ejecutiva sobre la Realineación de la Ayuda Exterior de los Estados Unidos”, la Secretaría de Administración y Finanzas presenta, a solicitud de la Presidencia, informes sobre la puesta en marcha de la resolución y sobre el estado de los programas y proyectos afectados. La Secretaría General distribuyó los siguientes documentos al respecto.

CP/CAAP/INF. 549/25: ESTADO DE LOS PROGRAMAS FINANCIADOS CON FONDOS ESPECÍFICOS

CP/CAAP/INF. 560/25 rev. 1 ESTADO DE LOS PROGRAMAS FINANCIADOS CON FONDOS ESPECÍFICOS

CP/CAAP-4120/25 ESTADO DE LOS PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES AFECTADOS POR LA SUSPENSIÓN DE LOS FONDOS DE ESTADOS UNIDOS

CP/CAAP 4152/25: CONTINGENCIA PARA LAS SUSPENSIONES DE FONDOS DE ESTADOS UNIDOS (Presentación a cargo del Director del Departamento de Servicios Financieros en la reunión de la Comisión celebrada el 3 de octubre de 2025)

CP/CAAP/INF. 593/25 NOTA DEL DIRECTOR EJECUTIVO RELATIVA A LA CANTIDAD QUE PODRÍA DETRAERSE DEL IMPORTE APROBADO POR EL CONSEJO PERMANENTE MEDIANTE LA RESOLUCIÓN CP/RES. 1277 (2536/25) rev. 1

La CAAP en su reunión del 3 de octubre decidió encargar a la Secretaría la redacción de texto para proceder a la devolución de los montos identificados que no se van a utilizar. El proyecto de resolución que se presenta para consideración de la Asamblea General incluye dicho texto.

Plan para poner al día las actas pendientes de las reuniones del Consejo Permanente

En su intervención durante la reunión celebrada el 28 de agosto, la Secretaria General Adjunta Embajadora Laura Gil, indicó cuales son los mecanismos que se están implementando actualmente. Manifestó que su gestión se encuentra absolutamente comprometida a mantener al día las actas de las reuniones del Consejo Permanente y de la Comisión Preparatoria de la Asamblea General, y que planea eliminar el retraso a fines de diciembre de 2026.

CP/CAAP-4127/25 rev. 1: INFORME ACTAS (Presentación a cargo de la Secretaria General Adjunta en la reunión de la Comisión celebrada el 28 de agosto de 2025)

La CAAP acordó continuar con las deliberaciones sobre este tema en el marco de la discusión del Programa-Presupuesto para 2026. El programa-presupuesto que se presenta para aprobación por la Asamblea General incluye financiamiento para dicho plan.

Estimación de costos de los mandatos aprobados en el quincuagésimo quinto periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General

En atención a lo establecido mediante la resolución AG/RES. 3048 (LV-O/25) “Financiamiento del Programa-Presupuesto de la Organización para 2026 y convocatoria a un período extraordinario de sesiones de la Asamblea General para considerar y aprobar el Programa-Presupuesto para 2026”, se le encomendó a la Secretaría General lo siguiente:

“… por conducto de la Secretaría de Administración y Finanzas, presente a la consideración de la CAAP, dentro de los treinta días siguientes a la conclusión del quincuagésimo quinto período ordinario de sesiones de la Asamblea General, un informe sobre los costos estimados de los mandatos aprobados en dicho período de sesiones.”

El 11 de agosto, la Secretaría de Administración y Finanzas remitió a la Presidencia una nota distribuida como CP/CAAP/INF. 561/25 informando haber completado la estimación de costos, la misma que fue distribuida el 22 de agosto como CP/CAAP-4125/25.

La CAAP tomó nota y solicitó que se distribuyera, para consideración de los Estados, el párrafo relacionado a los mandatos que tienen más de dos años. Texto con respecto a este tema ha sido incluido en el proyecto de resolución que se presenta para aprobación.

Próximos pasos en la implementación de la Estrategia de Activos Físicos según lo mandatado por la Asamblea General mediante la resolución AG/RES. 1 (LV-E/24)

Los documentos fueron distribuidos a los Estados como (CP/CAAP-4123/25). En su intervención, el Director Interino de Servicios Generales, Sr. Alexandre Rossin, presentó detalles de la estrategia para los activos físicos, siendo uno de ellos la residencia del Secretario General y la Casa del Soldado. Informó sobre las acciones tomadas y el estado actual del proceso para su venta y posterior relocalización, respectivamente. Asimismo, explicó sobre las modificaciones realizadas a la infraestructura de las oficinas para habilitarlas física y digitalmente para el personal de la Junta Interamericana de Defensa que será trasladado e informó sobre un plan para el uso de los US$180,000.

Durante la reunión se destacó que la Estrategia de Activos Físicos llevaba más de un año en evaluación y contaba con el respaldo de la Secretaría y de los Estados Miembros, conforme al mandato de la Asamblea General. La solicitud era para autorizar, de manera excepcional y reembolsable, el uso de US$180,000 del Subfondo de Reserva de la Recuperación de Costos Indirectos, para la reubicación de la Junta Interamericana de Defensa, con devolución en un plazo máximo de seis meses tras la venta de la Casa del Soldado.

La Presidenta destacó que el texto que se ponía a consideración de los Estados incorporaba directrices claras para asegurar transparencia, controles anuales y el uso exclusivo de los fondos en el marco de la Estrategia de Activos Físicos. En este sentido, subrayó la importancia de la creación de un Comité de Gobernanza con representación de la Secretaría General y de los Estados Miembros, garantizando un equilibrio geográfico y de género. El comité tendría altas responsabilidades, entre ellas la supervisión del uso de los recursos, la implementación de salvaguardas de transparencia, la adopción de decisiones colegiadas y la rendición periódica de informes, inspirándose en modelos exitosos como el del Fondo Leo S. Rowe.

La CAAP tomó nota de la presentación, de los comentarios de las delegaciones, y acordó que se procediera bajo el procedimiento de silencio o “silence procedure” para acordar el proyecto de resolución, para que fuera considerado por el Consejo Permanente en la primera oportunidad.

CP/CAAP-4123/25 rev. 1: PRÓXIMOS PASOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE ACTIVOS FÍSICOS SEGÚN LO MANDATADO POR LA ASAMBLEA GENERAL A TRAVÉS DE LA RESOLUCIÓN AG/RES. 1 (LV-E/24) (Presentación a cargo del Director Interino del Departamento de Servicios Generales en la reunión de la Comisión celebrada el 28 de agosto de 2025)

CP/RES. 1291 (2562/25): AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DEL SUBFONDO DE RESERVA PARA LA RECUPERACIÓN DE COSTOS INDIRECTOS PARA LA REUBICACIÓN DE LA JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSA Y APROBACIÓN DE LAS DIRECTRICES Y GOBERNANZA DEL FONDO DE CAPITAL DE LA ESTRATEGIA INTEGRAL DE ACTIVOS FÍSICOS (Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria celebrada el 17 de septiembre de 2025)

Solicitud de autorización de la Oficina de la Secretaria General Adjunta para utilizar el Subfondo de Reserva del Fondo Regular para cubrir los gastos correspondientes a las sesiones del Consejo Permanente, del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, la CAAP y la celebración del quincuagésimo octavo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General

El documento CP/CAAP-4136/25, se distribuyó a las delegaciones con la información sobre la ejecución y la solicitud de aproximadamente US$169,000 para continuar con las reuniones de los órganos políticos, recordando que el año pasado los Estados, previendo esta situación, incluyeron en la resolución de presupuesto un párrafo autorizando el uso de estos recursos, por lo que ahora únicamente se está cumpliendo con el requisito de presentar al Consejo Permanente la información pertinente para que se apruebe el desembolso.

Durante la reunión, la Presidenta destacó que la propuesta incluye salvaguardas de transparencia, como la creación de una subcuenta separada, la presentación de un informe financiero en un plazo de 90 días y la devolución de fondos no utilizados. Reconoció las inquietudes de algunos Estados sobre el uso recurrente del Subfondo de Reserva, aclarando que esta autorización responde a una situación extraordinaria y no constituye un precedente para futuras planificaciones presupuestarias.

CP/CAAP-4134/25: REUNIONES DEL CONSEJO PERMANENTE E INFORME SOBRE EL ESTADO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ENERO A JUNIO DE 2025 (Preparado por la Oficina de la Secretaria General Adjunta)

CP/RES. 1296 (2565/25): AUTORIZACIÓN PARA SUFRAGAR LOS GASTOS ADICIONALES DE LAS SESIONES DEL CONSEJO PERMANENTE, DEL CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y PRESUPUESTARIOS DURANTE EL RESTO DEL AÑO Y PARA LLEVAR A CABO EL PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL (Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria celebrada el 8 de octubre de 2025)

Herramienta de producción, distribución y publicación de documentos - DOCUVERA

Durante la reunión de la Comisión celebrada el 3 de octubre, la Embajadora Laura Gil, Secretaria General Adjunta, informó que el proyecto de modernización de la plataforma DocuVera, destinado a optimizar la producción, traducción y distribución de documentos mediante inteligencia artificial, enfrenta retrasos por dificultades técnicas que impidieron su implementación en septiembre, como estaba previsto. Explicó que, tras identificar estos problemas, se adoptaron medidas correctivas concretas, entre ellas ampliar el alcance del proyecto e involucrar a todo el equipo de conferencias, lo que permitió mejorar la coordinación, reforzar la transparencia y reducir riesgos operativos. Además, se definió un plan de capacitación y fortalecimiento técnico para asegurar una transición más efectiva.

La presentación fue distribuida como CP/CAAP-4151/25 y, posterior a la reunión y a solicitud de las delegaciones, la Embajadora Gil envió el detalle con los costos adicionales para que estos sean considerados por los Estados en el marco de las deliberaciones del programa-presupuesto para 2026.

El presupuesto que se presenta para adopción por parte de la Asamblea General contempla el monto solicitado que se considera primordial para el funcionamiento de DocuVera.

CP/CAAP-4151/25 add. 1: NOTA DE LA SECRETARIA GENERAL ADJUNTA RESPONDIENDO A LA SOLICITUD DE INFORMACIÓN ADICIONAL SOBRE LOS COSTOS DE MANTENIMIENTO DE LA HERRAMIENTA DOCUVERA

Consideración del Proyecto de resolución “Reducción de la tasa de Recuperación de Costos Indirectos (RCI) al 6% para los fondos de proyectos transferidos del Fondo Fiduciario Multinacional de las Naciones Unidas para Haití

Al respecto, en la sesión de la CAAP el 3 de octubre, se presentó el proyecto de resolución y se explicó que la reducción de la tasa busca flexibilizar los procedimientos administrativos y facilitar el flujo de recursos esenciales destinados a apoyar al pueblo haitiano, sin comprometer la transparencia ni la capacidad de gestión de la OEA. Se señaló que la reducción, limitada a transferencias vinculadas a Haití y por un período de 12 meses, permitirá mantener la cooperación entre la OEA y las Naciones Unidas en un momento crítico para el país.

La CAAP decidió recomendar al Consejo Permanente la aprobación de esta resolución en su sesión ordinaria a celebrarse el 22 de octubre de 2025.

CP/CAAP-4141/25 rev. 2: PROYECTO DE RESOLUCIÓN: REDUCCIÓN DE LA TASA DE RECUPERACIÓN DE COSTOS INDIRECTOS (RCI) AL 6% PARA LOS FONDOS DE PROYECTOS TRANSFERIDOS DEL FONDO FIDUCIARIO MULTINACIONAL DE LAS NACIONES UNIDAS PARA HAITÍ (Acordado por la Comisión en su reunión celebrada el 3 de octubre de 2025)

Programa-Presupuesto de la Organización para 2026

La Presidenta presentó la metodología elaborada con el apoyo de la Secretaría, las vicepresidencias y su equipo de la Misión Permanente de Costa Rica el 28 de agosto. Señaló que esta metodología se fundamenta en la Carta de la OEA, en las Normas Generales y en resoluciones recientes, lo que garantiza un proceso transparente, normativamente sólido y en consulta con los Estados Miembros y los órganos competentes.

Indicó que el procedimiento mantiene la práctica de años anteriores, considerada eficaz en preparación para la Asamblea General. La Comisión aprobó la metodología en la reunión celebrada el 28 de agosto. El procedimiento estableció el análisis del presupuesto por capítulos, a través de reuniones informales coordinadas por la Presidencia y respaldadas por las Vicepresidencias (Canadá, Brasil y Guatemala) (CP/CAAP-4126/25 rev. 1)

Adicionalmente, se distribuyó el documento CP/CAAP-4129/25 con el cronograma propuesto por el Secretario General para la elaboración del Programa-Presupuesto 2026. El calendario definió las etapas de trabajo entre agosto y octubre, con la presentación de la propuesta final al Consejo Permanente prevista para el 12 de septiembre y la Asamblea General Extraordinaria para el 15 de octubre.

En la sesión de la Comisión celebrada el 16 de septiembre de 2025, la CAAP recibió la presentación del Secretario General sobre su propuesta de programa-presupuesto para 2026. Adicionalmente la CAAP tomó conocimiento de la distribución de la nota del Presidente del Consejo Permanente como documento CP/CAAP-4137/25 informando la distribución de la propuesta y de las plantillas por medio de las cuales las áreas incluyen el impacto del presupuesto en sus actividades, mediante documento CP/CAAP-4139/25. También se precisó que mediante el documento CP/CAAP-4138/25, se había distribuido la información sobre los ahorros estimados de la ejecución del presupuesto para 2025.

En su intervención, el Secretario General destacó la importancia del trabajo conjunto entre la Presidencia de la CAAP y del Consejo Permanente, señalando que esta coordinación representa un paso clave hacia una gestión institucional más transparente y eficiente. Asimismo, explicó que la OEA enfrenta una crisis estructural de financiamiento derivada de un presupuesto del Fondo Regular congelado desde hace varios años, a pesar del crecimiento constante de mandatos y responsabilidades.

El Secretario mencionó que la brecha financiera se agrava por los retrasos en los pagos de cuotas de varios Estados Miembros y la disminución de aportes voluntarios, lo que obliga a la Organización a depender cada vez más de fondos específicos para sostener sus actividades.

Asimismo, subrayó la necesidad de reforzar la disciplina administrativa y la coherencia en la gestión financiera, evitando la fragmentación y las negociaciones directas de financiamiento por dependencias sin autorización central. Enfatizó que el fortalecimiento de la OEA requiere una política de austeridad, mayor transparencia y compromiso colectivo de los Estados Miembros para asegurar que cada dólar invertido contribuya al cumplimiento de los mandatos en democracia, derechos humanos, desarrollo y seguridad hemisférica.

La CAAP tomó nota de la presentación y de los comentarios de las delegaciones y a partir de ahí se inició la consideración del presupuesto. Se enlistan a continuación documentos con los que se contó para las deliberaciones.

CP/CAAP/INF. 591/25: NOTA DEL SECRETARIO GENERAL A LA PRESIDENCIA DE LA CAAP EN RESPUESTA A LA NOTA N.° 165/2025 DE LA MISIÓN PERMANENTE DEL COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS EN LA QUE SOLICITA INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA SOBRE EL PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA 2026

CP/CAAP/INF. 592/25: NOTA DEL PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DEL PERSONAL EXPRESANDO PREOCUPACIÓN POR LA PROPUESTA DE ESTABLECER UN TOPE DEL 8% A LA CONTRIBUCIÓN DE LOS ESTADOS MIEMBROS AL FONDO FIDUCIARIO DE BENEFICIOS MÉDICOS

CP/CAAP/INF. 590/25: DATA FOR CONSUMPTION AND EXPENDITURES ON UTILITIES 2018-2025 (Prepared by the Department of General Services)

CP/CAAP/INF. 588/25: COSTOS MENSUALES ADICIONALES POR EL RETORNO AL TRABAJO PRESENCIAL

CP/CAAP/INF. 584/25 add. 1: NOTA DEL SECRETARIO GENERAL A LA PRESIDENTA DE LA CAAP EN RESPUESTA A LA NOTA DE LA MISIÓN PERMANENTE DE COLOMBIA AL SECRETARIO GENERAL EN LA QUE, EN NOMBRE PROPIO Y EN EL DE LAS MISIONES PERMANENTES DE BOLIVIA, CANADÁ, CHILE, COSTA RICA, EL SALVADOR, ESTADOS UNIDOS, MÉXICO, PARAGUAY, PERÚ Y URUGUAY, SOLICITA QUE SE PRESENTE UN ESCENARIO DE PROGRAMA-PRESUPUESTO DE CRECIMIENTO NOMINAL CERO PARA 2026

CP/CAAP/INF. 587/25 rev. 1 NOTA DE LA MISIÓN PERMANENTE DE COSTA RICA A NOMBRE PROPIO Y A NOMBRE DE LAS DELEGACIONES DE BRASIL, CANADÁ, CHILE, COLOMBIA, GUATEMALA, HONDURAS, PARAGUAY Y URUGUAY CON EL FIN DE EXTERNAR SU PREOCUPACIÓN CON RELACIÓN A LA INTENCIÓN DE RECORTAR EL PRESUPUESTO ASIGNADO A LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

CP/CAAP/INF. 586/25: NOTA DEL DIRECTOR EJECUTIVO CON LA QUE RESPONDE A LAS PREGUNTAS ADICIONALES QUE PLANTEARON LAS DELEGACIONES DURANTE LAS NEGOCIACIONES SOBRE LA PROPUESTA DE PROGRAMA-PRESUPUESTO PARA 2026 (Cambios en la remuneración de los miembros del personal debido al ajuste por lugar de destino)

CP/CAAP/INF. 585/25: NOTA DE LA MISIÓN PERMANENTE DE MÉXICO EN LA QUE SE SOLICITA A LA PRESIDENCIA CIRCULAR A LA SECRETARÍA GENERAL Y A LAS DELEGACIONES LA EVOLUCIÓN DE LA CUOTA DE MÉXICO EN EL PERÍODO 2019-2026

CP/CAAP/INF. 583/25: NOTA DEL DIRECTOR EJECUTIVO PRESENTANDO RESPUESTAS ADICIONALES A LAS PREGUNTAS PLANTEADAS POR LAS DELEGACIONES EN EL CONTEXTO DE LAS NEGOCIACIONES DE LOS ESTADOS MIEMBROS SOBRE EL PROYECTO DE PROGRAMA-PRESUPUESTO PARA 2026 (Descripción de funciones de los puestos propuestos, tanto nuevos como transferidos)

CP/CAAP/INF. 581/25: NOTA DEL SECRETARIO GENERAL CON LA QUE RESPONDE A LAS PREGUNTAS ADICIONALES QUE PLANTEARON LAS DELEGACIONES DURANTE LAS NEGOCIACIONES SOBRE LA PROPUESTA DE PROGRAMA-PRESUPUESTO PARA 2026

CP/CAAP/INF. 575/25 add. 1: RESPUESTA A LA NOTA DE LA MISIÓN PERMANENTE DEL COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS EN SEGUIMIENTO DE LAS CUESTIONES PLANTEADAS DURANTE LA REUNIÓN DEL CAAP CELEBRADA EL 16 DE SEPTIEMBRE DE 2025

CP/CAAP/INF. 580/25: NOTA DEL SECRETARIO GENERAL CON LA QUE RESPONDE A LAS PREGUNTAS QUE PLANTEARON LAS DELEGACIONES EL LUNES 22 DE SEPTIEMBRE DE 2025, DURANTE LAS NEGOCIACIONES SOBRE LA PROPUESTA DE PROGRAMA-PRESUPUESTO PARA 2026

CP/CAAP/INF. 517/25 add. 1: RESPUESTA A LA NOTA DE LA MISIÓN PERMANENTE DE LAS BAHAMAS SOBRE EL COSTO DE LAS AUDITORÍAS POR PUESTO DE TRABAJO

CP/CAAP-4145/25: INFORME SEMESTRAL SOBRE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS Y EL DESEMPEÑO (Del 1º de enero al 30 de junio de 2025)

CP/CAAP/INF. 571/25: NOTA DE LA JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSA SOBRE LA REDUCCIÓN DEL PRESUPUESTO PARA 2026

CP/CAAP/INF. 571/25: NOTA DE LA JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSA SOBRE LA REDUCCIÓN DEL PRESUPUESTO PARA 2026

CP/CAAP-4142/25: PROPUESTA DE PROGRAMA-PRE