OEA - Informe CP CAAP INF. 484 25 de 2025

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CAAP/INF.484/25

14 febrero 2025

COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Original: inglés

Y PRESUPUESTARIOS

ALOCUCIÓN DEL EMBAJADOR ARNOLD CHACON, SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS EN LA REUNIÓN INFORMAL DE LA CAAP CELEBRADA

EL 14 DE FEBRERO DE 2025

Reunión informal de la CAAP sobre el impacto de la Orden Ejecutiva

14 de febrero de 2025

GUIÓN - Sec. Arnold Chacon

Gracias, señor Presidente. Buenos días y feliz día de San Valentín a nuestros distinguidos delegados.

Me permito iniciar mis comentarios de hoy destacando que la Secretaría General ha mantenido una línea de comunicación caracterizada por la fluidez y la colaboración con la Misión de Estados Unidos ante la OEA, así como con la Oficina del Secretario General, en todo lo relacionado con el impacto de las recientes órdenes ejecutivas de la administración de Estados Unidos. El Representante Interino Hastings y su equipo de la Misión de EE. UU. han respondido a todas nuestras consultas, se han reunido con los directivos de la CIDH y han expresado su disposición para reunirse también con las secretarías que se han visto más afectadas.

También nos complace informar que ha habido una coordinación igualmente colaborativa y productiva al interior de la OEA entre las diversas áreas de la Secretaría y con la Asociación del Personal. Nuestro objetivo primordial es promover el bienestar de nuestro personal y buscar alternativas que mitiguen cualquier desasosiego.

El Departamento de Recursos Humanos mantiene su compromiso de apoyar el bienestar de nuestro personal. Ese departamento ha dedicado grandes esfuerzos a dar a conocer nuestro Programa de Asistencia al Empleado, que ofrece apoyo confidencial y gratuito para la gestión del estrés, el bienestar emocional y el bienestar general. Además, la Asociación del Personal ha organizado presentaciones especiales sobre asuntos de inmigración y sesiones informativas en colaboración con el Fondo de Jubilaciones y Pensiones de la OEA para proporcionar valiosa información y orientación sobre estos importantes temas.

Como informamos el pasado viernes, 7 de febrero, en una carta dirigida a la Presidencia de la CAAP, son varias las órdenes ejecutivas que emitió el Gobierno de Estados Unidos que han tenido un impacto directo hasta el momento en 67 programas, proyectos y actividades que implementa la OEA.

En esa carta también informamos que esas órdenes ejecutivas representaban una amenaza para la situación contractual de 228 personas. Sin embargo, posteriormente detectamos algunos casos en los que los puestos de algunas personas estaban financiados con cargo a múltiples programas, proyectos y actividades afectados y, por tanto, se estaban contabilizando dos veces; por lo que el número real es ahora de 217. Esta cifra se desglosa de la siguiente manera: 60 miembros del personal, 78 consultores, 3 becarios y 76 miembros del personal locales. Estos últimos son las personas contratadas en las oficinas de la OEA en los países y la mayoría de ellas trabajan en programas, proyectos y actividades relacionadas con el pilar de la seguridad.

En una reunión sostenida ayer con la Presidencia, ésta solicitó que la Secretaría General analizara escenarios para posibles líneas de actuación:

1. Seguir adelante sin interrumpir los contratos de las 217 personas afectadas hasta el 30 de abril

2. Iniciar de inmediato el despido o la separación de todas las 217 personas afectadas

3. Una modalidad híbrida en la que a una parte de esas personas afectadas se les da una licencia especial sin goce de sueldo, mientras que el sueldo de otra parte se carga a recursos alternativos disponibles.

Se nos ha pedido también que presentemos posibles fuentes de financiación de las cuentas institucionales existentes.

Con este fin, me gustaría volver a llamar su atención sobre la información que facilitamos la semana pasada, que, salvo por el pequeño ajuste en el número de personas afectadas, sigue sin cambio y responde al primer supuesto enumerado anteriormente. Estos escenarios suponen que el final del período de suspensión del Gobierno de EE. UU. será el 30 de abril de 2025, basándonos en las cartas de suspensión de 90 días recibidas. Como ya se ha dicho, para conservar sin interrupción los empleos de las 217 personas afectadas hasta el 30 de abril, el costo mensual sería de algo menos de 1.1 millones de dólares; es decir, 3.3 millones de dólares en total.

Para los otros dos escenarios, los equipos de la SAF/DRH están recopilando datos y prevemos tener al menos un cálculo aproximado para la reunión de la CAAP prevista para el martes, 18 de febrero. El costo de terminación de contratos debe ser calculado caso por caso, ya que el importe depende de diversas variables propias de cada miembro del personal. En el caso de los consultores, por ejemplo, se requiere dar aviso al afectado 30 días antes de la terminación de contrato.

En cuanto a las posibles fuentes internas de financiamiento, sólo existen dos: el Subfondo de Reserva de RCI, que tiene un saldo disponible de 4.2 millones de dólares, y el Subfondo de Reserva del Fondo Regular, que tiene un saldo disponible de 14.5 millones de dólares. La tercera fuente de financiamiento posible se encuentra, por supuesto, en las contribuciones de fondos específicos de los Estados Miembros.

Mientras el equipo de la SAF se esfuerza por proporcionar a los Estados Miembros los datos sobre los otros dos escenarios, me gustaría recordarles que 3.3 millones de dólares es el peor escenario posible que toma en cuenta que el 30 de abril el Gobierno de Estados Unidos pondría fin a todos los programas, proyectos y actividades suspendidas y rechazaría nuestras solicitudes de reembolso de gastos razonables por obligaciones contraídas antes del aviso del período de suspensión; algo que prevemos sea un resultado poco probable.

Me acompaña mi equipo directivo; y estamos preparados para explorar juntos posibles soluciones a corto plazo para este dilema inmediato. Nos acompañan hoy representantes de las áreas más afectadas de la OEA, como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Secretaría de Seguridad Multidimensional, que pueden dar testimonio confiable y de primera mano sobre el impacto en el personal de la suspensión de las contribuciones a fondos específicos. Ciertamente, en esta coyuntura resultaría incierto plantear soluciones a largo plazo para los posibles retos a largo plazo que todavía habría que definir.

Me gustaría aprovechar esta oportunidad para hacer patente mi reconocimiento al duro trabajo, el profesionalismo y el compromiso del dedicado personal del Departamento de Recursos Humanos y de todas las secciones de apoyo administrativo. Ambos grupos se han visto afectados por una carga de trabajo imprevista y significativa derivada de las cambiantes previsiones operativas que han ocasionado estas suspensiones y ceses; y han superado las expectativas al colaborar cuando se les ha pedido su apoyo.

Para concluir, pido respetuosamente a este órgano que nos ayude a definir y llegar a un acuerdo sobre el problema que intentamos abordar conjuntamente, en el entendido de que las medidas que adopte la Secretaría General pueden dar lugar a gastos en nombre del personal que podrían no ser reembolsados al final del período de evaluación.

Por encima de todo, debemos seguir esforzándonos por mantener la calma y seguir colaborando con la Misión de Estados Unidos, que es nuestro principal intermediario ante todas las entidades donantes estadounidenses dentro del Departamento de Estado. Quiero reiterar que mi equipo y yo estamos dispuestos a confirmar los datos y a facilitar información sobre posibles vías de avance para su consideración por los Estados Miembros.

Gracias.

CP51037S04