OEA - Informe CP INF. 10619 25 de 2025

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CP/INF.10619/25

30 junio 2025

Original: portugués

CARTA DEL EMBAJADOR BENONI BELLI, REPRESENTANTE PERMANENTE DE BRASIL, AL CONCLUIR SU GESTIÓN COMO PRESIDENTE DEL CONSEJO PERMANENTE DURANTE EL SEGUNDO TRIMESTRE DE 2025

Washington, D. C., a 30 de junio de 2025

Al concluir estos tres meses de mi mandato como Presidente del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos, quiero aprovechar la oportunidad para compartir con ustedes un breve resumen de las actividades de esta Presidencia y algunas lecciones aprendidas.

Siguiendo el ejemplo de mi predecesor, el Embajador Héctor Arce Zaconeta, Representante Permanente de Bolivia, procuré dirigir los trabajos de este Consejo con imparcialidad, ciñéndome al Reglamento vigente, pues considero que el respeto de las reglas es un requisito para la adopción de decisiones transparentes, eficaces y legítimas.

Durante esta Presidencia, concluimos en tiempo récord una importante reforma del Reglamento del Consejo, con la que se subsanaron lagunas y ambigüedades, se reforzó la seguridad jurídica y se aumentó el grado de previsibilidad en la preparación y el desarrollo de las sesiones. Este logro permitirá una gestión más eficiente de las órdenes del día, además de que permitirá asegurar que todas las delegaciones dispongan de condiciones adecuadas para preparar los debates y participar en las deliberaciones con conocimiento de causa.

El acuerdo para utilizar la tecnología que permite apagar de manera automática los micrófonos y realizar votaciones nominales de manera electrónica demuestra no sólo la voluntad de todos los Estados Miembros de hacer un buen uso de los recursos a nuestra disposición, sino también el consenso sobre la necesidad de una gestión eficaz del tiempo que ya se ha traducido en mayor productividad y ahorro en recursos financieros.

Prácticamente se han cumplido todos los mandatos que nos encomendara la Asamblea General y también los que nosotros mismos encomendamos al Consejo. Se llevaron a cabo varias sesiones ordinarias y extraordinarias, incluidas aquellas en las que se presentaron las candidatas a la Secretaría General Adjunta, la presentación de candidaturas a la CIDH, la preparación del período extraordinario de sesiones de la Asamblea General para la elección de la nueva Secretaria General Adjunta, la despedida del Secretario General Luis Almagro y la toma de posesión del Secretario General Albert Ramdin.

A lo largo del trimestre, esta Presidencia contribuyó a promover debates sobre temas importantes, como la inclusión social y la lucha contra el hambre y la pobreza, la igualdad de género, los derechos de la comunidad LGBTQIA+, el fortalecimiento de la democracia y el derecho internacional.

Haciendo uso de las facultades que le confiere el Reglamento, esta Presidencia procuró facilitar de forma activa y decidida los procesos de negociación para preparar el quincuagésimo quinto período ordinario de sesiones de la Asamblea General, prestando particular atención a las resoluciones sobre la gestión de mandatos, la crisis de salud mental en las Américas, la comisión de credenciales y el apoyo a Haití.

En este punto, me gustaría destacar cuatro lecciones que hemos aprendido en estos tres meses:

• Es tarea de la Presidencia velar por el cumplimiento del Reglamento, que existe para permitir el diálogo y la concertación, pero ésta no debe ser una tarea exclusiva de la Presidencia. Es más bien una tarea compartida con los demás representantes y delegados. La primera lección consiste en que la cultura institucional y el respeto de lo acordado por los Estados Miembros son tan fundamentales como lo son las normas.

• El Consejo Permanente sigue experimentando una falta de objetividad, en parte debido a la proliferación de fechas conmemorativas y homenajes, cuyas nobles causas se diluyen a menudo en la larga lista de intervenciones y discursos que mejor sería distribuirlos como documentos informativos. El simbolismo es ciertamente importante, pero no puede sustituir la función primordial del Consejo, que es la de ser un foro político que debe guiar a la OEA para hacer frente a retos urgentes. Aquí, la lección sería la siguiente: es preciso que el Consejo organice su agenda de tal manera que pueda lograr un equilibrio entre debates y deliberaciones, de modo que esos debates alimenten la toma de decisiones.

• Es notoria la tendencia de los Estados Miembros a considerar que todo tema de cierta relevancia deba ser objeto de un mandato de la Asamblea General para que el Consejo Permanente incluya un tema a tratar en una sesión ordinaria o que se organice para ello una sesión extraordinaria. Las propuestas de temas estarían justificadas en algunos casos, pero con ello se corre el riesgo de abrumar al Consejo durante todo el año, afectando su flexibilidad en el manejo de su agenda, además de que muchas veces todo queda en meras intervenciones sin que se les haga un seguimiento concreto. Lección aprendida: cualquier tema podría ser tratado de manera más productiva si se trajera a la atención del Consejo como parte de un esfuerzo continuo para encontrar soluciones y definir prioridades políticas, y no solo para ganar visibilidad.

• El papel de la Presidencia es facilitar consensos, lo que requiere escuchar activamente, coordinar constantemente con las delegaciones y estar en contacto con la Secretaría General. La lección que he aprendido en este caso es que para que la Presidencia pueda cumplir exitosamente su misión, es fundamental mantener siempre una actitud de respeto hacia las instituciones al preparar el terreno para las decisiones de los Estados Miembros, recurriendo constantemente a una diplomacia discreta, alejada de los reflectores, sin pretender hablar en nombre de todos, a menos que ya exista un mandato claro para hacerlo. El protagonista es el Consejo, no la Presidencia.

No podría concluir sin antes agradecer a todos los delegados por su colaboración, paciencia y apoyo, en particular al excelente equipo de la Misión Permanente de Brasil, liderado por la Ministra Consejera Thais Mesquita que, durante esta Presidencia, estuvo integrado por el Ministro Ciro Leal, la Consejera Larissa Lacombe, los Consejeros Pedro Aurélio Andrade, Rodrigo Abreu y Gustavo Pereira, así como por el Secretario Marcelo Gameiro.

Agradezco también al Secretario General Adjunto Nestor Mendez y a su equipo, a los secretarios y demás funcionarios de la Secretaría del Consejo Permanente y de la Comisión General, a los funcionarios del Departamento de Gestión de Conferencias y Reuniones y a los intérpretes. Agradezco igualmente a la Embajadora Lou-Anne Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas y Presidenta del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral y a las presidencias de las comisiones permanentes del Consejo.

Mi reconocimiento para el Secretario General Albert Ramdin por su liderazgo y entusiasmo para trabajar por una OEA que responda a nuestras máximas aspiraciones.

No me resta más que desear buena suerte a mi sucesor en la Presidencia, el Embajador Stuart Savage, Representante Permanente de Canadá.

Atentamente,

No me resta más que desear buena suerte a mi sucesor en la Presidencia, el Embajador Stuart Savage, Representante Permanente de Canadá.

Atentamente,

Embajador Benoni Belli

Presidente del Consejo Permanente

Representante Permanente de Brasil