OEA - Informe CP INF. 10742 25 add. 1 de 2025

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CP/INF. 10742/25 add. 1

12 noviembre 2025

Original: español

NOTA CONCEPTUAL

LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL Y PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS AMÉRICAS

(Presentada por la Misión Permanente de Colombia)

NOTA CONCEPTUAL

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

CONSEJO PERMANENTE

LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL Y LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS AMÉRICAS

Se propone que el Consejo Permanente de la OEA incluya en su agenda del 19 de noviembre de 2025 un punto de reflexión y debate sobre los vínculos entre la lucha contra delincuencia organizada transnacional y la promoción y protección de los derechos humanos y en las Américas en el marco del respeto al Derecho Internacional.

Colombia desea propiciar un espacio de intercambio entre los Estados Miembros de la Organización, orientado a analizar los desafíos comunes y las buenas prácticas en materia de prevención, combate y cooperación frente a la delincuencia organizada transnacional, así como a fortalecer la promoción y protección de los derechos humanos en el marco de dichos esfuerzos.

1. Contexto:

La delincuencia organizada transnacional (DOT) es un fenómeno que comprende el tráfico ilícito de drogas, la trata de personas, el tráfico de armas, el lavado de activos, la corrupción y otras actividades ilícitas que trascienden las fronteras nacionales y afectan la seguridad y el desarrollo de todos los Estados Miembros.

Conscientes de la magnitud y complejidad de este desafío, los Estados del hemisferio han establecido diversos mecanismos y marcos de cooperación orientados a fortalecer la coordinación y la acción conjunta, bajo el principio del pleno respeto a los derechos humanos y al derecho internacional. Esta perspectiva cooperativa reconoce que los problemas de carácter transnacional sólo pueden ser abordados eficazmente mediante el esfuerzo colectivo y la solidaridad entre los Estados.

El sistema interamericano dispone de un conjunto significativo de instrumentos y mecanismos para la cooperación en materia de aplicación de la ley, seguridad pública y justicia. Sin embargo, persisten importantes desafíos para integrar de manera efectiva las dimensiones de derechos humanos, desarrollo integral y seguridad, así como para consolidar una cooperación regional basada en la evidencia, la transparencia y el control democrático.

En este contexto, el respeto irrestricto de las normas internacionales aplicables a la Delincuencia Organizada Transnacional, incluidas las disposiciones de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, se constituyen como un elemento esencial para garantizar que las respuestas frente al crimen organizado se mantengan dentro del marco de la legalidad internacional. La transgresión de dichos principios puede generar graves repercusiones en los derechos humanos, además de afectar la confianza mutua y la estabilidad del orden hemisférico.

1. Justificación:

Los Estados Miembros tienen la obligación de combatir la delincuencia organizada transnacional de conformidad con el derecho internacional y los tratados vigentes aplicables, asegurando en todo momento el respeto a los derechos humanos y la observancia de los principios de legalidad, necesidad, proporcionalidad y rendición de cuentas en el uso de la fuerza. Cualquier acción que desconozca estas obligaciones internacionales genera una seria preocupación por su impacto en los derechos fundamentales, especialmente el derecho a la vida, a la integridad personal, a la libertad y al debido proceso.

La coherencia entre seguridad y derechos humanos es indispensable para preservar la legitimidad institucional y fortalecer la confianza ciudadana en el Estado de derecho. Las estrategias preventivas, estructurales e institucionales son más sostenibles y costoefectivas que los enfoques punitivos o militarizados, generando resultados duraderos en materia de seguridad y gobernabilidad.

Se requiere, por tanto, avanzar hacia un enfoque integral de seguridad humana, que coloque en el centro a las personas y comunidades, y que articule políticas de prevención, acceso a la justicia, desarrollo económico y social y respeto pleno a las normas internacionales de derechos humanos. Solo un abordaje de esta naturaleza permitirá garantizar respuestas legítimas, proporcionales y sostenibles frente a las amenazas que plantea la delincuencia organizada, evitando que las medidas adoptadas deriven en nuevas vulneraciones de derechos humanos.

1. Objetivos de la inclusión del tema:

1. Promover un diálogo hemisférico sobre la incorporación efectiva del enfoque de derechos humanos en las acciones estatales frente a la delincuencia organizada transnacional (DOT).

2. Identificar buenas prácticas, desafíos y recomendaciones para fortalecer la cooperación regional en la lucha contra la DOT con un enfoque de derechos humanos.

3. Promover el diálogo con participación de expertos y organismos internacionales relevantes.

4. Impulsar la cooperación técnica y el intercambio de experiencias, priorizando políticas de prevención, investigación, justicia y reparación a víctimas. 2. Posibles panelistas:

• Alta autoridad en materia de derechos humanos. (por confirmar) - Experto en materia de seguridad y derechos humanos. (por confirmar) - Representante de la Sociedad Civil (por confirmar)

CP52602S01