OEA - Informe GRIC O.1 INF. 54 25 de 2025

GRUPO DE REVISIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN OEA/Ser.E

DE CUMBRES (GRIC) GRIC/O.1/INF.54/25

Primera Reunión Ordinaria de 2025 24 febrero 2025

20 de febrero de 2025 Original: portugués

Washington, D.C., Estados Unidos

INTERVENCIÓN DE BRASIL

(Benoni Belli, Representante Permanente ante la OEA)

Gracias, señor Presidente.

En primer lugar, el Brasil agradece a la República Dominicana el inicio de los preparativos de la Décima Cumbre de las Américas. Confiamos en que, bajo su liderazgo, tendremos un proceso inclusivo y transparente.

Brasil valora el Proceso de Cumbres como un espacio importante para la construcción de consensos hemisféricos de alto nivel. Esperamos contribuir al éxito de la Cumbre de Punta Cana, que fortalecerá nuestra solidaridad hemisférica y nuestra tradición de diálogo y cooperación multilateral.

Señor Presidente:

Le agradecemos la pronta distribución del "documento conceptual" y su presentación. El Brasil felicita a la Presidencia por el documento y coincide, en términos generales, con el enfoque propuesto para la Cumbre, especialmente el carácter multidimensional del tema de la seguridad.

Mi capital está analizando el texto cuidadosamente, y pronto enviaremos sugerencias más detalladas. A pesar de ello, me gustaría compartir algunas reacciones preliminares.

Nuestro primer orden de observaciones refleja las preocupaciones sistémicas que el Brasil ha expresado en diversos foros, incluso en las discusiones sobre el presupuesto.

Debemos buscar una mayor integración entre los procesos de la OEA y la agenda de la Cumbre de las Américas, a fin de aumentar la eficiencia y evitar la duplicación de esfuerzos y el riesgo de crear instancias superpuestas. Es importante tratar de canalizar los mandatos de la Cumbre a través de las estructuras existentes. Las Cumbres tienen la función primordial de dar mayor visibilidad y peso político al sistema interamericano, y pueden servir para fortalecerlo aún más.

En este contexto, Brasil desea solicitar a la Secretaría que prepare un mapeo de los mandatos de la OEA relacionados con la próxima Cumbre, así como de las iniciativas que ya se están implementando. Esto nos permitirá avanzar de manera segura y coherente, apoyados en la institucionalidad de la Organización.

A medida que avancen las propuestas, será importante que conozcamos más sobre la implementación y el seguimiento previstos, y cuál será el papel de la secretaría de la OEA. En este contexto, el Brasil considera que, antes de la discusión sobre iniciativas concretas, se debe intentar hacer un repaso de las iniciativas en el marco del proceso de Cumbres que ya llevan a cabo las organizaciones que integran el Grupo de Trabajo Conjunto de Cumbres, a fin de identificar posibles sinergias.

Señor Presidente:

Con respecto al documento de conceptos, mi delegación desea compartir algunas consideraciones.

Sería importante obtener más información sobre la propuesta de una "Plataforma Hemisférica de Acción para la Seguridad Ciudadana y Comunitaria".

Antes de avanzar, sería importante obtener una mayor claridad sobre cuestiones como el órgano responsable, las modalidades de financiación y la vinculación con los mandatos e iniciativas existentes.

Como se reconoce en el documento, hay otras iniciativas regionales en curso que apuntan en la misma dirección, como la "Alianza para la Seguridad, la Justicia y el Desarrollo", lanzada por el BID, y la "Reunión de Ministros de Justicia y Seguridad de la OEA" (MISPA), cuya próxima edición tendrá lugar en República Dominicana. Sería importante reflexionar sobre cómo dialogaría la nueva iniciativa con estos foros.

El Brasil ve con gran cautela el tratamiento de la seguridad hídrica por parte de la Cumbre de las Américas. Este es un tema que puede chocar con cuestiones insuperables de soberanía y seguridad nacional. La propuesta de discutir una posible gestión compartida de los recursos hídricos, en particular, no está en línea con las posiciones brasileñas en los foros sobre el tema.

En este contexto, nuestra preferencia, en este momento, salvo una reformulación conceptual y sustantiva sobre el tema del agua, sería suprimir el capítulo de seguridad hídrica del compromiso a asumir en Punta Cana.

Otra cuestión que merece atención es la forma en que se relacionan algunos conceptos, en particular la pobreza y la delincuencia, y la migración y la delincuencia.

Debemos evitar reforzar la estigmatización de los problemas sociales en la región; nuestro enfoque debe estar en promover alternativas de desarrollo sostenible en los lugares más afectados por la delincuencia.

Asimismo, debemos tratar con cautela expresiones como "guardias de seguridad" y "seguridad humana", que podrían llevar a la securitización indebida de temas, o a conexiones inapropiadas entre temas relacionados con la seguridad pública y temas de defensa y seguridad nacional o incluso internacional. En este contexto, el Brasil tratará de basar el texto de la Cumbre en fórmulas consensuadas ya alcanzadas en los foros apropiados.

Señor Presidente:

El Brasil agradece la referencia, en el documento conceptual, a la Alianza Mundial contra el Hambre y la Pobreza. Este es un tema de alta prioridad para Brasil. Es nuestra intención trabajar con la República Dominicana y la OEA para que la Cumbre de las Américas y la Alianza se articulen y se refuercen mutuamente.

Finalmente, señor Presidente, Brasil desea sugerir que las próximas reuniones del GRIC se realicen en modalidad híbrida, a fin de asegurar la participación efectiva de los coordinadores nacionales cuando existan restricciones presupuestarias para sus viajes.

Muchas gracias.

CMBRS02815S02