OEA - Informe III.27.1 CIDI TUR-XXVI Doc 8 25 de 2025

VIGÉSIMO SEXTO CONGRESO OEA/ Ser.K/III.27.1

INTERAMERICANO DE MINISTROS Y CIDI/TUR-XXVI/doc.8/25

ALTAS AUTORIDADES DE TURISMO 14 mayo 2025

3 y 4 de abril de 2025 Original: español

Washington, D.C.

INFORME FINAL DEL XXVI CONGRESO INTERAMERICANO DE MINISTROS Y ALTAS AUTORIDADES DE TURISMO

INFORME FINAL DEL XXVI CONGRESO INTERAMERICANO DE MINISTROS Y ALTAS AUTORIDADES DE TURISMO

INTRODUCCIÓN

Durante el Vigésimo Quinto Congreso Interamericano de Ministros y Altas Autoridades de Turismo, celebrado virtualmente el 6 de octubre 2021, los ministros y altas autoridades de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) aceptaron el ofrecimiento de sede para el vigésimo sexto congreso por parte del Gobierno de Ecuador.

El XXVI Congreso Interamericano de Ministros y Altas Autoridades de Turismo, originalmente estaba previsto celebrarse en Guayaquil, Ecuador, los días 21 y 22 de noviembre de 2024. Sin embargo, la Misión Permanente del Ecuador, mediante Nota Verbal 4-2-192/2024 de 1 de octubre de 2024 informó que no se podrá celebrar el mencionado Congreso en la ciudad de Guayaquil, en los días previstos.

En tal virtud y con base en los lineamientos, CIDI aprobó que el XXVI Congreso Interamericano de Ministros y Altas Autoridades de Turismo se celebre los días 3 y 4 de abril de 2025, en la sede de la Organización de los Estados Americanos en Washington, D.C., Estados Unidos de América.

El Comité Directivo del Proceso Ministerial del CIDI – Turismo, se reunió el 24 de julio de 2024 para analizar el libro blanco, preparado por la Secretaría, que es un documento informativo a partir de los resultados emanados de las consultas iniciales lideradas por los órganos responsables del seguimiento y continuidad del proceso ministerial de turismo, a fin de establecer el marco contextual para el XXVI Congreso Interamericano de Ministros y Altas Autoridades de Turismo como base para seleccionar un lema relevante y oportuno para esa reunión.

En este sentido, el Comité Directivo acordó el tema y proyecto preliminar de temario para la próxima reunión ministerial. Dicho tema y proyecto preliminar de temario fue presentado para su aprobación al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI).

El 30 de julio de 2024 el CIDI aprobó el Tema y el Proyecto Preliminar de Temario del XXVI Congreso Interamericano de Ministros y Altas Autoridades de Turismo, bajo el lema: “Aprovechando el Poder del Turismo Patrimonial para el Desarrollo en las Américas”.

Los subtemas aprobados fueron los siguientes:

1. Reforzando el Turismo Comunitario para Crear Economías Locales Resilientes e Inclusivas

2. Promoviendo el Turismo en las Comunidades Indígenas Celebrando y Preservando el Patrimonio Cultural

3. Apoyando el Desarrollo del Turismo en las Comunidades Afrodescendientes que Honran el Patrimonio y las Contribuciones Africanas

4. Vigorizando las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Turísticas

La reunión preparatoria para este congreso se celebró de manera virtual los días 8 y 9 de octubre de 2024.

CIDRP04258S01

1. PARTICIPANTES

La lista de participantes elaborada por la Secretaría se encuentra en la página web del Congreso <https://www.oas.org/ext/es/principal/calendario/evento/id/669>

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1. PARTICIPANTES

La lista de participantes elaborada por la Secretaría se encuentra en la página web del Congreso <https://www.oas.org/ext/es/principal/calendario/evento/id/669>

1. DESARROLLO DE LOS TRABAJOS

Conforme al artículo 20 del Reglamento para las Reuniones Sectoriales y Especializadas a nivel Ministerial y/o de Altas Autoridades del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral[[1]](#footnote-1), esta reunión ministerial contó con una sesión inaugural, diez sesiones plenarias y una sesión de clausura, las cuales se resumen a continuación.

A. Sesión inaugural

Los oradores de la sesión inaugural fueron Embajadora Lou-Anne Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas ante la OEA y Presidenta del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI); Luis Almagro, Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y el Honorable Edmund Bartlett, Ministro de Turismo de Jamaica, Presidente de la Comisión Interamericana de Turismo (CITUR)

Esta sesión fue conducida por la señora Kim Osborne, secretaria ejecutiva para el Desarrollo Integral (OEA).

La Embajadora Gilchrist dio la bienvenida a los participantes en el Congreso y resaltó la recuperación del turismo desde cuando se celebró el último Congreso en forma virtual en octubre de 2021 en medio de la pandemia causada por el COVID 19. Destacó la importancia del tema y los subtemas del Congreso en el contexto de las discusiones que se están llevando a cabo en el CIDI, exploró el nexo obvio entre esas deliberaciones y el trabajo del CIDI, y se comprometió a apoyar las acciones de seguimiento necesarias en el Consejo para promover los objetivos de este Congreso de Turismo. Por su parte el secretario general Almagro manifestó su reconocimiento por el trabajo del Comité Interamericano de Turismo bajo la Presidencia y liderazgo del Ministro de Turismo de Jamaica, Edmund Bartlett y las Vicepresidencias representadas por Paraguay y Ecuador y los demás miembros de la Troika, durante uno de los momentos más críticos de la historia reciente en que los sectores de viajes y turismo fueron de los más afectados por la pandemia. El ministro Bartlett, concluyó la sesión inaugural y destacó el progreso realizado por la CITUR, durante su período como presidente, en temas como desarrollo de capacidades e intercambio de buenas prácticas, resaltó la importancia del multidestino en la región y de la unidad y la colaboración entre los Estados Miembros.

B. Primera sesión plenaria

Esta sesión fue presidida inicialmente como presidente provisional por el ministro de turismo del Uruguay, Pablo Andrés Menoni Dotti

A propuesta del jefe de la Delegación de Costa Rica y secundado por el Perú, Guatemala y Jamaica, el señor Mateo Estrella, ministro de turismo de Ecuador, fue electo por aclamación como presidente del XXVI Congreso Interamericano de Ministros y Altas Autoridades de Turismo.

Al asumir la Presidencia el ministro Estrella agradeció por la elección y que es un alto honor para él, el Ministerio de Turismo y el Gobierno del Ecuador presidir este encuentro ministerial, dio a conocer su visión sobre la reunión y la importancia del lema de la misma sobre turismo patrimonial, en una región con un rico y variado patrimonio.

En la apertura de esta sesión, las delegaciones aprobaron el proyecto de temario sin modificaciones, así como el proyecto de calendario del Congreso.

La Comisión de Estilo quedó conformada por Brasil para el idioma portugués, Canadá para el francés, Ecuador para el español y Estados Unidos para el inglés.

El señor Richard Campbell, jefe de la Sección de Cultura y Turismo del Departamento de Desarrollo Económico de la OEA, presentó el informe de la Secretaría Técnica de la CITUR, en el que destacó el trabajo de la Sección de Cultura y Turismo en apoyo a la Declaración del Paraguay y al Plan de Trabajo 2021-2024 de la Comisión Interamericana de Turismo (CITUR).

C. Segunda sesión plenaria

La segunda sesión plenaria se refirió a la construcción de un Plan Interamericano para Aprovechar el Poder del Turismo Patrimonial para el Desarrollo de las Américas.

C. Segunda sesión plenaria

La segunda sesión plenaria se refirió a la construcción de un Plan Interamericano para Aprovechar el Poder del Turismo Patrimonial para el Desarrollo de las Américas.

La señora Kim Osborne, secretaria ejecutiva para el Desarrollo Integral de la Organización de los Estados Americanos (OEA) hizo una presentación al respecto, en la que mencionó el potencial del turismo cultural en las Américas, debido a la importante riqueza cultural de la región y las posibilidades económicas que genera. Señaló la importancia de tomar acciones al respecto a través del liderazgo de los gobiernos mediante infraestructura y políticas que promueven las actividades de negocios y comunidades locales. Destacó la importancia del sector privado, de la academia y que esta es una tarea conjunta para promover el turismo cultural en pro del desarrollo regional.

D. Tercera sesión plenaria

En la tercera sesión plenaria se abordó el tema de: “Aprovechar el poder del turismo patrimonial para el desarrollo de las Américas”.

Presentaciones:

D. Tercera sesión plenaria

En la tercera sesión plenaria se abordó el tema de: “Aprovechar el poder del turismo patrimonial para el desarrollo de las Américas”.

Presentaciones:

La Presentación general sobre el contexto y el alcance de la promoción del Turismo Patrimonial como segmento especializado en las Américas estuvo a cargo de Marina Cantera, presidenta de la Federación Sudamericana de Turismo FEDESUD, presidenta de la Cámara Nacional de Turismo de Uruguay, CAMTUR. La señora Cantera inició su presentación con una reseña de lo que es FEDESUD, la importancia de la integración del sector privado, de las alianzas público-privadas y de la necesidad de que Sudamérica se vea como una unidad frente a los mercados turísticos mundiales. Continuo su presentación con el Proyecto que ejecuta FEDESUD con apoyo de los gobiernos involucrados y del Banco Interamericano de Desarrollo. Destacó la importancia del turismo patrimonial como una herramienta poderosa para preservar la identidad, valorizar las culturas originarias y fortalecer el tejido social, de generar oportunidades como empleo y crecimiento económico y diferenciación competitiva en el mercado turístico.

En su presentación el señor Harris Whitbeck, director general del Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT), destaco la riqueza del patrimonio cultural material e inmaterial de Guatemala y mencionó como la estrategia nacional de turismo sostenible promociona el turismo patrimonial, en un entorno de autenticidad. Señaló la importancia y consolidación del turismo comunitario en Guatemala para las comunidades indígenas y afrodescendientes. El turismo patrimonial debe concebirse no solo como una actividad económica, sino como una estrategia de desarrollo territorial, identidad y cohesión comunitaria a través de la educación intercultural, la formación técnica y fortalecimiento institucional y la promoción de políticas públicas inclusivas, con lo que se puede garantizar que el turismo sea una fuerza transformadora.

El señor Sandro de Vargas Serpa, viceministro de turismo de Brasil, mencionó que Brasil tiene 24 sitios como patrimonio de la humanidad, cuyo reconocimiento eleva el estatus de destino turístico de estos sitios, tanto a nivel internacional como doméstico. Señaló que el Gobierno de Brasil tiene una política nacional para el manejo del patrimonio mundial desde el 2017, así como una política nacional para el manejo de estos sitios, políticas que crean el Comité Interministerial para el Manejo Turístico del Patrimonio Mundial.

Mateo Julián Estrella Durán, ministro de turismo de Ecuador, por su parte disertó sobre el turismo patrimonial del Ecuador en el contexto mundial. Recordó que Quito y Galápagos fueron los primeros sitios declarados patrimonio mundial de la humanidad, el uno cultural y el otro natural. Indicó el manejo de estos sitios es interinstitucional entre el Ministerio de Turismo, el Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Cultura. Mencionó 3 buenas prácticas en Quito, Cuenca y la gastronomía ecuatoriana.

Diálogo ministerial

Diálogo ministerial

Intervino el ministro de turismo de Costa Rica que resaltó la importancia del sector privado y

las Cámaras de Turismo, más la necesidad de que la academia se adecúe a la realidad y a la empleabilidad. También intervino la representante permanente de México y mencionó que el turismo en México representa el 8 por ciento del PIB y que según ONU Turismo México es el 6º destino más visitado a nivel mundial, siendo el país con más sitios en el patrimonio mundial en la región y el séptimo a nivel mundial. En su intervención el delegado de Paraguay transmitió el firme compromiso de su país con la promoción del turismo patrimonial como motor de desarrollo sostenible e inclusivo. La viceministra de turismo del Perú señaló la importancia de cómo manejar y preservar estos bienes patrimoniales, solicita que en este foro se promueva el intercambio de buenas prácticas. El ministro de Guatemala reiteró el tema de la academia para preparar a las comunidades para la gestión turística. La delegada de Chile mencionó varias iniciativas de su país en turismo patrimonial.

1. Cuarta sesión plenaria

En esta sesión plenaria se abordó el tema: “Promover el turismo en las comunidades indígenas mediante la celebración y preservación del patrimonio cultural”.

Presentaciones:

La presentación general sobre el contexto, el alcance y las políticas para el desarrollo del turismo indígena estuvo a cargo de Ed Hall, de la Universidad de George Washington y el Diálogo de Turismo Indígena en las Américas. El señor Hall inició su presentación con una reseña sobre la creación del Diálogo de Turismo Indígena en las Américas, el porqué de su creación, de la necesidad de un diálogo y cooperación, de la importancia del turismo indígena. Esta iniciativa cuenta con el respaldo del Departamento del Interior de los Estados Unidos, la Secretaría General de la OEA y la Universidad de George Washington.

A continuación, intervino el señor James Hagan, secretario de turismo de Dakota del Sur, quien inició su intervención mencionando la estrategia que inició el Estado de Dakota del Sur para promover el turismo indígena, creando una alianza con 9 tribus para fomentar el turismo indígena, en el que las comunidades sean las que promuevan y empujen el turismo indígena con apoyo del Estado, que las comunidades se beneficien del turismo.

En su intervención la señora Madeleine Burns Vidaurrazaga, viceministra de turismo, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú, indicó que su país esta lleno de diversidad y de pequeños pueblos y que el turismo está en ese espacio, y al pensar como incluir a esas comunidades el Perú hace 17 años empezó la Estrategia Nacional de Turismo Comunitario y en la actualidad tienen 51 organizaciones de base comunitaria, 194 unidades de negocios y 1563 emprendedores, distribuidos en 12 regiones y de esos 55 por ciento de los líderes empresariales son mujeres. El Perú define el potencial turístico como un medio para el desarrollo local de una manera coordinada y sostenible y cuenta con una Ley de Turismo Comunitario. Destacó la importancia de que exista demanda para que las comunidades y emprendedores sientan que el esfuerzo vale la pena.

El señor Richard Bazán, regional manager para las Américas de Planeterra, en su presentación explicó el modelo que tiene su organización para apoyar a las comunidades, para que ellas sientan el retorno luego de par de años, que el turismo esté al servicio del patrimonio y no al revés, entre otros elementos, donde es interesante entender los códigos de las comunidades indígenas. Manifestó que en Planeterra son interlocutores con el mercado; tienen una red global de turismo comunitario con más de 500 socios, en las Américas tienen 160 miembros, por la que acceden a capacitación y otras herramientas; fondos no reembolsables.

Diálogo ministerial

Durante el diálogo ministerial, el ministro de Costa Rica señaló que el concepto de desarrollo que tienen las comunidades, en especial las aborígenes, es diferente al concepto visto desde la metrópoli que es más economicista. La delegada de Chile, compartió los avances de su país en turismo indígena y rural, con 526 iniciativas de turismo indígena identificadas en todo el país, la mayoría lideradas por mujeres, destacó que se ha elaborado los Lineamientos para la Comercialización de Experiencias Auténticas de Turismo Indígena en Chile, en colaboración con la Asociación de Turismo Indígena de Canadá, la Asociación Nacional de Turismo Indígena de Chile y la Sociedad de Turismo Mapuche. La delegada de Panamá mencionó sobre el patrimonio de la riqueza indígena de su país y destacó que en el 2022 mediante ley se declaró la promoción del turismo indígena sostenible como prioridad nacional, cuya reglamentación consensuada entre todas las partes involucradas fue aprobada en este año.

1. Quinta sesión plenaria

En la quinta sesión plenaria se abordó el tema de las “Fortalecimiento del turismo comunitario para construir economías locales resilientes e inclusivas”.

Presentaciones:

1. Quinta sesión plenaria

En la quinta sesión plenaria se abordó el tema de las “Fortalecimiento del turismo comunitario para construir economías locales resilientes e inclusivas”.

Presentaciones:

La presentación general sobre el contexto y el alcance del fortalecimiento del turismo comunitario estuvo a cargo de Seleni Matus, directora ejecutiva del Instituto Internacional de Estudios Turísticos de la Universidad de George Washington. Inició su presentación indicando que el turismo comunitario pone a las comunidades locales en el centro de la experiencia turística, no es solo visitar un local, es conectar con la gente, sus tradiciones y el medio ambiento buscando el beneficio en el largo plazo de las comunidades, que significa toma de decisiones locales y empoderamiento económico. En las Américas se ha visto un renacimiento en el interés en este turismo, los viajeros están incrementando su interés en experiencias inmersivas, responsables y culturalmente ricas. Actualmente entre el 10 al 15 porciento de la oferta turística en las Américas es de turismo comunitario, representando el mercado a nivel global de quinientos setenta y cinco billones de dólares en el 2022.

A continuación, intervino el Honorable Senador Guibion Ferdinand, secretario parlamentario, Ministerio de Turismo, Información, Radiodifusión, Cultura e Industrias Creativas de Santa Lucía se refirió al modelo de turismo comunitario de Santa Lucía y como puede promover la conservación y preservación del patrimonio cultural y natural. El modelo tiene cinco componentes, educación y toma de consciencia, legislación, acceso al financiamiento, asistencia técnica y políticas inclusivas. Mencionó varias de las experiencias de turismo comunitario populares en Santa Lucía.

El señor Juan Heinichen, director general de la Dirección Jurídica de SENATUR de Paraguay, presentó varias experiencias de turismo comunitario, indicó que el fortalecimiento del turismo comunitario en su país tiene el potencial de convertirse en una herramienta poderosa para el desarrollo económico y social en las comunidades rurales de su país. Señaló que este turismo se basa en la participación activa de la comunidad local en la gestión y en la operación lo que garantiza que los beneficios económicos se distribuyan equitativamente y que se promueva el respeto por las tradiciones y el entorno natural.

En su intervención Maximiliano Mauvecin, secretario general del Sistema de Inteligencia Turística SIRTA - FEDESUD, director GLOCAL de Turismo y Desarrollo Económico, empezó señalando los desafíos del Proyecto del Camino de los Jesuitas y del Sistema de Inteligencia Turística, con tantas jurisdicciones involucradas, entre los que mencionó la trasnacionalidad y diversidad de actores, el enfoque local y articulación para finalizar con sostenibilidad y gobernanza. Se identificó que no había datos digitales, que eran nulos, por lo cual era necesario un sistema de inteligencia turística que involucre a las comunidades, pues son las generadoras de información. Este proyecto se enfoca en los objetivos 11 de ciudades y comunidades sostenibles y 17 de alianzas para lograr los objetivos de desarrollo sostenible.

Diálogo ministerial

Diálogo ministerial

Durante el diálogo ministerial, el ministro de Ecuador hizo preguntas a los panelistas, por lo cual la señora Seleni Matus indicó como la academia y los gobiernos pueden trabajar juntos y como la academia puede ayudar a generar confianza en las comunidades y otros actores. Maximiliano Mauvecin indicó que a las comunidades hay que ayudarles a poder generar equipos y que se nota una carencia en entender la dimensión de los datos y la capacidad de compartir los mismos. Por su parte el Honorable Guibion Ferdinand, al contestar la pregunta que se le hizo indicó que en su país se han creado fundaciones para cada comunidad con el objeto de ayudarles con el financiamiento en caso de una emergencia.

1. Sexta sesión plenaria

En esta sesión plenaria se dialogó sobre el tema del “Apoyo al desarrollo turístico en comunidades afrodescendientes que honran el patrimonio y las contribuciones africanas”.

Presentaciones:

1. Sexta sesión plenaria

En esta sesión plenaria se dialogó sobre el tema del “Apoyo al desarrollo turístico en comunidades afrodescendientes que honran el patrimonio y las contribuciones africanas”.

Presentaciones:

La Presentación general sobre el contexto, alcance y políticas para el Desarrollo Turístico en Comunidades Afrodescendientes estuvo a cargo de Jaime Granados, jefe de la División de Comercio e Inversión y Tenisha Brown, especialista senior en turismo del Banco Interamericano de Desarrollo -BID-. La señora Brown indicó que en América Latina el turismo representa el 10 porciento del Producto Interno Bruto y en el Caribe algo más del 15% del PIB. Para el BID es una oportunidad estratégica el apoyar el turismo en las comunidades afrodescendientes, que hacen honor a la herencia africana, ya que esas comunidades llevan una historia viva expresada a través de la música, cocina, lenguas y tradiciones y el turismo ofrece una poderosa plataforma para elevar estas historias, al mismo tiempo que genera empleos, promueve emprendimientos y construye orgullo comunitario. Con trecientos ochenta y dos millones de dólares el BID invierte en proyectos de turismo en la región, señaló el modelo que implementa el Banco y prosiguió mencionando varios ejemplos de proyectos que se implementan con las comunidades afrodescendientes.

El señor Granados indicó que turismo tiene un tremendo potencial para promover una amplia participación social, preservar la identidad cultural y mejorar las economías locales, por lo que el BID le ha dado un renovado momento institucional al turismo, con una visión estratégica enfocada en el desarrollo sostenible y participativo. Invita a un evento de diálogo regional.

A continuación, el señor Luis Guillermo Chevez, subsecretario de turismo de Honduras, expuso sobre la experiencia de Honduras, en especial de la cultura Garífuna, considerada una cultura afro-indígena, que se extiende por Guatemala, Belice, Honduras y Nicaragua, que fue reconocida en el 2001 por UNESCO como patrimonio de la Humanidad, por su lengua, por su danza y su gastronomía. Antes se promovía dentro del turismo a la cultura Garífuna, pero no se la integraba, dentro del producto de manera activa, es por eso que la estrategia cambió y desde una perspectiva de gestión de destinos se integra a las comunidades.

En su presentación la señora Tivanna Wharton, secretaria permanente, Ministerio de Turismo St. Kitts and Nevis, destacó la rica tradición africana de su país, donde casi todos sus ciudadanos tienen ese origen, en que los afrodescendientes son los cimientos del producto turístico. Señala que el turismo comunitario, centrado en el patrimonio, debe transformar un sitio en una historia, una historia en una memoria y una memoria en respeto. Menciono varias experiencias exitosas de su país.

A continuación, la señora Cielo Rusinque Urrego, ministra de Comercio, Industria y Turismo de Colombia (en funciones), realizó su presentación e indicó que la población afrodescendiente de Colombia es de aproximadamente el 10 por ciento de su población total y estas comunidades se encuentran por lo general en destinos turísticos de playa. Mencionó el Plan de Etnodesarrollo que regula la gobernanza de las comunidades y que determina si se pueden desarrollar actividades turísticas en su territorio y mediante acuerdo se determina el modelo de gestión para el turismo comunitario, entre los que se incluye autonomía y gobierno propio, entre otros. El Gobierno actual ha creado el primer Programa Nacional de Estímulos, Incentivos y de Fomento al Sector Turístico para impulsar el modelo de turismo comunitario.

La Honorable Ginger M. Moxey, MP, ministra de Gran Bahama, Ministerio de Gran Bahama de las Bahamas, en su presentación señaló que Bahamas es una nación orgullosa en donde el 90 por ciento de su población es de descendencia africana; que su historia es de resiliencia e innovación, con raíces en las historias, vestimentas y tradiciones que han pasado por generaciones de africanos que arribaron a sus islas. Mencionó experiencias como el festival Junkanoo. Destacó que se ha llegado a un acuerdo con el Banco Africano de Importaciones y Exportaciones para crear un mercado y centro logístico de productos y artesanías de 54 países africanos, 20 naciones caribeñas y 16 islas de Bahamas, que se establecerá en la isla de Gran Bahama.

En su presentación el señor Elliott Ferguson, presidente y director ejecutivo de Destination DC, señaló que el 14 por ciento de la población de Estados Unidos se considera afrodescendiente y que en Washington DC ese porcentaje es aún mayor, 41 por ciento. Indicó que Destination DC es la Organización de Marketing de Destino de la ciudad donde es importante reconocer la diversidad étnica de sus habitantes y se quiere promover la ciudad en ese sentido. Destacó que para los visitantes de todo el mundo hay un marcado interés en su herencia afro, con su música única, el Go-Go, que, aunque es indígena de la comunidad afro está ligada con Africa Occidental. La comunidad más grande de etíopes fuera de Etiopía, un poco más de 35 mil etíopes reconoce a la región de Washington D.C. como la suya. Están orgullosos de no solo la herencia americana sino también de la herencia global africana que está representada en Washington DC como destino.

Diálogo ministerial

Diálogo ministerial

En el diálogo ministerial Brasil mencionó que tienen la población más grande afrodescendiente, fuera de Africa y la segunda más grande luego de Nigeria. Ante una pregunta del presidente de la reunión el señor Ferguson indicó que turismo representa el tercer sector en importancia económica para la ciudad y el de más rápido crecimiento.

H. Séptima sesión plenaria

Esta sesión se refirió al “Empoderamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas turísticas”.

Presentaciones:

La presentación general sobre el contexto, el alcance y la relevancia de Empoderar a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Turísticas estuvo a cargo del Hon. Edmund Bartlett, ministro de turismo de Jamaica, quien inició mencionando estadísticas que indican que el turismo se ha recuperado un 99 por ciento frente a antes de la pandemia y un 11 por ciento más de llegadas en comparación con el 2023, con un 11 por ciento del empleo y 10 % del producto interno bruto global. El 80 % de las experiencias turísticas a nivel mundial corresponden a la PYMES, pero solo el 20 % de los ingresos del turismo van a esas empresas y hay que balancear eso. Las MYPIMES turísticas son importantes para las economías locales y regionales, emplean residentes locales y apoyan su sustento, contribuyen pagando impuestos. Por su importancia Jamaica tiene una estrategia para su promoción, en la que la gastronomía, compras, entrenamiento, bienestar y conocimiento actúan como redes para el crecimiento. Mencionó varias iniciativas y estrategias para fortalecer estas empresas a través de capacitación y financiamiento y marketing.

El señor William Rodríguez López, ministro de turismo de Costa Rica, en su presentación detalló como el Gobierno en conjunto con la empresa privada tratan de empoderar las MIPYMES turísticas. Indicó que los planes de turismo son de seis años para que trasciendan los períodos gubernamentales. Mencionó los programas que generan impacto en las empresas siendo el primero la medición en que se mide el progreso social que tienen las personas que viven en esos destinos. Luego en planificación indica que para empoderar los destinos turísticos lo hacen a través de la gestión integral de destinos con involucramiento de los gobiernos locales, el sector privado y otras instituciones relevantes. Desarrollo con programas de capacitación con énfasis en la virtualidad para apoyar los destinos alejados, también con capacitación para artesanos (básicamente mujeres), con posibilidad de vender las artesanías y comercialización. Mercadeo con el programa “vamos a turistear” para promover que los destinos turísticos aprendan primero atendiendo al turismo local.

A continuación, la señora Marsena Joanne Ballantyne, representante de San Vicente y las Granadinas ante la OEA, en su presentación se refirió a que el sector de las MIPYMES, con hoteles bed and breakfast, operadores turísticos, artesanos y proveedores de ecoturismo son el esqueleto de esta industria, no son solo empresas, son historias, custodios del patrimonio y facilitadores de experiencias generadas por la comunidad. Estas empresas pese a su aporte enfrentan desafíos como limitado acceso a financiamiento, visibilidad en marketing, transformación digital y resiliencia frente a shocks externos. Al reconocer la importancia de las MIPYMES turísticas se han creado políticas y programas para que esas empresas tengan un crecimiento sostenido. Destacó el apoyo de la Organización de Turismo del Caribe y de la OEA en preparar y capacitar a estas empresas.

Pablo Andrés Menoni Dotti, ministro de turismo de Uruguay, inició su intervención sugiriendo que en el próximo Congreso los ministros transmitan qué se ha hecho mal. Continúo indicando que las PYMES no necesitan empoderamiento, que necesitan que el Estado les facilite las cosas, a través de las regulaciones necesarias que deben ir de la mano con la rentabilidad económica y la reducción de los requerimientos burocráticos. D