OEA - Informe S C 3337 25 de 2025

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CG-xxx/25

11 junio 2025

COMISIÓN GENERAL Original: español

BORRADOR DE

INFORME DE LA PRESIDENCIA SOBRE

LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA COMISIÓN GENERAL

(Periodo: marzo – junio 2025)

INTRODUCCIÓN

El Consejo Permanente, de conformidad con lo establecido en el artículo 28 de su Reglamento, instaló la Comisión General en su sesión celebrada el 24 de julio de 2024. Sus autoridades, de acuerdo con el artículo 15 del citado Reglamento, son el Presidente y Vicepresidente del Consejo Permanente.

La Comisión General inició sus labores el 1 de marzo de 2025, bajo la presidencia del Representante Permanente de Bolivia, Embajador Héctor Enrique Arce Zaconeta, y la vicepresidencia de la Representante Permanente de El Salvador, Embajadora Wendy Acevedo Castillo. El 1 de abril de 2025, asumieron el Representante Permanente de Brasil, Embajador Benoni Belli, como Presidente de la Comisión y el Representante Permanente de Ecuador, Embajador Mauricio Montalvo Samaniego (hasta el 3 de junio) y el Representante Permanente de Dominica, Embajador Steve Ferrol (del 4 al 30 de junio), como Vicepresidente.

El presente informe da cuenta de las actividades realizadas por la Comisión General en cumplimiento de los mandatos recibidos por el Consejo Permanente y conforme al Plan de Trabajo aprobado durante la reunión celebrada el 26 de marzo de 2025 (CP/CG-2133/25 rev. 3).

1. MANDATOS ASIGNADOS A LA COMISIÓN GENERAL

1. Examen periódico de los procedimientos y métodos de trabajo del Consejo Permanente

1. MANDATOS ASIGNADOS A LA COMISIÓN GENERAL

1. Examen periódico de los procedimientos y métodos de trabajo del Consejo Permanente

En sesión celebrada el 19 de febrero de 2025, el Consejo Permanente aprobó la resolución “La Comisión General del Consejo Permanente y el examen periódico de los procedimientos y métodos de trabajo” (CP/RES. 1275 (2535/25)), mediante la cual encomendó a la Comisión General examinar los procedimientos y métodos de trabajo del Consejo Permanente previstos en su Reglamento.

En cumplimiento de esta resolución, la Comisión General debia, en un plazo de cuatro meses a partir de su adopción, someter a consideración del Consejo Permanente recomendaciones con el objetivo de mejorar la eficiencia y el aprovechamiento del tiempo en las actividades del Consejo y sus órganos subsidiarios.

Para ello, de conformidad con el Artículo 16 literal c) y con base en la nota conceptual presentada como documento CP/doc.6063/25 rev. 3, se presentó una Propuesta de Ajustes al Reglamento del Consejo Permanente elaborada por las delegaciones de Antigua y Barbuda, Bolivia y Brasil, la cual se reflejó inicialmente como documento (CP/CG-2134/25).

• 1. Seguimiento a mandatos emanados del quincuagésimo cuarto período ordinario de sesiones de la Asamblea General y otros períodos anteriores

En cumplimiento del Artículo 30 del Reglamento del Consejo Permanente, en sesión celebrada el 24 de julio de 2024, se aprobó la “Distribución de mandatos emanados del quincuagésimo cuarto período ordinario de sesiones de la Asamblea General y otros períodos anteriores” (CP/doc.6030/24 rev. 1), mediante la cual se encomendó a la Comisión General el seguimiento del siguiente mandato:

• AG/RES. 3018 (LIV-O/24): Papel prioritario de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones en el desarrollo de las telecomunicaciones/tecnologías de la información y la comunicación.

1. Informes anuales de los órganos, organismos y entidades de la organización

Con base en lo dispuesto en el Artículo 91, literal f) de la Carta de la OEA y en el Artículo 16, literal d) del reglamento del Consejo Permanente, la Comisión General tiene la función de considerar los informes anuales que presenten los siguientes órganos y elevar al Consejo observaciones, recomendaciones y los correspondientes proyectos de resolución derivados del análisis de dichos informes:

1. Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)

2. Organización Panamericana de la Salud (OPS)

3. Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)

4. Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL)

5. Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN)

6. Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH)

7. SESIONES DE TRABAJO

La Comisión llevó a cabo cinco reuniones formales y cuatro reuniones informales. Durante las reuniones formales consideró la Propuesta de Ajustes al Reglamento del Consejo Permanente con el fin de elevarla al Consejo Permanente para su adopción en la forma de modificaciones al texto vigente de su Reglamento. Asimismo, la Comisión consideró seis informes anuales de los órganos, organismos y entidades de la Organización que serán elevados al quincuagésimo quinto período ordinario de sesiones de la Asamblea General. Por último, la Comisión consideró el proyecto de resolución “Hacer frente a la grave crisis de salud mental en las Américas”.

Las síntesis de las reuniones celebradas se encuentran disponibles en los siguientes enlaces:

• Síntesis de la reunión celebrada el 26 de marzo de 2025 - Síntesis de la reunión celebrada el 9 de abril de 2025 - Síntesis de la reunión celebrada el 30 de abril de 2025 - Síntesis de la reunión celebrada el 14 de mayo de 2025 - Síntesis de la reunión celebrada el 11 de junio de 2025

A continuación, se presenta un breve resumen sobre los asuntos considerados por la Comisión en cumplimiento de los mandatos asignados por el Consejo Permanente e identificados en el Plan de Trabajo de la Comisión General para el período comprendido entre marzo y junio de 2025, documento (CP/CG-2133/25 rev. 3).

1. CONSIDERACIÓN DE PROPUESTA DE AJUSTES AL REGLAMENTO DEL CONSEJO PERMANENTE

El Consejo Permanente, mediante resolución CP/RES. 1275 (2535/25), encomendó a la Comisión General examinar los procedimientos y métodos de trabajo del Consejo Permanente previstos en su Reglamento, con miras a su actualización y fortalecimiento.

En cumplimiento de dicho mandato, la Comisión General condujo el proceso de revisión con base en la Propuesta de Ajustes al Reglamento del Consejo Permanente, elaborada inicialmente por las delegaciones de Antigua y Barbuda, Bolivia y Brasil, y acompañada de una nota conceptual (CP/CG-2134/25). El desarrollo del trabajo se guio por el plan de trabajo aprobado por la Comisión (CP/CG-2133/25 rev. 3) en su reunión del 26 de marzo de 2025. Para ello, la Comisión celebró un total de seis reuniones, incluyendo cuatro reuniones formales y dos informales, las cuales se desarrollaron conforme al plan de trabajo aprobado.

El proyecto propone modificaciones sustantivas a diversos artículos del Reglamento, con el objetivo de reforzar la eficiencia, la transparencia, la previsibilidad y el uso efectivo del tiempo en las sesiones del Consejo Permanente.

El texto acordado comprende ajustes a los siguientes artículos:

El proyecto propone modificaciones sustantivas a diversos artículos del Reglamento, con el objetivo de reforzar la eficiencia, la transparencia, la previsibilidad y el uso efectivo del tiempo en las sesiones del Consejo Permanente.

El texto acordado comprende ajustes a los siguientes artículos:

• Artículo 8, literal “c” – Nueva redacción; - Artículo 16, literal “c” – Nueva redacción; - Artículo 35 bis – Nueva redacción; - Artículo 37, literal “a” – Nueva redacción; - Artículo 40 – Nuevo literal “f”; - Artículo 42 – Nueva redacción; - Artículo 43 – Nueva redacción; - Artículo 45 – Nueva redacción del literal “b” y nuevo literal “c”; - Artículo 46 – Nueva redacción; - Artículo 48 – Nueva redacción; y - Artículo 80, literal "c" – Nueva redacción.

En su sesión formal del 14 de mayo de 2025, la Comisión acordó elevar al Consejo Permanente la propuesta de ajustes al Reglamento del Consejo Permanente, contenida en el documento CP/CG-2139/25 rev. 7. En su recomendación, la Comisión General sugiere al Consejo Permanente la adopción de dicha propuesta en la forma de modificaciones al texto vigente de su Reglamento.

1. PRESENTACIÓN Y CONSIDERACIÓN DE LOS INFORMES ANUALES DE ÓRGANOS, ORGANISMOS Y ENTIDADES DE LA ORGANIZACIÓN

Con base en lo dispuesto en el párrafo f) del artículo 91 de la Carta de la OEA, el Consejo Permanente encomendó a la Comisión informarle sobre las observaciones y recomendaciones que esta formule en relación con los informes anuales de los siguientes órganos, organismos y entidades de la Organización:

1. Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)

2. Organización Panamericana de la Salud (OPS)

3. Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)

4. Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL)

5. Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN)

6. Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH)

Como quedara establecido en el Plan de Trabajo aprobado, la Comisión recibió en su reunión celebrada el 9 de abril, los informes anuales de la Comisión Interamericana del Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH) y del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN); durante la reunión celebrada el 30 de abril, recibió los informes anuales del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL); durante la reunión celebrada el 14 de mayo, recibió el informe anual de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y en la reunión celebrada el 11 de junio, recibió el informe anual de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)

• - Informe anual del Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH) al quincuagésimo quinto período ordinario de sesiones de la Asamblea General (CP/doc. 6081/25)

El Secretario General del IPGH, Antonio Campuzano Rosales, presentó el informe destacando la implementación del Plan Estratégico de Modernización 2022–2025, basado en seis ejes rectores. Informó sobre la financiación de 11 proyectos multinacionales en 2024, el otorgamiento de 161 becas, y la realización de 22 cursos gratuitos en colaboración con el INEGI de México, que beneficiaron a 295 personas. Se inauguró una hemeroteca institucional y se recuperaron documentos históricos, entre ellos la resolución fundacional del IPGH rescatada por la Misión Permanente de México.

Se publicaron nueve números de revistas científicas con un total de 66 artículos, se fortalecieron canales de difusión, y se consolidó la rendición de cuentas con auditorías positivas y equilibrio financiero con superávit. Se reafirmó la cooperación con la OEA y otros organismos internacionales, incluyendo la ONU, CEPAL y la Corte IDH. Se concluyó la primera fase de restauración del Palacio del IPGH y se avanzó en la reforma normativa interna. El Secretario General concluyó reiterando el compromiso del IPGH con la ciencia al servicio de la paz en las Américas. La presentación del Secretario General se encuentra reflejado en el (CP/CG/INF.48/25)

Las delegaciones de México, República Dominicana y El Salvador expresaron su reconocimiento al trabajo del IPGH. La Delegación de Santa Lucía señaló que a la fecha solo se había distribuido un resumen ejecutivo en inglés, mas no el informe completo, por lo que no podía presentar comentarios u observaciones. La Presidencia tomó nota de lo indicado y pospuso tomar nota del informe hasta que el documento esté disponible en inglés. Sin embargo, instó a las delegaciones adelantar sus observaciones y comentarios a la Secretaría de ser posible. Cabe resaltar que a la fecha del presente informe, el documento ya se encuentra disponible en inglés.

La Comisión tomó nota del informe presentado y de las expresiones del Representante de los Estados Unidos y decidió informar al Consejo Permanente para los propósitos establecidos en el Artículo 91. F de la Carta de la OEA.

• - Informe anual del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN) al quincuagésimo quinto período ordinario de sesiones de la Asamblea General (CP/doc. 6080/25)

La Directora General del IIN, María Julia Garcete Yegros, inició su intervención con la proyección del video institucional que resume el Informe Anual 2024, disponible en el siguiente enlace: Ver video

Posteriormente, destacó hitos como el XXIII Congreso Panamericano del Niño, el 4º Foro de Participación de NNA y la 98ª sesión del Consejo Directivo. Resaltó el trabajo sobre salud mental, niñez en movilidad humana y primera infancia, así como la articulación con otras instancias del sistema interamericano y la digitalización de archivos históricos del IIN. La presentación de la Directora General se encuentra reflejado en el (CP/CG/INF.49/25).

Las delegaciones de Panamá. El Salvador, Paraguay, Chile, Costa Rica, México, Uruguay, Brasil y República Dominicana, Brasil, Colombia, El Salvador y Perú, expresaron su apoyo destacando la labor técnica, la cooperación con Estados y la promoción de la participación infantil.

La Comisión acordó tomar nota del Informe Anual del IIN, así como de los comentarios de las delegaciones e informar al Consejo Permanente para dar cumplimiento a lo que establece el artículo 91.f. de la Carta de la Organización de los Estados Americanos.

• Informe anual del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) al quincuagésimo quinto período ordinario de sesiones de la Asamblea General (CP/doc. 6082/25)

El informe fue presentado por el Director General, Manuel Otero seguido por la intervención del Gerente de Planeación, Monitoreo y Evaluación del IICA, Federico Sancho.

Se destacaron los siguientes aspectos clave:

El informe fue presentado por el Director General, Manuel Otero seguido por la intervención del Gerente de Planeación, Monitoreo y Evaluación del IICA, Federico Sancho.

Se destacaron los siguientes aspectos clave:

• La resiliencia del sector agropecuario frente a desafíos globales, manteniendo su papel esencial en la seguridad alimentaria. Se hizo énfasis en que la agricultura ha sido parte de la solución ante las crisis, no la víctima de ellas. - La ejecución de 358 iniciativas de cooperación técnica, que beneficiaron a más de 10.5 millones de personas en 34 Estados Miembros. - El impulso a la transformación digital del agro, incluyendo herramientas de agricultura de precisión y acceso a conectividad en zonas rurales. - La promoción de la bioeconomía, la sostenibilidad y la sanidad agropecuaria, como pilares para la productividad con inclusión social. - La consolidación de alianzas estratégicas con organismos internacionales y regionales, como FAO, CEPAL y el BID, que fortalecen las capacidades técnicas de los países. - El reconocimiento a líderes rurales a través del programa “Líderes de la Ruralidad”, que visibiliza y valora a mujeres y hombres que transforman sus territorios.

Las delegaciones de Argentina, República Dominicana, Chile, Jamaica, Guatemala, Perú, Paraguay, El Salvador, Uruguay, México, Costa Rica y Brasil intervinieron para reconocer el trabajo del IICA, destacar su contribución a los objetivos de desarrollo sostenible y proponer fortalecer su cooperación con las iniciativas de la OEA. La presentación quedó registrada bajo el documento (CP/CG/INF.53/2025).

La Comisión acordó tomar nota del Informe Anual del IIN, así como de los comentarios de las delegaciones e informar al Consejo Permanente para dar cumplimiento a lo que establece el artículo 91.f. de la Carta de la Organización de los Estados Americanos.

• Informe Anual de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) al quincuagésimo quinto período ordinario de sesiones de la Asamblea General (CP/doc. 6091/25)

El Secretario Ejecutivo de la CITEL, Oscar León Suárez, presentó los logros de 2024, entre ellos:

• La entrega de 2,145 becas en 27 Estados Miembros, enfocadas en áreas como ciberseguridad, transformación digital y desarrollo de capacidades regulatorias. - La implementación de iniciativas para la capacitación de mujeres rurales y el cierre de brechas de género en el acceso y uso de tecnologías de la información y la comunicación (TIC), en colaboración con la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM). - El avance de proyectos de conectividad en zonas rurales, a través de alianzas con Millicom, Viasat, Telefónica + Meta e Internet Society (ISOC), impactando a comunidades con limitado acceso a internet y herramientas digitales. - La defensa de propuestas interamericanas ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), en particular durante la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones, donde el 91% de las propuestas presentadas por la región fueron adoptadas, reflejando una voz regional cohesionada y estratégica. - Las preparaciones para la IX Asamblea Ordinaria de la CITEL en 2026, incluyendo la elaboración de proyectos de resolución sobre el fortalecimiento del rol de la CITEL en la arquitectura digital interamericana y el intercambio de mejores prácticas regulatorias.

Las delegaciones de Colombia, México, República Dominicana, Brasil, El Salvador, Perú, Chile, Costa Rica y Panamá intervinieron para felicitar a la CITEL por sus resultados y reiterar su apoyo a las iniciativas mencionadas. La presentación quedó registrada bajo el documento (CP/CG/INF.54/2025).

La Comisión tomó nota del Informe Anual presentado y decidió informar al Consejo Permanente para los propósitos establecidos en el Artículo 91. F de la Carta de la OEA.

• - Informe Anual de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) al quincuagésimo quinto período ordinario de sesiones de la Asamblea General

[pendiente – reunión 11/junio/2025]

• - Informe Anual de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) al quincuagésimo quinto período ordinario de sesiones de la Asamblea General (CP/doc. 6085/25)

La Subdirectora de la OPS, Doctora Rhonda Sealey-Thomas, presentó los principales resultados del trabajo de la Organización durante 2024. Subrayó el firme compromiso de la OPS con la equidad en salud, la resiliencia de los sistemas sanitarios y la modernización institucional. Entre los logros más destacados, se mencionaron:

• La certificación de eliminación de la transmisión maternoinfantil del VIH y la sífilis en tres países del Caribe; - La eliminación de la filariasis linfática como problema de salud pública en Brasil; - La revalidación de las Américas como región libre de sarampión y el aumento de coberturas de vacunación por encima de niveles prepandemia; - La distribución de más de 800 millones de dólares en vacunas, insumos y tratamientos a través de los Fondos Rotatorios; - El impulso a la salud digital, incluida la telemedicina y la ampliación del acceso a herramientas tecnológicas en comunidades remotas; - La formación de millones de profesionales de salud mediante la plataforma de aprendizaje virtual de la OPS; - Y la respuesta técnica a 11 emergencias sanitarias, incluyendo brotes de dengue, cólera y fiebre Oropouche.

Intervinieron las delegaciones de Antigua y Barbuda, Paraguay, Cosa Rica, Chile, México, Santa Lucía, Brasil, Guatemala, Canadá, El Salvador, Panamá, Ecuador, República Dominicana, Perú, y Grenada, quienes coincidieron en reconocer:

• La importancia del acompañamiento técnico de la OPS en los procesos de recuperación post-pandemia; - Los avances regionales en vacunación, salud materna, digitalización y fortalecimiento de los sistemas de salud; - La necesidad de continuar impulsando la colaboración interinstitucional entre la OPS y la OEA para abordar desafíos estructurales en salud pública; - Y el impacto directo del trabajo de la OPS en la mejora del bienestar de millones de personas en las Américas.

La Comisión acordó tomar nota del Informe Anual presentado, así como de los comentarios de las delegaciones e informar al Consejo Permanente sobre ello para dar cumplimiento a lo que establece el artículo 91.f. de la Carta de la Organización de los Estados Americanos. La presentación quedó registrada bajo el documento (CP/CG/INF.56/2025)

1. PRESENTACIÓN Y NEGOCIACIÓN PROYECTO DE RESOLUCIÓN A SER TRANSMITIDO AL QUINCUAGÉSIMO QUINTO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL

2. Proyecto de resolución acordados por la Comisión, presentados al Consejo Permanente con la recomendación de que sean transmitidos a la Asamblea General en su quincuagésimo quinto período ordinario de sesiones: - Proyecto de Resolución: “Hacer frente a la grave crisis de salud mental en las Américas” (CP/CG-2137/25 rev. 9)

Presentado por la Delegación de la Antigua y Barbuda a la Comisión General en su reunión del 9 de abril y preacordado en reuniones informales de la Comisión General celebradas el 28 de abril y 3 de junio de 2025, en adición a varias consultas informales realizadas con las delegaciones. El proyecto de resolución fue acordado por la Comisión durante su reunión del 11 de junio de 2025.

1. CONSIDERACIONES FINALES

El Presidente de la Comisión General durante el período comprendido entre abril y junio de 2025, recomienda transmitir a la Asamblea General el presente informe, así como el proyecto de resolución negociado en su ámbito, los cuales responden a los mandatos asignados por el Consejo Permanente.

Al concluir las labores en preparación para el quincuagésimo quinto período ordinario de sesiones de la Asamblea General, deseo resaltar que el trabajo realizado durante el primer semestre de 2025 refleja un esfuerzo sostenido por fortalecer la institucionalidad y mejorar la eficiencia del funcionamiento del Consejo Permanente. En particular, destaco el logro de un texto consensuado de Ajustes al Reglamento, así como el análisis sustantivo de los informes anuales y la promoción de temas prioritarios como la salud mental en el hemisferio.

Por último deseo dejar expresa constancia de mi agradecimiento a los representantes de los Estados Miembros por el apoyo y colaboración prestados de manera activa y que hicieron posible completar la tarea que fuera asignada a la Comisión.

CP41288S01

Benoni Belli

Embajador, Representante Permanente de Brasil

ante la Organización de los Estados Americanos

Presidente de la Comisión General del Consejo Permanente