OEA - Informe XIX.VI.1 CIMT-22 GT1-GT2 doc. 11 26 de 2026

REUNIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO 1 Y 2 OEA/Ser.L/XIX.VI.1

DE LA XXII CONFERENCIA INTERAMERICANA DE CIMT-22/GT1-GT2/doc.11/26

MINISTROS DE TRABAJO 8 septiembre 2026

Del 11 al 13 de mayo de 2026 Original: español

Asunción, Paraguay

INFORME DE LA REUNIÓN DE

LOS GRUPOS DE TRABAJO DE LA XXII CONFERENCIA INTERAMERICANA DE MINISTROS DE TRABAJO (CIMT)

Asunción, Paraguay – 11 al 12 de mayo de 2026

#### CONTENIDO

# Descripción y participantes ............................................................................................... 2

# Antecedentes ...................................................................................................................... 2

# Resumen de las Sesiones Plenarias iniciales……………………………………….......... 3

# Ideas centrales de la reunión del Grupo de Trabajo 1 ....................................................... 4

## Panel 1: Tecnologías emergentes, inteligencia artificial y el mundo del trabajo .............. 4

## Panel 2: Transición justa, empleos verdes y azules, y aporte del mundo del trabajo

## hacia economías y sociedades ambientalmente sostenibles ……………….………..........7

## Panel 3: Articulación entre educación, formación para el trabajo y empleo .…….….…...10

## Panel 4: La igualdad de género y la transversalización de la perspectiva de género

## en políticas laborales y de empleo ….……………………………………………...……. 13

# Ideas centrales de la reunión del Grupo de Trabajo 2 ........................................................16

## Panel 1: Fortalecimiento y modernización de los Ministerios de Trabajo………………..16

## Panel 2: Migración laboral regular, segura y ordenada………………………………….. 19

## Panel 3: Cumplimiento de la legislación y normativa laboral y aplicación efectiva de

## los principios y derechos fundamentales en el trabajo………………………………..… 23

## Panel 2: Migración laboral regular, segura y ordenada………………………………….. 19

## Panel 3: Cumplimiento de la legislación y normativa laboral y aplicación efectiva de

## los principios y derechos fundamentales en el trabajo………………………………..… 23

# Resumen e ideas centrales de la Sesión Conjunta de los Grupos de Trabajo 1 y 2 sobre preparación de la XXIII CIMT y Sesión de Clausura ……...............................................27

I. DESCRIPCIÓN Y PARTICIPANTES

La reunión de los Grupos de Trabajo 1 y 2 de la XXII Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) de la OEA se realizó en Asunción, Paraguay y de manera híbrida, del 11 al 13 de mayo de 2026, conjuntamente con un Taller RIAL sobre Diálogo Social.

La reunión fue coordinada por el Departamento de Desarrollo Humano, Educación y Empleo, SEDI de la OEA, como Secretaría Técnica de la CIMT y organizada conjuntamente con los Ministerios de Trabajo que ejercen la Presidencia y las Vicepresidencias de los Grupos de Trabajo: Las Bahamas, Paraguay, Barbados, Brasil, Chile y Guyana. Además, fue auspiciada y co-financiada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Paraguay, y contó con recursos de la Red Interamericana para la Administración Laboral (RIAL) de la OEA, según decisión de las autoridades de la CIMT.

Delegaciones de 26 Ministerios de Trabajo de los Estados miembros de la OEA y de España, como país observador, participaron en esta reunión, junto con representantes de los órganos consultivos de la Conferencia –COSATE y CEATAL–, así como especialistas de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional de la OIT (CINTERFOR/OIT), la Relatoría Especial para los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (REDESCA) de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), y la OEA.

Toda la información de esta Reunión se encuentra disponible en el siguiente enlace: <https://www.oas.org/ext/es/principal/calendario/evento/id/1661>

II. ANTECEDENTES

Los Grupos de Trabajo de la CIMT fueron definidos durante la XXII CIMT celebrada en octubre de 2024 en Bogotá, Colombia, con el fin de reflejar las prioridades actuales de los Ministerios de Trabajo y el espíritu de la Declaración y el Plan de Acción de Bogotá. En esa oportunidad, también se eligieron sus autoridades, a saber:

• Grupo de Trabajo 1: “Promoción de políticas públicas integradas para un futuro del trabajo con paz estable y duradera, justicia social, y acción climática.” Ministerios de Trabajo de Las Bahamas (Presidencia), Brasil y Barbados (Vicepresidencias). - Grupo de Trabajo 2: “Fortalecimiento institucional de los Ministerios de Trabajo y promoción del diálogo social institucionalizado y el tripartismo”. Ministerios de Trabajo de Paraguay (Presidencia), Chile y Guyana (Vicepresidencias).

Según el Plan de Acción de Bogotá, los Grupos de Trabajo se constituyeron con el fin de “asesorar a la CIMT en los objetivos de la Declaración de Bogotá" y, para ello “examinarán con mayor profundidad los temas identificados en este Plan de Acción, facilitarán el intercambio de experiencias, proporcionarán información y estudios pertinentes, darán seguimiento a iniciativas hemisféricas relacionadas, y brindarán orientación y reflexión sobre temas emergentes y prioridades futuras de la CIMT”.

Los Grupos de Trabajo de la CIMT son equivalentes a las Comisiones Interamericanas en otros procesos ministeriales del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), y sus autoridades son elegidas durante las sesiones plenarias de la CIMT. Todos los Ministerios de Trabajo hacen parte de ambos Grupos.

La existencia de dos Grupos obedece únicamente a la división temática de todos los asuntos propios de las administraciones laborales y que se encuentra establecida en los artículos 5 al 8 del Plan de Acción de Bogotá. El Grupo de Trabajo 1 concentra los temas de empleo, futuro del trabajo y articulación intersectorial, entre otros; mientras que el Grupo de Trabajo 2 se ocupa de los temas de cumplimiento de la legislación, diálogo social y principios y derechos fundamentales en el trabajo, entre otros.

III. Resumen de laS SESIONES PLENARIAS INICIALES

La Sesión Inaugural de la Reunión contó con palabras de la Ministra de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Paraguay, Mónica Recalde De Giacomi; la Oficial a cargo de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral de la OEA, Bárbara Kotschwar (a través de video); y el Director del Departamento de Desarrollo Humano, Educación y Empleo (DHDEE) de la SEDI de la OEA, Jesús Schucry Giacoman. En sus intervenciones, destacaron el valor del diálogo y la cooperación interamericana en materia laboral, reconociendo a la CIMT de la OEA como un espacio clave para construir consensos y políticas públicas. Se subrayó que el mundo del trabajo enfrenta profundas transformaciones impulsadas por la tecnología, la inteligencia artificial, la transición ambiental y los cambios demográficos, junto a desafíos persistentes como la informalidad, la desigualdad y la exclusión. En este contexto, se enfatizó el papel estratégico de los ministerios de trabajo para anticipar cambios, promover transiciones justas e inclusivas y fortalecer el diálogo social, y se valoró el espacio de los Grupos de Trabajo para plantear acciones a futuro que permitan responder a los grandes desafíos laborales de las Américas.

A continuación, durante la Primera Sesión Plenaria, la Presidenta de la reunión, Ministra Recalde De Giacomi, sometió a consideración de las delegaciones el proyecto de temario (CIMT-22/GT1-GT2/doc.2/26) y el proyecto de calendario (CIMT-22/GT1-GT2/doc.3/26 rev.3). Ambos documentos fueron aprobados sin modificaciones.

La Segunda Sesión Plenaria consistió en un informe sobre cumplimiento del Plan de Trabajo 2025-2027 de la CIMT (contenido en el documento: CIMT-22/GT1-GT2/doc.6/26) y sobre el estado actual y los impactos de la Red Interamericana para la Administración Laboral (RIAL, documento: CIMT-22/GT1-GT2/doc.7/26), a cargo de María Claudia Camacho, Jefa de Sección de Trabajo y Empleo, Departamento de Desarrollo Humano, Educación y Empleo, SEDI, OEA. La Secretaria informó que el Plan de Trabajo se ha cumplido al 100% y destacó la relación de doble vía que existe entre el proceso de diálogo político de la CIMT y las acciones de cooperación técnica de la RIAL. Indicó que la RIAL es una de las grandes fortalezas de la CIMT, dado que ha permitido concretar compromisos políticos y generar impactos claros para el fortalecimiento institucional de los Ministerios, muchos de los cuales se recogen en el Informe presentado. Invitó a los Ministerios a continuar aportando técnica y financieramente a la RIAL.

IV. IDEAS CENTRALES DE LA REUNION DEL GRUPO DE TRABAJO 1

Basándose en los mandatos formulados en el Plan de Acción de Bogotá, en el Plan de Trabajo 2025–2027 de la CIMT y en las decisiones tomadas durante la Reunión de Autoridades de la CIMT en enero de 2026, la reunión del Grupo 1 tuvo como temas centrales: i) las tecnologías emergentes, inteligencia artificial (IA) y el mundo del trabajo, ii) la transición justa, empleos verdes y azules, y aporte del mundo del trabajo hacia economías y sociedades ambientalmente sostenibles, iii) la articulación entre educación, formación para el trabajo y empleo, y iv) la igualdad de género y la transversalización de la perspectiva de género en políticas laborales y de empleo. Estos temas fueron atendidos por medio de cuatro paneles temáticos con presentaciones introductorias y espacios de diálogo, cuyos elementos centrales están recogidos a continuación.

Panel 1: Tecnologías emergentes, inteligencia artificial y el mundo del trabajo

Moderador: Randy Clarke, Subdirector de Asuntos Laborales, Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y el Tercer Sector de Barbados, Vicepresidencia del GT1

Panel 1: Tecnologías emergentes, inteligencia artificial y el mundo del trabajo

Moderador: Randy Clarke, Subdirector de Asuntos Laborales, Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y el Tercer Sector de Barbados, Vicepresidencia del GT1

Preguntas orientadoras, basadas en la Declaración (art. 4 y 13) y el Plan de Acción de Bogotá (art. 6,a): ¿Cuáles políticas públicas, estrategias o marcos regulatorios existen en su país para promover el desarrollo y uso ético, responsable, seguro, protegido y fiable de la inteligencia artificial en el mundo del trabajo? ¿Cuáles son los principales aciertos, desafíos y lecciones aprendidas de dichas estrategias? En caso de no existir, ¿se están planeando y cuáles deberían ser sus principales elementos?; ¿Qué disposiciones legales o reglamentarias existen en su país en materia de trabajo en plataformas digitales? ¿Cuáles son los principales derechos y obligaciones de quienes trabajan en dichas plataformas?

Presentaciones a cargo de: Diego Garzón, Jefe de la Oficina de Cooperación y Relaciones Internacionales, Ministerio del Trabajo de Colombia; Darío Mendiondo, Director Nacional de Coordinación en el Interior, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Uruguay; Juan Pablo Martínez, en representación de la Presidenta del COSATE y de la Confederación Sindical de las Américas (CSA); y Ewa Staworzynska, Directora de Responsabilidad Corporativa y Asuntos Laborales, Consejo de Estados Unidos para Negocios Internacionales y Vicepresidenta de la CEATAL.

Además de las presentaciones, se propició un espacio de diálogo en el que participaron las delegaciones de Guatemala, Paraguay, República Dominicana, Colombia, Uruguay, COSATE y CEATAL.

A continuación, se resumen los principales puntos de las presentaciones y de las intervenciones durante el diálogo:

• - El representante del Ministerio del Trabajo de Colombia presentó los Resultados y recomendaciones del Taller RIAL “Inteligencia artificial, plataformas digitales y derechos laborales en las Américas”, realizado en septiembre, 2025 en Bogotá, que reunió a representantes de 29 Estados miembros de la OEA, así como a actores sociales y expertos del BID, la CEPAL, la OIT, la OCDE y universidades como Oxford y John Hopkins, entre otros. Se destacó que, como resultado del taller, se formularon recomendaciones concretas en cuatro áreas prioritarias: primero, el fortalecimiento de marcos de gobernanza de la inteligencia artificial basados en auditoría, transparencia y diálogo tripartito; segundo, el desarrollo de sistemas de formación más articulados, inclusivos y orientados al aprendizaje a lo largo de la vida; tercero, la modernización digital de los Ministerios de Trabajo con un enfoque ético y centrado en las personas; y cuarto, la promoción de marcos regulatorios para las plataformas digitales que incorporen protección social, transparencia algorítmica y mecanismos de inspección fortalecidos. Asimismo, se resaltó que el taller coincidió en que ningún país puede enfrentar estos desafíos de manera aislada y que la cooperación regional, a través de iniciativas como la RIAL/OEA, resulta fundamental para sistematizar experiencias, armonizar metodologías, compartir datos y evitar que las brechas existentes se profundicen hasta convertirse en fracturas irreversibles. - Las delegaciones valoraron positivamente los resultados del Taller que brindan una base de discusión sobre los distintos temas cubiertos. La representación de COSATE, en particular, sugirió dar seguimiento al Taller en el marco de las negociaciones normativas en OIT sobre trabajo decente en economía de plataformas.

• Se reconoció el potencial de la IA para mejorar la productividad, optimizar procesos laborales, fortalecer los servicios públicos y generar nuevas oportunidades de empleo, pero también se identificaron riesgos asociados a su implementación. Entre estos desafíos se mencionaron posibles impactos sobre la calidad del empleo, los sesgos algorítmicos, la privacidad de los datos, la intensificación del trabajo, la necesidad de evitar que estas tecnologías profundicen brechas existentes y de avanzar hacia regulaciones más específicas sobre IA, incluyendo aspectos como clasificación por niveles de riesgo, derecho a explicación, auditorías, regulación de plataformas y participación tripartita. - Las delegaciones compartieron los avances realizados en sus países para desarrollar estrategias, marcos institucionales y regulaciones orientadas al uso responsable de la IA. Estas experiencias reflejaron distintos niveles de desarrollo normativo y coincidieron en la importancia de fortalecer capacidades estatales, establecer principios de gobernanza y promover enfoques centrados en derechos. - El Ministerio de Trabajo de Guatemala compartió la evaluación nacional sobre IA desarrollada por la Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico con apoyo del PNUD, como base para la elaboración de una futura estrategia nacional. Señaló como desafíos la necesidad de fortalecer la gobernanza digital y las capacidades institucionales, así como avanzar en mecanismos adecuados de protección de datos personales.

• El MTESS de Paraguay presentó avances hacia la construcción de una estrategia nacional de IA, destacando la evaluación nacional de preparación en IA realizada con apoyo de UNESCO y CONACYT. Señaló los avances en materia de transformación digital y protección de derechos, incluyendo la Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2025-2028, la Ley de Protección de Datos Personales, y la reglamentación aprobada para el uso de IA en el Poder Judicial, basada en principios de transparencia, supervisión humana y protección de datos personales. - El Ministerio de Trabajo de República Dominicana destacó la elaboración de su Estrategia Nacional de IA y el proyecto de ley actualmente en discusión para regular el desarrollo y uso de esta tecnología. Resaltó la importancia de fortalecer la gobernanza ética, desarrollar talento humano especializado y articular estos esfuerzos con los marcos existentes en materia de protección de datos personales y delitos de alta tecnología. - El Ministerio de Trabajo de Trinidad y Tobago presentó la iniciativa WeLearnTT, orientada al fortalecimiento de habilidades digitales y capacidades para enfrentar los cambios derivados de la transformación tecnológica, y destacó la importancia de promover una adopción responsable de la IA, fortalecer las capacidades digitales y garantizar que la innovación tecnológica esté acompañada de inclusión. - El MTSS de Uruguay destacó que el país cuenta con una trayectoria previa en gobernanza digital, construida a partir de la creación de la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC), así como de la Ley sobre protección de datos personales. Asimismo, informó que Uruguay cuenta con una Estrategia de IA 2024-2030 y con recomendaciones generales elaboradas por AGESIC para el uso de IA en entornos laborales, basadas en derechos, transparencia y supervisión humana.

• El representante de COSATE destacó que los convenios colectivos, así como las políticas públicas y legislaciones nacionales concertadas tripartitamente son marcos vinculantes que pueden reforzar la protección de los derechos individuales y colectivos en la incorporación de la IA en el mundo del trabajo. - Las delegaciones intercambiaron experiencias sobre los avances y desafíos en el desarrollo de marcos regulatorios para el trabajo en plataformas digitales. En ese contexto, coincidieron en la importancia de impulsar regulaciones que respondan a las nuevas formas de organización del trabajo y aseguren condiciones laborales adecuadas. Entre los aspectos identificados como prioritarios se destacaron la determinación de la naturaleza del vínculo laboral, la protección social, la transparencia algorítmica, la salud y seguridad en el trabajo, la inspección laboral y la garantía de los derechos colectivos. - Las delegaciones también coincidieron en que el fortalecimiento de capacidades es un pilar fundamental para acompañar la transformación tecnológica del mundo del trabajo y favorecer una adopción efectiva, responsable e inclusiva de la IA. En ese sentido, identificaron algunas recomendaciones para avanzar con su desarrollo: - Impulsar estrategias de aprendizaje permanente, alfabetización digital, reconversión laboral y desarrollo de habilidades técnicas, digitales y socioemocionales para responder a las nuevas demandas del mercado laboral. - Fortalecer el desarrollo de talento humano para aprovechar las oportunidades que ofrece la IA y responder a los desafíos asociados a su implementación. - Consolidar las capacidades institucionales de las administraciones públicas para diseñar, implementar y supervisar políticas y sistemas de IA. - Promover enfoques de gobernanza de la IA que, además de los marcos regulatorios, incorporen capacidades técnicas y una perspectiva sociotécnica para comprender y gestionar adecuadamente sus impactos.

Panel 2: Transición justa, empleos verdes y azules, y aporte del mundo del trabajo hacia economías y sociedades ambientalmente sostenibles

Moderador: Durval Aires de Menezes Neto, Coordinador de Cooperación Internacional, Ministerio de Trabajo y Empleo de Brasil, Vicepresidencia del GT1

Pregunta orientadora, basada en la Declaración (art. 17 y 20) y el Plan de Acción de Bogotá (art. 6,f y 6,g): ¿Cuáles son las principales acciones legislativas, políticas o programáticas que debería tomar un Ministerio de Trabajo para enfrentar los impactos negativos del cambio climático y garantizar transiciones justas hacia economías verdes y azules? ¿Cuáles son los principales temas o áreas de intervención?

Presentaciones a cargo de: Danielle Smith, Oficial del Servicio Exterior de la Unidad de Relaciones Internacionales, Ministerio de Trabajo y Servicio Público de Las Bahamas; Javier Palummo, Relator Especial sobre los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (REDESCA) de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH); y Valentina Cortínez, Consultora de la División de Desarrollo Social de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Además de las presentaciones, se propició un espacio de diálogo en el que participaron las delegaciones de Antigua y Barbuda, Colombia, Guatemala, Panamá, Paraguay, Trinidad y Tobago, y COSATE.

A continuación, se resumen los principales puntos de las presentaciones y de las intervenciones durante el diálogo:

• - Entre los principales hallazgos de su estudio “El mundo del trabajo frente a las transformaciones ambientales”, la CEPAL destacó que América Latina y el Caribe es una de las regiones más expuestas a los efectos del cambio climático y que las transformaciones ambientales tendrán importantes repercusiones sobre el empleo, la productividad y las condiciones laborales. La presentación destacó que la inclusión laboral y el trabajo decente constituyen elementos fundamentales para fortalecer la resiliencia de los hogares y reducir las desigualdades, y señaló que los Ministerios de Trabajo tienen un papel estratégico para anticipar los impactos sobre el empleo, responder a las emergencias, adaptar las políticas laborales y de formación profesional, y canalizar las oportunidades derivadas de la transición hacia economías ambientalmente sostenibles. Asimismo, se subrayó la necesidad de fortalecer la coordinación entre las políticas laborales, ambientales y productivas para garantizar que la transición genere empleo de calidad y no profundice las brechas existentes. - Por su parte, el Relator de REDESCA presentó un enfoque de transición justa basado en los derechos humanos, enfatizando que las políticas climáticas deben garantizar el trabajo decente, la igualdad, la protección social y la participación efectiva de las personas trabajadoras y las comunidades afectadas. Asimismo, destacó la necesidad de incorporar evaluaciones de impacto laboral y social en las políticas ambientales, fortalecer la participación de los Ministerios de Trabajo en la gobernanza climática, promover marcos de debida diligencia empresarial y asegurar que los mecanismos de financiamiento climático contribuyan a una transición inclusiva y equitativa. Finalmente, señaló que la transición justa constituye una oportunidad para fortalecer la democracia, reducir las desigualdades y avanzar hacia modelos de desarrollo más sostenibles.

• En este marco, se destacó que la transición justa debe abordarse como una agenda integral de trabajo decente, derechos humanos y desarrollo sostenible, superando enfoques exclusivamente ambientales o energéticos. A lo largo del diálogo se enfatizó que los Ministerios de Trabajo deben desempeñar un papel más activo en la gobernanza climática, incorporando la dimensión laboral desde el diseño de las políticas ambientales, energéticas, fiscales y productivas, con el fin de asegurar que la transición genere empleos de calidad y no profundice desigualdades preexistentes. - El empleo de calidad constituye el eje central de una transición justa: los nuevos empleos verdes y azules deben garantizar formalización, protección social, condiciones adecuadas de seguridad y salud en el trabajo y respeto de los derechos laborales. La transición no debe trasladar los costos del cambio climático a las personas trabajadoras ni a los sectores más vulnerables. - Se destacó la importancia de fortalecer las capacidades institucionales de los Ministerios de Trabajo para anticipar los efectos del cambio climático sobre los mercados laborales. En este sentido, diversas intervenciones resaltaron la necesidad de desarrollar sistemas de información, prospectiva laboral e identificación de sectores y territorios vulnerables, que permitan diseñar políticas públicas basadas en evidencia y orientar la formación profesional hacia las nuevas demandas productivas. - La formación profesional, la reconversión laboral y el desarrollo de nuevas competencias fueron identificados como instrumentos esenciales para facilitar la transición hacia economías verdes y azules. Se destacó la necesidad de adecuar los sistemas de capacitación a las nuevas ocupaciones emergentes, promover la certificación de competencias y asegurar que mujeres, jóvenes y otros grupos en situación de vulnerabilidad puedan acceder en igualdad de condiciones a estas oportunidades.

• Las delegaciones destacaron que el diálogo social y la coordinación interinstitucional son elementos transversales para el éxito de las políticas de transición justa. Coincidieron en que los Ministerios de Trabajo deben fortalecer su articulación con las autoridades de ambiente, educación, finanzas y desarrollo productivo, así como promover la participación de organizaciones de trabajadores y empleadores en el diseño e implementación de estas políticas. - Como parte de los esfuerzos de la RIAL/OEA para abordar esta problemática en el mundo del trabajo, la delegada del Ministerio de Trabajo y Servicio Público de Las Bahamas, presentó los Resultados y recomendaciones del Taller RIAL sobre “Transición justa, empleos verdes y azules en las Américas: contribuciones del mundo del trabajo hacia economías y sociedades ambientalmente sostenibles”, realizado en febrero, 2026 en Nassau. La presentación destacó que el cambio climático ya está transformando los mercados laborales de la región y que los Ministerios de Trabajo deben desempeñar un papel más activo en la planificación de las transiciones hacia economías verdes y azules. Entre los principales hallazgos del taller se resaltó la importancia de fortalecer la coordinación interinstitucional y el diálogo social; promover la formación y reconversión de la fuerza laboral; robustecer los sistemas de protección social y de seguridad y salud en el trabajo; mejorar los sistemas de información sobre el mercado laboral; y ampliar la cooperación regional para el intercambio de experiencias y el fortalecimiento de capacidades, con especial atención a los pequeños Estados insulares y otros países particularmente vulnerables a los efectos del cambio climático.

• Los Ministerios de Trabajo están avanzando en normativa, políticas y programas para enfrentar los impactos negativos del cambio climático y garantizar transiciones justas hacia economías verdes y azules. Algunas de las experiencias mencionadas: - El Departamento de Trabajo de Antigua y Barbuda señaló que viene fortaleciendo la preparación de la fuerza laboral para la transición hacia una economía verde mediante programas de educación técnica y formación profesional, incluyendo capacitación en tecnologías asociadas a vehículos eléctricos. - El Ministerio del Trabajo de Colombia presentó un programa piloto de reconversión laboral para trabajadores de sectores extractivos, desarrollado con apoyo de la Agencia Francesa de Desarrollo y la OIT, como parte de la estrategia de transición energética del país. La iniciativa incorpora procesos de formación, acompañamiento para el emprendimiento y fortalecimiento de economías locales, así como un enfoque de género para atender los impactos diferenciados de la transición. - El Ministerio de Trabajo y Previsión Social de Guatemala destacó los programas de incentivos forestales PINPEP y PROBOSQUES, implementados por el Instituto Nacional de Bosques, mediante los cuales se promueve simultáneamente la conservación de los ecosistemas, la restauración forestal y la generación de empleo rural. Informó que, durante 2026, estos programas generaron más de 21.000 empleos temporales, priorizando comunidades con mayores índices de pobreza y vulnerabilidad.

• El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL) de Panamá presentó las acciones desarrolladas para incorporar la transición justa dentro de la política laboral, entre ellas la adecuación de la oferta de formación del INADEH hacia sectores como el turismo sostenible, la logística portuaria, las actividades marítimas y la agricultura sostenible; el fortalecimiento de la intermediación laboral mediante programas de empleo y plataformas digitales; la incorporación de la variable climática en la planificación inspectiva de seguridad y salud en el trabajo; y la coordinación permanente con las instituciones responsables de las políticas ambientales y productivas. - El MTESS de Paraguay informó que avanza en la elaboración de una Estrategia Nacional de Empleos Verdes como instrumento para articular las políticas laborales, ambientales y productivas. Asimismo, destacó el fortalecimiento de los sistemas de información del mercado laboral para identificar perfiles ocupacionales emergentes y orientar las políticas de formación y empleo en el marco de la transición ecológica. - El Departamento de Trabajo de Trinidad y Tobago presentó el proyecto de Política Nacional de Transición Justa, elaborado mediante un proceso de consulta con instituciones públicas y actores sociales, con el objetivo de integrar los principios de transición justa en las políticas sectoriales, las reformas legislativas y los procesos de contratación pública. - La participación de la REDESCA obedece a un mandato de la Declaración de Bogotá de ampliar la articulación y el intercambio de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y fue valorada por las delegaciones y relevada de manera particular por el COSATE.

Panel 3: Articulación entre educación, formación para el trabajo y empleo

Moderador: Randy Clarke, Subdirector de Asuntos Laborales, Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y el Tercer Sector de Barbados, Vicepresidencia del GT1

Preguntas orientadoras, basadas en la Declaración (art. 14 y 17) y el Plan de Acción de Bogotá (art. 6,b, 6,c y 6,g): ¿Cuáles son las principales estrategias en materia de formación, reconversión laboral y desarrollo de habilidades que está desarrollando su país para responder a las nuevas necesidades y aprovechar las oportunidades de la transformación digital y la transición energética (empleos verdes y azules)? ¿Estas estrategias se están desarrollando de manera conjunta entre los Ministerios de Trabajo y Educación?; ¿Qué recomendaciones de políti