OEA - Medidas alternativas a la justicia penal juvenil en el Perú

Estudio diagnóstico sobre medidas alternativas a la justicia penal juvenil en el Perú VERSIÓN BORRADOR NO EDITADA.Este documento se llevó a cabo como resultado de la coordinación de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), el Programa Nacional de Centros Juveniles (PRONACEJ), el Poder Judicial y el Ministerio Público de Perú, bajo el liderazgo de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), de la Secretaría de Seguridad Multidimensional de la Organización de los Estados Americanos (SSM/OEA) y la colaboración de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM/ OEA). Este documento pudo realizarse gracias a la contribución financiera del Gobierno de Canadá, a través del Anti-Crime Capacity Building Program (ACCBP), en el marco del proyecto “Género en Sistema de Justicia Penal”. El contenido de esta publicación no refleja necesariamente la posición u opinión de la OEA, de su Secretario General, o de sus Estados miembros, ni tampoco del Gobierno de Canadá como financiador de la misma. Organización de los Estados Americanos (OEA) Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (SE-CICAD/OEA) 2026 Estudio diagnóstico sobre medidas alternativas a la justicia penal juvenil en el Perú.

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OAS Cataloging-in-Publication Data Inter-American Drug Abuse Control Commission. Estudio diagnóstico sobre medidas alternativas a la justicia penal juvenil en el Perú / [elaborado por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas].

Inter-American Drug Abuse Control Commission. Estudio diagnóstico sobre medidas alternativas a la justicia penal juvenil en el Perú / [elaborado por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas]. p.; cm. (OAS. Documentos oficiales; OEA/Ser.L/XIV.6.95)

ISBN 978-0-8270-8187-1

1. Drug abuse--Peru. 2. Juvenile justice, Administration of--Peru. 3. Juvenile delinquency--Treatment- -Peru. 4. Alternatives to imprisonment--Peru. 5. Drug courts--Peru. I. Title. II. GCJS: Genero en el Sistema de Justicia Penal. III. Organization of American States. Secretariat for Multidimensional Security. Executive Secretariat of the Inter-American Drug Abuse Control Commission. IV. Series.

OEA/Ser.L/XIV.6.95

Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (SE-CICAD/OEA) Angela Crowdy, Secretaria Ejecutiva Interina ISBN 978-0-8270-8187-1. Copyright © (2026) Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (SG/OEA). Esta obra puede ser reproducida para cualquier uso no-comercial otorgando el reconocimiento respectivo a la SG/OEA. Instituciones participantes del Perú Poder Judicial del Perú Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Ministerio Público-Fiscalía de la Nación Programa Nacional de Centros Juveniles (PRONACEJ) Comité de coordinación del proyecto Antonio Lomba Maurandi María Sol Purita Elisa Rubini Autoras principales Tania Gordillo Moreno Sofía Cobo Téllez Investigadores de campo Sheyla Arista

Programa Nacional de Centros Juveniles (PRONACEJ) Comité de coordinación del proyecto Antonio Lomba Maurandi María Sol Purita Elisa Rubini Autoras principales Tania Gordillo Moreno Sofía Cobo Téllez Investigadores de campo Sheyla Arista Flavia Carmona Tania Gordillo Moreno Gabriela Huayanay Jean Pierre María Sol Purita Italo Torres Karelly Villanueva

Colaboradoras Francisco Nivardo Naquira Cornejo Amanda Gisela Chávez Robles Alessandra Fiorela Cruz Rojas Vicente José Eguiguren Praeli Wilber Tito Aquehua Comité editorial Antonio Lomba Maurandi Elisa Rubini Gabriela Huayanay Karelly Villanueva INDICE RESUMEN EJECUTIVO...........................................................................................................................................

PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO............................................................................................................................

JUSTIFICACIÓN....................................................................................................................................................

ASPECTOS METODOLÓGICOS..............................................................................................................................

ANTECEDENTES......................................................................................................................................................

PERSONAS ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY POR DELITOS RELACIONADOS CON DROGAS....

MARCO LEGAL CONTEXTO LEGAL EN MATERIA DE DELITOS RELACIONADOS CON DROGAS, GÉNERO Y ALTERNATIVAS A LA JUSTICIA ESPECIALIZADA PARA PERSONAS ADOLESCENTES EN PERÚ...............................................

LEYES EN MATERIA DE LOS DELITOS RELACIONADOS CON DROGAS......................................................

LEYES Y NORMAS EN MATERIA DE ALTERNATIVAS AL ENCARCELAMIENTO............................................

LEYES Y NORMAS QUE INCORPORAN LA PERSPECTIVA DE GÉNERO......................................................

FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA JUSTICIA ESPECIALIZADA PARA ADOLESCENTES...........................

REFORMA LEGAL DE LA JUSTICIA ESPECIALIZADA....................................................................................

APLICACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO..........................................................................................

DIAGNÓSTICO..........................................................................................................................................................

RESULTADOS PERSONAS ADOLESCENTES.......................................................................................................

A. CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS............................................................................................

B. SALUD FÍSICA (SF)......................................................................................................................................

C. SALUD MENTAL (SM)..................................................................................................................................

D. CONSUMO PERSONAL DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS.......................................................................

E. DETENCIONES O INTERNAMIENTOS ANTERIORES (DA).........................................................................

F. CONTEXTO FAMILIAR (CF)..........................................................................................................................

G. INFRACCIÓN (D).........................................................................................................................................

H. RELACIÓN ENTRE DROGA E INFRACCIÓN (RDD)....................................................................................

I. PROCESO EN LIBERTAD (PL)......................................................................................................................

J. CENTRO DE INTERNAMIENTO (CI).............................................................................................................

RESULTADOS ENTREVISTAS OPERADORES.......................................................................................................

IMPLEMENTACIÓN DE ALTERNATIVAS A LA JUSTICIA PENAL EN PERSONAS ADOLESCENTES...............

IMPLEMENTACIÓN DE ALTERNATIVAS PARA DELITOS RELACIONADOS CON DROGAS...........................

INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LAS MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA JUSTICIA PENAL...

HALLAZGOS Y OPORTUNIDADES........................................................................................................................

HALLAZGOS.........................................................................................................................................................

OPORTUNIDADES................................................................................................................................................

REFERENCIAS..........................................................................................................................................................

ANEXOS.....................................................................................................................................................................

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Estudio diagnóstico sobre medidas alternativas a la justicia penal juvenil en el Perú.Estudio diagnóstico sobre medidas alternativas a la justicia penal juvenil en el Perú. El objetivo principal de este estudio diagnóstico fue identificar los diferentes mecanismos y medidas alternativas a la justicia penal sensibles al género que se ofrecen a las personas adolescentes que cometieron infracciones relacionadas con drogas en Perú. Se espera que la información reportada contribuya al desarrollo de políticas y programas efectivos sobre drogas y justicia alternativa. La metodología del estudio incluyó revisión documental, entrevistas cualitativas con actores clave del sistema de justicia penal de Perú y un levantamiento de información a través de un cuestionario semiestructurado a una muestra de 146 personas adolescentes (38% mujeres y 62% hombres) que se encontraban en los Centros Juveniles de Diagnóstico y Rehabilitación (CJDR) tanto en el de Lima para hombres como en el de Santa Margarita para mujeres, así como en los centros de medio abierto mixtos denominados Servicio de Orientación al Adolescente (SOA) específicamente los de Callao, Ventanilla, Lima Este, Rímac y Lima Norte. Esta metodología presenta, debido al método de muestreo (de conveniencia) aplicado tanto al personal operativo como a las y los adolescentes, limitaciones que hacen que se deban interpretar los resultados con cierta precaución, por lo que este estudio no busca ser representativo de la realidad de Perú, aunque sí un referente para tener en cuenta en el diseño de políticas con enfoque de género en esta materia.

con cierta precaución, por lo que este estudio no busca ser representativo de la realidad de Perú, aunque sí un referente para tener en cuenta en el diseño de políticas con enfoque de género en esta materia. Teniendo presente estas limitaciones, los hallazgos principales del estudio son los siguientes: • Marco normativo y medidas alternativas: El estudio evidencia que Perú cuenta con un marco legal que permite implementar alternativas a la judicialización de la causa de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, como la remisión, la libertad asistida, la amonestación, la prestación de servicios a la comunidad y la libertad restringida. Estas medidas reflejan principios de desjudicialización y mínima intervención, promoviendo la rehabilitación y la reintegración social de las y los adolescentes, favoreciendo su participación activa y constructiva en la vida social y comunitaria. Sin embargo, su aplicación aún es parcial y depende de la disponibilidad de recursos y de la comprensión del personal operativo sobre su alcance, aspectos clave para asegurar su adecuada implementación. • Aplicación de medidas según etapas del proceso: La remisión se identifica como la alternativa más utilizada en la fase prejudicial, especialmente para delitos menores, mientras que en la post sentencia predomina la libertad restringida, la cual requiere un acompañamiento intensivo. En esta fase también se visibilizan medidas como la libertad asistida, la amonestación y la prestación de servicios a la comunidad. Estas medidas permiten prevenir la reincidencia y su éxito depende del seguimiento constante y de un enfoque integral que contemple factores sociales, educativos y de salud, incluyendo aquellos vinculados al género e interseccionalidad. • Programas para adolescentes involucrados en delitos relacionados con drogas: Perú

seguimiento constante y de un enfoque integral que contemple factores sociales, educativos y de salud, incluyendo aquellos vinculados al género e interseccionalidad. • Programas para adolescentes involucrados en delitos relacionados con drogas: Perú cuenta con programas de Justicia Terapéutica y Restaurativa que muestran un enfoque integral al priorizar la salud y el bienestar de los y las adolescentes, evitando la criminalización del consumo problemático de drogas. No obstante, su reciente implementación y limitada cobertura evidencian la necesidad de fortalecer estos programas, a través de capacitar al personal operativo, ampliar su visibilidad y consolidar protocolos que aseguren un tratamiento y abordaje integral, consistente y equitativo. • Incorporación de la perspectiva de género: Aunque el Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes contempla acciones en materia de género, el personal operativo aún necesita fortalecer sus conocimientos y formación para integrarla en la práctica. La percepción de que la justicia debe ser “igualitaria” entre hombres y mujeres adolescentes impide reconocer las necesidades diferenciadas de género, lo que afecta particularmente a las mujeres, quienes enfrentan riesgos específicos como violencia sexual, embarazo adolescente o consumo temprano de sustancias. Este hallazgo resalta la necesidad de reforzar la capacitación y la aplicación de protocolos sensibles al género que garanticen una justicia más equitativa y adaptada a las realidades de todos los y las adolescentes. • Consumo de sustancias psicoativas y género: El consumo de sustancias psicoactivas entre adolescentes presenta diferencias de género respecto a las causas, sustancias utilizadas y efectos derivados. Las mujeres muestran mayor vulnerabilidad ante ciertos riesgos relacionados con el consumo de alcohol y otras drogas, mientras que los hombres tienden a presentar un inicio más

adolescentes presenta diferencias de género respecto a las causas, sustancias utilizadas y efectos derivados. Las mujeres muestran mayor vulnerabilidad ante ciertos riesgos relacionados con el consumo de alcohol y otras drogas, mientras que los hombres tienden a presentar un inicio más temprano y mayor involucramiento en conductas delictivas asociadas. • Violencia y género: Se identificó alta prevalencia de violencia tanto sufrida como ejercida, con diferencias significativas entre mujeres y hombres. Las mujeres adolescentes presentan mayor incidencia de ser víctimas de violencia física y sexual, mientras que los hombres muestran mayores índices de perpetración de violencia. Estos hallazgos subrayan la importancia de implementar modelos de atención que rompan ciclos de violencia y promuevan entornos de protección y apoyo, incorporando estrategias diferenciadas según el género. • Responsabilidades de cuidado y desarrollo: Una proporción importante de adolescentes, especialmente mujeres, asume tempranamente responsabilidades maternas y de cuidado, lo que incide en su permanencia educativa, en el acceso a oportunidades laborales y en sus procesos de rehabilitación y reintegración social. Este hallazgo adquiere especial relevancia a la luz de la Opinión Consultiva No. 31/2025 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que reconoce el derecho al cuidado como un derecho humano autónomo, comprendido en las dimensiones de cuidar, ser cuidado/a y autocuidado/a, y subraya la obligación de los Estados de evitar la reproducción de estereotipos de género que asignan de manera desproporcionada las tareas de cuidado a las mujeres. En este sentido, los resultados del estudio evidencian la necesidad de desarrollar programas de apoyo específicos para adolescentes con responsabilidades de cuidado, que no solo garanticen

mujeres. En este sentido, los resultados del estudio evidencian la necesidad de desarrollar programas de apoyo específicos para adolescentes con responsabilidades de cuidado, que no solo garanticen condiciones adecuadas para el ejercicio de la maternidad, paternidad y la crianza, sino que también promuevan el acceso a educación, formación y servicios de apoyo psicosocial. Fortalecer el enfoque del derecho al cuidado en las medidas socioeducativas y alternativas a la privación de libertad permitirá avanzar hacia intervenciones más equitativas, sensibles al género y orientadas a fortalecer los procesos de reintegración social de las y los adolescentes. • Necesidad de intervención temprana: Los datos muestran que una gran proporción de adolescentes cometen delitos sin haber tenido consecuencias judiciales previas, con mayor incidencia en hombres. El robo emerge como la infracción predominante, y la edad promedio de inicio (15.1 años) destaca la importancia de fortalecer estrategias de intervención que integren prevención, educación y acompañamiento psicosocial, con atención diferenciada por género.

RESUMEN EJECUTIVO8 9

Estudio diagnóstico sobre medidas alternativas a la justicia penal juvenil en el Perú.Estudio diagnóstico sobre medidas alternativas a la justicia penal juvenil en el Perú. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO Justificación De acuerdo con los últimos informes (UNODC, 2023), el número de personas privadas de libertad sigue aumentando a nivel mundial. El encarcelamiento masivo por delitos menores relacionados con drogas ha aumentado en toda América Latina y el Caribe y la evidencia indica que, en la mayoría de los países latinoamericanos, por lo menos una de cada cinco personas en prisión ha sido encarcelada por delitos de drogas. En varios países, esta población está creciendo a tasas más altas que la población general

experiencias de privación de libertad y se ha demostrado que la detención de jóvenes infractores conlleva consecuencias negativas continuas para la conducta y la salud mental, incluyendo la participación en conductas delictivas y el contacto con el sistema judicial. Además, la detención agrava las afecciones psicológicas preexistentes, y los efectos negativos parecen empeorar según la duración de la estancia (UNICEF, 2021, p.6) Desde la perspectiva de género, la CIDH (2011) señala que las niñas en las Américas a menudo son privadas de su libertad por haber cometido actos que no constituyen delitos si son cometidos por mayores de edad, o por los cuales los niños, a diferencia de ellas, a menudo no son sancionados, como por ejemplo consumir alcohol y cigarrillo, fugarse de su casa o mantener relaciones sexuales, debido a estereotipos de género asociados a una concepción de subordinación de las mujeres respecto a los hombres. Así mismo señala que debido al número relativamente pequeño de niñas que cometen infracciones en los sistemas de justicia juvenil de la región, las instalaciones disponibles para ellas a menudo no existen o se encuentran en condiciones muy deficientes en comparación con las instalaciones destinadas a niños. También es común que no se atiendan las necesidades particulares de las niñas, como por ejemplo la necesidad de servicios de salud menstrual, ginecológica y reproductiva. Más aún, la falta de mujeres en el personal policial y carcelario hace que las niñas sean frecuentes víctimas de abusos físicos, psicológicos y violencia de género en los sistemas de justicia juvenil del hemisferio. A pesar de que la normativa internacional exige que para los niños, niñas

de abusos físicos, psicológicos y violencia de género en los sistemas de justicia juvenil del hemisferio. A pesar de que la normativa internacional exige que para los niños, niñas y adolescentes se apliquen alternativas a los procedimientos judiciales siempre que sea posible, el informe de la CIDH (2011) da cuenta de que este tipo de alternativas se utilizan muy poco en la mayoría de los Estados de la región, lo cual expone a las personas adolescentes a ser víctimas de abusos físicos, psicológicos y violencia de género. En el mismo orden de ideas, algunos Estados han limitado las garantías procesales, disminuido la edad mínima de responsabilidad penal adolescente y aumentado las penas, lo que genera un aumento en el número de personas adolescentes privadas de la libertad en la región (CDN, 2011). Implementar estas alternativas no solo favorece la reintegración social de los y las adolescentes, sino que también contribuye a la reducción de la reincidencia, al centrarse en su rehabilitación y en la promoción de comportamientos positivos. Las medidas socioeducativas, como la libertad asistida, el tratamiento especializado y los programas de justicia restaurativa, han mostrado ser más efectivas en la reintegración de las personas adolescentes a la sociedad, sin necesidad de recurrir al encarcelamiento. Es fundamental que estas alternativas sean adaptadas a las necesidades específicas de cada grupo, considerando, entre otros aspectos, las diferencias de género que pueden influir en la experiencia de los y las adolescentes dentro del sistema de justicia. Contar con información sobre el contexto de las personas adolescentes en conflicto con la ley, permite asegurar que las alternativas sean accesibles y adecuadas sus realidades de las personas adolescentes, considerando su entorno social, económico y de género, y para ofrecerles oportunidades

Contar con información sobre el contexto de las personas adolescentes en conflicto con la ley, permite asegurar que las alternativas sean accesibles y adecuadas sus realidades de las personas adolescentes, considerando su entorno social, económico y de género, y para ofrecerles oportunidades reales de rehabilitación y reintegración social. Además, la falta de datos desagregados por género y la escasa información específica sobre las necesidades diferenciadas de las adolescentes en conflicto con la ley, subraya la importancia de poner foco en acciones de investigación, monitoreo y evaluación. Solo mediante la recolección de datos sistemáticos sobre la experiencia de los y las adolescentes en el sistema de justicia, será posible diseñar e implementar políticas y programas que verdaderamente respondan a sus necesidades y promuevan una justicia restaurativa más efectiva y justa.10 11 Estudio diagnóstico sobre medidas alternativas a la justicia penal juvenil en el Perú.Estudio diagnóstico sobre medidas alternativas a la justicia penal juvenil en el Perú. Aspectos Metodológicos Este estudio diagnóstico tuvo como objetivo principal identificar los diferentes mecanismos y medidas alternativas a la justicia penal sensibles al género que se ofrecen a los y las adolescentes cuando cometen infracciones relacionadas con drogas, con el fin de brindar información que contribuya al desarrollo de políticas y programas efectivos sobre drogas y justicia alternativa con enfoque de género. Los objetivos específicos planteados para el estudio fueron:

1. Analizar el contexto peruano en relación a las medidas impuestas a los y las adolescentes que cometieron infracciones relacionadas con drogas.

2. Describir el marco jurídico en materia de infracciones relacionadas con drogas, género y medidas alternativas a la justicia penal en Perú.

3. Examinar los diversos factores que configuran el contexto de vida de los y las adolescentes en

de los países latinoamericanos, por lo menos una de cada cinco personas en prisión ha sido encarcelada por delitos de drogas. En varios países, esta población está creciendo a tasas más altas que la población general de la prisión (CEED, 2017). De igual manera, a nivel mundial, la tasa de encarcelamiento de mujeres sigue incrementando más rápidamente que la de los hombres (57% vs. 22%, respectivamente), tendencia que ha sido constante desde el año 2000 y la proporción de mujeres encarceladas por delitos de drogas es mayor que la de los hombres, con tasas de hasta 80% en América Latina (Penal Reform International, 2025). El encarcelamiento masivo ha demostrado ser una respuesta ineficaz y contraproducente para abordar los delitos relacionados con drogas, particularmente entre la población adolescente. A menudo, las medidas punitivas no logran prevenir la reincidencia ni ofrecer a los y las jóvenes las herramientas necesarias para su rehabilitación y reintegración social. En lugar de mejorar la seguridad pública, el encarcelamiento excesivo contribuye a la violación de los derechos humanos, como se ha evidenciado en las condiciones inhumanas y la violencia dentro de los centros de privación de libertad (UNODC, 2020). Los impactos adversos de la detención y el encarcelamiento en los niños, niñas y adolescentes están bien documentados en la literatura disponible. Investigaciones realizadas en diversos entornos han demostrado que la salud mental y las necesidades psicosociales de las personas menores de edad se ven afectadas negativamente por las experiencias de privación de libertad y se ha demostrado que la detención de jóvenes infractores conlleva consecuencias negativas continuas para la conducta y la salud mental, incluyendo la participación en conductas

2. Describir el marco jurídico en materia de infracciones relacionadas con drogas, género y medidas alternativas a la justicia penal en Perú.

3. Examinar los diversos factores que configuran el contexto de vida de los y las adolescentes en conflicto con la ley con el propósito de fortalecer la implementación de alternativas orientadas a la reintegración social y la prevención de la reincidencia.

4. Identificar las diversas alternativas a la justicia penal que ofrece el sistema de justicia a los y las adolescentes que cometieron infracciones relacionadas con drogas en las diversas fases procesales (pre-procesal, procesal y post-procesal)

5. Analizar si las alternativas a la justicia penal identificadas son sensibles al género.

6. Analizar prácticas prometedoras y áreas de oportunidad para la implementación de medidas alternativas sensibles al género en personas adolescentes que cometieron infracciones relacionadas con drogas.

Para realizar este estudio diagnóstico, el equipo de investigación de la SE-CICAD se apoyó en tres fuentes de información principales. En primer lugar, se realizó una revisión y análisis de los documentos públicos (incluyendo la normativa y las estadísticas oficiales) y de investigación existentes para entender el contexto y marco jurídico sobre las medidas otorgadas por infracciones relacionadas con las drogas, desde un enfoque de género. En paralelo, se realizaron entrevistas semiestructuradas con actores clave del sistema de justicia penal de diversos distritos judiciales, con el fin de entender la operatividad de la administración de medidas alternativas en el país. El tercer y mayor componente del estudio consistió en un levantamiento de datos, a través de la aplicación de un cuestionario semiestructurado realizada a una muestra por conveniencia de 146 personas adolescentes (38% mujeres y 62% hombres) que se

en un levantamiento de datos, a través de la aplicación de un cuestionario semiestructurado realizada a una muestra por conveniencia de 146 personas adolescentes (38% mujeres y 62% hombres) que se encontraban en los Centros Juveniles de Diagnóstico y Rehabilitación (CJDR) tanto en el de Lima para hombres como en el de Santa Margarita para mujeres, así como en los centros de medio abierto mixtos denominados Servicio de Orientación al Adolescente (SOA) específicamente los de Callao, Ventanilla, Lima Este, Rímac y Lima Norte. Es importante señalar que se llevaron a cabo los protocolos establecidos por el Programa Nacional de Centros Juveniles (PRONACEJ) para poder realizar las entrevistas con la población adolescente, además de que, antes de la aplicación del cuestionario, a cada adolescente se leyó un consentimiento informado, haciendo énfasis en el anonimato y manejo interno de los datos, así como la voluntariedad de su participación. La perspectiva de género y el enfoque interseccional son los fundamentos de la metodología de investigación del presente estudio diagnóstico, y el hilo conductor desde el cual se busca entender el contexto y analizar la implementación de las medidas alternativas al encarcelamiento. Por lo tanto, el presente documento no debe entenderse como un estudio general de las alternativas al encarcelamiento en el país. Conceptos clave del estudio diagnóstico Delitos relacionados con las drogas: Se incluye en este concepto: (i) el consumo y tenencia para consumo, cuando esos comportamientos estuvieran penalizados, y el consumo problemático en casos de infractores drogodependientes; (ii) el cultivo y la producción en pequeña escala, en especial cuando se trata de campesinos e indígenas o para consumo personal; (iii) los pequeños transportistas, traficantes

de infractores drogodependientes; (ii) el cultivo y la producción en pequeña escala, en especial cuando se trata de campesinos e indígenas o para consumo personal; (iii) los pequeños transportistas, traficantes y distribuidores no violentos (OEA-CICAD, Informe Técnico sobre Alternativas al Encarcelamiento para los Delitos Relacionados con Drogas, 2015). Incorporación de la perspectiva de género (o transversalización de género): Se trata de una “estrategia destinada a hacer que las preocupaciones y experiencias de las mujeres, así como de los hombres, sean un elemento integrante en la elaboración, aplicación, supervisión y evaluación de las políticas y de los programas en todas las esferas políticas, económicas y sociales, a fin de que las mujeres y los hombres se beneficien por igual y se impida que se perpetúe la desigualdad” (OEA, AG/ RES.1732 (XXX-O/00), Programa Interamericano sobre la promoción de los derechos humanos de la mujer y la equidad e igualdad de género, 2000). Limitaciones Los datos e información que se presentan en este informe no representan la integralidad del contexto peruano, y no deben ser tomados como datos representativos a nivel nacional. Esto se debe, principalmente, a que el método de muestreo elegido para la investigación es no probabilístico. A pesar de estos desafíos y limitaciones, el equipo de proyecto de la SE-CIC