OEA - Resolución CIDI CAM doc 164 de 2026

COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS OEA/Ser. W CIDI/CAM/doc.164/26 19 de mayo de 2026

Original: español

INFORME DE ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS (CAM)

COMPRENDIDO DURANTE EL PERIODO 2025-2026

I. INSTALACIÓN Y ELECCIÓN DE LAS AUTORIDADES DE LA CAM La Comisión de Asuntos Migratorios (CAM) fue constituida mediante la resolución denominada “Fortalecimiento del tema migratorio en la OEA: Constitución de la Comisión de Asuntos Migratorios”, aprobada el año 2012.

Para el período actual, la Comisión de Asuntos Migratorios quedó instalada durante la reunión ordinaria del CIDI celebrada el 30 de septiembre de 2025, fecha en que se me eligió presidenta de la Comisión, que Panamá encabeza por primera vez. La elección de la Vicepresidencia de la CAM se realizó durante la segunda reunión de la CAM, del 9 de diciembre de 2025 , siendo electo el Consejero Julio C ésar Idrobo Idrobo, Represente Alterno de Colombia.

II. ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA CAM: PERIODO 2025-2026

En la sesión celebrada el 9 de diciembre de 2025, se aprobó el Plan de Trabajo para el periodo en mención (Documento: CIDI/CAM/doc.159/25 rev. 1 Español). Este plan se fundamenta en los logros alcanzados previamente y en el cumplimiento de los mandatos acordados en el marco de la Organización. Su objetivo es abordar de manera multidimensional los temas migratorios en la región, con un enfoque basado en los d erechos humanos. Para ello, se consideran tanto las

Organización. Su objetivo es abordar de manera multidimensional los temas migratorios en la región, con un enfoque basado en los d erechos humanos. Para ello, se consideran tanto las dimensiones sociales como económicas, desde una perspectiva nacional y regional, incorporando también un enfoque de género. Asimismo, el plan pone en valor las iniciativas multilaterales que promueven el diálogo y la cooperación en materia migratoria y de protección internacional, reconociendo el papel fundamental que desempeña la OEA mediante un trabajo intersectorial articulado y efectivo.2

En cumplimiento de los mandatos de la AG/RES. 2967 (LI-O/21), párrafos resolutivos: 4660 y la AG/RES. 2988(LII-O/22) “Impulsando Iniciativas Hemisféricas en Materia de Desarrollo Integral: Promoción de la Resiliencia”, párrafos resolutivos: 44 -59, AG/RES. 3013 (LIV -O/24) Impulsando Iniciativas Hemisféricas En Materia De Desarrollo Integral: Promoción De La Resiliencia, párrafos resolutivos 44 al 60 y en seguimiento al Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de las Personas Migrantes, Incluyendo los Trabajadores Migratorios y sus Familias”, se implementaron 4 sesiones temáticas incluidas en el Plan de Trabajo realizadas previas a la celebración del Quincuagésimo Sexto periodo ordinario la Asamblea General (del 22 al 24 de junio de 2026), de la siguiente manera: Con motivo de la conmemoración de día Internacional del Migrante, esta Presidencia tuvo a bien desarrollar un mensaje reafirmando que la movilidad humana es una fuerza de desarrollo y

Con motivo de la conmemoración de día Internacional del Migrante, esta Presidencia tuvo a bien desarrollar un mensaje reafirmando que la movilidad humana es una fuerza de desarrollo y diversidad cultural, y subrayando la necesidad de políticas basadas en evidencia, cooperación regional y corresponsabilidad entre los Estados para enfrentar los desafíos migratorios, protege r integralmente a las personas en movilidad y avanzar hacia una migración más segura, ordenada y respetuosa de los derechos humanos. También se destacó que desde esta Presidencia se promueve el diálogo político, la cooperación técnica y el intercambio de buenas prácticas para fortalecer la gobernanza migratoria. Documento: CIDI/CAM/INF.129/25 Español La Primera Sesión Temática desarrolló el tema “Generación y uso de datos para el fortalecimiento de los sistemas de información migratoria” contando con la participación de Julio Croci, Oficial Regional de Políticas y Enlace de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para América Latina y el Caribe; Jeremy Harris, Economista de la Unidad de Migración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); y Ariel Ruiz -Soto, Analista Principal de Políticas del Migration Policy Institute (MPI). Esta sesión constituyó un espacio propicio para el intercambio de experiencias y reflexiones sobre la importancia de contar con datos migratorios confiables, oportunos y desagregados para fortalecer la gobernanza migratoria en las Américas. Durante la sesión se destacó que la movilidad humana en la región se ha consolidado como un fenómeno estructural, dinámico y multidimensional, lo que requiere fortalecer las capacidades institucionales de los Estados para recopilar, analizar y utilizar información migratoria estratégica. Las y los

estructural, dinámico y multidimensional, lo que requiere fortalecer las capacidades institucionales de los Estados para recopilar, analizar y utilizar información migratoria estratégica. Las y los panelistas coincidieron en que los sistemas de información migratoria son herramientas esenciales para la formulación de políticas públicas basadas en evidencia, la anticipación de tendencias migratorias y la coordinación de respuestas regionales centradas en los derechos humanos de las personas migrantes, refugiadas y desplazadas. Asimismo, se abordaron desafíos relacionados con la interoperabilidad de los sistemas de información, la fragmentación institucional y la limitada desagregación de datos por género, edad, territorio y si tuación migratoria. También se resaltó la necesidad de avanzar hacia mecanismos regionales de cooperación e intercambio de información que permitan fortalecer la planificación prospectiva, la coordinación interinstitucional y la construcción de políticas públicas más inclusivas, resilientes y sostenibles. La Segunda Sesión Temática abordó el tema “Integración socioeconómica de las personas migrantes y movilidad laboral”, contando con la participación de Francesco Carella, Especialista3

Regional en Migración Laboral de la Organización Internacional del Trabajo (OIT); Johanna Sáenz, Asesora Regional en Movilidad Humana del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); Juan Carlos Sainz Borgo, Vicerrector de la Universidad para la Paz; y Rosa Vidarte, Economista de la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) para las Américas. Durante la sesión se destacó que la integración socioeconómica de las personas migrantes constituye un eje estratégico para fortalecer la resiliencia y la cohesión social en la región.

Américas. Durante la sesión se destacó que la integración socioeconómica de las personas migrantes constituye un eje estratégico para fortalecer la resiliencia y la cohesión social en la región. Las y los panelistas concordaron en que las personas migrantes realizan importantes aportes al desarrollo económico y social de los países de acogida mediante su participación en el empleo, el emprendimiento, la innovación y la transferencia de conocimientos y capacidades. Asimismo, se analizaron los principales desafíos relacionados con el acceso al trabajo decente, la regularización migratoria, la homologación de títulos y competencias, así como las barrera s vinculadas a la informalidad laboral, la discriminación y las brechas de género. También se destacó que la insuficiencia de oportunidades laborales y las dificultades de acceso a documentación continúan incidiendo en decisiones de movilidad secundaria, r etorno o permanencia en condiciones de vulnerabilidad. Las y los panelistas resaltaron la importancia de promover políticas públicas integrales que reconozcan el aporte económico y social de las personas migrantes y faciliten su inclusión laboral y económi ca en condiciones de dignidad y protección de derechos. Se resaltó además la necesidad de fortalecer la cooperación regional, la coordinación interinstitucional y las estrategias orientadas a fomentar la movilidad laboral segura, ordenada y regular, incluy endo mecanismos de certificación de competencias, rutas de empleabilidad y programas de inclusión económica y social. La Tercera Sesión Temática trató sobre el tema “Acceso de las personas en contexto de movilidad humana a los servicios de salud y la prevención de enfermedades, para su plena inclusión en los países de acogida” , contando con la participación de Ciro Ugarte, Director de

movilidad humana a los servicios de salud y la prevención de enfermedades, para su plena inclusión en los países de acogida” , contando con la participación de Ciro Ugarte, Director de Emergencias Sanitarias de la Organización Panamericana de la Salud (OPS); Jean François Aguilera, Asesor Técnico Regional en Migración y Salud de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM); e Ivonne Garza, Asociada Senior del Instituto O’Neill para la Salud Nacional y Global de la Universidad de Georgetown. Durante la sesión se destacó la importancia de garantizar el acceso efectivo, oportuno y no discriminatorio a los servicios de salud para las personas migrantes, reconociendo que la salud constituye un componente esencial para la protección de derechos humanos y la plena inclusión en los países de acogida. Las intervenciones enfatizaron que las dinámicas propias de la movilidad humana incrementan la exposición de las personas migrantes a múltiples factores de riesgo, incluy endo condiciones de tránsito adversas, violencia, precariedad laboral y habitacional, así como barreras asociadas al estatus migratorio. Asimismo, se analizaron los principales desafíos que enfrentan las personas migrantes en materia de acceso a servicios sanitarios, incluyendo barreras administrativas, económicas, lingüísticas y culturales, así como las dificultades relacionadas con la continuidad del cuidado y la atención de enfermedades crónicas y salud mental. Se destacó particularmente la situación de mujeres embarazadas, niñas, niños y adolescentes, personas mayores y personas con discapacidad, quienes enfrentan mayores condiciones de vulnerabilidad. Las y los panelistas enfatizaron la importancia4

de fortalecer la cooperación regional en materia sanitaria, promover mecanismos de coordinación

enfrentan mayores condiciones de vulnerabilidad. Las y los panelistas enfatizaron la importancia4

de fortalecer la cooperación regional en materia sanitaria, promover mecanismos de coordinación transfronteriza e incorporar enfoques interculturales y sensibles al género en los sistemas de salud. También se resaltó la necesidad de integrar a las personas migrantes en programas nacionales de prevención, vacunación y salud sexual y reproductiva, así como fortalecer la vigilancia epidemiológica y la coordinación regional para garantizar respuestas sanitarias más inclusivas y sostenibles. La Cuarta Sesión Temática desarrolló el tema “Fortalecimiento de la responsabilidad compartida pero diferenciada en materia de cooperación regional para mejorar la gobernanza migratoria y la protección internacional en las Américas” . Esta sesión reunió a representantes de diversos mecanismos y procesos regionales vinculados a la movilidad humana y la protección internacional. Se contó con la destacada participación de Boriana Benev Ode, Consejera de la Misión Permanente de Chile ante Naciones Unidas, en representación de la Presidencia del Proceso de Cartagena +40; Yanira Violeta Olivares Pineda, Directora de Protección a la Persona en Movilidad del Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador, en representación de la Presidencia Pro Témpore del Marco Integral Regional para la Protección y Soluciones (MIRPS); Fabiola Mazariegos, Directora de Asuntos Migratorios del Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala, en representación de la Presidencia de la Conferencia Regional sobre Migración (CRM); el Embajador Ale jandro Mendoza, Director de Política Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá, en representación de la Presidencia del Proceso de Quito; y el

(CRM); el Embajador Ale jandro Mendoza, Director de Política Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá, en representación de la Presidencia del Proceso de Quito; y el Embajador Jorge Muiño, Director General para Asuntos Consulares y Vinculación del Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay, en representación de la Presidencia de la Conferencia Suramericana sobre Migraciones (CSM). Durante la sesión se analizaron las oportunidades para fortalecer la articulación entre mecanismos regionales y promover una gober nanza migratoria basada en la cooperación, la complementariedad y la responsabilidad compartida pero diferenciada. Las y los panelistas convinieron en que la naturaleza transnacional de la movilidad humana requiere respuestas articuladas que reconozcan las capacidades, realidades y obligaciones particulares de cada Estado. Asimismo, se destacó que la coexistencia de múltiples procesos y mecanismos regionales representa tanto una oportunidad para fortalecer sinergias como un desafío en términos de coordinación y complementariedad. En ese sentido, se resaltó la importancia de avanzar hacia una mayor coherencia programática y fortalecer los espacios de articulación política y técnica entre procesos regionales, organismos internacionales, sociedad civil, academi a y sector privado. También se abordaron los desafíos asociados a la protección internacional, la gestión de flujos mixtos, la integración de personas migrantes y refugiadas y la construcción de soluciones duraderas en la región. Las y los panelistas reforzaron la necesidad de fortalecer la cooperación regional para evitar duplicaciones, optimizar recursos y promover respuestas más integrales, sostenibles y centradas en derechos humanos. Finalmente, se resaltó el papel estratégico de la CAM como

evitar duplicaciones, optimizar recursos y promover respuestas más integrales, sostenibles y centradas en derechos humanos. Finalmente, se resaltó el papel estratégico de la CAM como espacio hemisféri co de articulación política y técnica para promover sinergias y fortalecer la cooperación regional en materia migratoria y de protección internacional. La Presidencia destaca que las notas conceptuales compartidas con las delegaciones y elaboradas por esta Presidencia con el apoyo de la Secretaría Técnica, así como las presentaciones5

que realizaron los destacados expositores que participaron en las sesiones, son una enriquecedora fuente de información sobre las diversas temáticas migratorias tratadas durante e ste periodo. Finalmente, en cumplimiento al acuerdo alcanzado entre los Estados Miembros el 22 de abril en la sesión conjunta del Consejo Permanente (CP) y el Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI) recogido en el documento “Proyecto de Resolución: Gestión de Mandatos” (CP/doc. 6185/26 rev. 3), en el marco de la CAM no fue necesario negociar párrafos relativos al tema migratorio para consideración en el Quincuagésimo Sexto periodo ordinario de Sesiones de la Asamblea General, manteniéndose vigentes los mandatos anteriores.

III. AGRADECIMIENTOS La Presidencia quiere aprovechar esta ocasión para agradecer el apoyo brindado por la vicepresidencia de la CAM, al Consejero Julio César Idrobo, Represente Alterno de Colombia y a cada una de las delegaciones de los Estados Miembros por su valiosa participación durante las actividades establecidas en el Plan de Trabajo de la CAM del periodo de este informe.

Asimismo, agradece de manera muy especial a la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo

cada una de las delegaciones de los Estados Miembros por su valiosa participación durante las actividades establecidas en el Plan de Trabajo de la CAM del periodo de este informe. Asimismo, agradece de manera muy especial a la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral y al Departamento de Acceso a Derechos de la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia, que fungen como Secretaría y Secretaría Técnica de la CAM : Betilde MuñozPogossian, Claudia González Bengoa, del Departamento de Acceso a Derechos de la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia; y María Constanza Bustillo, de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral por su indispensable, comprometido y profesional apoyo a la Comisión de Asuntos Migratorios durante el período reportado.

Embajadora Ana Irene Delgado Representante Permanente de Panamá ante la OEA Presidenta de la Comisión de Asuntos Migratorios