OEA - Resolución CIDI INF 719 de 2026

CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL

OEA/Ser.W CIDI/INF.719/26 9 junio 2026

Original: español

RESUMEN ESTRATÉGICO SOBRE DIÁLOGOS SOBRE ENERGÍA:

OPORTUNIDADES DE COOPERACIÓN E INSUMOS PARA LA MINISTERIAL

[enero – junio 2026]

(Documento presentado por la Presidencia) Propósito de este documento

Este documento informativo es un insumo estratégico preparado para la Presidencia del CIDI en anticipación a la Ministerial de Desarrollo Sostenible. Va más allá de un resumen descriptivo: identifica los mandatos explícitos e implícitos que los Estados Miembros han dirigido hacia l a Secretaría General de la OEA (GS/OEA), mapea las áreas de convergencia hemisférica, y propone líneas concretas de acción para SEDI/DDS. Está diseñado para orientar la agenda en el proceso ministerial.

1. Contexto y Alcance del Proceso

Durante el primer semestre de 2026, el CIDI realizó cuatro sesiones ordinarias temáticas dedicadas a la energía como eje articulador de la agenda de desarrollo en las Américas, en el marco de un plan de trabajo semestral semestral orientado a fortalecer la seguridad energética hemisférica, lo que incluye la diversificación de sus fuentes, la integración energética y el rol de la región en la provisión de minerales críticos.

Cada sesión de trabajo combinó presentaciones de expertos técnicos con intervenciones de las delegaciones nacionales, generando un acervo significativo de posiciones, prioridades y líneas de trabajo para el futuro abordaje de este tema en sus espacios ministeriales.

Cada sesión de trabajo combinó presentaciones de expertos técnicos con intervenciones de las delegaciones nacionales, generando un acervo significativo de posiciones, prioridades y líneas de trabajo para el futuro abordaje de este tema en sus espacios ministeriales.

Este proceso constituye un insumo relevante para el Libro Blanco de la Ministerial de Desarrollo Sostenible, que definirá la agenda de la Reunión de Ministros y Autoridades de Alto Nivel a ser retomada por la Comisión Interamericana de Desarrollo Sostenible (CIDS) en el cuarto trimestre de

2026. La sesión de junio sobre financiamiento energético, cooperación y la hoja de ruta hacia la Ministerial aún estaba pendiente al cierre de este informe.

Sesiones Realizadas Sesión Eje Temático Principales Convergencias Rol GS/OEA identificado

CIDI-167

Feb. 24 Resiliencia energética e Ciberseguridad, vulnerabilidad climática, robustez de red, Plataforma hemisférica de buenas prácticas;- 2Sesión Eje Temático Principales Convergencias Rol GS/OEA identificado infraestructura crítica inversión privada, diversificación tecnológica apoyo a capacitación y financiamiento innovador

CIDI-168

Mar. 26 Integración e interdependencia energética Interconexión subregional, armonización regulatoria, cadenas de valor de minerales, equidad energética, fomentar integración de los mercados energéticos subregionales (contratos, despacho, marcos regulatorios) Marco de integración energética bajo mandato CIDI/SEDI; facilitación de diplomacia

equidad energética, fomentar integración de los mercados energéticos subregionales (contratos, despacho, marcos regulatorios) Marco de integración energética bajo mandato CIDI/SEDI; facilitación de diplomacia energética y acuerdos bilaterales de provisión energética de mediano y largo plazo

CIDI-169

Abr. 22 Eficiencia energética y diversificación Reducción de costos, marcos regulatorios, financiamiento para transición, eficiencia de la energía renovable, nuclear y SMRs, almacenamiento Plataforma sectorial de asistencia técnica; mecanismo permanente de benchmarking y movilización de recursos

CIDI-171

May. 26 Minerales críticos y cadenas de suministro resilientes Valor agregado regional, gobernanza y trazabilidad, infraestructura, combate a minería ilegal, datos geológicos Armonización de políticas; integrar agenda de minerales en Ministerial; trazabilidad y digitalización geológica

2. Convergencias Estratégicas entre Estados Miembros A pesar de la diversidad de matrices energéticas, capacidades institucionales y contextos nacionales, los Estados Miembros mostraron una convergencia notable en torno a seis ejes estratégicos que deben orientar la agenda hemisférica y la acción de la Secretaría:

I. La integración energética como componente del desarrollo y la seguridad regional

Las delegaciones coincidieron en que la interconexión eléctrica transfronteriza ya no es solo una aspiración técnica sino un componente de la arquitectura moderna de seguridad regional. Los países

I. La integración energética como componente del desarrollo y la seguridad regional

Las delegaciones coincidieron en que la interconexión eléctrica transfronteriza ya no es solo una aspiración técnica sino un componente de la arquitectura moderna de seguridad regional. Los países que cuentan con sistemas interconectados (El Salvador vía SIEPAC; Brasil con Argentina, Paraguay y Uruguay) los presentaron como modelos de resiliencia ante eventos climáticos y disrupciones operativas. • Se registró fuerte impulso político: la Cumbre CELAC de marzo 21 y el Consenso de Brasilia refuerzan esta agenda. • Consenso claro: aprovechar marcos institucionales existentes en lugar de crear nuevas entidades con costos adicionales. • Desafíos para superar los intercambios de energía eléctrica de emergencia y pasar a modelos de mercados subregionales basados en contratos de mediano y largo plazo y despacho regular.- 3II. Armonización regulatoria como palanca de inversión privada

En todas las sesiones emergió con fuerza que la estabilidad y predictibilidad del marco regulatorio es el factor más determinante para atraer capital privado a gran escala, por encima incluso de la dotación de recursos naturales. Uruguay es citado como mod elo de transición exitosa basada en reglas de mercado competitivas, no en ventajas geográficas. • Las reformas de mercado eléctrico de Argentina y las políticas de señal de precios de Canadá y El Salvador fueron presentadas como modelos replicables. • Perú y Costa Rica enfatizaron que cualquier marco de integración debe reducir —no agravar— la fragmentación regulatoria existente.

III. Minerales críticos: de la extracción al valor agregado regional

La sesión de mayo marcó una inflexión importante: los Estados Miembros se mostraron dispuestos a

la fragmentación regulatoria existente.

III. Minerales críticos: de la extracción al valor agregado regional

La sesión de mayo marcó una inflexión importante: los Estados Miembros se mostraron dispuestos a trabajar para superar el modelo neo -extractivista de exportación de materia prima y reclamaron una estrategia que genere valor agregado dentro del hemisferio (procesamiento, refinación, manufactura avanzada, economía circular). El hemisferio posee la dotación de recursos, la capacidad científica y los mercados de consumo necesarios para construir cadenas de valor integradas. • La minería ilegal en la Amazonía fue identificada como amenaza sistémica: más de 37.000 hectáreas degradadas, afectando dos tercios de los municipios relevados. • La digitalización de archivos geológicos surge como paso crítico para una evaluación confiable del potencial minero regional.

IV. Financiamiento diferenciado para estados en desarrollo y SIDS

El acceso a financiamiento asequible fue identificado como el principal cuello de botella para la transición energética, con una brecha estructural que afecta especialmente a los pequeños estados insulares en desarrollo (SIDS). Estos países carecen de esca la de mercado para atraer capital privado tradicional y requieren instrumentos específicos. • Colombia propuso mecanismos de canje deuda-naturaleza. Barbados demandó subvenciones y fondos concesionales. • Jamaica y Surinam destacaron la necesidad de cooperación hemisférica adaptada a sus realidades (mini-redes renovables, electrificación rural). • Los países de Barbados y San Kitts y Nevis, notaban la importancia de financiamiento multilateral en el desarrollo de sus sistemas eléctricas, incluyendo proyectos de energía solar y la geotermia.

realidades (mini-redes renovables, electrificación rural). • Los países de Barbados y San Kitts y Nevis, notaban la importancia de financiamiento multilateral en el desarrollo de sus sistemas eléctricas, incluyendo proyectos de energía solar y la geotermia.

V. Tecnologías avanzadas y diversificación de la matriz

Se registró un debate sustantivo en torno a la incorporación de energía nuclear avanzada (SMRs y micro-reactores) como complemento a las renovables. EE.UU., Paraguay, México, Brasil y El Salvador la promovieron activamente; sin embargo, Barbados la rechazó por cuestiones de escala y espacio. Chile anunció que alcanzó su meta de 2.000 MW de almacenamiento en baterías cuatro años antes de lo previsto y avanza hacia la optimización de red con inteligencia artificial.

• Hidrógeno verde: Perú, Brasil, El Salvador y Uruguay desarrollan marcos normativos emergentes. En el caso de Uruguay informó que se encuentra avanzado el estudio de4factibilidad para la instalación de una planta de hidrógeno verde, fundamentalmente para la exportación. • Biocombustibles y biogas: Brasil promueve cadenas de valor regionales como alternativa de descarbonización para sectores difíciles.

VI. Proceso deliberativo previo a la transición hacia ESPA

Múltiples delegaciones señalaron que no existe aún un mandato formal aprobado por los Estados Miembros para avanzar hacia la propuesta de Energía de Seguridad de las Américas (ESPA). Colombia, Brasil, México y Costa Rica solicitaron explícitamente un proce so deliberativo previo — precisamente a través de las sesiones CIDI y la Ministerial de Desarrollo Sostenible — antes de tomar cualquier decisión institucional al respecto.

Colombia, Brasil, México y Costa Rica solicitaron explícitamente un proce so deliberativo previo — precisamente a través de las sesiones CIDI y la Ministerial de Desarrollo Sostenible — antes de tomar cualquier decisión institucional al respecto.

3. Oportunidades de Cooperación y Contribuciones de la Secretaría

Los mandatos que los Estados Miembros dirigieron explícita e implícitamente a la GS/OEA a lo largo del semestre permiten identificar seis líneas de acción concretas para SEDI y el Departamento de Desarrollo Sostenible (DDS). Estas oportunidades están direc tamente alineadas con las posiciones expresadas por las delegaciones y son susceptibles de ser incorporadas como propuestas de la Secretaría en la Ministerial:

Área Temática Mandato / Demanda de Estados Acciones Concretas para GS/OEA – SEDI/DDS Países que lo impulsaron Resiliencia energética y ciberseguridad Establecer una iniciativa hemisférica de seguridad energética y diálogo de buenas prácticas Crear una plataforma regional de intercambio de protocolos de ciberseguridad y marcos regulatorios; articular con iniciativas existentes (GCEP, G20) Chile, Guatemala, Colombia, Canadá, EE.UU. Integración energética regional Marco InterAmericano para la Integración Energética; armonización regulatoria sin crear nuevas entidades Proponer un Marco de Integración Energética impulsado por CIDI/SEDI; apoyar armonización regulatoria y reducción de fragmentación; facilitar intercambios con organismos especializados regionales

Proponer un Marco de Integración Energética impulsado por CIDI/SEDI; apoyar armonización regulatoria y reducción de fragmentación; facilitar intercambios con organismos especializados regionales Uruguay, Costa Rica, Chile, Perú, El Salvador, Brasil Eficiencia energética y capacitación Plataforma sectorial para asistencia técnica, benchmarking regulatorio y movilización de recursos Fortalecer la capacidad operativa de ECPA como mecanismo de asistencia técnica en energía, bajo mandato del CIDI; replicar modelos nacionales exitosos (Uruguay, México) a nivel Paraguay, Rep. Dominicana, Perú, México, Uruguay, Chile, Barbados5 -

Área Temática Mandato / Demanda de Estados Acciones Concretas para GS/OEA – SEDI/DDS Países que lo impulsaron regional; coordinar con IAEA e IEA Transición energética y financiamiento Instrumentos de financiamiento innovadores especialmente para SIDS y estados en desarrollo Desarrollar propuestas de instrumentos (swaps deudanaturaleza, subvenciones); articular con BID, CAF, banca multilateral; priorizar SIDS con mecanismos a medida Colombia, Barbados, Jamaica, Suriname Minerales críticos y cadenas de valor Plataforma hemisférica para comercio, trazabilidad, estándares ESG y reducción de minería

Barbados, Jamaica, Suriname Minerales críticos y cadenas de valor Plataforma hemisférica para comercio, trazabilidad, estándares ESG y reducción de minería ilegal Integrar agenda de minerales críticos en la Ministerial; apoyar digitalización de archivos geológicos; crear mecanismo de trazabilidad y armonización de estándares; fortalecer lucha contra minería ilegal en Amazonía Argentina, EE.UU., Canadá, Chile, Perú, Brasil, Uruguay, Jamaica ESPA / Gobernanza institucional Proceso deliberativo previo a cualquier transición hacia ESPA; mandato formal no aprobado aún Diseñar proceso consultivo estructurado en el marco de CIDI/Ministerial antes de avanzar; documentar posiciones nacionales; garantizar transparencia Colombia, Brasil, México, Costa Rica

4. Líneas de Acción Prioritarias para la Ministerial Considerando el proceso semestral en su conjunto y los mandatos acumulados de los Estados Miembros, la Secretaría cuenta con una base sólida para presentar ante la Ministerial las siguientes

propuestas concretas:

Propuesta 1: Fortalecimiento de ECPA como Mecanismo de Asistencia Técnica en Energía • Reactivar y fortalecer la Alianza de Energía y Clima de las Américas (ECPA) como el mecanismo permanente de asistencia técnica en energía, bajo mandato del CIDI, con capacidad operativa para asistencia técnica regular, benchmarking regulatorio y movilización conjunta de recursos.

mecanismo permanente de asistencia técnica en energía, bajo mandato del CIDI, con capacidad operativa para asistencia técnica regular, benchmarking regulatorio y movilización conjunta de recursos. • Modelo operativo: la Semana de Capacitación en Eficiencia Energética México-AIE como referencia replicable a nivel hemisférico. • Coordinación con BID, IAEA, OLADE y el programa FIRST de EE.UU.; articulación con organismos especializados regionales según corresponda, evitando duplicaciones. • Patrocinadores clave: Perú, Rep. Dominicana, México, Uruguay, Paraguay.- 6Propuesta 2: Marco Inter-Americano para la Integración Energética (MAIE) • Proponer, bajo mandato del CIDI y ejecutado por SEDI, un Marco Inter-Americano para la Integración Energética que facilite armonización regulatoria, reduzca la fragmentación bilateral y atraiga inversión privada. • El marco debe operar dentro de las instituciones hemisféricas existentes, sin crear nuevas entidades ni imponer cargas fiscales adicionales a los Estados Miembros. • Incluir una ventana específica para estados insulares y países sin litoral.

• Patrocinadores clave: Costa Rica, Chile, El Salvador, Uruguay, Brasil.

Propuesta 3: Plataforma Hemisférica de Minerales Críticos e Integración Industrial • Integrar la agenda de minerales críticos en el proceso ministerial como eje de desarrollo económico e industrial, no solo de seguridad energética. • Componentes: trazabilidad y estándares ESG, digitalización de datos geológicos, apoyo a marcos de valor agregado nacional, combate a minería ilegal en la Amazonía. • Articular con el evento CAF en Panamá y la agenda de prosperidad hemisférica de EE.UU.

marcos de valor agregado nacional, combate a minería ilegal en la Amazonía. • Articular con el evento CAF en Panamá y la agenda de prosperidad hemisférica de EE.UU. • Patrocinadores clave: Argentina, Chile, Perú, Brasil, Uruguay, Canadá, Jamaica.

Propuesta 4: Instrumentos Diferenciados de Financiamiento para la Transición Energética • Desarrollar una propuesta de instrumentos financieros innovadores para pequeños estados y economías en desarrollo: canjes deuda-naturaleza, fondos concesionales, subvenciones para SIDS. • Articular con BID, CAF, Banco Mundial y mecanismos de financiamiento climático (GCF, GEF). • Crear ventanilla específica para SIDS dentro de cualquier plataforma hemisférica de energía.

• Patrocinadores clave: Colombia, Barbados, Jamaica, Suriname.

Propuesta 5: Proceso Deliberativo sobre Gobernanza Institucional (ESPA) • Diseñar y conducir un proceso consultivo estructurado —en el marco CIDI/Ministerial— sobre la propuesta de transición hacia ESPA, previo a cualquier decisión formal. • Documentar posiciones nacionales; circular un documento de análisis de implicaciones antes de la Ministerial. • Esta propuesta responde directamente a la solicitud explícita de Colombia, Brasil, México y Costa Rica.

5. Mapa de Posiciones por País — Síntesis La siguiente síntesis permite identificar rápidamente qué países priorizan cada agenda, facilitando la construcción de coaliciones de apoyo para las propuestas de la Secretaría:

País / Actor Posición / Agenda principal Argentina Cadenas de valor regionales en minería crítica; soberanía tecnológica; reformas de mercado eléctrico; diálogo público-privado con el sistema interamericano.- 7País / Actor Posición / Agenda principal Argentina Cadenas de valor regionales en minería crítica; soberanía tecnológica; reformas de mercado eléctrico; diálogo público-privado con el sistema interamericano.- 7País / Actor Posición / Agenda principal Brasil Integración energética regional (GCEP/G20); valor agregado en minerales críticos; biocombustibles; combate a actividades ilícitas; armonización voluntaria. Solicita proceso deliberativo antes de ESPA. Canadá Infraestructura resiliente y digitalización; estándares ESG y cadenas de suministro responsables; intercambio técnico y estudios de caso empíricos. Chile Armonización regulatoria; alianzas de infraestructura crítica; almacenamiento en baterías (meta 2.000 MW lograda); industrialización y valor agregado en minería. OEA como plataforma de coordinación. Colombia Ciberseguridad regulatoria; financiamiento innovador (swaps deuda-naturaleza); proceso deliberativo antes de ESPA. Costa Rica Mecanismos institucionalizados de coordinación regional; OEA/SEDI/DDS como plataforma de mejores prácticas. Solicita proceso deliberativo antes de ESPA. El Salvador Almacenamiento avanzado, redes inteligentes e hidrógeno verde; experiencia SIEPAC como modelo subregional; 99% renovables al 2030. Estados Unidos Cadenas de suministro seguras; reactores modulares pequeños (SMRs); minerales críticos con aliados hemisféricos; migración y prosperidad regional. Guatemala Armonización de protocolos de ciberseguridad; capacitación en sistemas de control industrial. Jamaica Resiliencia para SIDS; cadenas de valor en bauxita y alúmina; infraestructura resiliente al clima.

Guatemala Armonización de protocolos de ciberseguridad; capacitación en sistemas de control industrial. Jamaica Resiliencia para SIDS; cadenas de valor en bauxita y alúmina; infraestructura resiliente al clima. México Eficiencia energética (Ley de Planeación 2025, ISO 50001); soberanía energética; minerales bajo reforma minera 2023. Solicita proceso deliberativo antes de ESPA. Paraguay Sistemas resilientes de energía; tarifa de consumo inteligente; cooperación con OIEA para energía nuclear avanzada. Perú Optimización institucional (evitar duplicación); cadenas de valor en cobre, zinc y molibdeno; transferencia tecnológica; trazabilidad. República Dominicana Intercambio de experiencias regulatorias; fortalecimiento de ECPA como mecanismo de asistencia técnica en energía; meta 30% renovables al 2030. San Kitts y Nevis Asociaciones de inversión limpia para SIDS; solar y geotérmico; conexión con consultoras internacionales. Suriname Potencial del Escudo Guayanés; electrificación rural; gobernanza ambiental y transparencia (EITI).- 8País / Actor Posición / Agenda principal Uruguay Visión hemisférica de seguridad energética; cooperación técnica multilateral; exportar modelo regulatorio exitoso; OEA como articulador. Agenda de hidrógeno verde en minerales. Barbados Financiamiento concesional y subvenciones para SIDS; rechazo a energía nuclear por escala; instrumentos adaptados a pequeñas economías.

6. Conclusiones

El primer semestre de 2026 confirmó que el vector de del sector energía constituye un eje articulador

nuclear por escala; instrumentos adaptados a pequeñas economías.

6. Conclusiones

El primer semestre de 2026 confirmó que el vector de del sector energía constituye un eje articulador de la agenda interamericana de desarrollo sostenible. A través de cuatro sesiones temáticas, los Estados Miembros construyeron un diálogo sustantivo que trasciende el intercambio de experiencias nacionales y permite delinear un conjunto coherente de prioridades regionales con implicaciones directas para la cooperación hemisférica.

Las intervenciones de las delegaciones reflejan un amplio consenso en torno a la necesidad de avanzar hacia la integración energética regional, la armonización de marcos regulatorios, el desarrollo de cadenas de valor en minerales críticos, y el diseño de instrumentos de financiamiento diferenciados para los países de menor desarrollo relativo y los pequeños estados insulares. Estas convergencias no son declarativas: están respaldadas por posiciones específicas, modelos nacionales concretos y solicitudes reiteradas de apoyo técnico e institucional.

El proceso evidenció asimismo la madurez del diálogo interamericano sobre energía: los Estados Miembros no sólo identificaron desafíos comunes, sino que propusieron mecanismos, señalaron modelos replicables y delimitaron con claridad el rol que esperan de la Secretaría General y de sus órganos técnicos. Este acervo de mandatos explícitos e implícitos constituye la base programática sobre la cual la SG/OEA puede fundamentar sus propuestas ante el proceso Ministerial de Desarrollo Sostenible.

La sesión de junio sobre financiamiento energético, cooperación y hoja de ruta ministerial, aún pendiente de realización al cierre de este informe, completará el ciclo semestral e incorporará los

Sostenible.

La sesión de junio sobre financiamiento energético, cooperación y hoja de ruta ministerial, aún pendiente de realización al cierre de este informe, completará el ciclo semestral e incorporará los insumos necesarios para consolidar la propuesta que el CIDI presentará ante la Quinta Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible. Las conclusiones y prioridades documentadas en este informe deberán ser consideradas como base de ese proceso.