OEA - Resolución CP CAAP 4126 25 rev. 1 de 2025

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CAAP-4126/25 rev. 1

28 agosto 2025

COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Original: español

Y PRESUPUESTARIOS

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

# METODOLOGÍA PARA LA CONSIDERACIÓN DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓN “PROGRAMA-PRESUPUESTO DE LA ORGANIZACIÓN PARA 2026”

# (Aprobada por la Comisión en su reunión celebrada el 28 de agosto de 2025)

La Presidencia y las Vicepresidencias se complacen en presentar la siguiente metodología para la consideración del Programa-Presupuesto de la Organización para 2026, conforme a los mandatos que se detallan a continuación:

El artículo 112 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos establece lo siguiente:

“La Secretaría General desempeña además las siguientes funciones:

…Preparar el proyecto de programa-presupuesto de la Organización, sobre la base de los programas adoptados por los consejos, organismos y entidades cuyos gastos deban ser incluidos en el programa-presupuesto y, previa consulta con esos consejos o sus comisiones permanentes, someterlo a la Comisión Preparatoria de la Asamblea General y después a la Asamblea misma;”

Adicionalmente, el artículo 86 de las Normas Generales establece que:

“El Secretario General presentará el proyecto de programa-presupuesto a la Comisión Preparatoria y enviará copia del mismo al Presidente del CIDI por lo menos con 90 días de anticipación a la fecha de celebración del período de sesiones de la Asamblea General.”

La propuesta del Secretario General deberá cumplir con las disposiciones del numeral 17 de la sección IV. Disposiciones de Carácter Administrativo y Presupuestario de la resolución AG/RES. 1 (LV-E/24) “Programa-Presupuesto de la Organización para 2025”; deberá además incluir todos los incrementos estatutarios y cumplir con todos los requisitos mandatados en las Normas Generales. De conformidad con la resolución CP/RES. 1289 (2559/25) “Estructura de la Secretaría General”, la organización temática aprobada debe permitir una gestión administrativa y programática que responda eficazmente a los mandatos de los Estados Miembros y garantice un uso óptimo y responsable de los recursos disponibles, manteniendo la neutralidad presupuestaria.

El artículo 97 de las Normas Generales establece:

“Participación de dependencias de la Secretaría General en la discusión del programa-presupuesto. En la medida y en la forma en que la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios así lo determine, las dependencias de la Secretaría General presentarán la información que les sea requerida”.

De conformidad con lo anterior, la CAAP considerará cumplido este mandato con la presentación de las plantillas de las áreas que se entreguen junto con la propuesta de programa-presupuesto. La Comisión podrá recibir presentaciones de aquellas áreas que considere apropiadas.

La CAAP, conforme al Artículo 19.b del Reglamento del Consejo Permanente y al Artículo 99 de las Normas Generales para el Funcionamiento de la Secretaría General, celebrará tantas reuniones formales e informales como sean necesarias para llevar a cabo las tareas relacionadas con la preparación y discusión del proyecto de programa-presupuesto.

Una vez recibida la propuesta del Secretario General, la Presidenta de la CAAP liderará el análisis y discusión de las cifras presupuestarias. Como en años anteriores, se solicitará a las delegaciones que presenten por escrito sus recomendaciones a la Presidencia para contribuir a las deliberaciones. Cada aumento presupuestario propuesto para un área deberá ir acompañado de la correspondiente reducción en otra área.

Paralelamente a la revisión de las cifras del programa-presupuesto de 2026 que presentará la Secretaría General, la CAAP llevará a cabo el análisis del texto del proyecto de resolución “Programa-Presupuesto de la Organización para 2026”. Asimismo, la CAAP continuará considerando los temas prioritarios que le han sido encomendados, así como los mandatos contenidos en la resolución AG/RES. 1 (LV-E/24), “Programa-Presupuesto de la Organización para 2025”.

La siguiente metodología se presenta para guiar las discusiones sobre el texto. Se basa en la experiencia y prácticas adoptadas en años anteriores que han demostrado ser eficaces y han facilitado el trabajo preparatorio para la Asamblea General:

• Las deliberaciones se llevarán a cabo en el marco de la CAAP mediante reuniones informales presididas por las Vicepresidencias. Los acuerdos de dichas reuniones informales serán formalizados por la CAAP en reuniones formales. Los textos acordados durante estas reuniones estarán sujetos a revisión hasta que sean aprobados por la Asamblea General. - Un primer proyecto de resolución, elaborado como propuesta de la Presidencia, será distribuido el 28 de agosto de 2025 y será considerado en la primera reunión de la CAAP convocada para iniciar las deliberaciones sobre este tema, prevista para el 4 de septiembre de 2025. - El proyecto de resolución constará de cinco secciones principales: el preámbulo y las secciones operativas I, II, III, IV. Esta última en la que se incluyen los mandatos que continúan vigentes posterior a la expiración de la resolución. - Se solicita a todas las delegaciones que presenten cualquier propuesta nueva que quisieran incluir en el proyecto de resolución a más tardar tres días hábiles posterior a la presentación de la propuesta de programa-presupuesto, a fin de que pueda ser considerada y debatida adecuadamente. Se recuerda a las delegaciones el procedimiento establecido para el cálculo de costos de mandatos nuevos y el uso de la plantilla aprobada por el Consejo Permanente (CP/doc. 5997/24).

• Se invita a las delegaciones a realizar consultas informales para alcanzar un consenso y obtener apoyo para textos nuevos, de preferencia antes de que esos párrafos se consideren en las reuniones de la CAAP. - En caso de que durante la consideración de los textos haya mandatos aún pendientes sobre los que las delegaciones no han recibido un informe sobre su estado, la Presidencia/Vicepresidencias procurarán que las áreas respectivas presenten reportes sobre las medidas adoptadas para darles cumplimiento. Esto ayudará a las delegaciones a decidir si un párrafo o tema debe mantenerse, si el mandato debe renovarse o si debe modificarse o eliminarse. - El plazo límite para la culminación de los trabajos de la CAAP en lo referente al proyecto de resolución es el 10 de octubre de 2025, para permitir que el periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General se celebre el 15 de octubre de 2025. - Se presenta a continuación un calendario provisional. Cabe mencionar que las fechas están sujetas a cambio en función de otras reuniones de la CAAP y de sus grupos de trabajo, con la finalidad de garantizar el uso eficiente de los recursos. Las fechas propuestas se incorporarán al calendario general del CAAP y sus grupos de trabajo.

La CAAP reitera que la presente metodología tiene como objetivo asegurar un espacio seguro, inclusivo, respetuoso, y un proceso abierto, transparente y eficiente, que optimice el uso de los recursos de la Organización y garantice la plena participación de todos los Estados Miembros en la negociación del programa-presupuesto 2026.

La CAAP reconoce que este procedimiento constituye un instrumento fundamental para dar orden y previsibilidad al proceso de negociación, y reafirma su compromiso de concluir los trabajos antes del 10 de octubre de 2025, a fin de que el proyecto de resolución pueda ser elevado a la Asamblea General Extraordinaria del 15 de octubre de 2025

| | | | --- | --- | | AGOSTO 2025 | | | FECHA | TEMAS | | CAAP 28 de agosto Salón Simón Bolívar | - Consideración de la propuesta de metodología para la consideración del proyecto de resolución “Programa-Presupuesto de la Organización para 2026” (Este tema será incluido en el orden del día de la reunión formal de la CAAP, durante la cual las delegaciones podrán comentar y adoptar la metodología propuesta por la Presidencia y las Vicepresidencias.) |

| | | | --- | --- | | SEPTIEMBRE 2025 | | | FECHA | TEMAS | | CAAP informal 4 de septiembre 10:00 p.m. – 1:00 p.m. Salón Simón Bolívar | - Continuación de la consideración del proyecto de resolución “Programa-presupuesto de la Organización para 2026” | | CAAP informal 9 de septiembre 10:00 a.m. 5:30 p.m. Salón Simón Bolívar | - Continuación de la consideración del proyecto de resolución “Programa-presupuesto de la Organización para 2026” | | CAAP informal 16 de septiembre 10:00 a.m. 5:30 p.m. Salón Simón Bolívar | - Continuación de la consideración del proyecto de resolución “Programa-presupuesto de la Organización para 2026” | | CAAP formal 19 de septiembre 10:00 a.m. 1:00 p.m. Salón Simón Bolívar | - Continuación de la consideración del proyecto de resolución “Programa-presupuesto de la Organización para 2026” - Presentación formal del Proyecto de Programa-Presupuesto de la Organización para 2026 - Otros temas por determinar | | CAAP informal 23 de septiembre 10:00 a.m. 5:30 p.m. Salón Simón Bolívar | - Continuación de la consideración del proyecto de resolución “Programa-presupuesto de la Organización para 2026” | | CAAP informal 29 de septiembre 10:00 a.m. 5:30 p.m. Salón Simón Bolívar | - Continuación de la consideración del proyecto de resolución “Programa-presupuesto de la Organización para 2026” |

| | | | --- | --- | | OCTUBRE 2025 | | | FECHA | TEMAS | | CAAP informal 2 de octubre 10:00 a.m. 5:30 p.m. Salón Guerrero | - Continuación de la consideración del proyecto de resolución “Programa-presupuesto de la Organización para 2026” | | CAAP informal 3 de octubre 10:00 a.m. 5:30 p.m. Salón Simón Bolívar | - Continuación de la consideración del proyecto de resolución “Programa-presupuesto de la Organización para 2026” | | CAAP informal 6 de octubre 10:00 a.m. 5:30 p.m. Salón Simón Bolívar | - Continuación de la consideración del proyecto de resolución “Programa-presupuesto de la Organización para 2026” | | CAAP informal 8 de octubre 10:00 a.m. 5:30 p.m. Salón Simón Bolívar | - Continuación de la consideración del proyecto de resolución “Programa-presupuesto de la Organización para 2026” | | CAAP formal 10 de octubre 10:00 a.m. 5:30 p.m. Salón Simón Bolívar | - Continuación de la consideración del proyecto de resolución “Programa-presupuesto de la Organización para 2026” |

CP52196S01