OEA - Resolución CP CISC- 1171 25 rev. 3 de 2025

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CISC-1171/25 rev. 3

30 abril 2025 COMISIÓN SOBRE GESTIÓN DE CUMBRES INTERAMERICANAS Original: español/inglés

Y PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL

EN LAS ACTIVIDADES DE LA OEA

MECANISMOS PARA PROMOVER UNA MAYOR PARTICIPACIÓN

DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LAS ACTIVIDADES DE LA OEA

(Documento presentado en cumplimiento de lo establecido en la resolución AG/RES. 3026 (LIV-O/24))

(Aprobado por la Comisión el 28 de abril de 2025)

1. Antecedentes

A lo largo de más de dos décadas, la Organización de los Estados Americanos (OEA) ha desarrollado e implementado mecanismos y mandatos con el fin de optimizar y fortalecer el relacionamiento entre la OEA y la sociedad civil, promoviendo una colaboración más inclusiva y efectiva.

La Resolución 759 (1217/99), adoptada por el Consejo Permanente de la OEA el 15 de diciembre de 1999, estableció las directrices que regulan: (i) la participación de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) en las actividades de la OEA; y (ii) el proceso de registro oficial de las OSC en la OEA.

Asimismo, durante su 54º período ordinario de sesiones, la Asamblea General de la OEA, mediante la Resolución AG/RES. 3026 (LIV-O/24) “Aumento y Fortalecimiento de la Participación de la Sociedad Civil y los Actores Sociales en las Actividades de la Organización de los Estados Americanos y en el Proceso de Cumbres de las Américas”, incluyó en sus mandatos la realización de una evaluación integral de los mecanismos de participación de la sociedad civil, consolidando y poniendo en práctica foros y mecanismos eficaces para generar medidas y actividades concretas en los ámbitos nacionales y multilaterales.

En seguimiento a los mandatos adoptados por la Asamblea General de la OEA, la Sección de Relaciones con la Sociedad Civil inició la implementación de diversas medidas. En este contexto, se presentan las acciones en curso y las que se implementarán para procurar fomentar la participación de la sociedad civil en las actividades de la Organización. Asimismo, se presenta el calendario de actividades para 2025, el cual incluye las acciones planificadas para trabajar en la revisión de los mecanismos de participación y sus diversas modalidades.

1. Acciones realizadas y estrategias en desarrollo

2.1 Agilización del registro de la sociedad civil en las actividades de la OEA

1. Automatización del registro para participar en la Asamblea General de la OEA

Para mejorar el proceso de registro, que solía hacerse a través de múltiples comunicaciones vía correos electrónicos, se llevó a cabo un proceso de simplificación y sistematización del registro de organizaciones de sociedad civil para participar en el 54° período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA. Este esfuerzo, que optimizó los procedimientos y garantizó una experiencia ágil y accesible para las personas representantes de la sociedad civil interesadas, continuará en 2025 mediante la plataforma electrónica CVENT.

Dicha plataforma, que ha sido utilizada previamente con éxito por la OEA, ofrece herramientas robustas para la gestión y automatización de registros, permitiendo una mayor eficiencia y transparencia en la recopilación de información y documentación requerida.

1. Sistema Electrónico para el registro oficial de organizaciones de la sociedad civil ante la OEA

La Sección de Relaciones con Sociedad Civil se encuentra en conversaciones con el Departamento de Servicios de Tecnología de la Información de la OEA (DOITS) y el Departamento de Prensa y Comunicaciones para implementar un sistema que simplifique y automatice el proceso de registro oficial de organizaciones de la sociedad civil ante la OEA. Se han realizado algunas pruebas con DOITS y se contempla el lanzamiento de un plan piloto de este sistema electrónico en el sitio web de la Sección en el primer trimestre del 2025.Mientras tanto, la Sección continúa realizando los análisis de las más de 40 solicitudes recibidas durante 2024.

2.2 Acciones para proporcionar información clara y de fácil acceso a las OSC y Estados miembros

Se constató la necesidad de modernizar el sitio web oficial de la Sección para ofrecer información actualizada y cohesiva sobre las oportunidades de participación y las acciones desarrolladas por la Sección a lo largo del año.

Se está trabajando en conjunto con el Departamento de Prensa y Comunicaciones para optimizar el funcionamiento de la página Web de la Sección. Se continúa avanzando en la actualización de datos e información de las organizaciones oficialmente registradas ante la OEA, clasificadas por país. Se espera completar esta tarea en el segundo trimestre de 2025.

Asimismo, en coordinación con el Departamento de Prensa y Comunicación, y con los fondos aprobados para ello mediante Resolución AG/RES. 1 (LV-E-24) “Programa-Presupuesto de la Organización para 2025” se espera contratar los servicios de proveedores externos para la modernización de la base de datos que contiene información sobre las más de 700 organizaciones registradas ante la OEA. Se espera tener esta base de datos en el segundo semestre del año en curso.

Durante el transcurso del año, la Sección actualizará de manera constante la información relacionada con las actividades de la Organización, con el propósito de garantizar que la sociedad civil esté plenamente informada no solo sobre las iniciativas en las que pueda participar, sino también acerca del trabajo y las acciones desarrolladas por la Sección.

Adicionalmente, se solicitará a las organizaciones de la sociedad civil inscritas en el registro de la OEA que, a más tardar el 31 dediciembre de cada año, actualicen la información requerida en el párrafo 6 literal b y remitan el informe requerido en el párrafo 11 literal c de las Directrices para la Participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil en las actividades de la OEA, aprobadas por el Consejo Permanente mediante la resolución 759 (1217/99) (las “Directrices”). Aquellas organizaciones que no actualicen sus datos durante dos años consecutivos serán retiradas del registro de la organización, sin perjuicio de que puedan volver a realizar el proceso de inscripción si así lo desean.

Con el objeto de optimizar el uso de los recursos existentes y estandarizar el mecanismo de participación de las organizaciones de la sociedad civil en las actividades de la OEA, se procurará crear un registro permanente único, que será utilizado por todas las áreas de la Secretaría y, de ser posible, por las entidades de la organización. Asimismo, dicho registro podrá servir como referencia para invitar a las organizaciones de la sociedad civil a participar en las actividades del Proceso de Cumbres de las Américas.

2.3 Lineamientos de participación de la sociedad civil en las actividades de la OEA

La Sección viene trabajando en generar una serie de reglas claras que rijan la participación de la sociedad civil en las distintas actividades promovidas por la Organización. Esto, con base a los insumos obtenidos a partir del informe “Participación de la sociedad civil en la OEA: reforzar y aumentar la participación,” elaborado en el marco del convenio de cooperación con la Clínica de Derecho Internacional de los Derechos Humanos de la Universidad de Virginia (UVA), en cumplimiento a la Resolución AG/RES. 3026 (LIV-O/24) y tomando en cuenta las observaciones acercadas a la Sección de parte de los Estados Miembros y de las OSC. En este contexto, se han identificado las siguientes acciones:

1. La Sección elaborará una propuesta de lineamientos específicos para la participación de las OSC en las Asambleas Generales de la OEA. Estos lineamientos establecerán las acciones a tomar en caso de que alguna organización no se adhiera a las normas de participación.

2. Estos lineamientos, así como cualquier modificación futura, serán presentados para la consideración y aprobación de las delegaciones en el marco de la CISC.

3. Los lineamientos aprobados por la CISC se enviarán a las OSC junto con la convocatoria de participación en la Asamblea General.

4. Asimismo, la Sección elaborará una propuesta de metodología para la participación de las OSC en las actividades de las diversas áreas de la organización, la cual se presentará para la consideración de las delegaciones en el marco de la CISC.

5. Con el fin de estandarizar los procesos, se procurará que los lineamientos aprobados por la CISC sirvan como referencia para la participación de las OSC en el Proceso de Cumbres de las Américas.

Siguientes pasos: Acciones para fortalecer la participación de la sociedad civil en las actividades de la OEA

3.1 Consultas virtuales

Siguientes pasos: Acciones para fortalecer la participación de la sociedad civil en las actividades de la OEA

3.1 Consultas virtuales

La Sección tiene previsto llevar a cabo tres consultas durante el año: 1) Consulta para articular una definición precisa y acorde del concepto de "sociedad civil"; 2) Intercambio de buenas prácticas sobre la participación de OSC en la región; y 3) Consulta tendiente a recopilar insumos para la revisión de las “Directrices para la Participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil en las actividades de la OEA,” aprobadas mediante la resolución del Consejo Permanente 759 (1217/99).

Estas consultas buscarán la participación de los Estados Miembros, representantes de la sociedad civil, así como de otros actores sociales y de la academia. Estos procesos de consulta permitirán recoger diferentes perspectivas para asegurar que la definición de "sociedad civil" se alinee con las realidades; y que, a su vez, puedan identificarse los intereses y necesidades actuales de las OSC que trabajan en diversas instancias y colaboraciones con la OEA, para fortalecer los espacios de participación. El resultado de estas consultas servirá como insumo para el ejercicio de evaluación previsto en el párrafo resolutivo 2 de la resolución AG/RES. 3026 (LIV-O/24).

3.2 Fortalecer los mecanismos de participación de la sociedad civil en las actividades de la OEA

En cumplimiento a la Resolución del Consejo Permanente 1269 (2525/24), la Sección organizará dos encuentros entre las personas candidatas a los cargos de Secretario General y Secretario General Adjunto de la OEA y representantes de las OSC debidamente acreditadas ante la Organización. El primer encuentro, destinado a las candidaturas al cargo de Secretario General, tendrá lugar el martes 11 de febrero de 2025. Por su parte, el encuentro con las personas candidatas a Secretario General Adjunto se celebrará el 8 de abril de 2025.

Asimismo, con los resultados de las dos consultas virtuales, se organizarán dos reuniones regionales híbridas con las OSC para abordar los principales obstáculos, desafíos y herramientas disponibles para las OSC a nivel interamericano, así como la promoción de mecanismos eficaces para la participación de la sociedad civil en los espacios de diálogo de la OEA. Se invitará a participar también a los Estados miembros y a las Secretarías de la Organización. Estas actividades cumplen con las recomendaciones de ampliar la participación de la sociedad civil más allá del Diálogo anual en el marco de la Asamblea General de la OEA.

3.3 Revisión de las Directrices para la Participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil en las actividades de la OEA, aprobadas por el Consejo Permanente mediante su resolución 759 (1217/99) (las “Directrices”)

La Sección elaborará un informe con los resultados de la consulta sobre la revisión de las Directrices que regulan la participación de la sociedad civil y su solicitud de registro oficial desde 1999. Dicho informe será presentado a los Estados Miembros para su consideración en el marco de la CISC.

Por otra parte, en caso de que la CISC lo estime conveniente se propone la conformación de un grupo de trabajo abierto a la participación de todos los Estados Miembros, en el que intervengan la Sección de Relaciones con la Sociedad Civil, la Secretaría de Asuntos Jurídicos y cualquier otra área de la Organización que se considere pertinente para la revisión y actualización de las Directrices.

De acuerdo con lo establecido en los reglamentos, la CISC remitirá al Consejo Permanente, para su consideración, cualquier modificación recomendada a las “Directrices para la Participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA.”

La realización de todas las actividades y acciones contempladas en este documento estarán sujetas a la disponibilidad de recursos financieros en el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos.

1. Calendario de actividades para 2025

| | | | --- | --- | | Fecha | Principales actividades | | Primer trimestre 2025 | 1. Encuentro de la sociedad civil con las personas candidatas a la Secretaría General de la OEA en febrero. 2. Presentación ante la CISC de solicitudes de registro de OSC en febrero y marzo. 3. Coordinación de participación de OSC en la AG extraordinaria del 10 de marzo para elegir SG. 4. Primera consulta virtual. 5. Plan piloto de la automatización de solicitudes de registro de OSC. | | Segundo trimestre 2025 | 1. Encuentro de la sociedad civil con las personas candidatas a la Secretaría General Adjunta de la OEA en abril. 2. Presentación ante la CISC de solicitudes de registro de OSC en abril y mayo. 3. Diálogo sobre el fortalecimiento de la participación de Sociedad Civil, en preparación para el quincuagésimo quinto período ordinario de sesiones Asamblea General de la OEA. 4. Convocatoria, preparación y ejecución del Diálogo de sociedad civil en el marco del 55° período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA. | | Tercer trimestre | 1. Segunda consulta virtual e informes sobre la primera y segunda consultas virtuales. 2. Primer evento híbrido con sociedad civil y actores interesados. 3. Presentación ante la CISC de solicitudes de registro de OSC. | | Cuarto trimestre | 1. Tercera consulta virtual e informe. 2. Segundo evento híbrido con sociedad civil y actores interesados. 3. Presentación ante la CISC de solicitudes de registro de OSC. 4. Base de datos de organizaciones acreditadas terminada. |

CP51550S01