OEA - Resolución CP CSH 2315 25 de 2025

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CSH-2315/25

21 abril 2025

COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA Original: inglés

NOTA CONCEPTUAL PARA LA SESIÓN ESPECIAL PARA ANALIZAR Y DEBATIR LAS RECOMENDACIONES DEL GRUPO DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES SOBRE LAS TECNOLOGÍAS EMERGENTES EN EL ÁMBITO DE LOS SISTEMAS DE ARMAS AUTÓNOMOS LETALES DE LA CONVENCIÓN SOBRE CIERTAS ARMAS CONVENCIONALES

(Párrafo 19 de la resolución AG/RES. 3031 (LIV-O/24))

(Sesión especial a celebrarse el 24 de abril de 2025, a las 2:30 p.m., en el Salón Padilha Vidal)

# CONTEXTO Y JUSTIFICACIÓN

La rápida evolución de las tecnologías emergentes ha impulsado el desarrollo y despliegue de Sistemas de Armas Autónomas Letales (LAWS, por sus siglas en inglés), generando preocupaciones éticas, jurídicas y de seguridad de gran complejidad. En respuesta a estos desafíos crecientes, la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales ha convocado a un Grupo de Expertos Gubernamentales (GEG) para examinar los LAWS.

En este contexto, resulta oportuno recordar el Comunicado de Belén, suscrito en febrero del 2023 por una veintena de representantes de países de América Latina y el Caribe reunidos en La Ribera de Belén, Heredia, Costa Rica, que reafirma el compromiso regional con el control humano significativo en el uso de la fuerza y la necesidad de negociar un instrumento jurídicamente vinculante que prohíba los Sistemas de Armas Autónomas Letales que operen sin supervisión humana.

Este compromiso fue reiterado en la reunión celebrada en Trinidad y Tobago en el 2024, organizada en el marco de Naciones Unidas, donde se abogó por una gobernanza internacional efectiva y ética de las tecnologías emergentes, subrayando que ningún avance tecnológico puede sustituir el juicio humano cuando está en juego la vida. Ambos espacios han sido fundamentales para posicionar a la región como una voz unida en favor de la dignidad humana, el Derecho Internacional, el Derecho Internacional Humanitario, los Derechos Humanos y la Paz.

La Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH), convoca esta sesión especial conforme al párrafo 19 de la resolución AG/RES. 3031 (LIV-O/24). Esta iniciativa es oportuna y necesaria, dado que los avances tecnológicos aumentan el riesgo de proliferación de los LAWS sin una supervisión adecuada. Por ello, el hemisferio debe participar proactivamente en debates políticos que garanticen el uso responsable y regulado de estas tecnologías, en concordancia con el derecho internacional humanitario.

# OBJETIVOS DE LA SESIÓN ESPECIAL

Esta sesión especial tiene como objetivos:

• Analizar y debatir las principales recomendaciones del Grupo de Expertos Gubernamentales (GEG) sobre tecnologías emergentes en el ámbito de los LAWS, en el marco de la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales. - Integrar la perspectiva de la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA) en relación con los esfuerzos en curso para implementar los mandatos de la Asamblea General sobre los LAWS. - Incorporar perspectivas regionales de expertos gubernamentales y no gubernamentales, incluidas instituciones de la sociedad civil. - Facilitar un diálogo abierto entre los Estados Miembros de la OEA, con el fin de promover un entendimiento común y una acción coordinada en torno a la regulación de los LAWS.

# PRINCIPALES DESAFÍOS

• Ambigüedad Jurídica: Los marcos legales internacionales existentes, incluido el Derecho Internacional Humanitario (DIH), podrían no cubrir adecuadamente el uso de sistemas autónomos con capacidad letal. La ausencia de una definición jurídica clara de los LAWS dificulta la rendición de cuentas y el cumplimiento. - Preocupaciones Éticas y Humanitarias: Delegar decisiones de vida o muerte a las máquinas plantea profundas cuestiones éticas. El control y juicio humanos son fundamentales, especialmente en situaciones que impliquen el uso de la fuerza letal. - Riesgos de Proliferación: La accesibilidad a tecnologías de doble uso y a la inteligencia artificial aumenta la probabilidad de una proliferación descontrolada, incluso a actores no estatales. - Falta de Consenso Multilateral: A pesar de las discusiones en curso lideradas por la ONU, no existe consenso global sobre si la gobernanza de los LAWS debe establecerse mediante un tratado vinculante o normas voluntarias.

# IMPORTANCIA DE LA SESIÓN ESPECIAL

• Diálogo Informado: La sesión permitirá a los Estados Miembros comprender mejor las dimensiones técnicas, jurídicas y éticas de los LAWS, y orientar la formulación de políticas nacionales y regionales. - Coordinación Reforzada: Fortalecer la cooperación intergubernamental en materia de desarme y tecnologías emergentes será clave para gestionar los riesgos asociados a los LAWS. - Recomendaciones para la Acción: El diálogo podrá generar insumos para futuras acciones que profundicen el compromiso hemisférico con este tema.

Esta iniciativa reafirma el compromiso de la OEA con la promoción de la paz, los derechos humanos y la innovación responsable en las Américas, en consonancia con sus objetivos más amplios de seguridad multidimensional y gobernanza democrática.

CP51484S01