OEA - Resolución CP CSH 2335 25 de 2025

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CSH-2335/25

17 junio 2025

COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA Original: español

PROPUESTA DE ESTRATEGIA REGIONAL 2025 DE PROMOCIÓN DE LA COOPERACIÓN INTERAMERICANA PARA RESPUESTAS A LAS PANDILLAS DELICTIVAS

[Presentada en cumplimiento del mandato establecido en el párrafo 53 de la resolución AG/RES. 3031 (LIV-O/24)]

(Acordada por la Comisión en su reunión del 16 de junio de 2025 y remitida al Consejo Permanente para su consideración)

MANDATO

La resolución AG/RES. 2461 (XXXIX-O/09) “Promoción de la Cooperación Hemisférica para el Tratamiento de las Pandillas Delictivas” solicitó al Consejo Permanente que, en el marco del Grupo de Trabajo Encargado de Elaborar una “Estrategia Regional de Promoción de la Cooperación Interamericana para el Tratamiento de las Pandillas Delictivas, de la Comisión de Seguridad Hemisférica, convoque a una segunda sesión especial para seguir analizando el fenómeno de las pandillas delictivas, de conformidad con las prioridades nacionales y subregionales, en la que los Estados Miembros, los organismos del sistema interamericano, otros organismos internacionales y la sociedad civil, presenten su visión y experiencias en los planos nacional, subregional y hemisférico con miras a continuar la elaboración de la estrategia regional de promoción de la cooperación interamericana para el tratamiento de las pandillas delictivas de conformidad con la resolución AG/RES. 2380 (XXXVIII-O/08).

La Estrategia Regional de Promoción de la Cooperación Interamericana para el Tratamiento de las Pandillas Delictivas fue aprobada por el Consejo Permanente en la sesión del 13 de mayo de 2010 (CP/CSH/1229/10).

Ante la evolución de este tema en el escenario interamericano, la resolución AG/RES. 3031 (LIV-O/24), “Promoción de la seguridad hemisférica: un enfoque multidimensional”, solicitó en su párrafo 53 a la Comisión de Seguridad Hemisférica que, con el apoyo de la SSM, realice una revisión y actualización de la “Estrategia Regional para de Promoción de la Cooperación Hemisférica para el Tratamiento de las Pandillas Delictivas: Sugerencias y Recomendaciones” (CP/CSH-1229/10) y sus anexos, para la cual los Estados Miembros, los órganos, organismos y entidades del sistema interamericano y otras organizaciones internacionales y de la sociedad civil puedan presentar sus puntos de vista y experiencias en los ámbitos nacional, subregional y hemisférico.

Asimismo, solicitó en su párrafo 78 que, durante el proceso de revisión y actualización de la “Estrategia Regional para de Promoción de la Cooperación Hemisférica para el Tratamiento de las Pandillas Delictivas: Sugerencias y Recomendaciones” (CP/CSH-1229/10), y sus anexos, la Comisión de Seguridad Hemisférica incorpore, entre otros, los temas que se plantearon en las presentaciones efectuadas por los expertos regionales y de los Estados Miembros sobre el tratamiento de la violencia de las pandillas y el acceso ilícito a las armas de fuego en los pequeños Estados insulares y de zonas costeras bajas en desarrollo del Caribe el 2 de mayo de 2024.

También la resolución CP/RES. 1241(2476/23) titulada “Lucha contra las Armas, las Pandillas y la Violencia en los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos”, aprobada el 12 de diciembre de 2023, reconoce el alarmante aumento de la violencia como resultado de las actividades de pandillas delictivas, incluidos los delitos relacionados con armas de fuego y otras actividades delictivas, y el acceso de estos grupos criminales a armas de fuego, lo que supone una amenaza para la seguridad y el bienestar de los ciudadanos en los Estados Miembros de la OEA. De la misma forma, reconoce la interconexión entre la delincuencia organizada transnacional, los grupos delictivos organizados y la necesidad de un esfuerzo transfronterizo y colaborativo y con la participación de múltiples partes interesadas, de acuerdo con el principio de responsabilidad compartida, para atacar las causas de fondo y las consecuencias de la violencia de las pandillas delictivas, particularmente aquella relacionada con armas de fuego.

El 3 de octubre de 2024, de conformidad con el artículo 13 del Reglamento del Consejo Permanente, la Comisión de Seguridad Hemisférica estableció el Grupo de Trabajo sobre Pandillas Delictivas encargado de la revisión y actualización de la “Estrategia regional de promoción de la cooperación hemisférica para el tratamiento de las pandillas delictivas” (CP/CSH/1229/10) y sus anexos.

El presente documento fue elaborado por el Departamento de Seguridad Pública de la Secretaría de Seguridad Multidimensional, teniendo en cuenta los diversos aportes recibidos por parte de los Estados Miembros, los organismos internacionales, la sociedad civil y otros Departamentos de la SSM, en el marco de esta revisión.

INTRODUCCIÓN

INTRODUCCIÓN

El fenómeno de las pandillas constituye uno de los principales vectores mediante los cuales se manifiesta la violencia en sus diferentes formas en algunos de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos. Este fenómeno, de naturaleza compleja, creciente, dinámica y multicausal, presenta desafíos significativos para los Estados y sus Gobiernos. Además, cabe señalar, entre otras cosas, que en la actualidad la delincuencia organizada tiende a actuar de forma cada vez más descentralizada y coordinada con diferentes grupos y actores, y cada uno de ellos es responsable de delitos específicos. Las ya conocidas pandillas de barrio que se especializaban en robos de teléfonos celulares, por ejemplo, pueden estar vinculadas a complejas redes transnacionales especializadas en accesar indebidamente los datos personales de las víctimas para cometer fraudes.

Para enfrentar este problema de manera efectiva, es necesario fomentar la cooperación, fortalecer la coordinación y articular acciones complementarias, tanto en el ámbito doméstico, como entre los Estados miembros. La “Estrategia Regional 2025 de Promoción de la Cooperación Interamericana para Respuestas a las Pandillas Delictivas” aborda los lineamientos para la elaboración y ejecución de programas y políticas destinadas a mejorar las respuestas de los Estados Miembros de la OEA en cuanto a dicho fenómeno.

En consonancia con la estrategia anterior, en este documento se adopta una perspectiva global de las pandillas delictivas, entendidas como una categoría que engloba diversos fenómenos socioeconómicos. Así pues, esta estrategia actualizada pretende abarcar tipologías que, independientemente de las nomenclaturas locales, van desde pequeños grupos efímeros de jóvenes socialmente excluidos hasta grandes grupos dedicados a actividades ilícitas, con violencia o sin ella y con distintos niveles de organización, cuyo principal objetivo es infringir la ley para obtener beneficios económicos o para dominar a grupos sociales o partes de territorios marginados. Se trata, por ejemplo, de grupos delictivos que operan desde prisiones, redes implicadas en delitos transnacionales y otros grupos complejos en los que participan directamente las fuerzas de seguridad pública o con su complicidad.

Esta amplia definición pretende garantizar que la nueva Estrategia Regional pueda aplicarse a distintas realidades nacionales y tome en cuenta los contextos y prioridades de cada Estado Miembro, sin por ello desviar el debate hacia cuestiones eminentemente políticas. Además, este documento pretende promover una cooperación interamericana más inclusiva y eficaz en la lucha contra la violencia y la delincuencia organizada, reduciendo el riesgo de desfases por cambios legislativos internos o variaciones conceptuales entre Estados.

La cooperación entre gobiernos, organizaciones internacionales, sociedad civil y sector privado es clave para compartir recursos y experiencias que permitan implementar estrategias efectivas y duraderas. Involucrar a actores de los sectores de seguridad y justicia junto a otros sectores, como el educativo, de salud y desarrollo social, a nivel nacional y local, es esencial para brindar respuestas holísticas a un problema sistémico y multicausal y, con esto, lograr resultados sostenibles.

Sin embargo, la seguridad pública es el pilar central de la Estrategia, y la cooperación un eje transversal de la misma, integrando intervenciones que abarcan los ejes de prevención, reintegración, aplicación de la ley (investigación, persecución y condena) y asistencia a las víctimas. Es fundamental fortalecer las capacidades de las instituciones de seguridad y fomentar la cooperación regional. La lucha contra las pandillas debe ser integral, combinando la aplicación de la ley con medidas de prevención y rehabilitación, utilizando tecnologías avanzadas y promoviendo estrategias de integración comunitaria para evitar la proliferación de estos grupos.

A fin de fortalecer la cooperación en la región, la Comisión de Seguridad Hemisférica, con la asistencia del Departamento de Seguridad Pública, revisó la Estrategia Regional de Promoción de la Cooperación Interamericana para el Tratamiento de las Pandillas Delictivas. El objetivo de este documento es ayudar a los Estados Miembros a intercambiar lecciones y experiencias aprendidas, así como a identificar recursos técnicos posible asistencia financiera para implementar estrategias nacionales y regionales que aborden el problema de las pandillas delictivas.

Esta Estrategia reconoce que la cooperación interamericana en la materia debe realizarse sobre la base de:

1. El pleno respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales, así como la observación del principio de soberanía e integridad territorial de los Estados y la no intervención en los asuntos internos de los mismos.

2. La consideración del impacto que la pobreza, el desempleo, la discriminación, la marginalización, falta de acceso a la salud, educación y la alimentación y la desintegración social ejercen en la violencia, la delincuencia y la inseguridad, lo cual apunta a la necesidad de continuar impulsando la implementación de políticas públicas y acciones que puedan prevenir, reducir y eliminar esas vulnerabilidades y, al mismo tiempo, fortalecer los factores de protección frente a la violencia, la delincuencia y la inseguridad[[1]](#footnote-2).

3. El reconocimiento de que el Estado es el principal responsable de la seguridad pública, a cuyos esfuerzos deberían sumarse la participación amplia y democrática de todos sus sectores de la sociedad, a fin de que estamentos públicos, sociedad civil, empresa privada y la comunidad en general puedan alcanzar espacios públicos y privados de convivencia segura y pacífica, en los cuales los entes interactúen de forma coordinada para responder al fenómeno de las pandillas

4. La adopción de un enfoque integral y multidimensional para abordar el fenómeno de las pandillas, incorporando estrategias de prevención, orientadas a reducir los factores de riesgo y fortalecer la resiliencia comunitaria; reintegración social, mediante programas de rehabilitación, educación y empleo; intervención, con medidas focalizadas para desarticular estructuras delictivas y brindar alternativas a individuos en riesgo; y de aplicación de la ley, mediante el fortalecimiento de las instituciones de seguridad y justicia para garantizar el restablecimiento del orden y la ley. Finalmente, el abordaje de asistencia a las víctimas de este fenómeno debe abarcar medidas de atención psicosocial, acceso a la justicia, y reparación por el daño sufrido.

Los Estados Miembros consideran que la información que figura en el siguiente documento puede contribuir a servir de punto de referencia y en una base voluntaria a:

• Promover la cooperación interamericana para responder a las pandillas delictivas sobre la base de los componentes de prevención, rehabilitación y reintegración, cumplimiento de la ley y asistencia y protección a víctimas. - Alentar la transferencia horizontal de experiencias entre los Estados Miembros. - Compartir información de situación sobre pandillas y sus eventuales vínculos con otros países. - Promover la creación a nivel interno de los Estados Miembros de grupos multisectoriales de trabajo para impulsar medidas que contribuyan al tratamiento de pandillas delictivas. - Promover la coordinación entre donantes para la optimización de los recursos humanos y financieros destinados a este tema.

Adicionalmente, la Estrategia presenta anexos, los cuales son documentos informativos, que podrán ser actualizados periódicamente:

El ANEXO I incluye un Directorio de Entidades e Iniciativas sobre organizaciones públicas o privadas que pueden aportar su experiencia sobre estos temas o actividades conexas.

El ANEXO II contiene los aportes de los Estados Miembros y Observadores Permanentes.

El ANEXO III contiene los aportes de los Organismos Internacionales y Organizaciones de la Sociedad Civil.

El ANEXO IV incluye los aportes de los expertos durante la reunión para analizar las preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños Estados insulares y de zonas costeras bajas del Caribe celebrada el 2 de mayo de 2024.

COMPONENTES ESTRUCTURALES

Pilar: Seguridad multidimensional

Eje transversal: Cooperación

Ejes específicos:

I. PREVENCIÓN

Medidas educativas, culturales y recreativas para cambios de comportamiento y prevención

Eje transversal: Cooperación

Ejes específicos:

I. PREVENCIÓN

Medidas educativas, culturales y recreativas para cambios de comportamiento y prevención

1. Promover la enseñanza de habilidades transferibles[[2]](#footnote-3)/ y socioemocionales para niños, niñas y adolescentes (NNA) en situación de vulnerabilidad social y/o que presentan factores de riesgo a la violencia y/o el delito, a través medidas educativas, culturales y recreativas de forma continua y regular.

2. Realizar campañas preventivas a través de herramientas y plataformas de comunicación en medios impresos y digitales, con mensajes informativos dirigidos a públicos específicos, como a la comunidad en general e instituciones educacionales (prevención primaria), a personas en riesgo de involucrarse con pandillas (prevención secundaria) y a personas involucradas con pandillas (prevención terciaria).

3. Capacitar a familias y personas responsables por la crianza de niños, niñas y adolescentes sobre el establecimiento y fortalecimiento de vínculos positivos y sobre los comportamientos que pueden indicar un posible involucramiento con pandillas, sin estigmas, y generando habilidades para que reaccionen de manera informada y segura.

4. Fortalecer la educación digital y la ciberseguridad para NNA y jóvenes a través de programas educativos que les enseñen a usar internet y los recursos de tecnología y comunicación de manera segura, alertando sobre el reclutamiento de pandillas en línea, el ciberacoso y los riesgos del uso de armas y el consumo indebido de alcohol y otras drogas.

5. Organizar actividades culturales, a nivel comunitario, para promover pacificación y reducir las tensiones entre jóvenes y desactivar posibles conflictos entre grupos juveniles rivales.

6. Desarrollar programas específicos de prevención y protección para mujeres en riesgo de violencia por parte de pandillas.

7. Desarrollar estrategias de prevención para combatir el racismo estructural y los delitos conexos[[3]](#footnote-4).

8. Establecer un programa tutor policial en instituciones educativas ubicadas en zonas con elevada incidencia delictiva. Los efectivos policiales, a través de charlas sobre los riesgos del consumo de drogas, uso de armas de fuego, deserción escolar y delincuencia, entre otros, buscan sensibilizar a la comunidad educativa sobre los peligros de involucrarse en actividades ilícitas.

9. Implementar espacios seguros para brindar terapias parentales, psicoeducación para padres, madres y cuidadores,como recurso de acompañamiento en la crianza de sus hijos, con el objeto de prevenir la violencia y/o el posible reclutamiento por parte de pandillas delictivas.

10. Fomentar la inclusión de cursos escolareslos cuales permitan el fortalecimiento de] la identidad nacional y promuevan la cultura de paz y legalidad en los y las estudiantes, a través del abordaje de temas como derechos y deberes de las personas, democracia, civismo, realidad nacional, entre otros.

Medidas de atención psicosocial y orientación vocacional

1. Proponer la creación de centros de orientación y prevención de violencias que ofrezcan apoyo psicosocial para prevenir los factores de riesgo a los distintos tipos de violencia que pueden aumentar la probabilidad de NNA y jóvenes involucrarse en una pandilla, como la violencia intrafamiliar, el acoso, el uso indebido de alcohol y otras drogas, el acceso a arma de fuego, entre otros.

2. Realizar talleres para la orientación vocacional y para el trabajo para jóvenes en situación de vulnerabilidad.

3. Proponer el acompañamiento psicológico dentro del currículo escolar, con la finalidad de formar personas autónomas, responsables emocionalmente (autorregulación y gestión emocional) y conscientes de su bienestar interno para prevenir el consumismo, la violencia y desconexión emocional.

Fortalecimiento de capacidades del sector de seguridad

Fortalecer las capacidades de inteligencia policial en el manejo de los temas de violencia y delitos perpetrados por pandillas, incluyendo herramientas modernas para el monitoreo y la colecta y almacenaje de datos de redes sociales, y plataformas tecnológicas de información y comunicación, para el fomento de la intervención temprana, así como para la mejora de los procesos de investigación y persecución de delitos de autoría de pandillas, en particular, de los reclutadores y líderes criminales como principales responsables.

Prevención situacional

1. Desarrollar habilidades del sector de seguridad para investigar las redes sociales para colectar evidencias sobre actividades de pandillas y prevenir su actuación.

2. Recuperar los espacios públicos: iluminación artificial de zonas de riesgo, creación de espacios para deporte y recreación, mejora del servicio de transporte para el acceso a los espacios públicos, limpieza de terrenos, entre otros) de forma a inhibir la actuación de pandillas.

3. En zonas de alta violencia la seguridad debe garantizarse antes de desarrollar infraestructura recreativa; de lo contrario, dichos espacios pueden ser cooptados por pandillas.

4. Promover estrategias de entrega voluntaria de armas de fuego y municiones en áreas de alta incidencia de pandillas.

5. Promover la capacitación y promoción del uso de la inteligencia policial para disminuir las actividades violentas.

19. Recuperar espacios públicos y zonas generadoras de violencia e inseguridad, con la finalidad de adecuarlos para el desarrollo de actividades para el buen uso del tiempo libre para los niños, niñas y adolescentes.

20. Fortalecer las juntas vecinales, espacios comunitarios u otros espacios pertinentes para que, en coordinación con las instituciones competentes, alerten sobre la presencia de pandillas e identifiquen zonas de concentración de estos grupos en su jurisdicción.

Fomento a la cooperación

20. Fortalecer las juntas vecinales, espacios comunitarios u otros espacios pertinentes para que, en coordinación con las instituciones competentes, alerten sobre la presencia de pandillas e identifiquen zonas de concentración de estos grupos en su jurisdicción.

Fomento a la cooperación

21. Fomentar la cooperación interinstitucional a nivel local, nacional, regional e internacional para apoyar el intercambio de información y la coordinación entre países para el envío de alertas y actuación en casos de violencia y delitos que involucran a pandillas.

1. Desarrollar y compartir herramientas de seguimiento y evaluación periódica de los resultados de los programas de prevención de pandillas.

2. Promover la coordinación multisectorial para desarrollar programas de empleo y capacitación técnica hacia los y las adolescentes en situación de vulnerabilidad o quienes se encuentren involucrados en pandillas.

Datos e información

1. Implementar inteligencia artificial y big data para detectar patrones de violencia juvenil vinculada a pandillas y prevenir incidentes antes de que ocurran, permitiendo a las autoridades y comunidades identificar puntos críticos de violencia y actuar de manera preventiva.

2. Promover el análisis, la investigación y la generación de informes sobre problemáticas contemporánea y emergentes relacionadas con el fenómeno de las pandillas, con el objetivo de identificar tendencias, causas estructurales y dinámicas que permitan diseñar políticas públicas basadas en evidencia.

3. Fomentar el análisis, la investigación y la elaboración de informes sobre las actividades ilícitas de las pandillas, incluyendo delitos relacionados con armas de fuego, ciberdelitos, tráfico de estupefacientes, trata y tráfico de personas, contrabando, malversación y delitos contra el medio ambiente.

4. REHABILITACIÓN Y REINTEGRACIÓN SOCIAL

Educación y nivelación escolar

1. Desarrollo y fortalecimiento de programas que permitan la reintegración y nivelación escolar para las personas que han desertado del sistema educativo.

2. Elaboración de diagnósticos que identifiquen las profesiones, saberes, perfiles técnicos o tecnológicos con mayor demandada en la respectiva comunidad.

3. Desarrollar programas de capacitación laboral y promoción de la integración en el mercado laboral y su acompañamiento y/o seguimiento, incluido talleres técnico-profesionales en áreas de alta demanda laboral.

4. Realizar talleres educativos y técnico-profesionales en centros penitenciarios y con jóvenes en conflicto con la ley y/o en cumplimiento de medidas socioeducativas como herramienta de reintegración.

Atención integral y rehabilitación

1. Promover programas de tratamiento y rehabilitación de jóvenes y adultos que hacen uso abusivo o son dependientes de alcohol y otras drogas.

2. Implementar un sistema de seguimiento a largo plazo con terapias psicosociales regulares para evitar la reincidencia y asegurar el éxito de la reintegración.

3. Proponer programas para realizar terapias conjuntas entre jóvenes y sus familias para restaurar relaciones afectivas y resolver conflictos familiares persistentes.

4. Realizar talleres de resolución de conflictos y desarrollo de habilidades transferibles dirigidos a jóvenes y sus familias.

5. Visibilizar las necesidades de grupos en situación de vulnerabilidad, para su adecuada reintegración.

6. Establecer hogares temporales que ofrezcan alojamiento, alimentación y actividades de reintegración mientras los jóvenes se reintegran a la sociedad.

7. Crear centros específicos en áreas rurales donde los jóvenes puedan recibir educación, formación y empleo, aprovechando los recursos naturales y la demanda de trabajos rurales.

12. Fomentar la construcción de nuevos Centros Juveniles de Diagnóstico y Rehabilitación o ampliar las instalaciones de los existentes para incrementar las de la población infractora, especialmente los de elevada peligrosidad.

13. Fortalecer la reinserción y reintegración social a través de la implementación de programas específicos según las infracciones de mayor incidencia o en situación de riesgo con el propósito de que se garantice una adecuada resocialización del infractor durante su internamiento.

14. Impulsar un programa de reinserción escolar para brindar continuidad y finalización de la trayectoria educativa dirigido especialmente a adolescentes que abandonaron sus estudios por diversos motivos y se encuentran fuera del sistema educativo.

Justicia restaurativa y medidas alternativas a la privación de libertad

1. Promover programas de justicia restaurativa, en consonancia con la Observación General 24 del Comité de los Derechos del Niño[[4]](#footnote-5).

2. Promover la capacitación a jueces para la promoción de medidas alternativas a la privación de libertad.

3. Incluir la justicia restaurativa como primera medida evitando la judicialización.

Sistemas penitenciarios

1. Promover la creación de centros de privación de libertad diseñados para evitar la convivencia entre personas en conflicto con la ley primarios y reincidentes.

2. Desarrollar un esquema específico de clasificación acordes a los criterios de igualdad, seguridad y respeto a los derechos humanos en los establecimientos penitenciarios.

3. En pleno cumplimiento con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y legislación aplicable sobre la privacidad, desarrollar e implementar sistemas electrónicos de gestión de información sobre reclusos que puedan apoyar el intercambio de información sobre redes de pandillas a nivel regional e internacional.

4. Trabajar con la población de adultos jóvenes que aún buscan la alianza con pares, encaminando a las personas con perfiles de líderes para que participen de manera positiva como monitores en la realización de las actividades intramuros y a su vez mantenerlos bajo vigilancia, con la finalidad de salvaguardar la seguridad del centro.

5. Promover la coordinación de acciones entre países con relación a la deportación de jóvenes.

Actividades culturales, recreativas y ocupacionales

1. Promover actividades deportivas, culturales, educativas, laborales y recreativas.

2. Difundir los programas, estrategias, talleres y actividades a nivel Nacional a través de televisión abierta.

Preparación para el trabajo y emprendimiento

Actividades culturales, recreativas y ocupacionales

1. Promover actividades deportivas, culturales, educativas, laborales y recreativas.

2. Difundir los programas, estrategias, talleres y actividades a nivel Nacional a través de televisión abierta.

Preparación para el trabajo y emprendimiento

1. Establecer acuerdos con el sector privado para ofrecer prácticas profesionales, oportunidades laborales y/o formación laboral para personas que estuvieran involucradas con pandillas y que se encuentran en proceso de rehabilitación.

2. Fomentar el emprendimiento de colaboración público-privada orientadas a promover la (re)integración laboral de personas que estuvieran involucradas con pandillas.

3. Estimular el acogimiento a personas en proceso de rehabilitación y reintegración social a través de instituciones y espacios comunitarios.

4. Desarrollar programas de desmovilización y reintegración para miembros de pandillas que deseen abandonar la actividad delictiva, incluso proporcionándoles los recursos para modificar o remover elementos que puedan asociarlos con su pasado, según su decisión personal.

5. Crear una red de mentores formados por profesionales de distintas áreas para guiar a los jóvenes en el proceso de preparación para el trabajo.

6. Establecer programas de mentoría con personas anteriormente involucradas con pandillas y líderes comunitarios juveniles para identificar y guiar a los jóvenes en riesgo y evitar el reclutamiento de pandillas.

7. Crear y fortalecer rutas de salida para las personas integrantes de pandillas, mediante programas de reintegración que incluyan oportunidades de empleo, acceso a educación y servicios de salud mental, así como mecanismos de protección para aquellos que decidan abandonar estas estructuras.

8. Promover el trabajo articulado entre las municipalidades, las instituciones educativas y la policía, para promover acciones que permitan la reintegración de adolescentes integrantes de pandillas juveniles.

9. APLICACIÓN DE LA LEY

Capacitación y sensibilización de operadores de justicia y policía

1. Promover la capacitación de jueces, fiscales, defensores de oficio y policías especializados en menores, incluyendo enfoques de derechos de la infancia y justicia restaurativa.

2. Promover la capacitación especializada en pandillas para jueces, fiscales, defensores públicos y policías, incluyendo en materia de legislación aplicable, técnicas de investigación, estrategias de desmantelamiento y protección de derechos humanos.

3. Promover capacitaciones continuas para operadores de justicia y cuerpos policiales en técnicas de resolución pacífica de conflictos y estrategias de intervención basadas en derechos humanos.

4. Promover la capacitación a policías en inteligencia policial, análisis de datos y técnicas especiales de investigación, así como el uso responsable de tecnologías avanzadas, como la inteligencia artificial, según corresponda.

5. Promover el uso de estrategias de disuasión puntuales basadas en datos comunitarios para gestionar el uso de recursos policiales.

6. Capacitar a cuerpos policiales que operan en zonas críticas para comprender y responder a los problemas específicos relacionados con las pandillas, identificar a sus miembros y proporcionar información relevante a los actores clave.

7. Creación, fortalecimiento y capacitación de policías, jueces, defensores de oficio y fiscales especializados en crimen organizado.

Desarrollo de estrategias, programas y protocolos

1. Desarrollo de protocolos de actuación diferenciados para el trato con menores de edad, garantizando el respeto a sus derechos y evitando la criminalización innecesaria.

2. Promover el análisis del impacto de los medios de comunicación a la violencia generada por las pandillas.

3. Promover el uso de sistemas de información, incluyendo el monitoreo de las actividades de las pandillas.

4. Proponer la creación de tribunales especializados en pandillas para asegurar un tratamiento judicial eficiente y apropiado de estos casos.

5. Promover reformas al sistema de justicia penal juvenil que garanticen un tratamiento adecuado de los menores.

6. Crear políticas claras para la vigilancia y supervisión de exmiembros de pandillas liberados.

7. Abogar por una infraestructura jurídica que proteja a los testigos informantes, incluidas las autoridades jurídicas a fin de ocultar su identidad de forma que no se vulneren derechos conflictivos.

8. Implementar programas de protección de testigos y denunciantes para asegurar que aquellos que aportan información contra las pandillas no sufran repr