OEA - Resolución CP CSH 2359 rev1 de 2026

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CSH-2359/26 rev. 1 1 28 de mayo de 2026

COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA Original: español/inglés

INFORME DE LA SECRETARÍA DEL COMITÉ INTERAMERICANO CONTRA EL

TERRORISMO (CICTE)

IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SOBRE SEGURIDAD DE CARGA Y

CONTENEDORES, Y SEGURIDAD MARÍTIMA

(Informe originalmente presentado en preparación de la reunión de la Comisión programada para el 29 de enero de 2026 y actualizado para la reunión programada para el 2 de junio de 2026)

El presente informe se presenta en cumplimiento de lo establecido en la Estructura para la consideración de los temas sustantivos en el marco de las reuniones ordinarias (2025 -2026), documento CP/CSH/INF. 602/25. ÍNDICE • Introducción .......................................................................................................................... - 1 - • Actividades para apoyar a los Estados Miembros en el fortalecimiento de las medidas de seguridad fronteriza en el ámbito marítimo .......................................................................... - 1 - • Otras iniciativas sobre el tema .............................................................................................. - 3 - • Publicaciones oportunas y otras actividades de divulgación ................................................ - 4 - • Mandatos de CICTE/OEA en materia de seguridad marítima .............................................. - 41. Las modificaciones con respecto a la versión anterior aparecen en negritas.Introducción

De acuerdo con lo solicitado por la Presidencia de la Comisión de Seguridad Hemisférica en el documento CP/CSH/INF. 602/25 , la Secretaría del Comité Interamericano contra el Terrorismo

De acuerdo con lo solicitado por la Presidencia de la Comisión de Seguridad Hemisférica en el documento CP/CSH/INF. 602/25 , la Secretaría del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) remite para información de las delegaciones un breve resumen sobre las actividades de cooperación en el marco de los programas y proyectos sobre seguridad de carga y contenedores, y seguridad marítima. Estos proyectos y actividades están enmarcados en el Plan de Trabajo Anual de la Secretaría del CICTE aprobado durante su respectivo Período Ordinario de Sesiones. Cabe mencionar que la Secretaría del CICTE presenta un informe anual al Comité sobre las actividades comprendidas en dicho plan de trabajo. De manera acumulativa, desde el inicio del proyecto en 2020, el Programa de Seguridad de Carga y Contenedores , a través de este proyecto financiado por el “ Programa de fortalecimiento de capacidades contra el delito ”, (ACCBP, por sus siglas en inglés ), ha logrado avances constantes para contribuir a fortalecer la capacidad de las agencias de aduanas y de seguridad fronteriza para detectar, disuadir e interceptar actividades ilícitas dentro de la cadena de suministro. A lo largo de la ejecución del proyecto, se han completado un total de 7 evaluaciones técnicas en Argentina, Colombia, Haití, y Honduras (4 virtuales y 3 presenciales), lo que ha permitido a las agencias nacionales revisar sus políticas, identificar brechas y recibir recomendaciones para fortalecer las prácticas de inspección. Paralelamente, el programa ha impartido 7 cursos introductorios sobre inspección de contenedores intermodales, 5 cursos introductorios sobre inspección de buques comerciales , 5 talleres de Salud y

Paralelamente, el programa ha impartido 7 cursos introductorios sobre inspección de contenedores intermodales, 5 cursos introductorios sobre inspección de buques comerciales , 5 talleres de Salud y Seguridad/Bioseguridad, 3 talleres subregionales especializados en formación de formadores para la inspección de carga y contenedores intermodales, 1 taller subregional especializado en formación de formadores para la inspección de buques comerciales, 8 sesiones virtuales de nacionalización de los cursos de inspección de contenedores intermodales y de inspección de buques comerciales ; alcanzando a más de un centenar de funcionarios en los Estados Miembros participantes. Estas actividades han sido complementadas por seminarios web regionales, una Conferencia de Implementadores de Seguridad Marítima y Portuaria de Haití, un taller hemisférico del fortalecimiento del liderazgo de mujeres en aduanas, conferencias con enfoque de género y nuevos modelos híbridos de capacitación desarrollados durante la pandemia, los cuales ampliaron el alcance del programa e integraron las perspectivas de género y derechos humanos en el fortalecimiento de capacidades en seguridad de carga. Actividades para apoyar a los Estados Miembros en el fortalecimiento de las medidas de seguridad fronteriza en el ámbito marítimo

A continuación, se resumen las actividades más recientes desarrolladas a partir del 2024 con el fin de apoyar el fortalecimiento de las medidas de seguridad fronteriza en el ámbito marítimo en Argentina, Barbados, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Perú, República Dominicana, Trinidad y Tobago: • Inspecciones técnicas y coordinación con socios estratégicos en Argentina , Colombia, y

Argentina, Barbados, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Perú, República Dominicana, Trinidad y Tobago: • Inspecciones técnicas y coordinación con socios estratégicos en Argentina , Colombia, y Honduras (Buenos Aires, Argentina, 20 al 22 de agosto del 2024; Cartagena, Colombia, 29 al230 de enero de 2025; Haití del 23 al 24 de julio de 2025; y San Pedro Sula, Honduras, 26 al 27 de febrero de 2025) las cuales permitieron a las autoridades nacionales revisar procedimientos, detectar brechas y recibir recomendaciones para mejorar las prácticas de control e inspección. Asimismo, se sostuvieron reuniones iniciales con representantes de oficiales gubernamentales de Haití para identificar necesidades prioritarias y definir los próximos pasos de cooperación en seguridad marítima y de carga.

• Talleres de Salud y Seguridad en Jamaica y Barbados (Jamaica, modalidad virtual, 11 de julio de 2024; y Barbados, modalidad virtual, 12 de marzo de 2025) en los cuales se fortalecieron las capacidades de 29 funcionarios en prácticas de bioseguridad, manejo de riesgos y procedimientos de salud ocupacional aplicados a inspecciones de carga. Estas actividades permitieron reforzar competencias esenciales para garantizar entornos de trabajo seguros y mejorar la eficacia de las operaciones de control en puntos fronterizos.

• Cursos Introductorios de Inspección de Contenedores Intermodales realizados en Argentina, Colombia, Bahamas y Haití, Honduras, Trinidad y Tobago (Buenos Aires, Argentina, componente teórico 21–22 de octubre y práctica 4–5 de noviembre de 2024; Puerto España,

Colombia, Bahamas y Haití, Honduras, Trinidad y Tobago (Buenos Aires, Argentina, componente teórico 21–22 de octubre y práctica 4–5 de noviembre de 2024; Puerto España, Trinidad y Tobago (2 cursos), 26–30 de agosto de 2024 y 17–21 de marzo de 2025; Colombia, componente teórico 3–4 de marzo de 2025, práctica del 12 –16 de mayo de 2025; Honduras, componente teórico 10–11 de marzo de 2025, práctica del 1 –3 de abril de 2025; y Nassau, Bahamas, 24–28 de noviembre de 2025) los cuales brindaron formación teórica y práctica a 70 funcionarios para mejorar las técnicas de inspección, análisis de riesgo y detección de irregularidades en contenedores. Estas capacitaciones fortalecieron las capacidades operativas de los oficiales al mejorar sus competencias para identificar actividades ilícitas den tro de la cadena de suministro.

• Cursos Introductorios de Inspección en Buques Comerciales impartidos en Argentina, Colombia, Trinidad y Tobago, Haití y Bahamas (Argentina, componente teórico 23–25 de octubre de 2024, práctica del 6 –8 de noviembre de 2024; Colombia, componente teórico 5–7 de marzo de 2025, práctica 12 – 16 de mayo de 2025; Puerto España, Trinidad y Tobago, 24– 28 de marzo de 2025; y Nassau, Bahamas, 1 –5 de diciembre de 2025) que permitieron a 46 oficiales fortalecer sus técnicas de revisión en embarcaciones, identificar métodos de ocultamiento y aplicar procedimientos robustos de inspección marítima. Estas actividades contribuyeron al mejoramiento de la seguridad portuaria y al fortalecimiento de las

oficiales fortalecer sus técnicas de revisión en embarcaciones, identificar métodos de ocultamiento y aplicar procedimientos robustos de inspección marítima. Estas actividades contribuyeron al mejoramiento de la seguridad portuaria y al fortalecimiento de las capacidades institucionales para combatir el tráfico ilícito por vía marítima.

• Sesiones virtuales de Desarrollo Instruccional y Capacitación de Formadores realizadas para Trinidad y Tobago (modalidad virtual, 4 –6 de febrero de 2025) que proporcionaron herramientas pedagógicas y metodológicas para mejorar la calidad de la formación impartida por las agencias nacionales. Esta actividad permitió ampliar la capacidad local de 6 oficiales para diseñar e implementar programas sostenibles de capacitación, promoviendo buenas prácticas educativas y fortaleciendo procesos de enseñanza en el ámbito de la seguridad de carga.

• Talleres especializados de formación de formadores en inspección de contenedores intermodales impartidos en Trinidad y Tobago, Centroamérica y el Caribe, y en países del Cono Sur (Puerto España, Trinidad y Tobago, 17–21 de marzo de 2025; taller subregional para Costa Rica, Guatemala, Honduras, México y República Dominicana, 20 –29 de agosto de 2025; y3taller subregional para Argentina, Chile y Perú, 15 –24 de octubre de 2025) los cuales fortalecieron las capacidades técnicas y pedagógicas de 24 participantes para desempeñarse como instructores en inspección de contenedores. Estas actividades consolidaron la autosuficiencia institucional de los Estados Miembros al fomentar la creación de equipos locales capaces de replicar y expandir la capacitación en sus respectivos países.

como instructores en inspección de contenedores. Estas actividades consolidaron la autosuficiencia institucional de los Estados Miembros al fomentar la creación de equipos locales capaces de replicar y expandir la capacitación en sus respectivos países.

• Taller especializado de formación de formadores en inspección de buques comerciales desarrollado para países del Cono Sur (Argentina, Chile y Perú, 17–21 de noviembre de 2025) que proporcionó a 11 participantes conocimientos avanzados en técnicas de revisión en embarcaciones comerciales y metodologías para replicar esta formación a nivel nacional. Esta actividad fortaleció la capacidad regional para establecer programas propios de capacitación marítima y para mejorar los estándares de seguridad portuaria en la región.

• Nueve sesiones virtuales de nacionalización de los cursos de inspección de contenedores intermodales y de inspección de buques comerciales para Argentina, Costa Rica, Chile, Guatemala, Honduras, México, Perú y la República Dominicana (febrero - mayo 2026) orientada a apoyar a los Estados Miembros en la incorporación de materiales de capacitación originalmente proporcionados por el CICTE en sus programas nacionales de formación a fin de promover la sustentabilidad de estos esfuerzos.

• Un Taller hemisférico de Fortalecimiento del Liderazgo de Mujeres en Aduanas” (Lima, Perú, 23 y 24 de marzo de 2026) organizado en coordinación con la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), del Perú, en su calidad de Vicepresidencia Regional de la Organización Mundial Aduanera (OMA) para las Américas y el Caribe. El taller tuvo como objetivo fortalecer el liderazgo de las mujeres

de Vicepresidencia Regional de la Organización Mundial Aduanera (OMA) para las Américas y el Caribe. El taller tuvo como objetivo fortalecer el liderazgo de las mujeres en las administraciones aduaneras de las Américas y el Caribe mediante espacios de mentoría, el desarrollo de habilidades de liderazgo y el análisis de los desafíos que enfrentan en cargos directivos.

• Una Conferencia de Implementadores de Seguridad Marítima y Portuaria de Haití

(Ciudad de Panamá, Panamá, 18-19 de marzo de 2026). La conferencia reunió a autoridades haitianas, Estados Miembros de la OEA, socios internacionales y expertos en la materia para alinear esfuerzos, identificar brechas prioritarias y promover un enfoque coordinado para fortalecer la arquitectura de segurida d marítima de Haití. Asimismo, destacó la importancia de soluciones lideradas por Haití y la necesidad de mejorar la coordinación. El informe final de la Conferencia será publicado en el transcurso del 2026 por el CICTE. Otras iniciativas sobre el tema

Asimismo, durante los últimos 5 años, el Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE ha trabajado en las siguientes iniciativas: Dos Seminarios virtuales sobre mujeres en el sector de la protección marítima y portuaria, organizados en coordinación con el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), celebrados en mayo 2024 y junio 2025, orientados a identificar los factores que perpetúan la desigualdad de género en el ámbito marítimo-portuario. Los eventos tuvieron como finalidad reafirmar el compromiso regional con4proporciona una plantilla para que las autoridades portuarias puedan sistematizar sus operaciones; y (3) una p ublicación centrada en el papel de las mujeres en la seguridad marítima y portuaria , que promueve el desarrollo equitativo de la fuerza laboral. Mandatos de CICTE/OEA en materia de seguridad marítima

AG/RES AG/RES. 3031 (LIV-O.2)- 5106. Aprobar el Plan de Trabajo del Comité Interamericano contra el Terrorismo 2024 -2025, el cual comprende áreas de colaboración como ciberseguridad, no proliferación de armas de destrucción masiva y la implementación de la resolución 1540 (2004) del Cons ejo de Seguridad de las Naciones Unidas, prevención del extremismo violento, protección de fronteras, seguridad de espacios concurridos, prevención del financiamiento del terrorismo y de su proliferación y la Red Interamericana contra el Terrorismo, y enco mendar a la Secretaría Ejecutiva del CICTE su plena implementación, sujeto a la disponibilidad de recursos financieros y humanos. Declaración Fortaleciendo Esfuerzos Hemisféricos para Abordar y Contrarrestar el Extremismo Violento que Conduce al Terrorismo (4 mayo 2018)

16. La necesidad de que la Secretaría del CICTE, en el ámbito de sus atribuciones y conforme con los recursos financieros disponibles, tome las medidas necesarias para fortalecer la asistencia técnica a los Estados Miembros que así lo solicite en el ámbito de la prevención y el combate del terrorismo y extremismo violento, incluyendo esfuerzos para fomentar la capacidad nacional para prevenir el movimiento de terroristas a través de las fronteras aéreas, terrestres y marítimas; para combatir el uso

2024 y junio 2025, orientados a identificar los factores que perpetúan la desigualdad de género en el ámbito marítimo-portuario. Los eventos tuvieron como finalidad reafirmar el compromiso regional con4la equidad de género, promover el liderazgo femenino y el desarrollo de habilidades estratégicas, impulsar la creación y fortalecimiento de redes de mujeres en el sector marítimo mediante el intercambio de experiencias y buenas prácticas, y visibilizar los principales desafíos existentes, como las brechas en formación técnica, liderazgo y conciliación entre la vida personal y profesional. Los seminarios son una continuación a los avances y aprendizajes de la Mesa de Diálogo Virtual de Mujeres en Protección Marítima y Portuaria (2021).

Estrategia Nacional de Protección Marítima de Guatemala . Publicada en noviembre de 2023. Esta estrategia fue desarrollada a través de un esfuerzo colaborativo entre la Organización Marítima Internacional, el Comité Interamericano contra el Terrorismo de la Organización de Estados Americanos, Transport Canada, Seaport Cooperation Programm e (SEACOP-Unión Europea), el Instituto Iberoamericano de Derecho Marítimo, la Dirección de Seguridad para Latinoamérica, Estados Unidos y Europa de DOLE, entre otros entes internacionales. Esta Estrategia Nacional ayuda a las instituciones públicas y privadas con responsabilidad marítima a identificar y analizar conjuntamente las amenazas marítimas nacionales desde diferentes perspectivas. Desarrollo de Estrategia Regional de Seguridad Marítima para el Caribe Oriental. Entre 2019 y 2022, CICTE en colaboración con el Sistema de Seguridad Regional (RSS, por sus siglas en inglés)

las amenazas marítimas nacionales desde diferentes perspectivas. Desarrollo de Estrategia Regional de Seguridad Marítima para el Caribe Oriental. Entre 2019 y 2022, CICTE en colaboración con el Sistema de Seguridad Regional (RSS, por sus siglas en inglés) proporcionó apoyo técnico para desarrollar una estrategia regional de seguridad marítima en la región, creando redes de autoridades marítimes capaces de coordinar se en temas de seguridad marítima en la región, a fin de ayudar a los Estados Miembros individuales a lograr un enfoque estratégico e integrado a nivel nacional para la seguridad del dominio marítimo; y fomentar una mayor coordinación y colaboración regional en la prevención y respuesta a amenazas relacionadas con la seguridad en el ámbito marítimo. Evaluación Integral de una Instalación Portuaria en San Vicente y las Granadinas. CICTE completó una evaluación integral de una instalación portuaria para la Autoridad Portuaria de San Vicente y las Granadinas y proporcionó recomendaciones basadas en buenas prácticas internacionales en áreas de seguridad, operaciones, tecnología, gobernanza, entre otras. Publicaciones oportunas y otras actividades de divulgación Entre las publicaciones recientes se incluyen: (1) el informe Ciberseguridad Marítima en el Hemisferio Occidental, el primero de su tipo en la región, que destaca las amenazas y las mejores prácticas en este ámbito; (2) un Manual de Verificación y Cumplimiento para Funcionarios de Seguridad Portuaria , que proporciona una plantilla para que las autoridades portuarias puedan sistematizar sus operaciones; y (3) una p ublicación centrada en el papel de las mujeres en la seguridad marítima y portuaria , que promueve el desarrollo equitativo de la fuerza laboral.

extremismo violento, incluyendo esfuerzos para fomentar la capacidad nacional para prevenir el movimiento de terroristas a través de las fronteras aéreas, terrestres y marítimas; para combatir el uso de Internet con fines terroristas; y para investigar los factores impulsores del extremismo violento.

AG/RES. 2618 (XLI-O/11)

7. Encomendar a la Secretaría del CICTE que continúe prestando asistencia técnica y desarrollo de capacidades a los Estados Miembros, cuando corresponda y de acuerdo con el Plan de Trabajo para 2011, el cual incluye en las siguientes áreas: control fronterizo ; asistencia legislativa y combate al financiamiento del terrorismo; protección de infraestructura crítica; fortalecimiento de estrategias ante amenazas emergentes, y coordinación y cooperación internacionales; y encomendarle asimismo que presente un informe a los Estados Miembros cada seis meses sobre los resultados de las evaluaciones de programas y la implementación de los mandatos que le han sido encomendados.

Declaración sobre el Fortalecimiento de los Controles Fronterizos y la Cooperación Internac ional en la Lucha contra el Terrorismo (6 marzo 2009) 7: La necesidad de intensificar los esfuerzos e iniciativas para fortalecer la seguridad y los controles en puertos, aeropuertos y puntos fronterizos y, cuando corresponda, en los transportes, almacenes y contenedores de mercancías peligrosas, de conformidad con los estándares establecidos por la Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI), la Organización Marítima Internacional (OMI) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA); los instrumentos internacionales aplicables, así como las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad y de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

(OMI) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA); los instrumentos internacionales aplicables, así como las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad y de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Declaración de San Carlos Sobre la Cooperación Hemisférica para enfrentar el Terrorismo de Manera Integral (24 marzo de 2006) 2D: La importancia de impedir la circulación de terroristas o grupos de terroristas a través de los territorios de los Estados Miembros o entre los Estados Miembros y otros Estados mediante controles eficaces en frontera y controles de la emisión de document os de identidad y de viaje, y mediante la adopción de medidas para evitar la falsificación, la alteración ilegal y la utilización fraudulenta de documentos de identidad y de viaje.