OEA - Resolución CP CSH 2400 de 2026

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CSH-2400/26 22 de mayo 2026

COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA Original: español

NOTA CONCEPTUAL

REUNIÓN ANUAL PARA CONSIDERAR LAS PREOCUPACIONES EN MATERIA DE

SEGURIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS DEL SISTEMA DE

LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (SICA)

9 DE JUNIO DE 2026

Gestión del Ciclo de Vida y Trazabilidad de Armas y Municiones: Intercambio de Información y Cooperación Regional para la Prevención del Desvío

1. Antecedentes y Contexto

El hemisferio enfrenta desafíos persistentes derivados del tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, y sus componentes, los cuales alimentan la violencia criminal, fortalecen las capacidades del crimen organizado transnacional y afectan la estabilidad social e institucional de los Estados. En Centroamérica, estos desafíos adquieren una dimensión particularmente compleja debido a la convergencia de factores como la porosidad fronteriza, la presencia de redes de tráfico ilícito, limitaciones de capacidad institucional en algunas zonas fronterizas y la alta circulación de armas pequeñas y ligeras (APL), las cuales continúan siendo uno de los principales instrumentos utilizados en homicidios, extorsiones y otras manifestaciones de violencia armada. Si bien el marcado inicial de armas ha avanzado significativamente, la verdadera brecha reside en la trazabilidad operativa.

El enfoque tradicional se ha centrado en el momento de la fabricación o importación; sin

armas ha avanzado significativamente, la verdadera brecha reside en la trazabilidad operativa.

El enfoque tradicional se ha centrado en el momento de la fabricación o importación; sin embargo, el desafío actual es garantizar la continuidad del rastro durante todo el ciclo de vida del arma y de la munición: desde su ingreso legal, registro, almacenam iento y custodia en arsenales estatales, hasta su disposición final, inutilización o destrucción. La pérdida de esta trazabilidad suele ocurrir en los "puntos ciegos" administrativos, en debilidades de control interno, en brechas de auditorías y en la falta de interconexión oportuna entre las bases de datos de los países vecinos, permitiendo que armas y municiones de origen legal puedan desviarse hacia los mercados ilícitos.

En el caso centroamericano, las dinámicas del tráfico ilícito de armas y municiones poseen un marcado carácter transnacional, lo que hace indispensable fortalecer los mecanismos de cooperación e intercambio de información entre instituciones policiales, aduaneras, judiciales y auto ridades nacionales competentes. El desvío de armas desde arsenales estatales, pérdidas por controles2deficientes de inventario y la reutilización ilícita de armas previamente registradas continúan representando desafíos significativos para la seguridad regional.

Adicionalmente, las municiones constituyen un componente esencial dentro de las dinámicas de violencia armada y del mercado ilícito regional. Aun cuando un arma de fuego pueda ser identificada y rastreada, la disponibilidad sostenida de municiones ilícitas mantiene la capacidad operativa de organizaciones criminales y grupos armados. En este contexto, diversos Estados han reconocido que la

y rastreada, la disponibilidad sostenida de municiones ilícitas mantiene la capacidad operativa de organizaciones criminales y grupos armados. En este contexto, diversos Estados han reconocido que la gestión segura, protegida y sostenible de las municiones convencionales debe abordarse como parte integral de las estrategias nacionales y regionales de seguridad.

Asimismo, el Marco Global para la gestión de las municiones convencionales durante todo el ciclo de vida, adoptado en 2023 en el marco de las Naciones Unidas, ofrece una referencia útil para fortalecer capacidades nacionales y regionales en producción, alm acenamiento, transferencia, uso y destrucción de municiones, así como para prevenir desvíos y acumulaciones desestabilizadoras.

En el ámbito hemisférico, la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA) continúa siendo un instrumento central; asimismo, el Programa de Acción de Naciones Unidas sobre Armas Pequeñas y Ligeras (PoA) y el Instrumento Internacional de Rastreo (ITI) ofrecen referencias normativas complementarias para fortalecer la trazabilidad y cooperación en materia de control de arsenales y prevención del tráfico ilícito, entre otros.

En este contexto, la presente sesión busca generar un espacio de diálogo político y técnico que permita identificar oportunidades concretas para fortalecer la interoperabilidad regional, promover mecanismos más ágiles de intercambio de información y consol idar capacidades institucionales orientadas a la gestión integral y segura de las armas pequeñas y ligeras y sus municiones.

2. Objetivo de la Sesión

mecanismos más ágiles de intercambio de información y consol idar capacidades institucionales orientadas a la gestión integral y segura de las armas pequeñas y ligeras y sus municiones.

2. Objetivo de la Sesión

La presente sesión tendrá como objetivo identificar los desafíos administrativos, operativos, tecnológicos y jurídicos que dificultan el intercambio ágil, seguro y efectivo de información entre los países de la región de manera ágil y efectiva. Se busca avanzar hacia un modelo de cooperación más oportuno y coordinado, que facilite el rastreo de armas y municiones incautadas, fortalezca la investigación criminal y contribuya a la judicialización de casos vinculados al tráfico ilícito transfronterizo. Asimismo, la sesión buscará promover el fortalecimiento de capacidades nacionales y regionales en materia de gestión del ciclo de vida de armas pequeñas y ligeras y de las municiones convencionales, incluyendo prácticas de almacenamiento seguro, control de inventarios, auditoría de arsenales y mecanismos de prevención del desvío hacia mercados ilícitos.- 33. Ejes Temáticos de la Sesión

La sesión se estructurará en torno a dos paneles temáticos fundamentales:

• Armonización de Registros e Intercambio de Información: Discusión sobre la interconectividad de bases de datos nacionales y la estandarización de protocolos y la protección de información sensible, con el fin de reducir procesos manuales lentos y facilitar respuestas oportunas a solicitudes de rastreo. • Gestión de Arsenales, Municiones y Disposición Final: Mejores prácticas para el registro, almacenamiento, auditoría, custodia, transporte, inutilización y destrucción de armas y

respuestas oportunas a solicitudes de rastreo. • Gestión de Arsenales, Municiones y Disposición Final: Mejores prácticas para el registro, almacenamiento, auditoría, custodia, transporte, inutilización y destrucción de armas y municiones, con el fin de prevenir robos, desvíos o "fugas" de inventario hacia redes criminales.

4. Aspectos Técnicos y Metodología

Para asegurar una sesión dinámica y orientada a resultados, se seguirán las siguientes directrices:

• Intervenciones de Panelistas: Cada panelista contará con un tiempo máximo de 5 minutos para su exposición inicial, enfocándose en soluciones prácticas, retos identificados y buenas prácticas replicables en la región. • Formato: o Presentación de los panelistas en cada temática seguida de un segmento de diálogo abierto con los Estados Miembros. o Se alentará a las delegaciones a compartir experiencias nacionales relacionadas con procesos de modernización de registros, digitalización de inventarios, destrucción de arsenales excedentarios y cooperación regional para el combate al tráfico ilícito de armas y municiones. o De ser procedente, valorar la compilación de las principales recomendaciones y buenas prácticas identificadas durante la sesión, con miras a fortalecer futuras iniciativas de cooperación técnica

5. Preguntas Orientadoras para los Estados Miembros

• Considerando las distintas realidades regionales, ¿qué mecanismos han resultado más efectivos para garantizar que la trazabilidad de armas y municiones no se interrumpa durante su registro, custodia, traslado, proceso judicial, destrucción o disposición final? • Más allá de las herramientas tecnológicas disponibles, ¿cuáles consideran que son los

para garantizar que la trazabilidad de armas y municiones no se interrumpa durante su registro, custodia, traslado, proceso judicial, destrucción o disposición final? • Más allá de las herramientas tecnológicas disponibles, ¿cuáles consideran que son los requisitos políticos, administrativos, jurídico y técnicos mínimos para que una solicitud de rastreo internacional reciba una respuesta oportuna, segura y útil para fines investigativos y judiciales?- 4 -

• ¿De qué manera pueden los Estados Miembros colaborar para fortalecer y estandarizar los procesos de auditoría, control físico, registro digital e inspección periódica de arsenales estatales, reduciendo así la vulnerabilidad de los inventarios oficiales fre nte al crimen organizado? • ¿Qué lecciones aprendidas pueden compartir las delegaciones sobre la superación de barreras legales, administrativas o procedimentales que limitan el intercambio oportuno de datos sobre armas y municiones incautadas con otros países de la región? • Ante la dificultad técnica que representa el control de municiones, componentes y lotes de fabricación ¿cómo están integrando los Estados Miembros la trazabilidad de las municiones dentro de sus estrategias nacionales de seguridad, control fronterizo y com bate al crimen organizado transnacional entre países? • ¿Qué tipo de cooperación técnica y asistencia internacional consideran prioritaria los Estados Miembros para implementar los compromisos asociados al nuevo marco global de gestión de municiones convencionales? • ¿Cómo pueden fortalecerse los mecanismos regionales existentes para mejorar la interoperabilidad entre sistemas nacionales de registro y trazabilidad de armas pequeñas y ligeras? • ¿Qué medidas han demostrado ser más eficaces para prevenir el desvío de armas y municiones

interoperabilidad entre sistemas nacionales de registro y trazabilidad de armas pequeñas y ligeras? • ¿Qué medidas han demostrado ser más eficaces para prevenir el desvío de armas y municiones desde arsenales estatales hacia organizaciones criminales?