OEA - Resolución CP doc 6208 rev3 de 2026

OEA/Ser.G CP/doc.6208/26 rev.3 11 junio 2026

Original: español

PROYECTO DE DECLARACIÓN DE PANAMÁ DEL QUINCUAGÉSIMO SEXTO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA A CELEBRARSE EN

PANAMÁ

“MULTILATERALISMO FIRME EN DEFENSA DE LA DEMOCRACIA: LA SEGURIDAD

HEMISFÉRICA Y LA ESTABILIDAD EN LOS ESTADOS AMERICANOS”

(Presentado por la Misión Permanente de Panamá – Contiene los resultados de las reuniones informales de negociación celebradas el 26 de mayo, 1 y 10 de junio de 2026, así como los comentarios de las delegaciones recibidos hasta dichas fechas)

CONSEJO PERMANENTEPROYECTO DE DECLARACIÓN DE PANAMÁ

“MULTILATERALISMO FIRME EN DEFENSA DE LA DEMOCRACIA: LA SEGURIDAD

HEMISFÉRICA Y LA ESTABILIDAD EN LOS ESTADOS AMERICANOS”

MULTILATERALISMO FIRME EN DEFENSA DE LA DEMOCRACIA:

[MEX+BRA+URU+COL: LOS DERECHOS HUMANOS, // PAN+PER+PAR+EEUU: mantener título original // ECU: definir título al final de las negociaciones] LA SEGURIDAD

HEMISFÉRICA Y LA ESTABILIDAD EN LOS ESTADOS AMERICANOS

(EEUU+CHI+PAR+CRI: en consultas)

PP.1 LA ASAMBLEA GENERAL de la Organización de los Estados Americanos (OEA), reunida en la República de Panamá del 22 al 24 de junio de 2026, con ocasión de la celebración de su

PP.1 LA ASAMBLEA GENERAL de la Organización de los Estados Americanos (OEA), reunida en la República de Panamá del 22 al 24 de junio de 2026, con ocasión de la celebración de su quincuagésimo sexto período ordinario de sesiones, y (preacordado 052626)

PP.2 "RECORDANDO que el año 2026 ha sido declarado el Año del Bicentenario del Congreso Anfictiónico de Panamá de 1826, en reconocimiento a su legado como un hito en la historia de la cooperación interamericana y precursora de los principios que rigen la Organi zación de los Estados Americanos" (preacordado 052626)

[HAI – Nuevo párrafo preambular: Reconociendo el papel pionero de la República de Haití en la construcción de cooperación y solidaridad entre los estados del continente, a través de su apoyo decisivo a los movimientos de emancipación de los países latinoamericanos en el siglo XIX.]

PP.3 REAFIRMANDO la vigencia y centralidad de la Carta de la OEA, y el trabajo de la Organización en temas de fortalecimiento de la democracia, derechos humanos, seguridad multidimensional, desarrollo integral, derecho internacional y cooperación jurídica internacional; (Pre-acordado 061026)

PP.4 CONSIDERANDO que el tema del presente período ordinario de sesiones es “Multilateralismo en defensa de la democracia: la seguridad hemisférica y la estabilidad en los Estados Americanos”; (preacordado 052626)- 3PP.5 RECORDANDO la adopción de la Carta Democrática Interamericana en 2001, instrumento esencial del sistema interamericano que reconoce que los pueblos de América tienen

Americanos”; (preacordado 052626)- 3PP.5 RECORDANDO la adopción de la Carta Democrática Interamericana en 2001, instrumento esencial del sistema interamericano que reconoce que los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligación de promoverla y defenderla, y que la democracia es esencial para el desarrollo social, político y económico de los pueblos de las Américas y también que la democracia y el desarrollo económico y social son interdependientes y se refuerzan mutuamente; (preacordado 052626)

PP.6 [ALT: MEX+COL+BRA+URU+GUA DESTACANDO que el año 2026 conmemora el vigésimo quinto aniversario de dicho instrumento, lo cual constituye una oportunidad histórica para reafirmar el valor de la Carta Democrática Interamerican a, evaluar sus mecanismos de implementación y reafirmar el compromiso hemisférico con la [ARG+PER+ECU+CHI+COL+PAR+EEUU+ELS: democracia representativa] institucionalidad democrática [CAN+BRA: inclusiva ] frente a desafíos actuales y emergentes;]

PP.7 [ALT -- URU+MEX+COL+BRA+PAN– ART 30 Carta OEA: Los Estados miembros, inspirados en los principios de solidaridad y cooperación interamericanas, se comprometen a aunar esfuerzos para [CAN: avanzar lograr] que impere la [EEUU: justicia social] internacional en sus relaciones y para que sus pueblos alcancen un desarrollo integral, condiciones indispensables para la paz y la seguridad .] (ARG+EEUU: en consultas)

[ARG-ALT

la [EEUU: justicia social] internacional en sus relaciones y para que sus pueblos alcancen un desarrollo integral, condiciones indispensables para la paz y la seguridad .] (ARG+EEUU: en consultas)

[ARG-ALT Reafirmando nuestro compromiso de robustecer los lazos de unión con el fin de asegurar la paz, consolidar la justicia y dinamizar la cooperación solidaria, condiciones indispensables para el desarrollo de nuestra soberanía y seguridad.]

PP.8 REAFIRMANDO IGUALMENTE los principios del derecho internacional, incluso aquellos reflejados en la Carta de Naciones Unidas y en la Carta de la OEA en [EEUU: particular tal4como] la soberanía, la integridad territorial, [MEX+BEL+CAN+URU+COL: la autodeterminación de los pueblos (ARG: solicita eliminar)] [ARG+URU: la independencia de los Estados], [EEUU: la no intervención en los asuntos internos de los Estados (BAH+BAR+BOL+BRA+CAN+CHI+COL+ECU+ELS+GUA+GUY+HAI+MEX+PAN+PAR+ PER+RD+SVG+URU: no pueden apoyar que se elimine )] y la solución pacífica de controversias, así como el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y otras fuentes del derecho internacional, [BRA+BAR: señalar / y reconociendo además la contribución de la OEA para el desarrollo progresivo del derecho internacional (EEUU: solicita eliminar)].

PP.9 REITERANDO nuestro compromiso con la promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales, teniendo en cuenta su naturaleza universal, indivisible, interdependiente e interrelacionada. (Pre-acordado 061026)

PP.9 REITERANDO nuestro compromiso con la promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales, teniendo en cuenta su naturaleza universal, indivisible, interdependiente e interrelacionada. (Pre-acordado 061026)

PP.10 DESTACANDO que tanto las amenazas tradicionales, como las nuevas amenazas en el área de la seguridad hemisférica [ECU+EEUU: y su (COL: eventual) convergencia // MEX+COL: no pueden acompañar] son de carácter multidimensional y requieren respuestas coordinadas y basadas en las prioridades y realidades de cada estado, en estricto apego al derecho internacional [EEUU: incluido e l derecho a los derechos humanos] , subrayando la importancia de profundizar la cooperación en esta área como uno de los ejes articuladores de la acción hemisférica, de conformidad con la Declaración sobre Seguridad en las Américas del 2003;

[CAN - PP.11: Propuesta de párrafo preambular: RECONOCIENDO que la degradación ambiental, [EEUU: el cambio climático ] y los fenómenos meteorológicos extremos [URU+CHI: pendiente revisar este lenguaje : plantean riesgos crecientes para la estabilidad hemisférica ], [BRA: la seguridad humana ] y el desarrollo [EEUU: sostenible integral], y que hacer frente a estos desafíos requiere una cooperación regional fortalecida;] (EEUU: en consultas)

[PER – ALT PP.11: RECONOCIENDO que los [desafíos ambientales y climáticos ] [EEUU : degradación ambiental ] y los fenómenos meteorológicos extremos plantean riesgos crecientes para el hemisferio y el desarrollo [PAR: sostenible integral], y5degradación ambiental ] y los fenómenos meteorológicos extremos plantean riesgos crecientes para el hemisferio y el desarrollo [PAR: sostenible integral], y5que hacer frente a estos desafíos requieren respuestas cooperativas, coordinadas y compatibles con el marco del multilateralismo Interamericano.]

PP.12 CONSIDERANDO que la democracia representativa [CAN+URU+MEX+GUA: incluida la participación plena, igualitaria y significativa de las mujeres / ARG+EEUU: no apoya este agregado] [ELS: constituye es] condición indispensable para la estabilidad política, la paz duradera y el desarrollo [PAR+EEUU: sostenible integral] de los pueblos de las Américas; [BRA+URU+MEX+GUA+COL: y que el combate a la [EEUU+ARG: eliminar la siguiente frase: información errónea y desinformación es fundamental para fortalecerla;]

PP.13 RECONOCIENDO que el [ARG+EEUU: "conforme los artículos relevantes de la Carta de la OEA ” el multilateralismo de la OEA permite una acción colectiva sustentada en] [URU+MEX+BRA+BAH+CAN+STL+PAN+CRI+GUA: mantener este texto original : el multilateralismo sigue siendo el instrumento más legítimo y eficaz ] para la concertación política, la cooperación regional y la gobernanza hemisférica en un contexto internacional marcado por transformaciones profundas e interdependencias crecientes; (EEUU: sugiere eliminar este párrafo)

[MEX+BRA+URU – PP.14: REAFIRMANDO que la eliminación de toda forma de discriminación (EEUU: terminar párrafo aquí, especialmente la discriminación de género, étnica y racial, y de las diversas formas

[MEX+BRA+URU – PP.14: REAFIRMANDO que la eliminación de toda forma de discriminación (EEUU: terminar párrafo aquí, especialmente la discriminación de género, étnica y racial, y de las diversas formas de intolerancia, así como la promoción y protección de los derechos humanos de los pueblos indígenas, las personas afrodescendientes y las personas migrantes y el respet o a la diversidad étnica, cultural y religiosa en las Américas, contribuyen) al fortalecimiento de la democracia y la participación ciudadana, (art.9 Carta Democrática Interamericana)] (ECU+PER+ELS+ARG+RD: en consultas) (No considerado 061026)

PP.15 RECONOCIENDO la necesidad de promover un enfoque [EEUU: equilibrado,] [ARG: inclusivo integral] [EEUU: y sostenible] del desarrollo [EEUU: en sus dimensiones económica, social y ambiental]; [ARG: conforme los artículos relevantes de la Carta de la OEA -terminar párrafo6aquí] [BRA+MEX+URU: (EEUU: no puede apoyar la siguiente frase: “y recordando que la igualdad de oportunidades, la eliminación de la pobreza crítica y la distribución equitativa de la riqueza y del ingreso”), así como la plena participación de los (EEUU: pueblos ciudadanos) en las decisiones relativas a su propio desarrollo son, entre otros, objetivos básicos de desarrollo integral – Art 34 Carta OEA.] (PER: en consultas)

PP.16 DESTACANDO TAMBIÉN el papel estratégico de las infraestructuras críticas para el comercio, la conectividad y la estabilidad regional, incluyendo el Canal de Panamá, como elemento

OEA.] (PER: en consultas)

PP.16 DESTACANDO TAMBIÉN el papel estratégico de las infraestructuras críticas para el comercio, la conectividad y la estabilidad regional, incluyendo el Canal de Panamá, como elemento clave para la seguridad económica y alimentaria del hemisferio;

DECLARA:

1. El compromiso irrevocable de los Estados Miembros con el cumplimiento del derecho internacional, así como con el fortalecimiento y el avance de la democracia, el Estado de Derecho y el respeto pleno de los derechos humanos , con base en la Carta de la OEA y los principios de la Carta Democrática Interamericana. (Pre-acordado 060126) (ARG+EEUU+ELS: en consultas)

2. Reafirmar que la democracia, el desarrollo y el pleno respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales son interdependientes y se refuerzan mutuamente. (Pre-acordado 060126) (ARG: en consultas)

3. El reconocimiento del papel histórico de Panamá como sede del Congreso Anfictiónico de 1826 y como anfitrión del quincuagésimo sexto período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA. (Pre-acordado 060126)

4. Que e l Bicentenario del Congreso Anfictiónico de Panamá, constituye una ocasión importante para reafirmar que el multilateralismo hemisférico es una herramienta eficaz para fomentar el diálogo y la cooperación.

[ARG – ALT 4: Reafirmar que, en el marco del Bicentenario del Congreso Anfictiónico de Panamá, el multilateralismo hemisférico efectivo constituye vía más legítima y eficaz para7Reafirmar que, en el marco del Bicentenario del Congreso Anfictiónico de Panamá, el multilateralismo hemisférico efectivo constituye vía más legítima y eficaz para7preservar preserva la democracia, fortalece r la seguridad colectiva y promover promueve el desarrollo integral de la región.] (En consultas)

[HAI – Nuevo párrafo resolutivo Invita a los Estados Miembros a fomentar, mediante actividades culturales, académicas o de cualquier otro tipo de su elección, la promoción y preservación de la memoria basada en el simbolismo histórico del encuentro entre el presidente haitiano Alexandre Pétion y Simón Bolívar el 2 de enero de 1816, un momento clave en la solidaridad panamericana.]

5. La importancia de impulsar un multilateralismo fortalecido, eficaz, y [EEUU: inclusivo // BRA: participativo] tendiente a la búsqueda de soluciones consensuadas, que responda a las necesidades de los pueblos de las Américas.

6. La importancia de fortalecer la cooperación hemisférica en seguridad desde un enfoque multidimensional, basado en la confianza mutua, el respeto al derecho internacional y la protección de los derechos humanos. (Pre-acordado 060126) (ARG: en consultas)

7. La expectativa de que los Estados Miembros, según corresponda, continúen profundizando en la cooperación internacional y el intercambio oportuno de información para enfrentar desafíos hemisféricos comunes. (Pre-acordado 060126) (ARG: en consultas)

8. La V oluntad de promover el diálogo y la solidaridad hemisférica inspiradas en el

desafíos hemisféricos comunes. (Pre-acordado 060126) (ARG: en consultas)

8. La V oluntad de promover el diálogo y la solidaridad hemisférica inspiradas en el espíritu del Congreso Anfictiónico de Panamá de 1826 incluyendo la cooperación en materia de seguridad y defensa, la resolución pacífica de conflictos, la igualdad soberana, el libre comercio y la

[MEX: creación de mecanismos que (MEX: faciliten // CHI: regulen) una (MEX+JAM: movilidad // CAN: migración) humana segura, ordenada y regular // EEUU+CHI: solicita eliminar]. (RD: en consultas)

9. Su Compromiso con fortalecer el Estado de Derecho, la gobernabilidad democrática y las instituciones públicas , la promoción y la protección de los derechos humanos, promoviendo sociedades [EEUU: más] justas, [EEUU+ELS+ARG: en igualdad de oportunidades para todos // URU+MEX+BRA+CHI+JAM: mantener igualitarias, inclusivas ], integradas y resilientes8 -

[PAR+EEUU+CHI: terminar párrafo aquí] [CAN+URU+MEX+BRA: y avanzando en la igualdad de género // CHI+ARG: no puede apoyar ] conforme a los principios consagrados en el artículo 3 de la Carta de la OEA. (PER+ARG: en consultas)

10. Su compromiso en construir una democracia plena y representativa que promueva la inclusión plena, igualitaria y sustantiva entre otros, de mujeres, afrodescendientes, Pueblos Indígenas

10. Su compromiso en construir una democracia plena y representativa que promueva la inclusión plena, igualitaria y sustantiva entre otros, de mujeres, afrodescendientes, Pueblos Indígenas y grupos históricamente excluidos y/o en situación de vulnerabilidad. (EEUU: eliminar esta propuesta y solo incluir igualdad de oportunidades para todos) (ARG: democracia representativa – ver Carta

Democrática Interamericana)

11. La reafirmación de los principios y compromisos consagrados en la Carta Democrática Interamericana en la conmemoración de su vigésimo quinto aniversario, como instrumento fundamental del sistema Interamericano, que guía la actuación de los Estados Miembros en la defensa y promoción de la democracia, [EEUU: bajo el principio de no intervención y el respeto por la soberanía de los Estados]. (pre-acordado 060126) (ARG: en consultas)

12. La importancia de fortalecer la cooperación hemisférica en seguridad desde un enfoque multidimensional, a través de, entre otros, el aprovechamiento de los mecanismos de coordinación regional, la cooperación judicial y los instrumentos existentes en el marco de la OEA, así como mediante, la [COL: posible] consideración de medidas adicionales [ECU: e innovadoras], según corresponda, que contribuyan a respuestas más articuladas, sostenidas y efectivas frente a los desafíos

[ECU: y amenazas] comunes de seguridad en el hemisferio [ECU: y a la convergencia criminal] , basadas en la confianza mutua, el respeto del derecho internacional y la protección de los derechos humanos. (ARG+RD+MEX+COL: en consultas)

13. [BRA:

basadas en la confianza mutua, el respeto del derecho internacional y la protección de los derechos humanos. (ARG+RD+MEX+COL: en consultas)

13. [BRA: Su compromiso con el pleno respeto al derecho internacional, la igualdad soberana de los estados, (EEUU: la no intervención, ) la integridad territorial, la libre determinación de los pueblos, la solución pacífica de controversias y la abstención de la amenaza o el uso de la fuerza, así como con la promoción de respuestas hemisféricas basadas en el diálogo, la cooperación, la bue na fe, el cumplimiento de las obligaciones internacionales contraídas ( pacta sunt servanda ) y la adopción de medidas que9fortalezcan el desarrollo integral, la estabilidad regional y la confianza mutua entre los estados americanos.] (ARG: Se sugiere la eliminación del PO13 atento sus considerandos corresponden más a un párrafo preambular que a un operativo. De hecho, gran parte de lo indicado, ya ha sido receptado en párrafos preambulares.)

14. [URU: INTENSIFICAR la cooperación regional para] [CAN: en cumplimiento del derecho internacional y de las normas internacionales de derechos humanos,] [MEX: con pleno respeto al derecho internacional,] prevenir y combatir la delincuencia organizada transnacional,

[MEX: el deterioro al medio ambiente,] el terrorismo, [CAN-COL: los ataques cibernéticos, la ciberdelincuencia,] la corrupción y otras amenazas a la estabilidad del hemisferio [ECU: y a la convergencia criminal] . [URU: en línea con sus prioridades nacionales y con pleno

la ciberdelincuencia,] la corrupción y otras amenazas a la estabilidad del hemisferio [ECU: y a la convergencia criminal] . [URU: en línea con sus prioridades nacionales y con pleno respeto al derecho internacional, incluido el derecho (EEUU: internacional) de los derechos humanos]. (BRA: Eliminar el párrafo completo) (ARG: en consultas)

15. [CHI: Su beneplácito por la alianza estratégica suscrita entre la OEA y la CAF para la puesta en marcha del Observatorio Hemisférico de Crimen Organizado y Mercados Ilícitos, como herramienta concreta al servicio del enfrentamiento de la delincuencia organizada transnacional y otros fenómenos delictivos, con base en instrumentos de cooperación técnica y de medición de impacto, contribuyendo a la elaboración de políticas basadas en evidencia. En este marco, la CSH [EEUU: constituye el es un] órgano competente para el desarrollo de los lineamientos estratégicos orientados a asegurar su pertinencia y alineación con las prioridades nacionales y regionales en materia de seguridad.] (ARG: en consultas)

16. Su compromiso con fomentar el diálogo político, la diplomacia [EEUU: preventiva proactiva] y la solución pacífica de controversias guiados por el principio de buena fe como pilares esenciales de la estabilidad regional. (Pre-acordado 060126) (ARG: en consultas)

Consolidación de los párrafos 12, 13, 14 y 151017. Promover, bajo los principios de solidaridad y cooperación interamericanas y de conformidad con los compromisos internacionales asumidos, el desarrollo integral y la erradicación de

17. Promover, bajo los principios de solidaridad y cooperación interamericanas y de conformidad con los compromisos internacionales asumidos, el desarrollo integral y la erradicación de la pobreza, procurando apoyar el logro de los objetivos nacionales de los Estados Miembros y respetar las prioridades que se fije cada país, así como fortalecer la cooperación hemisférica y el intercambio de buenas prácticas, particularmente en beneficio de los países en desarrollo, reconociendo que dichos esfuerzos son determinantes para la estabilidad democrática. (Pre-acordado 060126)

18. Ciencia, tecnología, innovación y transformación digital:

[PROPUESTA PERÚ: La importancia de promover la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital, a través de enfoques inclusivos que atiendan las necesidades de personas que no tengan acceso incluidos los grupos que no cuentan con acceso ni educación digital [EEUU: —incluida la gobernanza de tecnologías emergentes ], como habilitadores del desarrollo integral y de la reducción de las brechas estructurales en el hemisferio.]

[PROPUESTA URUGUAY: La importancia de promover el acceso universal a la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital, incluidos en los grupos que no cuentan con acceso ni educación digital como elementos que contribuyen al desarrollo y la reducción de las brechas estructurales en el hemisferio.]

[BRA+URU+MEX+CAN: Mover cerca del párrafo resolutivo 2

19. La disposición de promover los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, en consonancia con los marcos normativos pertinentes

[BRA+URU+MEX+CAN: Mover cerca del párrafo resolutivo 2

19. La disposición de promover los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, en consonancia con los marcos normativos pertinentes

(ELS+RD+PAR+ARG+JAM: , y desde una perspectiva interseccional // URU+MEX+CAN: no eliminar esta frase.)] (EEUU: no puede apoyar)

[BRA+COL+MEX:

20. Nuestro compromiso de trabajar hacia el cumplimiento del mandato hacia un Proyecto de Declaración Interamericana sobre los derechos de las Personas y Pueblos Afrodescendientes, en línea con el mandato de la resolución CP RES XXXX .] (EEUU+JAM: solicita eliminar este párrafo)- 1121. RECONOCER la importancia de [COL: integrar de manera equilibrada las dimensiones económica, social, educativa y ambiental del desarrollo sostenible, en cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos cumplir de manera completa, oportuna y efectiva todos los compromisos internacionales adoptados por los Estados para garantizar un desarrollo sostenible global, justo y equitativo, en todas sus dimensiones económica, social y ambiental.] (EEUU: sugiere eliminar todo el párrafo)

[BRA+CAN+COL+MEX+STL+URU+SKN+BAH+ GUA+BAR:

22. La necesidad urgente de avanzar en (CAN: los esfuerzos por ) la mitigación y adaptación climática, con el objetivo de reducir (ARG: sus) impactos (JAM: de los eventos relacionados con el clima ) (CAN+COL+MEX+STL+BAR+URU: del cambio climático / ARG:

adaptación climática, con el objetivo de reducir (ARG: sus) impactos (JAM: de los eventos relacionados con el clima ) (CAN+COL+MEX+STL+BAR+URU: del cambio climático / ARG: eliminar) sobre los pueblos de las Américas.] (EE. UU.: no puede apoyar) Hasta aquí, se consideró este Proyecto de Declaración en la reunión informal del 1 de junio de 2026