OEA - Resolución CP doc 6224 de 2026

OEA/Ser.G CP/doc.6224/26 12 junio 2026

Original: inglés/español

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

“DECLARACIÓN SOBRE EL MEJORAMIENTO DE LA SALUD MENTAL EN LAS

AMÉRICAS MEDIANTE ACCIONES INTERSECTORIALES Y DE TODO EL GOBIERNO”

PARA CONSIDERACIÓN DEL QUINCUAGÉSIMO SEXTO PERÍODO

ORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL

CONSEJO PERMANENTEPROYECTO RESOLUCIÓN

DECLARACIÓN SOBRE EL MEJORAMIENTO DE LA SALUD MENTAL EN LAS AMÉRICAS

MEDIANTE ACCIONES INTERSECTORIALES Y DE TODO EL GOBIERNO

(Presentado por la Presidencia y Vicepresidencia del Grupo de Trabajo sobre Salud Mental)

LA ASAMBLEA GENERAL

CONVENCIDA de que la promoción y protección de la salud mental son pilares esenciales para el desarrollo integral y el fortalecimiento de sociedades inclusivas, resilientes y centradas en la dignidad humana; y

RECORDANDO la resolución AG/RES. 3036 (LV -O/25), “Hacer frente a la grave crisis de salud mental en las Américas”,1/

RESUELVE:

1. Aprobar la “Declaración sobre el mejoramiento de la salud mental en las Américas mediante acciones intersectoriales y de todo el gobierno”, la cual se adjunta como anexo a la presente resolución.

2. Extender el mandato del Grupo de Trabajo Interamericano sobre Salud Mental hasta el quincuagésimo noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General.

resolución.

2. Extender el mandato del Grupo de Trabajo Interamericano sobre Salud Mental hasta el quincuagésimo noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General.

3. Encomendar al Grupo de Trabajo que presente ante el Consejo Permanente una propuesta de Plan de Acción Regional para su consideración y su eventual adopción en el quincuagésimo séptimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General.

4. Disponer que la implementación de la presente resolución se llevará a cabo en el marco de los esfuerzos institucionales de gestión y priorización de mandatos, conforme a los recursos financieros disponibles sin impacto financiero en el Fondo Regular de la Organización.

1. Estados Unidos presentará notas al pie basadas en los siguientes párrafos propuestos: “EXPRESANDO PREOCUPACIÓN por el creciente número de niños diagnosticados con disforia de género y la falta…- 2ANEXO

DECLARACIÓN SOBRE EL MEJORAMIENTO DE LA SALUD MENTAL EN LAS AMÉRICAS

MEDIANTE ACCIONES INTERSECTORIALES Y DE TODO EL GOBIERNO

LA ASAMBLEA GENERAL,

REAFIRMANDO el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, consagrado en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y posteriormente incorporado en el Protocolo Adicional a la Convenció n Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, “Protocolo de San Salvador”; [EE. UU. presentará nota al pie]

TENIENDO PRESENTE la resolución AG/RES. 3036 (LV -O/25), “Hacer frente a la grave

[EE. UU. presentará nota al pie]

TENIENDO PRESENTE la resolución AG/RES. 3036 (LV -O/25), “Hacer frente a la grave crisis de salud mental en las Américas”, que destacó “la necesidad de reforzar la solidaridad en la región, las alianzas y la acción colectiva para lograr una reforma sostenible en materia de salud mental en beneficio de todos los pueblos de las Américas”;

RECORDANDO TAMBIÉN que la resolución AG/RES. 3036 (LV -O/25) resolvió negociar una declaración sobre el mejoramiento de la salud mental en las Américas, reafirmando el compromiso de los Estados Miembros de priorizar enfoques intersectoriales para promover la salud mental y atender la crisis de salud mental en la región;

RECORDANDO ADEMÁS que la resolución AG/RES. 3036 (LV -O/25) estableció el Grupo de Trabajo Interamericano sobre Salud Mental, abierto a todos los Estados Miembros y a las instituciones pertinentes del sistema interamericano, con el fin de elaborar un plan d e acción regional para fortalecer la cooperación y orientar los esfuerzos para atender la crisis de salud mental en las Américas;

TENIENDO PRESENTE TAMBIÉN la resolución AG/RES. 3028 (LIV-O/24), “Promoción y Protección de Derechos Humanos”, Sección X, titulada “Derechos humanos y salud mental”, que resolvió “reafirmar la obligación de los Estados de respetar, proteger y cumplir todos los derechos humanos y libertades fundamentales, y de asegurar que las políticas y los servicios relacionados con la salud mental estén en conformidad con el derecho internacional de los derechos humanos”;- 3humanos y libertades fundamentales, y de asegurar que las políticas y los servicios relacionados con la salud mental estén en conformidad con el derecho internacional de los derechos humanos”;- 3CONSCIENTE de que los trastornos de salud mental, los trastornos por consumo de substancias y el suicidio se encuentran entre las principales causas de morbilidad y mortalidad prematura en las Américas;

PREOCUPADA por la persistencia de importantes brechas en el acceso a servicios de salud mental de calidad, que dejan a la gran mayoría de niños, niñas , adultos, en particular las mujeres, en las Américas, especialmente a aquellos en situación de vulnerabilidad, sin acceso a servicios esenciales de promoción, prevención, atención y recuperación;

ALARMADA por el hecho de que, según los datos disponibles, la tasa de suicidio ha aumentado en los últimos años en las Américas, afectando de manera desproporcionada a poblaciones indígenas, personas afrodescendientes, jóvenes y personas mayores, entre otros grupos.2/

PREOCUPADA por el impacto de la violencia contra mujeres y niñas, la sobrecarga de trabajo no remunerado y la desigualdad estructural, en la salud mental de las mujeres y niñas;

PROFUNDAMENTE PREOCUPADA por los crecientes impactos de los entornos digitales, incluyendo el uso problemático de redes sociales [propuesta OPS: contenidos y prácticas digitales nocivos] [USA propone eliminar; se oponen CAN, COL, URY, CRI], el ciberacoso y abuso en línea y el aislamiento social, sobre la salud mental, en particular de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en las Américas;

RECORDANDO los principios de la Declaración de Caracas de 1990, que instó a la

y el aislamiento social, sobre la salud mental, en particular de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en las Américas;

RECORDANDO los principios de la Declaración de Caracas de 1990, que instó a la reestructuración de la atención en salud mental en las Américas, promoviendo el paso de un modelo centrado en instituciones hospitalarias hacia servicios basados en la comunidad , vinculados a la atención primaria de salud y en el marco de los sistemas locales de salud , y RECONOCIENDO los avances y desafíos en la implementación;

2. Sobre el aumento de las tasas de suicidio en las Américas: WHO, Suicide worldwide in 2021: global health estimates, Geneva: WHO, 2025; and WHO, Mental Health Atlas 2024, Geneva: WHO, 2025...- 4TOMANDO NOTA de la Estrategia de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) para mejorar la salud mental y la prevención del suicidio en la Región de las Américas, adoptada mediante la resolución CD60.R12, así como del informe de la Comisión de Alto Ni vel de la OPS sobre Salud Mental y COVID -19, que dio lugar a la creación de “Una nueva agenda para la salud mental en las

Américas”;

REAFIRMANDO el papel crucial de todos los sectores, incluidos la salud, las finanzas, la educación, la protección social, el derecho, la justicia, el trabajo y el medio ambiente, entre otros, a la hora de colaborar e invertir en salud mental para atender l as causas sociales y económicas fundamentales;

DESTACANDO la necesidad crítica de una mayor inversión, tanto pública como privada, para fortalecer, ampliar e integrar los sistemas, servicios y la atención en salud mental, a fin de que todas

fundamentales;

DESTACANDO la necesidad crítica de una mayor inversión, tanto pública como privada, para fortalecer, ampliar e integrar los sistemas, servicios y la atención en salud mental, a fin de que todas las personas tengan acceso a la gama completa de servicios de salud de calidad;

RECONOCIENDO el papel fundamental de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en la promoción del diálogo interamericano multisectorial y el fortalecimiento de la cooperación regional en materia de salud mental para avanzar en la agenda hemisférica;

DECLARA SU INTENCIÓN DE:

1. Subrayar que la salud mental es esencial para el desarrollo humano, la cohesión social, la productividad y el desarrollo sostenible; reconocer su impacto en la agenda social y económica; y resolver elevar la salud mental como una prioridad central de política pública en las Américas.

2. Fortalecer las iniciativas de sensibilización pública y reducir el estigma en torno a los trastornos de salud mental, con el fin de fomentar la búsqueda temprana de ayuda, fortalecer la prevención y promover entornos de apoyo para el bienestar mental a lo largo del ciclo de vida.- 53. Aumentar progresivamente la inversión adecuada, sostenida y previsible en los sistemas de salud mental, con un fuerte énfasis en la atención temprana, igualdad de género un enfoque no discriminatorio de la atención sanitaria que aborde las necesidades de salud mental de hombres y mujeres, niños y niñas [propuesta de redacción alternativa de EUA. Secundada por ARG, ESV, PRY; CAN, URY, COL se oponen] [Propuesta ECU, URY, COL , CAN, CRI, MEX, ARG ad ref, PRY ad ref, ESV ad ref, USA ad ref: con un enfoque inclusivo y no

por ARG, ESV, PRY; CAN, URY, COL se oponen] [Propuesta ECU, URY, COL , CAN, CRI, MEX, ARG ad ref, PRY ad ref, ESV ad ref, USA ad ref: con un enfoque inclusivo y no discriminatorio], la promoción y prevención de la salud mental a lo largo del curso de vida, y entre sectores, incluyendo el financiamiento, el desarrollo de la fuerza laboral, los sistemas de información, la innovación y el aseguramiento de la calidad, para garantizar un impacto a largo plazo y accesibilidad para toda la población.

4. Avanzar hacia la implementación de mecanismos de financiamiento que permitan a los Estados implementar políticas públicas, ampliar servicios y cerrar brechas en tratamiento y atención, especialmente para las poblaciones en situación de vulnerabilidad.

5. Fortalecer y expandir la fuerza laboral especializada en salud mental, con especial atención a las zonas rurales, indígenas y de difícil acceso, y a comunidades anfitrionas impactadas por migración aumentada, como elemento esencial para reducir la brecha de tratamiento y garantizar la cobertura en salud mental.

6. Abordar los principales factores sociales, económicos y ambientales a nivel comunitario, institucional y estructural que afectan negativamente la salud mental.

7. Abordar la salud mental en el lugar de trabajo mediante el reconocimiento de los problemas de salud mental relacionados con el trabajo, la promoción de la evaluación y eliminación de los riesgos psicosociales, el fortalecimiento de la vigilancia de la salu d pública y la mejora de los sistemas de notificación y seguimiento.- 68. Atender los crecientes daños a la salud mental asociados a los entornos digitales,

los riesgos psicosociales, el fortalecimiento de la vigilancia de la salu d pública y la mejora de los sistemas de notificación y seguimiento.- 68. Atender los crecientes daños a la salud mental asociados a los entornos digitales, incluida la exposición al acoso en línea, a contenidos nocivos, como exhibiciones visuales íntimas no consensuales, al juego de azar, incluyendo apuestas, y a prácticas digi tales adictivas, particularmente en los niños, niñas y adolescentes y otras poblaciones en situación de vulnerabilidad, mediante acciones intersectoriales coordinadas , incluyendo marcos regulatorios apropiados y el fortalecimiento de la seguridad digital y protección de los usuarios, para fortalecer las salvaguardias, promover la alfabetización digital y fomentar entornos digitales que apoyen la salud mental y el bienestar a lo largo del curso de la vida, de forma culturalmente aceptable.

9. Apoyar la reducción de las disparidades en los resultados de salud mental y en el acceso a la promoción, la prevención y la atención y recuperación , ampliando la cobertura geográfica y adaptando los servicios a las necesidades específicas de cada contexto , particularmente para las poblaciones en situación de vulnerabilidad garantizando que los servicios de salud mental sean culturalmente aceptables y que se encuentren científicamente contrastados.

10. Enfatizar la importancia de la promoción de la salud mental, la prevención y la intervención temprana para los niños, niñas y adolescentes, fortaleciendo acciones basadas en la evidencia, en el ámbito familiar, escolar y comunitario, que fomenten resultado s positivos en salud mental a corto y largo plazo y prevengan el suicidio;

11. Priorizar el fortalecimiento, la ampliación y la expansión de los servicios de salud

evidencia, en el ámbito familiar, escolar y comunitario, que fomenten resultado s positivos en salud mental a corto y largo plazo y prevengan el suicidio;

11. Priorizar el fortalecimiento, la ampliación y la expansión de los servicios de salud mental accesibles, de calidad, culturalmente aceptables, científicamente contrastados y comunitarios, integrados en la atención primaria de salud y en diversas plataformas de prestación de servicios, incluidos los entornos digitales y laborales, a lo largo del curso de la vida, para garantizar la sostenibilidad y un impacto favorable en el bienestar a nivel poblacional.

12. Fortalecer la preparación y respuesta en salud mental ante emergencias, desastres naturales y situaciones de crisis, incluyendo el apoyo en salud mental y apoyo psicosocial a las personas afectadas y a los equipos de respuesta, como componente de los plan es nacionales de gestión de desastres.- 713. Promover servicios de la salud mental escalables, basados en evidencia, que sean accesibles por líneas de ayuda telefónicas y digitales, servicios de respuesta rápida e intervenciones rápidas, adaptados a las capacidades nacionales, regionales y locales.

14. Reconocer la actual transición demográfica y el envejecimiento poblacional en las Américas, y abordar las necesidades de salud mental de las personas mayores mediante acciones coordinadas e intersectoriales, que incluyan los sectores de la salud, la prote cción social, los cuidados de largo plazo y el apoyo comunitario, para promover un envejecimiento saludable, la dignidad y la calidad de vida.

15. Reconocer la estrecha relación entre la salud mental y los trastornos por consumo de sustancias y comportamientos adictivos, incluso la apuestas en línea, como un problema prioritario y

calidad de vida.

15. Reconocer la estrecha relación entre la salud mental y los trastornos por consumo de sustancias y comportamientos adictivos, incluso la apuestas en línea, como un problema prioritario y fortalecer respuestas integradas con enfoque de salud pública, incluso la atención en el primer nivel que abarquen la prevención, el tratamiento, la reducción de daños y la recuperación.

16. Reafirmar los derechos y la dignidad de las personas con trastornos de salud mental; adoptar las medidas pertinentes para proporcionar acceso a las personas con discapacidad al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurídica; reconocer los avances en las Américas hacia modelos de atención basada en la comunidad con resultados positivos; y resolver acelerar los procesos de desinstitucionalización y promover, conforme a las capacidades nacionales, la transición progresiva hacia modelos comunitarios de atención y la eliminación de todas las formas de abuso, negligencia y coerción en las instituciones de salud mental, al tiempo que se fortalecen los servicios comunitarios orientados a la recuperación.

17. Adoptar medidas para proteger y promover la salud mental y el bienestar psicosocial de los trabajadores de la salud y asistenciales, incluidos los voluntarios, respondiendo a sus necesidades específicas psicosociales y de salud mental.- 818. Urgir a los Estados Miembros a intensificar los esfuerzos para hacer frente a las tasas elevadas y en aumento de suicidio en la región, mediante políticas y estrategias adecuadas que sean coordinadas y multisectoriales, involucrando a los sectores de la educación, la protección social, el trabajo, la justicia y la comunidad, e implementando intervenciones basadas en la evidencia,

coordinadas y multisectoriales, involucrando a los sectores de la educación, la protección social, el trabajo, la justicia y la comunidad, e implementando intervenciones basadas en la evidencia, científicamente contrastadas y con un enfoque cultural. Fortalecer la implementación de estrategias de posvención con las personas que tenían vínculos afectivos con víctimas de suicidio, por medio del apoyo psicosocial hacia y desde familias, comunidades e instituciones. Impulsar espacios en medios de comunicación para sensibilización sobre salud mental y abordaje in tegral e intersectorial del comportamiento suicida, garantizando mensajes responsables, culturalmente pertinentes y accesibles, que reduzcan el estigma y promuevan la búsqueda de ayuda.

19. Hacer un llamado abierto a fortalecer una respuesta hemisférica verdaderamente articulada en materia de salud mental, donde el impulso político de la OEA, el liderazgo técnico de la OPS, el aporte de la investigación y la evidencia, y el acompañamiento de las instituciones financieras multilaterales converjan de manera efectiva.

20. Promover la cooperación y las alianzas regionales entre la OEA, la OPS, los gobiernos, las organizaciones internacionales y regionales, la sociedad civil, los usuarios de los servicios de salud mental y sus familias, y el sector privado, para avanzar en la agenda de salud mental.

21. Identificar, sistematizar y difundir las acciones que están llevando a cabo las distintas entidades del sistema interamericano en materia de salud mental, con el fin de fortalecer la coordinación, generar sinergias, optimizar el uso de recursos y evitar la duplicación de esfuerzos.

22. Alentar la OEA y otras organizaciones interamericanas a colaborar con los órganos

coordinación, generar sinergias, optimizar el uso de recursos y evitar la duplicación de esfuerzos.

22. Alentar la OEA y otras organizaciones interamericanas a colaborar con los órganos legislativos y las organizaciones parlamentarias regionales para fortalecer los marcos jurídicos y de políticas públicas que promuevan la salud mental y los derechos humanos

23. Fomentar a los Estados Miembros que desarrollen e intercambien directrices, buenas prácticas y marcos regionales que promuevan enfoques de salud mental y bienestar basados en los derechos humanos.- 924. Promover el aprendizaje compartido, el seguimiento de los avances y la rendición de cuentas para la implementación de la presente Declaración.- 10NOTAS AL PIE DE PÁGINA

1. … de consenso internacional sobre las mejores prácticas para su atención, así como alarmados por el aumento del uso de intervenciones farmacológicas y quirúrgicas como tratamientos para la disforia de género pediátrica;

RECONOCIENDO que la medicina basada en la evidencia es ampliamente reconocida por las autoridades sanitarias a nivel mundial como el fundamento de una atención de alta calidad, y haciendo un llamado a los Estados Miembros a garantizar que las prácticas de salud mental se basen en una sólida evidencia científica, incluyendo estudios observacionales de largo plazo con grupos de control paralelos y cohortes suficientemente amplias;

EXHORTANDO a los Estados Miembros a abordar la disforia de género pediátrica mediante el uso de evidencia de alta calidad sobre los efectos de las intervenciones de afirmación o rechazo del sexo en los resultados

amplias;

EXHORTANDO a los Estados Miembros a abordar la disforia de género pediátrica mediante el uso de evidencia de alta calidad sobre los efectos de las intervenciones de afirmación o rechazo del sexo en los resultados psicológicos, la calidad de vida, el arrepentimiento y la salud a largo plazo, y a explorar alternativas no invasivas a las intervenciones endocrinas y quirúrgicas.”

2. … Específicamente en relación con la prevalencia del suicidio entre distintos grupos etarios:

PAHO, Suicide in the Americas: regional report 2021, Washington, D.C.: PAHO, 2025.

Sobre la prevalencia del suicidio entre las poblaciones indígenas: Stone/CDC et al., “Suicides Among American Indian or Alaska Native Persons — National Violent Death Reporting System, United States, 2015 – 2020”, MMWR, 2022.

En lo que respecta a la prevalencia del suicidio entre las personas afrodescendientes: CDC/Stone et al., “Notes from the Field: Differences in Suicide Rates, by Race and Ethnicity and Age Group — United States, 2018–2023”, MMWR, 2025; and Oliveira Alves et al., “The rising trends of self -harm in Brazil: an ecological analysis of notifications, hospitalizations, and mortality between 2011 and 2022”, Lancet Reg Health Am, 2024.