OIM - Análisis del vínculo de las políticas de género y políticas migratorias en el marco del desarrollo de la visión regional

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ANÁLISIS DEL VÍNCULO

DE LAS POLÍTICAS DE GÉNERO

Y POLÍTICAS MIGRATORIAS EN EL MARCO DEL DESARROLLO DE LA VISIÓN REGIONALLas opiniones expresadas en las publicaciones de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) corresponden a los autores y no reflejan necesariamente las de la OIM. Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, juicio alguno por parte de la OIM sobre la condición jurídica de ningun país, territorio, ciudad o zona citados, o de sus autoridades, ni respecto del trazado de sus fronteras o límites. La OIM está consagrada al principio de que la migración en forma ordenada y en condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad. En su calidad de organismo intergubernamental, la OIM trabaja con sus asociados de la comunidad internacional para: ayudar a encarar los crecientes desafíos que plantea la gestión de la migración; fomentar la comprensión de las cuestiones migratorias; alentar el desarrollo social y económico a través de la migración; y velar por el respeto de la dignidad humana y el bienestar de los migrantes. _____________________________ Esta publicación fue posible gracias al apoyo del Fondo de la OIM Para el Desarrollo (IDF, por sus siglas en inglés), en los términos del acuerdo y/o proyecto PO.0201 “Elaboración de un Plan Regional Integral para el Abordaje de las Migraciones en América del Sur”. Ello no obstante, las opiniones expresadas en la misma no reflejan necesariamente las políticas oficiales de la OIM.

Publicado por: Orga nización Internacional para las Migraciones (OIM) O ficina Regional para América del Sur

B uenos Aires, Argentina T

políticas oficiales de la OIM.

Publicado por: Orga nización Internacional para las Migraciones (OIM) O ficina Regional para América del Sur

B uenos Aires, Argentina T el.: +(54) 11 4813 3330

Correo electrónico: robuepress@iom.int Sitio web: www.robuenosaires.iom.int Esta publicación no ha sido editada oficialmente por la OIM.

Autora: Lucila Nejamkis.

Cita obligatoria: Nejamkis, L. (2025). Análisis del vínculo de las políticas de género y políticas migratorias en el marco del desarrollo de la visión regional. Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Ginebra.

_____________________________

ISBN 978–92–9268–888–2 (PDF)

© OIM 2025 Reservados todos los derechos. La presente publicación está disponible en virtud de la licencia Creative Commons Attribution–NonCommercial–NoDerivs 3.0 IGO (CC BY–NC–ND 3.0 IGO). Si desea más información, consulte los derechos de autor y las condiciones de utilización. La presente publicación no podrá ser utilizada, publicada o redistribuida con fines comerciales o para la obtención de beneficios económicos, ni de manera que los propicie, con la excepción de los fines educativos, por ejemplo, para su inclusión en libros de texto.

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FONDO DE

LA OIM PARA

EL DESARROLLOANÁLISIS DEL VÍNCULO

DE LAS POLÍTICAS DE GÉNERO

Y POLÍTICAS MIGRATORIAS

EN EL MARCO DEL DESARROLLO

DE LA VISIÓN REGIONALPRÓLOGO

LA OIM PARA

EL DESARROLLOANÁLISIS DEL VÍNCULO

DE LAS POLÍTICAS DE GÉNERO

Y POLÍTICAS MIGRATORIAS

EN EL MARCO DEL DESARROLLO

DE LA VISIÓN REGIONALPRÓLOGO

PLANIFICAR ANTE LOS DESAFIOS PARA LA MIGRACIÓN SURAMERICANA

2025-2035 La Conferencia Suramericana sobre Migraciones (CSM) lleva 25 años como el espacio más importante de la región sudamericana en el abordaje de la gobernanza migratoria. En la OIM tenemos la responsabilidad y el honor de llevar la Secretaría T écnica de la CSM, apoyando el trabajo de las doce cancillerías de América del Sur. En los años recientes, los Estados Miembros de la CSM trabajaron de manera participativa en la actualización del Plan Suramericano sobre Migraciones. Un ejercicio de diálogo intergubernamental ampliado a consultas con organismos regionales y agencias Naciones Unidas observadores de la CSM, así como a la sociedad civil. El resultado durante la pasada XXII Conferencia de diciembre 2024 fue la ratificación por consenso del “Plan Suramericano de Migraciones hacia la Integración 2035”. El propósito del Plan Suramericano es servir de base para la coordinación de políticas públicas, la socialización de buenas prácticas que fortalecen la gobernanza migratoria y facilitar la coordinación de planes y hojas de ruta entre varios mecanismos y procesos regionales entre los países de Suramérica, como un aporte en el camino de la integración regional. Gracias al respaldo del Fondo de la OIM para el Desarrollo con sede en Ginebra, desde la Oficina Regional de la OIM hemos brindado cooperación técnica a este proceso de planeación colectiva.

como un aporte en el camino de la integración regional. Gracias al respaldo del Fondo de la OIM para el Desarrollo con sede en Ginebra, desde la Oficina Regional de la OIM hemos brindado cooperación técnica a este proceso de planeación colectiva. Cooperación técnica que incluyó los tres estudios que conforman esta serie, sobre temas migratorios de actualidad. Los trabajos de investigación proveyeron información clave para identificar los avances, buenas prácticas, desafíos y brechas, así como las acciones e iniciativas a desarrollar en la gobernanza de las migraciones en la región. El análisis amplió la mirada sobre la evidencia disponible y, en consultas con los Estados Miembros de la CSM, se decidió profundizar en los Indicadores de Gobernanza Migratoria (IGM), en el vínculo entre las políticas de género y las políticas migratorias, y en las normativas sobre movilidad humana. Las miradas en perspectiva son desafiantes. Reiteran la importancia de mantener el enfoque en los derechos humanos, la no criminalización de la migración, la búsqueda de vías para la regularización y el objetivo de alcanzar la libre circulación de las personas. La migración es un aspecto significativo en la región y ha influido en la historia de los países y sociedades, y por ello se concibe como una oportunidad para cooperar y fortalecer la integración regional. La esperanza de integración suramericana nos lleva a trabajar con los gobiernos por una gobernanza migratoria que articula legislación, instituciones, programas y diálogo social. En la OIM creemos en la posibilidad de acompañar a los gobiernos en fortalecer sus lazos para hacer realidad la visión de una sociedad suramericana en donde las personas migrantes estén en el centro de las políticas regionales.vii

posibilidad de acompañar a los gobiernos en fortalecer sus lazos para hacer realidad la visión de una sociedad suramericana en donde las personas migrantes estén en el centro de las políticas regionales.vii ANÁLISIS DEL VÍNCULO DE LAS POLÍTICAS DE GÉNERO Y POLÍTICAS MIGRATORIAS EN EL MARCO DEL DESARROLLO DE LA VISIÓN REGIONAL

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................................ 1

2. NOCIÓN DE INTERSECCIONALIDAD: HETEROGENEIDAD EN MUJERES, NIÑAS Y PERSONAS SEXO/GENÉRICAS DIVERSAS MIGRANTES ......................................................3

3. METODOLOGÍA .............................................................................................................................................................. 7

4. CARACTERIZACIÓN DE LAS TRAYECTORIAS MIGRATORIAS DE MUJERES, NIÑAS Y PERSONAS SEXO/GENÉRICAS DIVERSAS MIGRANTES EN AMÉRICA DEL SUR .........................................................................................................................................................9

5. MARCOS LEGALES Y POLÍTICAS MIGRATORIAS CON PERSPECTIVA DE GÉNERO.

HACIA LA INCLUSIÓN DEL ENFOQUE INTERSECCIONAL ...............................................................15 5.1 Instrumentos incorporados a nivel regional 5.2 Normativa con enfoque de género o interseccional en la región sudamericana 5.3 La transversalización y el esfuerzo intersectorial 5.4 Políticas migratorias a nivel local y nuevas formas de incorporar la interseccionalidad

6. AVANCES EN POLÍTICAS DE GÉNERO Y DIVERSIDADES SEXO/GENÉRICAS EN

LA REGIÓN SUDAMERICANA ..............................................................................................................................27 6.1. Políticas de cuidados en la región e incorporación al mercado laboral de las mujeres migrantes 6.2. Salud sexual y reproductiva de las mujeres, niñas, adolescentes y sexo/genéricas diversas migrantes 6.3. Políticas específicas sobre personas sexo/genéricas diversas migrantes en América del Sur 6.4. Políticas sobre cuestiones de violencias por razones de género y discriminación 6.5. Políticas contra la trata y el tráfico de personas

7. RECOMENDACIONES PARA POLÍTICAS MIGRATORIAS DESDE UNA PERSPECTIVA INTERSECCIONAL DE GÉNERO .........................................................................................................................37 7.1. Recomendaciones sobre fuentes de datos y sistematización de información 7.2. Actuación de quienes se dedican al desarrollo de políticas migratorias y de género 7.3. Políticas orientadas a combatir los estereotipos de género hacia la población migrante 7.4. Políticas de inserción laboral de mujeres y diversidades sexo/genéricas migrantes 7.5. Políticas de empoderamiento de mujeres y diversidades sexo/genéricas migrantes 7.6. Políticas en materia de salud orientadas a las mujeres y sexo/diversidades migrantes 7.7. Políticas orientadas a combatir la violencia hacia la población migrante 7.8. Recomendaciones para políticas sobre trata y tráfico de personas

8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..........................................................................................................................41viii ANÁLISIS DEL VÍNCULO DE LAS POLÍTICAS DE GÉNERO Y POLÍTICAS MIGRATORIAS EN EL MARCO DEL DESARROLLO DE LA VISIÓN REGIONAL

LISTA DE CUADROS Cuadro 1. Personas entrevistadas .....................................................................................................................................................................................8 Cuadro 2. América del Sur (12 países): países que ratificaron instrumentos internacionales vinculantes en el ámbito migratorio y derechos humanos .............................................................................................................................17 Cuadro 3. América del Sur (11 países): países que contienen especificidades sobre mujeres migrantes en las leyes de migración ............................................................................................................................................................................19 Cuadro 4. América del Sur (7 países): países que contienen especificidad sobre los ciclos de vida en las leyes de migración ............................................................................................................................................................................20 Cuadro 5. América del Sur (8 países): países que contienen especificidades sobre características socioeconómicas en las leyes de migración ...................................................................................................................................20 Cuadro 6. América del Sur (10 países): países que contienen especificidades étnico–raciales y principio de no discriminación en las leyes de migración ...........................................................................................................................21ix ANÁLISIS DEL VÍNCULO DE LAS POLÍTICAS DE GÉNERO Y POLÍTICAS MIGRATORIAS EN EL MARCO DEL DESARROLLO DE LA VISIÓN REGIONAL Siglas y acrónimos Nombre ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados BID Banco Interamericano de Desarrollo CEDAW Convención sobre la Eliminación de T odas las Formas de Discriminación contra la Mujer CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe CIDH Comisión Interamericana de Derechos Humanos CIMR Centros de Integración para Personas Migrantes y Refugiadas CMI Consejo Municipal de Inmigrantes CSM Conferencia Sudamericana de Migraciones

DAES Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas DNI Documento Nacional de Identidad ENMA Encuesta Nacional Migrante de Argentina LGTBIQ+ Lesbianas, Gais, Trans, Bisexuales, Intersexuales, Queer y otras identidades sexogénericas diversas MMGD Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad de la Nación MTIGM Mesa de Trabajo Intersectorial para la Gestión Migratoria OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OIM Organización Internacional para las Migraciones OIT Organización Internacional del Trabajo PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo SPVG Subsecretaría de Protección contra la Violencia de Género UNTOC (por sus siglas en inglés) Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional

LISTA DE ACRÓNIMOS1

ANÁLISIS DEL VÍNCULO DE LAS POLÍTICAS DE GÉNERO Y POLÍTICAS MIGRATORIAS EN EL MARCO DEL DESARROLLO DE LA VISIÓN REGIONAL

1. INTRODUCCIÓN

Según datos de las Naciones Unidas (ONU Mujeres y CEPAL, 2020), para el año 2020 en América del Sur el 49,9% de personas migrantes eran mujeres. No todos los movimientos migratorios se producen en circunstancias favorables o afectan a sus poblaciones de la misma manera. Las mujeres, niñas y personas sexogenéricas diversas migrantes suelen enfrentarse, durante todo el trayecto migratorio, a un continuo de desigualdades que limitan el pleno ejercicio de sus derechos y su protección, a lo que se suman las crisis políticas, económicas y emergencias relacionadas con la naturaleza que motivan la decisión de migrar (CEPAL, 2019). En este contexto, el presente informe se propone realizar un análisis interseccional sobre la migración con

relacionadas con la naturaleza que motivan la decisión de migrar (CEPAL, 2019). En este contexto, el presente informe se propone realizar un análisis interseccional sobre la migración con enfoque de género en los países miembros de la Conferencia Sudamericana de Migraciones (CSM): la República Argentina, la República Federativa del Brasil, el Estado Plurinacional de Bolivia, la República de Chile, la República de Colombia, la República del Ecuador, la República Cooperativa de Guyana, la República del Paraguay, la República del Perú, la República de Suriname, la República Oriental del Uruguay y la República Bolivariana de Venezuela. A la vez que analizar cómo las políticas migratorias y de género interactúan con la situación de la población migrante –y con la de las mujeres migrantes en particular. En este proceso se busca destacar los aspectos positivos de las migraciones y también la agencia que tienen las mujeres en las comunidades de cuidado como organizadoras comunitarias, y lideresas sociales. En América Latina y el Caribe, además del estrato socioeconómico, hay otros ejes estructurantes de la matriz de la desigualdad social. Entre ellos se encuentran las desigualdades de género, las desigualdades étnicas y raciales, las brechas asociadas con las diferentes etapas del ciclo de vida de las personas, las desigualdades territoriales o el estatus migratorio. Esos ejes son sustantivos por el peso que tienen sobre la reproducción de las desigualdades en distintos ámbitos del desarrollo y del ejercicio de los derechos. En este contexto, identificar las variables más representativas de las dificultades en el acceso a derechos y productoras de múltiples discriminaciones en población migrante, es una tarea fundamental para evidenciar el destacado rol de las mujeres en la migración a partir de fuentes de datos sólidas. A lo largo de los años y con el

productoras de múltiples discriminaciones en población migrante, es una tarea fundamental para evidenciar el destacado rol de las mujeres en la migración a partir de fuentes de datos sólidas. A lo largo de los años y con el avance en el acceso a derechos, se plantea la necesidad de poner a dialogar más categorías de análisis como son la migración y el género para poder explicar e intervenir a través de políticas públicas y normativas en las desigualdades que nos plantea el mundo moderno. La perspectiva interseccional aplicada en la presente investigación se propone dar cuenta como diversas categorías sociales inciden directamente sobre la estructura de oportunidades y acceso a derechos de las personas migrantes generando un impacto diferencial en las poblaciones. Por consiguiente, forma parte de este documento la generación de información para conocer las causas y consecuencias de la migración desde una perspectiva interseccional de género; nos concretamos en analizar la participación de las mujeres en los flujos migratorios y en algunas dinámicas asociadas a la movilidad internacional, con el fin de identificar y proponer acciones clave para la promoción y defensa de sus derechos humanos. Así como también para aportar elementos de referencia que contribuyan a combatir el discurso de victimización y discriminación dirigido a las personas migrantes en general y a las mujeres, niños y personas migrantes de sexo genéricamente diversas. Si bien el género se refiere a los conceptos sociales de las funciones, comportamientos, actividades y atributos que cada sociedad considera apropiados para los varones y las mujeres. Este documento, desde una perspectiva interseccional, se centra en las mujeres, niños y diversidades sexogenéricas migrantes ya que como se dará cuenta son las trayectorias más vulnerabilizadas dentro de los procesos migratorios sudamericanos.2

mujeres. Este documento, desde una perspectiva interseccional, se centra en las mujeres, niños y diversidades sexogenéricas migrantes ya que como se dará cuenta son las trayectorias más vulnerabilizadas dentro de los procesos migratorios sudamericanos.2 ANÁLISIS DEL VÍNCULO DE LAS POLÍTICAS DE GÉNERO Y POLÍTICAS MIGRATORIAS EN EL MARCO DEL DESARROLLO DE LA VISIÓN REGIONAL Para ello el informe propone a) mostrar evidencias que caracterizan las trayectorias migratorias de mujeres, niñas y personas sexogenéricas diversas migrantes desde una perspectiva interseccional en Sudamérica; b) analizar la dinámica del contexto regional; c) dar cuenta de la importancia de la construcción de un sistema integrado de datos a nivel regional para fortalecer la formulación de políticas públicas basadas en evidencia; d) incorporar el análisis de las políticas migratorias y las políticas de género haciendo hincapié al enfoque interseccional y al proceso de transversalización del género en las políticas públicas y e) aportar recomendaciones a los países miembros de la CSM sobre la importancia de la inclusión de la variable de género en la gestión migratoria. La metodología incluyó la revisión de literatura especializada y de 8 bases de datos internacionales y fuentes estadísticas nacionales. También se realizó un análisis normativo exhaustivo sobre políticas migratorias y de género. La recolección de información primaria se realizó por medio de entrevistas y un webinario del que participaron agentes estatales, académicos y miembros de la sociedad civil. Para el análisis de la información y la elaboración del reporte se identificaron el núcleo de seis variables claves que permiten dar cuenta de las distintas situaciones de vulnerabilidad y desigualdad específicas que atraviesan las personas migrantes: condición

y la elaboración del reporte se identificaron el núcleo de seis variables claves que permiten dar cuenta de las distintas situaciones de vulnerabilidad y desigualdad específicas que atraviesan las personas migrantes: condición migratoria, género, diversidades sexogenéricas, ciclo de vida, étnica–racial y nivel socioeconómico.3

ANÁLISIS DEL VÍNCULO DE LAS POLÍTICAS DE GÉNERO Y POLÍTICAS MIGRATORIAS EN EL MARCO DEL DESARROLLO DE LA VISIÓN REGIONAL

2. NOCIÓN DE INTERSECCIONALIDAD: HETEROGENEIDAD

EN MUJERES, NIÑAS Y PERSONAS SEXOGENÉRICAS

DIVERSAS MIGRANTES

La incorporación de la perspectiva de género es uno de los principios rectores del Pacto Mundial para la Migración segura ordenada y regular y un elemento clave para acelerar el progreso hacia el logro de los objetivos de la Agenda

2030. La Convención sobre la Eliminación de T odas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) adoptada en 1979 introduce el principio de interseccionalidad para ampliar la protección de las mujeres en los casos de discriminación múltiples. La interseccionalidad de las desigualdades es un enfoque que propone que todas las categorías sociales que se yuxtaponen como intersección del género están interrelacionadas con otras formas de discriminación y relegan a las mujeres y las niñas de grupos pobres y marginados, razón por la cual se deben analizar también las disparidades entre las mujeres (Echarri, 2020). Dentro de esta definición es clave señalar que no es solo la suma de atributos, sino la forma en la que estos interactúan entre sí y potencian la vulnerabilidad de grupos específicos.

también las disparidades entre las mujeres (Echarri, 2020). Dentro de esta definición es clave señalar que no es solo la suma de atributos, sino la forma en la que estos interactúan entre sí y potencian la vulnerabilidad de grupos específicos. Se entiende que las migraciones constituyen un eje fundamental para estudiar las desigualdades, y que éstas se hacen visibles mediante una mirada interseccional que muestre el “sistema complejo de estructuras de opresión que son múltiples y simultáneas” (Crenshaw, 1991:359). El género influye los patrones de incorporación a mercados laborales, las prácticas religiosas y valores, el acceso y prácticas de ciudadanía, así como la sexualidad, la incorporación cultural, los riesgos de protección y violencias a las que están expuestas y la manera en la que las mujeres y varones migrantes interactúan con “la operación cotidiana de estructuras políticas y económicas” (Hondagneu–Sotelo, 2011:9). Como lo detalla un estudio realizado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en 2014, el riesgo de sufrir violencia se incrementa en las poblaciones migrantes cuando factores tales como el estatus legal, la edad, el nivel socioeconómico y/o la pertenencia étnica son utilizados como categorías de discriminación. Además, la falta de conocimiento del idioma local, el acceso inadecuado a empleos apropiados, el limitado conocimiento de sus derechos y, en algunos casos, experiencias tempranas de violencia en sus comunidades de origen, son factores que se combinan para reducir la capacidad de protegerse contra situaciones abusivas (OIM, 2014). En este sentido es importante evidenciar cómo las diferentes características interactúan entre sí e incrementan las

en sus comunidades de origen, son factores que se combinan para reducir la capacidad de protegerse contra situaciones abusivas (OIM, 2014). En este sentido es importante evidenciar cómo las diferentes características interactúan entre sí e incrementan las vulnerabilidades. Por ejemplo, al poner en diálogo el género con la nacionalidad el informe En qué situación están los migrantes en América Latina y el Caribe: mapeo de la integración socioeconómica elaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2023) revela las diferencias de género en la integración de los migrantes en sus comunidades de acogida. El trabajo analiza siete indicadores que comparan elementos de la integración de las mujeres migrantes, principalmente en aspectos de participación en el mercado laboral, con los resultados tanto para los varones migrantes como para las mujeres nativas. Concluye que las mujeres inmigrantes tienden a trabajar y participar, por un pequeño margen, más en el mercado laboral que las mujeres nativas. Se puede observar brechas de género –independientes de la condición migratoria en el acceso al mercado laboral: los varones tienen muchas más probabilidades de tener trabajo que las mujeres en todos los países de la región. En el caso de la población nativa las brechas de género alcanzan 25 puntos porcentuales (p.p.). En el caso de la población migrante, la diferencia entre los promedios regionales para los varones y las mujeres se incrementa y excede los 27 p.p. Esta situación evidencia un mayor desafío para el empleo femenino migrante (BID, 2023). Cuando se analizan los porcentajes de mujeres en puestos de baja calificación, se observa que las mujeres migrantes ocupan dichos puestos en mayor proporción que

un mayor desafío para el empleo femenino migrante (BID, 2023). Cuando se analizan los porcentajes de mujeres en puestos de baja calificación, se observa que las mujeres migrantes ocupan dichos puestos en mayor proporción que las nativas. Las mujeres inmigrantes tienen más probabilidad de tener jornadas laborales extensas (más de 50 horas por semana). En ninguno de los países analizados las mujeres nativas trabajaron más horas en proporción que las mujeres nacidas en el extranjero (BID, 2023). Si sumamos a este análisis la variable ciclo de vida se observan dos polos de vulnerabilidad, por un lado los niños, niñas y adolescentes migrantes y, por el otro lado las personas mayores de 65 años. En América Latina y el Caribe una de cada cuatro personas en movilidad es un niño o una niña, la proporción más alta en el mundo (UNICEF, 2023). Estas poblaciones sufren riesgos significativos como la violencia sexual, trata de personas con fines de explotación laboral, el matrimonio forzado y uniones tempranas (UNICEF, 2023). Además, en los nueve países de América Latina y el Caribe analizados en este informe, el 86% de los niños extranjeros de entre 6 y 16 años asisten a la escuela, mientras que entre los niños nativos la escolarización alcanza al 93%. En la mitad de estos países, las tasas de escolarización de los niños inmigrantes son más bajas que las de sus pares nativos. Una4

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evaluación del año 2022, evidencia que el 24% de los niños venezolanos en Colombia con edades comprendidas entre los 6 y los 11 años, y casi el 40% de los adolescentes con edades comprendidas entre los 12 y los 17 años, no asistían a la escuela (USAID, s.f.). En el caso específico de las niñas y adolescentes representan alrededor del 20% del flujo de movilidad humana femenina de la región, enfrentando barreras adicionales para acceder a la educación debido a las responsabilidades y roles que se asignan a las niñas y las mujeres en los hogares, las violencias basadas en género, los embarazos infantiles y adolescentes, y los matrimonios y uniones tempranas que se exacerban en situaciones de crisis, dificultando su acceso a la educación, sus procesos de aprendizaje, calidad, transición y finalización educativa (UNICEF, 2023). Desde un enfoque interseccional es importante dar cuenta de la población adulta mayor en los flujos migratorios para asegurar su acceso a servicios de salud, programas sociales y pensiones no contributivas. En la región, una de cada cuatro personas sudamericanas es mayor de 64 años, dentro de este rango etario a mediados de 2020 la proporción de inmigrantes en América Latina y el Caribe fue de 7,6%. En este grupo poblacional también se evidencia la feminización de la migración. Las mujeres constituyeron el 56% de todos los migrantes internacionales de 65 años o más (DAES, 2020). Al incorporar al análisis la condición étnico–racial se destaca que Sudamérica es la región con mayor concentración de pueblos indígenas (como porcentaje de la población) dentro de América Latina y el Caribe.

Al incorporar al análisis la condición étnico–racial se destaca que Sudamérica es la región con mayor concentración de pueblos indígenas (como porcentaje de la población) dentro de América Latina y el Caribe. Según los datos disponibles de la ronda censal de 2010 (que representan las últimas cifras comparables disponibles) se estima que en la mayoría de los países sudamericanos, la población indígena representa entre el 3% y el 10% del total de la población; excepto en Argentina, Brasil, Paraguay y la República Bolivariana de Venezuela que registran un bajo porcentaje de población indígena relativo –en relación al total de la población (entre 0,2% y 2,3%) (OIM, 2016). La mayor concentración de pueblos indígenas (en términos absolutos) se encuentran en el Estado Plurinacional de Bolivia, Brasil y Chile (ONU, 2009). Según el último censo nacional del Estado Plurinacional de Bolivia (2012) las personas indígenas representan el 35% de la población total. La migración de las poblaciones indígenas es un fenómeno histórico en América del Sur, en particular la migración internacional es de carácter transfronteriza en el que los migrantes indígenas internacionales migran a zonas rurales, en áreas que corresponden a los territorios ancestrales de su pueblo (CEPAL y CELADE, 2014). La revisión bibliográfica (Rangel, 2020) permite decir que gran parte de los estudios sobre el tema racismo/xenofobia/migración/inclusión en la región son en general estudios de caso relacionados a determinados colectivos nacionales existentes en los países. Se debe destacar que son muy pocos los trabajos donde, en base a evidencias, fuera posible constatar cuantitativamente las

región son en general estudios de caso relacionados a determinados colectivos nacionales existentes en los países. Se debe destacar que son muy pocos los trabajos donde, en base a evidencias, fuera posible constatar cuantitativamente las eventuales brechas o situaciones de desigualdad entre migrantes internacionales y nativos considerando la adscripción étnico–racial (indígenas y/o afrodescendientes