OIM - Grandes Movimientos de Migrantes Altamente Vulnerables en las Américas

GRANDES MOVIMIENTOS DE MIGRANTES

ALTAMENTE VULNERABLES EN LAS

AMÉRICAS PROVENIENTES DEL CARIBE,

LATINOAMÉRICA Y OTRAS REGIONES

DESTINOS EN TRÁNSITO

OCTUBRE DE 2021

Las opiniones expresadas en las publicaciones de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) corresponden a los autores y no reflejan necesariamente las de la OIM. Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, juicio alguno por parte de la OIM sobre la condición jurídica de ningún país, territorio, ciudad o zona citados, o de sus autoridades, ni respecto del trazado de sus fronteras o límites. La OIM está consagrada al principio de que la migración en forma ordenada y en condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad. En su calidad de organismo intergubernamental, la OIM trabaja con sus asociados de la comunidad internacional para: ayudar a encarar los crecientes desafíos que plantea la gestión de la migración; fomentar la comprensión de las cuestiones migratorias; alentar el desarrollo social y económico a través de la migración; y velar por el respeto de la dignidad humana y el bienestar de los migrantes. ___________________ Publicado por: Organización Internacional para las Migraciones (OIM) Oficina Regional para América Central, América del Norte y el Caribe San José Costa Rica

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Oficina Regional para América del Sur

Buenos Aires Argentina Correo electrónico: rosanjose@iom.int Sitio web: www.robuenosaires.iom.int Esta publicación no ha sido editada oficialmente por la OIM. Organización Internacional para las Migraciones (OIM), 2021. Grandes movimientos de migrantes altamente vulnerables en las Américas provenientes del Caribe, Latinoamérica y otras regiones. OIM, San José y Buenos Aires.

Coordinadores de Programa: Susanne Melde, Raúl Soto Equipo investigador: Ignacio Bustinza, Dalila Polack, Sofía Arce, Andrea Ortiz, Ezequiel Texidó, y Eugenia Loría

© OIM 2021 ___________________ Reservados todos los derechos. La presente publicación está disponible en virtud de la licencia Creative Commons Attribution-NonCommercialNoDerivs 3.0 IGO (CC BY-NC-ND 3.0 IGO). Si desea más información, consulte los derechos de autor y las condiciones de utilización. La presente publicación no podrá ser utilizada, publicada o redistribuida con fines comerciales o para la obtención de beneficios económicos, ni de manera que los propicie, con la excepción de los fines educativos, por ejemplo, para su inclusión en libros de texto.

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PUB2021/214/R PRINCIPALES HALLAZGOS • Dentro de la heterogénea composición de los flujos en términos de origen, edad y géneros, si bien se destaca la presencia de nacionales de Haití, se observan también otras nacionalidades del Caribe y de países de Asia, África

y Sudamérica, que atraviesan situaciones de vulnerabilidad. • Se verifica entre los flujos la presencia de migrantes que se han establecido principalmente de manera regular en los últimos años en países de Sudamérica, en particular en Brasil y Chile. En algunos casos se constata la presencia de hijos e hijas de nacionalidades suramericanas nacidos de padres y madres caribeños. • El tránsito desde Sudamérica a América del Norte por parte de migrantes del Caribe, Asia y África se desarrolla desde hace una década aproximadamente. Actualmente, los flujos han aumentado por la crisis socioeconómica generada por la pandemia de la COVID-19, desastres e instabilidad política en países de origen y residencia.

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I. INTRODUCCIÓN La migración en América del Sur y Central ha visto importantes cambios en las últimas dos décadas. La migración intrarregional sigue siendo la más importante en América del Sur, sobre todo debido a los movimientos a gran escala de personas migrantes y refugiadas venezolanas en los últimos cinco años. Mientras tanto, la migración desde América Central ha aumentado significativamente en los últimos años. Además, las nacionalidades de las personas migrantes se han diversificado en gran medida, incluyendo a nacionales de países del Caribe y de otros continentes como Asia y África.

Entre los factores que generan estas migraciones, se encuentran las asimetrías de ingresos, la falta de empleo y de oportunidades, acceso limitado a servicios básicos, la violencia social, los conflictos políticos, así como los desastres, incluyendo terremotos y huracanes, la degradación ambiental y los efectos

adversos del cambio climático y cambios (percibidos o reales) en las medidas de inmigración en destinos como Norteamérica y Europa. Varios países en América del Sur introdujeron medidas migratorias específicas y por entonces excepcionales para nacionales de países del Caribe y otros continentes en la última década, lo que les permitió residir en estos países de manera regular. Con el impacto socioeconómico, sanitario y político de la pandemia de la COVID-19, incluyendo el aumento de xenofobia, sumado a desastres a raíz del impacto de terremotos y huracanes, y cambios en el Gobierno de los Estados Unidos junto a la percepción de cambios en su política migratoria, algunos nacionales de Haití, Cuba, República Dominicana y, países africanos y asiáticos ya residentes en América Latina y otros que llegaron más recientemente, se han visto obligados o tomaron la decisión de migrar a otros destinos hacia el norte del continente para poder cubrir sus necesidades básicas. Por ausencia de vías regulares para la mayoría de estos migrantes caribeños y de otras regiones, estos movimientos suelen darse de manera irregular. Cabe aclarar que algunas personas migrantes del Caribe y países africanos y asiáticos tienen hijos e hijas de nacionalidad de un país sudamericano, por lo que no se trata exclusivamente de migrantes caribeños y de otras regiones, sino también de nacionales de países de Sudamérica en tránsito hacia América del Norte. Se llamó la atención a estos movimientos en primera instancia cuando la canciller de Panamá convocó una reunión en agosto de 2021 con la vicepresidenta y el canciller de Colombia (Ministerio de Relaciones Exteriores de la República

de Colombia, 2021; Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá, 2021), y posteriormente, se convocó una reunión con representantes de alto nivel de Brasil, Chile, Costa Rica, Colombia, Ecuador, Estados Unidos, México, Perú y Panamá, para discutir el paso irregular de migrantes hacia Centroamérica, identificar soluciones conjuntas y establecer una respuesta coordinada (Servicio Nacional de Migración (SNM 2021a). La atención mediática y política sobre la situación de migrantes caribeños en la frontera de los Estados Unidos y México GRANDES MOVIMIENTOS DE MIGRANTES ALTAMENTE VULNERABLES EN LAS AMÉRICAS | 4 en septiembre de 2021 también visibilizó esos movimientos, que tienen un origen no necesariamente inmediato, sino que se han venido desarrollando desde hace varios años en muchos casos. Este informe busca dar cuenta de la magnitud, evolución y trayectoria de dichos movimientos en los últimos años. Esta situación no es un cambio repentino si no que se funda en un conjunto de factores y una diversidad de migrantes, medidas y cambios socioeconómicos, sanitarios y políticos recientes en países de destino anteriores en América del Sur como en los países de origen y tránsito de esta población migrante. La comprensión de esos factores habilita a un análisis pertinente para el desarrollo de políticas y medidas públicas que puedan asegurar una migración ordenada, segura y regular protegiendo los derechos humanos de las personas migrantes. Asimismo, es pertinente aclarar que este informe no busca analizar los movimientos de los migrantes y refugiados venezolanos, dado son cubiertos por medio del “Plan de Respuesta regional para refugiados y migrantes de Venezuela”.

La estructura del informe refleja el flujo migratorio desde el sur del continente por ser el lugar de residencia de muchas de estas poblaciones en el último año y luego describe las tendencias de los flujos e información relevante en los países en el centro y norte del continente.

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II. EL NÚMERO DE MIGRANTES DE OTRAS REGIONES EN AMÉRICA DEL SUR Tabla 1: Variación de la migración de otras regiones en América del Sur entre 2010, 2015 y 2020 2010 2015 2020 Variación relativa % 2015–2020 Variación Relativa % 2010–2020

África 22.880 34.379 43.413 26 90 Asia 208.737 253.071 302.662 20 45 Caribe 79.135 118.757 424.484 257 436 Centroamérica 46.712 56.300 70.263 25 50 5 20 Europa 894.582 1.022.903 1.073.490 24 45 Norteamérica 118.809 139.213 172.124 24 52

TOTAL 1.370.855 1.624.623 2.086.436

Fuente: ONU DAES, 2020

Incluye Canadá, Estados Unidos y México Un creciente número de nacionales de países del Caribe, principalmente Haití, Cuba y República Dominicana (en orden de magnitud), ha migrado a América del Sur durante las últimas décadas. En la actualidad, la población migrante no sudamericana residente en esta región representa el 21% de la migración total de acuerdo a datos de ONU DAES

(2020), incluyendo tanto a nacionales de países África y Asia como de otros países de América, de Europa y Oceanía. Por ejemplo, se ha podido identificar un aumento de la población africana (90% entre 2010 y 2020), registrándose, asimismo, la presencia de nuevas nacionalidades de origen (Eritrea, Somalia, Nigeria, República Democrática del Congo, entre otras). La inmigración asiática es de larga data, particularmente aquella proveniente de China, el Japón y la República de Corea. En la actualidad se observa la llegada de nacionales de Bangladesh, India, Pakistán, Nepal, República Árabe Siria, entre otras, aunque de bajo impacto poblacional en términos cuantitativos. El registro del aumento de esta población de migrantes asciende de 45% entre 2010 y 2020. Sin embargo, el incremento más notable lo expresa el aumento del 436% entre 2010 y 2020 de nacionales de países del Caribe en la región (principalmente Haití, Cuba y la República Dominicana). LA MIGRACIÓN HAITIANA EN AMÉRICA DEL SUR En 2010, Haití fue azotado por un terremoto arrojando irregular (OIM-IPPDH, 2017). Un número significativo un saldo de víctimas fatales que se estima entre 220.000 de haitianos y haitianas accedió a programas de visas y 300.000, un millón y medio de desplazados internos, humanitarias y otros instrumentos establecidos por los más de 300 mil edificios destruidos (incluyendo edificios gobiernos ecuatoriano (en 2010 ya finalizado), brasileño oficiales de gobierno, aeropuertos y puertos) (OPS, 2012) (en 2012), y argentino (en 2017 ya finalizado) (OIM, 2017).

Además, esto generó corrientes de emigrantes hacia el exterior (OIM, 2012). En el 2010, la Argentina, Chile, el En el Brasil, los nacionales de Haití aumentaron Ecuador y el Perú no requerían visa a nacionales de Haití, exponencialmente su participación en el mercado laboral por lo que estos países sirvieron también como puntos de formal, pasando de 815 en 2011 a más de 30.000 en 2015, ingreso hacia el Brasil. Posteriormente el viaje continuaba impulsado ello también por la demanda de mano de obra por vía terrestre al Brasil donde ingresaban de manera destinada a trabajos de infraestructura para la Copa Mundial GRANDES MOVIMIENTOS DE MIGRANTES ALTAMENTE VULNERABLES EN LAS AMÉRICAS | 6 de Fútbol de 2014, especialmente en la ciudad de Curitiba el Gobierno de Chile tomara la decisión de incorporar (Obmigra, s.f.). A partir de 2012, y con el establecimiento como requisito una visa consular de turismo simple a de un sistema de visados humanitarios, se concedieron, las personas de nacionalidad haitiana. Esta visa tiene una hasta mayo de 2016, 48.361 visados a través del Ministerio duración máxima de 30 días y no permite el cambio de de Asuntos Exteriores. Más de 40.000 permisos fueron categoría migratoria dentro del país. Asimismo, en julio de emitidos en Puerto Príncipe a través del Centro de 2018, los ciudadanos y ciudadanas de Haití con familiares Solicitud de Visados del Brasil administrado por la OIM en Chile pudieron acceder a una visa de reunificación y, alrededor de 7.800 en la embajada brasilera en Quito, familiar (por 12 meses y renovable por una vez), lo que

Ecuador (OIM, 2017). Por su parte, el número de registros los habilitaba, posteriormente, a solicitar la residencia de inmigrantes haitianos y haitianas residentes de largo definitiva. Pero, aun así, se generaron cambios notorios plazo muestra un aumento progresivo entre 2010 y 2017, en el número total de entradas regulares de personas pasando de 483 a 5.528 respectivamente. Se produce un haitianas, que se redujo en un 93% entre 2017 y 2019 crecimiento muy marcado en 2018, pasando a 16.943 y, (basado en SJM, 2020a). en 2019 se observa una leve merma, pasando a 15.679 (Obmigra, 2020). Por otra parte, es importante destacar que las personas migrantes irregulares que ya residen en Chile tienen Por su parte, en Chile la población haitiana ha pasado actualmente la posibilidad de solicitar una visa temporal de 1.649 en 2014 (representando el 0,4% del total de de acuerdo con el Proceso de Regularización Migratoria, la población extranjera) a casi 183.000 en diciembre de iniciado el pasado mes de abril de 2021 en conjunto 2020 (representando el 12,5% del total de la población con la recién promulgada Ley de Migración y Extranjería. extranjera del país). Lo anterior arroja un aumento Sin embargo, este proceso, que finaliza a fines de enero exponencial de un 10.000% dentro de un período de 2022, requiere la presentación de un pasaporte válido apenas seis años. Actualmente, la población haitiana se y un certificado de antecedentes penales legalizado sitúa como la tercera nacionalidad de migrantes en Chile, / apostillado, documentos que, en la práctica, son

sólo por detrás de personas nacionales de la República inalcanzables para muchos las personas haitianas debido Bolivariana de Venezuela1 y del Perú (DEM, s.f. INE, 2021). a desafíos y retrasos relacionados con la capacidad del Este repentino aumento generó que, en abril de 2018, Consulado de Haití en Chile.

III. MOVIMIENTOS HACIA EL NORTE En la última década, se ha podido constatar un creciente En este contexto de creciente pobreza, desempleo y dinamismo de flujos de migrantes caribeños y de otras deterioro de la calidad de los empleos, sin importar las regiones, en su travesía hacia América del Norte atravesando, restricciones a la movilidad internacional en los países de primero, el territorio de Suramérica, y luego, América Central la región producto de la pandemia, las personas migrantes y México. Dentro de estos grupos se verifica la presencia de de otras regiones y caribeñas se embarcan en una ruta con niños y niñas nacidos en países como el Brasil y Chile de padres enormes riesgos atravesando la zona del Darién, ubicada en y madres de Haití convirtiendo esos movimientos parcialmente la frontera entre Colombia y Panamá, de forma marítima y en movimientos de migrantes intrarregionales (Yates, 2021). terrestre, exponiéndose a la actividad de grupos armados, tráfico ilícito de migrantes, trata de personas, acoso y La salida reciente de nacionales de países caribeños y de maltrato físico y psicológico y violencia sexual principalmente otras regiones residentes en países de América del Sur contra las mujeres; además de miles de kilómetros a través hacia Norteamérica se produce no sólo en un contexto de la naturaleza más salvaje o navegación precaria en el

de creciente violencia social, xenofobia, discriminación y camino hacia el norte del continente. racismo hacia diversos grupos de población extranjera en distintos países de la región. Además, la salida se da en un Se trata, en gran parte, de población migrante que lleva años marco general de profundización de la pobreza y desigualdad residiendo en países de América del Sur, emigrados luego del también a causa de la pandemia de COVID-19 (CEPAL, 2020). terremoto de 2010 (para el caso de nacionales de Haití), que 1 De ahora en adelante referido como Venezuela por motivos de espacio. GRANDES MOVIMIENTOS DE MIGRANTES ALTAMENTE VULNERABLES EN LAS AMÉRICAS | 7 han podido desarrollarse económicamente e integrarse a nivel capacidades severamente limitadas por parte de la Embajada social. Producto de la actual crisis socioeconómica, con lo que de Haití para facultar documentación básica y la ausencia de ello genera en términos de acceso a derechos e incertidumbre información de servicios públicos disponible en criollo haitiano hacia el futuro próximo, en particular para los países de por parte del Estado de Chile que ha dificultado severamente América el Sur, aquellas personas se han visto obligadas a la inserción social y económica de estas personas. buscar destinos que les permitan mejores condiciones de vida. Por otra parte, la percepción de la relajación de las III.A PRINCIPALES RUTAS DESDE AMÉRICA DEL restricciones a la movilidad internacional en 2021 sumado al SUR HACIA EL NORTE Y PERFILES cambio de Gobierno en los Estados Unidos y la percepción por parte de los migrantes sobre una flexibilización de la Las personas migrantes caribeñas y de otras regiones política migratoria, pueden ser considerados factores por los en su travesía por América del Sur hacia Norteamérica

cuales ha aumentado la migración hacia el norte del continente forman parte principalmente de flujos en condiciones (Yates, 2021). Solo a modo ilustrativo, una encuesta realizada irregulares, por lo que las cifras son parciales y no llegan a recientemente por OIM2 a población migrante en Chile sobre dimensionar el fenómeno en su totalidad. En la actualidad, la intención de emigrar de ese país, indica que el 25% de las datos recientes disponibles indican que son sobre todo personas entrevistadas manifiesta intención de buscar otro nacionales de Haití quienes parten de Chile y el Brasil país de destino, ubicando a la incertidumbre ante el escenario junto a sus hijos nacidos en esos países, países donde político y a las dificultades en el plano económico, como los residieron en los últimos años, para transitar por varios principales impulsores (43% y 31% respectivamente) (OIM, países de la región, incluyendo el Estado Plurinacional de 2021a). También, lo anterior guarda una correlación con ejes Bolivia3, el Ecuador y el Perú, en su ruta hacia el norte transversales para el pleno desarrollo en el país, como son las (Yates, 2021). Mapa 1: Rutas identificadas de migrantes haitianos en las Américas en la última década Estados Unidos Del Río Ciudad Acuña México Haití Honduras Tapachula Guatemala República Bolivariana Nicaragua de Venezuela Costa Rica Necoclí Darién Guyana Panamá Colombia Entre enero-septiembre Nariño del 2021 se estima que Ecuador 91,305 personas han cruzado de manera irregular la zona Brasil del Darién, aproximadamente

el 62% han sido Cobija migrantes haitianos Perú Guayanamerín Desaguadero Puerto SIMBOLOGÍA Quijarro País de origen Estado Plurinacional Puntos importantes con presencia de migrantes de Bolivia Ruta general Chile Ruta hacia países de entradas principales Dirección del Flujo Nota: Este mapa es solo para fines ilustrativos. Los nombres y las fronteras indicadas en este mapa, así como las denominaciones utilizadas en el mismo, no implican su reconocimiento o aceptación oficial por parte de la Organización Internacional para las Migraciones.

Fuente: Servicio Nacional de Migración de Panamá, Irregulares en tránsito frontera Panamá-Colombia, s.f. [07 de oct. 2021]. 2 Elaborada por OIM Chile en septiembre de 2021. 3 De ahora en adelante referido como Bolivia por motivos de espacio.

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En este sentido, desde el año 2020, el número de migrantes el Perú sólo forma parte de su recorrido, porque en su de Haití en tránsito por Bolivia provenientes del Brasil se mayoría tienen un viaje organizado con ruta a Desaguadero ha incrementado considerablemente. Entre el 1 de enero y – Lima – Tumbes (frontera norte del Perú), no se quedan el 12 de agosto de 2021, la Dirección General de Migración en el país más días de los que dura su viaje. Estos grupos identificó 5.814 migrantes haitianos y haitianas en tránsito de viaje son grandes y existe mayor coordinación entre por Bolivia, ingresando por la frontera con Brasil a través ellos. Cuentan con medios económicos, y la mayoría no

de tres puntos: Puerto Quijarro (departamento de Santa busca donativos (OIM, 2021c). Cruz); Guayaramerín (departamento de Beni) y; Cobija (departamento de Pando). Una vez en Bolivia se dirigen La zona frontera norte del Perú de Tumbes también ha visto principalmente hacia Desaguadero (municipio boliviano en incrementos de población de otras regiones, particularmente la frontera con el Perú) con el objetivo de continuar hacia el haitiana. Por ejemplo, entre el 9 y el 30 de agosto de 2021 norte del Perú y posteriormente al Ecuador y a Colombia se reportó 3.645 personas haitianas intervenidas en el hasta llegar a Centroamérica (OIM, 2021b). Semanalmente Puestos de Verificación Migratoria carpitas según cifras cruzan la frontera boliviano-brasilera entre 6 y 10 grupos de la Superintendencia Nacional de Migraciones (SNM) y de entre 10 a 60 personas haitianas, compuestos en su entre el 1 y el 26 de septiembre de 2021 se reportó 3.481. mayoría por adultos jóvenes (entre 30 y 45 años), aunque Y en la última DTM realizada en Tumbes de septiembre también se identifican de niños, niñas y adolescentes (ibid.). de 2021 se contabilizó 177 personas haitianas saliendo de territorio peruano por lugares aledaños al Puente Bolsico Respecto de las rutas para salir de Chile, informantes clave (Puente Binacional Perú – Ecuador) en Tumbes. Población dentro de la comunidad haitiana han reportado principalmente mayormente hombres con altos flujos entre las 14:00 y dos vías: (1) avión desde Santiago al Perú o México, ruta usada 18:30 horas, y respecto a las características de viaje, los

por quienes cuentan con recursos económicos; o (2) avión migrantes haitianos se movilizan de diversas formas para de Santiago a Arica o Iquique, en mayor medida, para luego cruzar la frontera. Sin embargo, con base en el ejercicio comenzar una travesía caminando hacia Colchane, frontera de la DTM, se identificó que gran parte de ellos cruzan la con Bolivia (ruta opuesta a la que actualmente toman miles frontera caminando (OIM, 2021d). de personas venezolanas para ingresar a Chile). Por otra parte, respecto de la caracterización de esta comunidad en En el Ecuador, los números de migrantes de otras regiones Chile, un 61,2% son hombres (38,8% mujeres), un 32,6% aumentaron radicalmente en 2015 y 2016, con país de vive en la pobreza o pobreza extrema, un 36,5% vive en origen principalmente de África, Asia y el Caribe. A partir condiciones de hacinamiento o hacinamiento crítico, un de julio de 2021, el perfil de la población migrante de otras 61,7% de quienes están en edad de trabajar se encontraban regiones en el país es principalmente masculino de edad ocupados laboralmente y de ellos el 13,1%, se desempeñaba promedio de 18 a 35 años. Las principales nacionalidades en ocupaciones informales (SJM, 2020b). identificadas en el país son Haití, Cuba, Camerún, República Democrática del Congo e India (OIM, 2021e). En el Perú, la zona frontera sur de Puno está siendo transitada diariamente por migrantes haitianos de manera irregular con destino al norte del Perú. Las personas migrantes se encuentran generalmente en grupos de III.B MIGRACIÓN A TRAVÉS DE LA ZONA DEL

10 personas, mayormente son población de hombres DARIÉN ENTRE COLOMBIA Y PANAMÁ jóvenes. Según la última Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos (DTM, por su sigla en inglés) desarrollada Más del 90% de los ingresos irregulares registrados en Puno en septiembre de 2021, se observó que en un en Colombia ocurre a través del departamento de solo día ingresaron 370 migrantes haitianos al Perú por Nariño (limítrofe con el Ecuador); provienen del sur frontera (Desaguadero, Puno), los cuales cruzaron de de países como el Brasil, Chile, la Argentina, el Perú Bolivia al Perú por balsas y llegan al Terrapuerto de y el Ecuador. Posteriormente, el tránsito continúa Desaguadero en vehículos motorizados con destino a por departamentos de la región occidental a través Lima o Arequipa, presentando mayor flujo de personas de las localidades de Cali y Popayán, desde donde las entre las 08:00 y 10:00 horas. Por otro lado, las personas autoridades migratorias han coordinado el traslado de migantes haitianas que salen del país por la frontera sur 6.600 migrantes haitianos hasta Necoclí, frontera con se dirigen a Tacna o Moquegua. Para los y las migrantes, Panamá (Migración Colombia, 2021a).

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Al 10 de septiembre de 2021 se encontraban en Necoclí del Darién. Una vez los migrantes cruzan de Colombia cerca de 14 mil migrantes varados, en su mayoría de hacia Panamá sus condiciones de vulnerabilidad empeoran

nacionalidad haitiana, a la espera de poder ingresar a drásticamente producto del cruce. Panamá en el marco de una política de cupos que habilita el tránsito transfronterizo oficial a 500 personas por día. El flujo migratorio de migrantes provenientes del Caribe Cabe señalar que a la región llegan entre 1.000 y 1.200 ha estado transitando en la zona por lo menos desde personas por día, por lo que el represamiento asciende a 2014; y hasta 2016 su presencia fue mayoritaria. En años 700 migrantes diarios en Necoclí (ibid) en una zona con siguientes, durante el 2017 y 2018, la presencia de migrantes una frontera porosa. de nacionalidades asiáticas y africanas fueron bastante notorias en la zona superando, incluso, los registros TRÁNSITO EN EL DARIÉN EN LOS ÚLTIMOS AÑOS de migrantes caribeños, las principales nacionalidades Las condiciones del cruce de Colombia a Panamá son detectadas para entonces eran de los siguientes países: relativamente únicas en la región debido a las condiciones Nepal, India, Bangladesh y el Camerún. Para el año 2019, geográficas del tapón del Darién. El Darién es un bosque en la frontera entre Colombia y Panamá, 10.235 migrantes tropical lluvioso cerrado, donde los migrantes deben de caribeños en condición irregular fueron registradas (cifra atravesar la selva a través de trochas improvisadas con exponencialmente mayor a los 744 en el año 2018). Por “guías” y sin la preparación adecuada. Se estima que el su parte, los y las migrantes provenientes de países de cruce dura entre 5 a 7 días donde no hay acceso a comida, África en condición irregular (presentados por el gobierno

agua, servicios de salud u otros servicios. Además, la selva de Panamá) presentan un crecimiento importante entre de Darién cuenta con la presencia de grupos subversivos y 2018 y 2019, pasando de 2.958 a 5.286 respectivamente, paramilitares que aumentan la inseguridad propia del cruce representando un aumento del 79 por ciento (OIM, 2019).

TRÁNSITO EN EL DARIÉN EN 2021

Gráfico 1: Tránsito irregular de extranjeros por El Darién según nacionalidad, 2014–2021 (enero–septiembre) 100.000 91.305 80.000 60.000 40.000 29.289 30.005 22.102 20.000 6.175 3.780 9.222 8.594 0 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021  HAITÍ  CUBA  OTRAS NACIONALIDADES Fuente: Servicio Nacional de Migración de Panamá, Irregulares en tránsito frontera Panamá-Colombia, s.f. [07 de oct. 2021].

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Gráfico 2: Tránsito irregular anual de extranjeros por la frontera Colombia–Panamá (zona del Darién) según región de origen, 2014–2021 (enero–septiembre) 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

 CARIBE  AMÉRICA DEL SUR  ÁFRICA  ASIA  AÚN NO IDENTIFICADO Nota: La categoría ”Aún no identificado” representa migrantes que no están aún registrados por nacionalidades y que están ubicados en las comunidades de Canan Membrillo y Bajo Chiquito. La categoría comprende registros de América Central, América del Norte, Europa y Eurasia.

Fuente: Servicio Nacional de Migración de Panamá, Irregulares en tránsito frontera Panamá-Colombia, s.f. [07 de oct.].

En el período enero-septiembre 2021, autoridades comparación con años anteriores, se estima que el 62% panameñas han reportado 91,305 personas de distintas del total eran haitianos, el 14 por ciento cubanos (SNM, nacionalidades transitando de manera irregular la zona 2021b). Entre otras personas identificadas se observan hijos del Darién, la cifra más alta que haya sido reportada en e hijas de nacionales de Haití nacidos en el Brasil y Chile. Gráfico 3: Principales nacionalidades de extranjeros transitando de manera irregular por la frontera con Colombia (zona del Darién), 2021 (enero–septiembre) Haití 56.676 - 62,1% Otras nacionalidades identificadas India 294 Cuba 12.870 - 14,1% Nepal 293 Chile Angola 250 7.757 - 8,5% República Democrática del Congo 186 Brasil 4.330 - 4,7% Camerún 180 Guinea 179 Venezuela 1.529 - 1,7 % Burkina Faso 127 Bangladesh TOTAL Ecuador 127 942 - 1% 91,305 Sierra Leona 108

Senegal Nigeria 92 543 - 0,6% Guyana 88 Ghana 436 - 0,5% Togo 79 Nepal Mauritania 77 415 - 0,5% Eritrea 75 Aún no Pakistán 74 identificados 2.887 - 3,1% República Dominicana 73 Otros páises 2.920 - 3,2% Resto de países 618 Total 2.920

Fuente: Servicio Nacional de Migración de Panamá, Irregulares en tránsito frontera Panamá-Colombia, s.f. [07 de oct 2021]. Hijos de ciudadanos haitianos cuyos registros de nacimiento corresponde a estos países. Resto de países incluye: Uruguay, Colombia, Mali, Ar