OIM - Manual de introducción a la gestión de alojamientos temporales

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Manual de Introducción a la Gestión de Alojamientos Temporales Organización Internacional para las Migraciones Marcelo Pisani Jefe de Misión OIM en Colombia Asistencia técnica Anamaria Fonnegra Coordinadora Global de Capacitaciones en Coordinación y Gestión de Campamentos Sandra Zulima Castañeda Oficial de Emergencias Inés Mayorga Coordinadora Operativa de Emergencias Hugo Sánchez Ardila Monitor de Emergencias Esta publicación es posible gracias al apoyo de Colombia Humanitaria y la Organización Internacional para las Migraciones. La elaboración e impresión de esta publicación se realizó en el marco del convenio No. 9677-09-399-2012 (CM.281) “Apoyo para la Coordinación y Gestión de Alojamientos Temporales” celebrado entre el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – Subcuenta Colombia Humanitaria – Fiduprevisora S.A. y la Organización Internacional para las Migraciones, OIM. La publicación es gratuita y puede reproducirse total o parcialmente por cualquier medio siempre y cuando se cite como fuente. Diseño, Ilustración e Impresión: Taller Creativo de Aleida Sánchez B. Ltda. www.tallercreativoaleida.com.co Zamara Zambrano S. Bibiana Alturo M.

Corrección de estilo: Miguel Gómez O.

Bogotá, D.C. Colombia Primera edición, Diciembre 2012 500 ejemplares

ISBN: 978-958-8469-74-4

Lista de acrónimos ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. CCCM Camp Coordination and Camp Management (Coordinación y Gestión

de Alojamientos Temporales) CMGRD Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres CDGRD Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres FNGRD Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres GEEG Guía y Estándares de Emergencia para el Ganado General ICBF Instituto Colombiano de Bienestar Familiar IDEAM Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IGAC Instituto Geográfico Agustín Codazzi INEE Red de Interagencias para la Educación en Emergencias NRC Norwegian Refugee Council OCHA Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios OIM Organización Internacional para las Migraciones ONG Organización no Gubernamental ONU Organización de las Naciones Unidas PDT Plan de Desarrollo Territorial PLA Participatory Learning and Action (Aprendizaje y Acción Participativa) PNGRD Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres POT Plan de Ordenamiento Territorial UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas UNGRD Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres SENA Servicio Nacional de Aprendizaje SNGRD Sistema Nacional de Gestión del Riego de Desastres VIH/SIDA Virus de la Inmunodeficiencia Humana / Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida Índice Referencia Herramienta Página Presentaciones ............................................................................................................ ..................................... 11 Introducción .................................................................................................................. ..................................... 16 Parte 1: El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) ............................................................................................................... 17 1.1 21 Estructura organizacional del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) ........ ............ Parte 2:

Introducción general al manejo de Alojamientos Temporales ........................................................................................................................ 23 2.1 Tipos de Alojamientos Temporales en Colombia en el marco de la Gestión de Alojamientos 25 Temporales .......................................................................................................................................... ............. 2.2 28 El Sistema de manejo de Alojamientos Temporales ............................................................................ ............. Parte 3: Introducción a la Gestión de Alojamientos Temporales ............................................................................................................................... 31 3.1 El ciclo de vida de un Alojamiento Temporal ........................................................................................ ............. 33 3.2 35 Los componentes de la Gestión de Alojamientos Temporales ............................................................ ............. Referencia Herramienta Página Parte 4: El Marco legal de protección y las normas mínimas Esfera ......................................................................................................................... 37 4.1 39 El Marco legal de protección ........................................................................................ .................................... 4.2 Principios clave en tiempos de emergencia ....................................................................................... ............ 41 4.3 42 La gestión de Alojamientos Temporales y los Derechos Humanos .............................. ..................................... 4.4 43 Las normas mínimas Esfera ........................................................................................ ..................................... Parte 5: Las responsabilidades del gestor (a) del Alojamiento Temporal ................................................................................................................... 45 5.1 Las responsabilidades del gestor (a) del Alojamiento Temporal ................................ ..................................... 47 Parte 6: Responsabilidad del gestor (a) del Alojamiento Temporal: Coordinar con varios actores la planeación y manejo de actividades en las tres fases del ciclo de vida del Alojamiento Temporal ..................................................................... 49 6.1 Herramientas para la instalación y apertura del Alojamiento Temporal ...................... ..................................... 51 6.1.1 Criterios para la selección del lugar ............................................................................................ ............ 52

6.1.2 Criterios para la selección de la estructura para Alojamientos Temporales ............................... ............ 53 6.1.3 Ventajas y desventajas del uso de algunos edificios como Centros Colectivos .......................... ............ 54 6.1.4 Consideraciones sobre el uso de instalaciones educativas como Centros Colectivos ............... ............ 58 6.1.5 Criterios mínimos para la organización del Alojamiento Temporal ............................................. ............ 59 6.1.6 Formato de acta de apertura de un Alojamiento Temporal ........................................................ ............ 63 6.1.7 Lista de chequeo para la organización de un Alojamiento Temporal ......................................... ............ 64 Referencia Herramienta Página 6.2 65 Herramientas para el cuidado y mantenimiento del Alojamiento Temporal ................ ..................................... 6.2.1 Formato de monitoreo de servicios y protección ........................................................................ ............ 66 6.3 71 Herramientas para el cierre del Alojamiento Temporal ............................................... ..................................... 6.3.1 Panorama de actividades para el cierre de un Alojamiento Temporal ....................................... ............ 73 6.3.2 Formato de acta de cierre de un Alojamiento Temporal ............................................................. ............ 76 Parte 7: Responsabilidad del gestor (a) del Alojamiento Temporal: prevenir, identificar y reportar incidentes de protección a los actores relevantes ....................................................................................................................................................... 77 7.1 La protección en los Alojamientos Temporales ............................................................ ..................................... 79 7.1.1 Niñas, niños y jóvenes ................................................................................................................. ............ 80 7.1.2 Mujeres y niñas ........................................................................................................................... ............ 82 7.1.3 Adultos mayores .......................................................................................................................... ............ 83 7.1.4 Personas con discapacidades y/o enfermedades ...................................................................... ............ 84

7.2 85 Sistema de referencia de incidentes de protección y confidencialidad ....................... .................................... 7.3 Ruta de protección del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ................................................... ............ 86 Parte 8: Responsabilidad del gestor (a) del Alojamiento Temporal: establecer una estructura participativa efectiva en el Alojamiento Temporal para asegurar la inclusión de la población damnificada en la gestión del mismo ......................................................... 89 8.1 91 La importancia de la participación comunitaria en la gestión del Alojamiento Temporal .. ..................................... 8.1.1 Fortalezas y obstáculos en la participación comunitaria ............................................................ ............. 92 8.1.2 Los siete niveles de participación en la Gestión de Alojamientos Temporales ............................. ............ 94 Referencia Herramienta Página 8.2 96 El establecimiento de una estructura participativa en el Alojamiento Temporal ........ ..................................... 8.2.1 Actividades, tareas y reglas comunes de los subcomités .......................................................... ............ 97 8.2.2 Listado de los encargados de los subcomités ............................................................................ ......... 102 8.3 Herramientas participativas para promover la convivencia en el Alojamiento 103 Temporal ...................................................................................................................... .................................. 8.3.1 El buzón de sugerencias ............................................................................................................. ......... 103 8.3.2 Las reglas de convivencia ........................................................................................................... ......... 104 8.3.3 El mural informativo .................................................................................................................... ......... 106 Parte 9: Responsabilidad del gestor (a) del Alojamiento Temporal: recolectar y compartir información con los actores relevantes acerca de los vacíos de servicios y protección, y mantener registros de la población actualizados ................................................ 107

9.1 109 Vínculo entre coordinación y manejo de la información .............................................. ................................. 9.2 La Gestión de la información ....................................................................................... ................................. 110 9.3 Formulario de Identificación, Monitoreo y Seguimiento de la Gestión de Alojamientos Temporales en Colombia ........................................................................ ................................. 111 9.3.1 Formulario de registro de información en Alojamientos Temporales ......................................... ......... 114 9.4 Sistema de Información para el Monitoreo y Seguimiento de la Gestión de Alojamientos Temporales en Colombia (SIGAT) ........................................................... ................................. 127

10. Bibliografía ............................................................................................................. ................................... 129

11. Créditos de fotos e ilustraciones .................................................................. ................................... 131

10 Presentación Colombia Humanitaria El Fenómeno de La Niña ocurrido entre 2010 y 2011 fue uno de los más fuertes de su género, según señalan los registros de los organismos especializados los cuales confirmaron además que Colombia, al lado de la India y Pakistán, fueron los países más afectados en el planeta por ese fenómeno natural. El Fenómeno de La Niña provocó en Colombia la emergencia masiva más grande y prolongada en la historia reciente del país. El 80% del territorio resultó afectado. Esto significa que 1.060 municipios en 29 departamentos, sufrieron las consecuencias por el exceso de lluvia. Algunas de las cifras que reflejan la magnitud de los daños, son las siguientes: más de 400 personas murieron y cerca de un millón y medio de hectáreas se inundaron, destruyendo cultivos y áreas de pastoreo. Cerca de 2.400.000 personas resultaron damnificadas. Por lo menos 2 mil vías sufrieron

daños así como cerca de 2 mil 300 edificaciones institucionales y unos 500 sistemas de acueducto. En noviembre del 2010, a pocos meses de iniciar su período presidencial, el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos creó Colombia Humanitaria para atender esta situación que desbordó las capacidades del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, hoy Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –SNGRDy a través de esta estrategia. En una decisión generosa, el Presidente de los colombianos aprobó un presupuesto histórico de 5.3 billones de pesos, los cuales fueron ejecutados en dos años de actividades. De ellos, Colombia Humanitaria destinó, de cada cien pesos, cuarenta centavos para funcionamiento y el resto para la atención de la emergencia en las fases de Asistencia Humanitaria y rehabilitación. Para ello Colombia Humanitaria diseñó un modelo en el cual la institucionalidad jugó un papel preponderante. Con alcaldes y gobernadores conformó una gran red, a la cual se vincularon aliados estratégicos del sector privado, en su gran mayoría, denominados “operadores”. Esta red permitió la entrega oportuna de más de 39 mil toneladas de alimentos a cerca de 3 millones de personas, así como la reparación de viviendas y la construcción de albergues. 11 Alcaldes, Gobernadores tienen a su cargo la ejecución de 4.283 obras de mitigación y rehabilitación. Por su parte las entidades nacionales llevan a cabo cerca de 3.603 obras y proyectos. Al cabo de dos años de actividades solamente el 5% de las obras están en ejecución. Las demás ya han sido terminadas. El modelo Colombia Humanitaria contempla además un componente de acompañamiento a las personas damnificadas que va más allá de la atención sicosocial. A través de “Común Unidad”, la

estrategia para la reactivación social, económica y cultural de los damnificados, se logró la atención a cerca de 100 mil familias, unas 500 mil personas, con empleo de emergencia, reactivación económica y restitución de medios de subsistencia, entre otros programas. En materia de Alojamiento Temporal, Colombia Humanitaria desarrolló tres modalidades para garantizar techo a quienes lo perdieron parcial o totalmente, de acuerdo con las necesidades manifestadas por la gente a sus gobernantes. Se trata de la construcción de albergues, el apoyo económico para arriendo con ayudas a más de 60 mil familias y la reparación de viviendas. Este último programa ha resultado ser uno de los más novedosos por su gran impacto social. En un tiempo considerado como record, alcaldes y gobernadores han financiado con recursos de Colombia Humanitaria la reparación de cerca de 66 mil viviendas favoreciendo a más de 60 mil hogares colombianos. Como reconocimiento a la inmensa solidaridad expresada en las donaciones en dinero recaudadas nacional e internacionalmente, en el marco de la campaña Colombia Humanitaria, la Junta Directiva decidió apoyar la rehabilitación de bienes públicos culturales averiados por el Fenómeno de La Niña, a través del proyecto “Espacios de Vida”, liderado por el Ministerio de Cultura. Con esta intervención se apuesta por el restablecimiento de más de 60 espacios de encuentro de las comunidades damnificadas, para la reconstrucción del tejido social. Vale la pena destacar que también en el tema de la solidaridad, esta experiencia no tiene precedentes pues se logró un monto de 115 millones de dólares, la cifra más

alta nunca antes recaudada. Colombia Humanitaria y los Alojamientos Temporales Colombia Humanitaria atiende con Alojamientos Temporales en ocho departamentos del país, los cuales son administrados por la Organización Internacional para las Migraciones, OIM Colombia, gracias al convenio suscrito con éste organismo. 12 El Proyecto tiene como objeto acompañar, fortalecer y capacitar a las autoridades locales y a la población vinculada en este tema, todo ello con recursos de Colombia Humanitaria bajo la modalidad de Administración y Dotación. Uno de los resultados de este proyecto, es el Manual de Gestión de Alojamientos Temporales que contiene documentos conceptuales y estrategias metodológicas para facilitar la gestión y la administración de los alojamientos. De igual manera, el Manual incorpora las lecciones aprendidas en el ámbito nacional e internacional, es coherente con las normas humanitarias y estándares mínimos dignos para la población alojada. El Manual es una herramienta idónea para la buena gestión y administración de los Alojamientos por parte de la sociedad civil, el gobierno local y nacional. El Manual de Gestión, en nueve capítulos, presenta el alcance social y la relevancia de una buena gestión, de la siguiente manera: Capitulo I. El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD); Capitulo II. Introducción general al manejo de alojamientos temporales; Capitulo III. Introducción a la gestión de Alojamientos Temporales; Capitulo IV. El marco legal de protección y las normas mínimas Esfera, Capitulo V. Las responsabilidades del gestor del alojamiento temporal, Capitulo VI. Responsabilidad del gestor del

alojamiento temporal: Coordinar con varios actores la planeación y manejo de actividades en las tres fases del ciclo de vida del alojamiento temporal, Capitulo VII. Responsabilidad del gestor del alojamiento temporal: Prevenir, identificar y reportar incidentes de protección a los actores relevantes, Capitulo VIII. Responsabilidad del gestor del alojamiento temporal: Establecer una estructura participativa efectiva en el alojamiento temporal para asegurar la inclusión de la población damnificada en la gestión del mismo, Capitulo IX. Responsabilidad del gestor del Alojamiento Temporal: Recolectar y compartir información con los actores relevantes acerca de los vacíos de servicios y protección, y mantener registros de la población actualizados. Este documento es un legado para el país que pretende aportar al mejoramiento de las condiciones presentes y futuras de las personas que se encuentran en esta condición temporal. Igualmente es la pauta para nuevas reflexiones entorno a este tema. Everardo Murillo Sánchez Gerente fondo Nacional de gestión del Riesgo de Desastres Subcuenta Colombia Humanitaria 13 Presentación Organización Internacional para las Migraciones La Organización Internacional para las Migraciones, trabaja en Colombia desde 1956 para contribuir desde su experiencia a encauzar la migración en beneficio de todos. Para esto la OIM implementa en casi todos los departamentos de Colombia, y siempre con el apoyo del Estado colombiano, programas acordes a las necesidades de la población migrante y vulnerable del país. La OIM como agencia líder a nivel internacional del Clúster CCCM (Cluster of Coodination Camps Management), trabaja en el desarrollo de herramientas para mejorar la preparación, coordinación y respuesta a las necesidades de las personas que se ven obligadas a abandonar sus hogares y

buscar refugio como consecuencia de desastres de origen natural. El mecanismo de Clusters, ha permitido el establecimiento de estándares y lineamientos comunes en la gestión, coordinación y administración de campamentos y alojamientos temporales. En los últimos dos años, Colombia fue afectada por el fenómeno de la Niña 2010 - 2011. Las inundaciones, movimientos de tierra y vendavales generaron ente abril y diciembre de 2010 y durante el 2011 una cantidad significativa de viviendas e infraestructuras comunitarias destruidas o seriamente averiadas. El Estado colombiano, a través del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres (SNPAD), dispuso políticas específicas para garantizar la atención humanitaria de emergencia de la población afectada, incluyendo la provisión de soluciones de alojamientos temporales. Esta respuesta, que incluye a Colombia Humanitaria, la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) y los diferentes ministerios y entidades representadas en la Mesa Sectorial de Alojamientos Temporales, ha permitido ofrecer soluciones de alojamientos tanto multifamiliares como unifamiliares, con diferentes sistemas de coordinación y gestión desde las experiencias propias de las autoridades nacionales y locales y de los operadores de la construcción de estos alojamientos. 14 Este manual contribuye a los procesos de capacitación de forma práctica y ordenada, a través de guías conceptuales y herramientas, basadas en la experiencia nacional e internacional, que facilitan la coordinación y la gestión de los alojamientos acorde a las normas humanitarias y estándares básicos dignos para la población albergada. El manual está dividido en nueve capítulos. En el primer capítulo se describe el Sistema Nacional de

Gestión del Riesgo, luego en el capítulo dos y tres se describen los tipos de Alojamientos Temporales que existen en Colombia y su gestión, a partir del capítulo cuatro hasta el nueve, se enumeran las diferentes responsabilidades que supone la administración, coordinación y gestión de Alojamientos Temporales y se facilitan herramientas para asumirlas. Esperamos que este documento contribuya y aporte a los funcionarios encargados de la gestión del riesgo en el país los conocimientos necesarios para gerenciar de la manera más adecuada los alojamientos temporales en el marco de futuros desastres naturales, para que los colombianos afectados encuentren allí un digno refugio ante los embates de la naturaleza. Marcelo Pisani Codoceo Jefe de Misión en Colombia Organización Internacional para las Migraciones 15 Introducción En el marco del proyecto de “Apoyo a la coordinación y gestión de Alojamientos Temporales” que implementa la OIM dentro del convenio de cooperación con el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – Subcuenta Colombia Humanitaria y con el fin de fortalecer la capacidad del Estado colombiano en la administración, coordinación y Gestión de Alojamientos Temporales construidos para atender población damnificada por la ola invernal en 2010 y 2011, se elabora este manual que contribuye a los procesos de formación de las autoridades y de la sociedad civil sobre el tema. El manual contiene una selección de guías conceptuales y herramientas prácticas, basadas en la experiencia nacional e internacional, que facilitan la coordinación y la Gestión de los Alojamientos Temporales acorde a las normas humanitarias y estándares básicos dignos para la población

albergada, bien sea en Alojamientos Temporales espontáneos o planeados. Luego de una adaptación de la Caja de Herramientas para la Gestión de Alojamientos Temporales desarrollada por OIM Ginebra al contexto colombiano, este manual se presenta como una herramienta de rápida orientación y aplicación en la Gestión de Alojamientos Temporales. El manual está dividido en nueve capítulos. En el primer capítulo se describe el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, luego en el capítulo dos y tres se describen los tipos de Alojamientos Temporales que existen en Colombia y su gestión, a partir del capítulo cuatro hasta el nueve, se enumeran las diferentes responsabilidades que supone la administración, coordinación y gestión de Alojamientos Temporales y se facilitan herramientas para asumirlas. Las herramientas y guías que se incluyen en el manual, están basadas en cómo realizar buenas prácticas y dar a conocer las lecciones aprendidas a nivel nacional e internacional en situaciones de desastres. El manual está dirigido a las autoridades municipales, departamentales, nacionales y a la sociedad civil que en el marco de la Ley Nacional de Gestión del Riesgo, tienen la responsabilidad en el sector de Alojamientos Temporales. 16 Parte 1

EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

(SNGRD)

Parte 1 El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) La Ley 1523 del 24 de Abril de 2012 “por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”, se constituye en una política de desarrollo que define las directrices para su abordaje a partir del conocimiento, la reducción del riesgo y el manejo de los desastres, estableciendo la gestión del riesgo como responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano. En la ley se establecen los instrumentos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo:

1. El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. –SNGRD.

2. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. –PNGRD.

3. Los Planes Departamentales, Municipales y Distritales de Gestión del Riesgo de Desastres y estrategias de respuesta.

4. El Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres. –SNIGRD.

5. El Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. –FNGRD.

El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el conjunto de entidades públicas, privadas y comunitarias, de políticas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, así como la información atinente a la temática, que se aplica de manera organizada para garantizar la gestión del riesgo en el país, a partir de sus objetivos. Objetivo general Llevar a cabo el proceso social de la gestión del riesgo con el propósito de ofrecer protección a la población en el

territorio colombiano, mejorar la seguridad, el bienestar y la calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible. 19 El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) Objetivos específicos

1. Desarrollar, mantener y garantizar el proceso de conocimiento del riesgo mediante acciones como:

a. Identificar los escenarios de riesgo y su priorización para estudiarlos con mayor detalle y generar los recursos necesarios para su intervención. b. Identificar los factores del riesgo. Entiéndase: amenaza, exposición y vulnerabilidad, así como los factores subyacentes, sus orígenes, causas y transformación en el tiempo. c. Analizar y evaluar el riesgo incluyendo la estimación y dimensionamiento de sus posibles consecuencias. d. Hacer monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes. e. Dar información sobre comunicación del riesgo a las entidades públicas y privadas y a la población, con fines de información pública, percepción y toma de conciencia.

2. Desarrollar y mantener el proceso de reducción del riesgo mediante acciones como:

a. Intervención prospectiva mediante acciones de prevención que eviten la generación de nuevas condiciones de riesgo. b. Intervención correctiva mediante acciones de mitigación de las condiciones de riesgo existente. c. Protección financiera mediante instrumentos de retención y transferencia del riesgo.

3. Desarrollar, mantener y garantizar el proceso de manejo de desastres mediante acciones como:

a. Preparación para la respuesta frente a desastres mediante la organización, sistemas de alerta, capacitación, equipamiento y entrenamiento, entre otros. b. Preparación para la recuperación, llámese: rehabilitación y reconstrucción. c. Respuesta frente a desastres con acciones dirigidas a atender la población afectada y restituir los servicios esenciales

afectados. d. Recuperación, llámese: rehabilitación y reconstrucción de las condiciones socioeconómicas, ambientales y físicas, bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible, evitando reproducir situaciones de riesgo y generando mejores condiciones de vida. 20 Parte 1 1.1 Estructura organizacional del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD)

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

JUNTA DIRECTIVA DEL FONDO

NACIONAL

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN

DEL RIESGO DE DESASTRES

FONDO NACIONAL GRD

UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTIÓN

DEL RIESGO DE DESASTRES

1. FONDO DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO

COMITÉ NACIONAL COMITÉ NACIONAL 2. FONDO DE REDUCCIÓN DEL RIESGO PARA EL PARA LA COMITÉ NACIONAL CONOCIMIENTO REDUCCIÓN PARA MANEJO DE 3. FONDO DE MANEJO DE DESASTRES DEL RIESGO DE DEL RIESGO DE DESASTRES 4. FONDO PARA LA PROTECCIÓN FINANCIERA (MHCP)

DESASTRES DESASTRES

5. FONDO DE RECUPERACIÓN

COMISIONES TÉCNICAS ASESORAS

GOBERNADOR

CONSEJO TERRITORIAL

ALCALDE

CONSEJO TERRITORIAL

21 SATNEUCBUS El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) Estructura organizacional de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD)

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE

COLOMBIA

UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTIÓN

DEL RIESGO DE DESASTRES (UNGRD)

CONSEJO DIRECTIVO DIRECCIÓN GENERAL

OFICINA ASESORA JURÍDICA

OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN E INFORMACIÓN

OFICINA DE CONTROL INTERNO

OFICINA ASESORA DE COMUNICACIONES

SUBDIRECCIÓN GENERAL

SUBDIRECCIÓN PARA EL CONOCIMIENTO DEL RIESGO

SUBDIRECCIÓN PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO

SUBDIRECCIÓN PARA EL MANEJO DE DESASTRES

MESA SECTORIAL DE ALOJAMIENTOS

ÓRGANOS DE ASESORÍA

TEMPORALES

Y COORDINACIÓN

COMISIÓN DE PERSONAL COMITÉ DE COORDINACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO La UNGRD es parte de la estructura de organización, dirección y