OMS - Reglamento sanitario internacional 2005

REGLAMENTO

INTERNACIONAL

)2005(

TERCERA EDICIÓN

REGLAMENTO SANITARIO

INTERNACIONAL

(2005)

TERCERA EDICIÓN

GINEBRA

2016 MPOWER.Brochure.SPANISH.indd 1 8/05/08 12:48:34

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REGLAMENTO SANITARIO INTERNACIONAL (2005)

REGLAMENTO SANITARIO INTERNACIONAL (2005) SEGUNDSAEEGDUICNIÓDNAEDICIÓN

[WHO logo[W] HO logo] [page iv] [page iv] Catalogación por la Biblioteca de la OMS: CatalogaciónporlaBibliotecadelaOMS: Reglamento sanitario internacional (2005) : 3ª ed.. Reglamento sanitario internacional (2005) : 2ª edición. 1.Salud Global. 2.Internacionalidad. 3.Notificación de Enfermedad. 4.Control de Enfermedades Transmisibles. 5.Cooperación Internacional. I.Organización Mundial de la Salud. 1.Legislación sanitaria. 2.Control de enfermedades transmisibles - legislación. 3.Notificación de enfermedad. 4.Cooperación internacional.I.OrganizaciónMundial ISBNd e9 7la8 9S2a l4u 3d5.8 049 4 Clasificación NLM: W 32.1) ISBN 978 92 4 358041 8 Clasificación NLM: W32.1) Se reservantodos los derechos. Las publicaciones de la Organización Mundialde la Salud pueden solicitarse a Ediciones de la OMS, Organización Mundial dela Salud, 20 Avenue Appia, 1211 Ginebra

27, Suiza (tel.: +4122 791 3264; fax:+41 22791 4857; correo electrónico: bookorders@who.int). © Organización Mundial de la Salud, 2016 LassolicitudesdeautorizaciónparareproducirotraducirlaspublicacionesdelaOMS -yaseaparala venta o para la distribución sin fines comerciales - deben dirigirse a Ediciones de la OMS, a la Sdeir ercecsieórnvparne ctiotaddoas( flaoxs: +d4e1re2c2h7o9s1. 4L8a0s6 ;pcuobrlriecoaeclieocntreósn idcoe: lap eOrmrgisasnioinzsa@ciwónho M.inut)n.dial de la Salud están disponibles en el sitio web de la OMS (www.who.int) o pueden comprarse a Ediciones de la OMS, Organización Mundial de la Lasdenominacionesempleadasenestapublicaciónylaformaenqueaparecenpresentadoslosdatos Sqauleu cdo,n 2ti0en Ae nvoe nimuepl iAcapnp, ipao,r 1 p2a1rt1e dGe ilnae Obrrgaa n2i7z,a cSióunizMa u(ntedli.a:l +de41la 2S2al u7d9,1ju 3ic2i6o4a;lg fuanxo: s+o4br1e 2la2 791 4857; correo electrónico: bcoonodkiociródnejrusr@ídiwcahdoe.ipnatí)s.e sL,taesr rsitoolriicoist,ucdiuedsa ddees aouztoonraizs,aocidóens upsaarau troeripdraoddesu,cniir roes tpreacdtoucdierl tlraasz apduoblicaciones de la OMS - ya

sdeea s pusa rfrao lnate vraesnot al ímo ipteasr.a Llaas d líinsetraisb duicscióonnt isniuna sf ienne lso sc ommapearsc rieapleress e-n tdaenb deen m dainreigrai rasper oax iEmdaidcai ones de la OMS a través del sfirtoinot ewraesb r edsep elcat oO dMe lSas (chutatlpe:s//pwuewdwe q.wueh noo.ihnaty/aab poleunto/l iacceunersdion.g/copyright_form/en/index.html). La mención dedeterminadas sociedades mercantiles o de nombres comerciales de ciertosproductos no Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene implicaquelaOrganizaciónMundialdelaSaludlosapruebeorecomiendeconpreferenciaaotros naoná ilmogpolsi.caSnal,v poo err rpoar rut eo mdeis ilóan O, largsadnenizoamciinóanci oMneusnddeiaplr oddeu clato sSpaalutedn,t ajduoicsilole vaalgnulentora sinoibcriael la condición jurídica de países, tmeraryiútoscriuolas., ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto del trazado de sus fronteras o límites. Las líneas discontinuas en los mapas representan de manera aproximada fronteras respecto de las cuales puede que no haya pLlaenOorg aacnuizearcdióon.MundialdelaSaludhaadoptadotodaslasprecaucionesrazonablesparaverificarla informaciónque figura en la presente publicación, no obstante lo cual, el material publicado se

distribuyesingarantíadeningúntipo,niexplícitaniimplícita. Ellectoresresponsabledela Linat emrperentcacióiónn dye e ld uestoe rqmuei nhaadgaa sd es oecseie mdaatdereisa lm, ye erncannintgilúens coa sdoel anOomrgabnriezsa ccioónmMerucnidailaelsd deela cSiealrutods productos no implica que lpao Odrrágsaenriczoancsiidóenr aMdaurnedspioanl sdaeb llead Seadlauñdo laolgsu anporcuaeubsaed oo preocrosumuiteilnizdaec icóon.n preferencia a otros análogos. Salvo error u omisión, las denominaciones de productos patentados llevan letra inicial mayúscula. Printed in Switzerland La Organización Mundial de la Salud ha adoptado todas las precauciones razonables para verificar la información que figura en la presente publicación, no obstante lo cual, el material publicado se distribuye sin garantía de ningún tipo, ni explícita ni implícita. El lector es responsable de la interpretación y el uso que haga de ese material, y en ningún caso la Organización Mundial de la Salud podrá ser considerada responsable de daño alguno causado por su utilización. Printed in France iv ÍÍÍÍÍÍNNÍÍNNNNNNDDDDDDDDIIIIIICCIICCCCCCEEEEEEEE ÍÍÍNNNDDDIIICCCEEE PPPPPPPPáááággáááággggiiggnniiiiiinnnnaannaa aaaa PPPPPPPPrreerrrrrreeffeeeeaaffffffaaccaaaacciiccccooiiiiiioooo oo .. .. .. .... .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ...... ...... .. .. .. .. PPPvvááávvvviivvgiiggiiiiiiiiiiiiiii nnn aaa

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AAAAAAAArrttrrrrrrííttttttccííííííccuuccccuuuulluuoolllllloooossoo ssssss PPPPPPPPáááággáááággggiiggnniiiiiinnnnaannaa aaaa AAArrrtttííícccuuulllooosss PPPááágggiiinnnaaa TTTTTTTTííttííííííuuttttttuuuulluuoolllllloooo ooII IIIIII DDDDDDDDeeeeffeeeeiiffffffnniiiiiinnnniinncciiiiiicciiccccooiiiiiioooonnoonnnneenneesseeee,,ssssss ,,,,ff,, iiffffffnniiiiiinnnnaannaallaaaaiillllllddiiiiiiddddaaddaaddaaaadddd ddyy yyyy yyaa aallaaaaccllllllccaaccccaannaaaannnnccnncceeccccee,,eeee ,,,,pp,, pppprrppiirrrrrrnniiiiiinnnnccnncciiccccppiiiiiippppiippooiiiiiioooossoo,,ssssss ,,,,yy,, yyyy yy 111111 11-- ------44 4444 44 TTTííítttuuulllooo III aaaaDuuaaDDaauuuuttuueeeoottttttfffoooorrooiiiiirrnrrnnrrddiiiiiiiiiddddaaddcccaaddaaaaiiioddooddeeddneessnneeee sssseeessrr s sseerrrrrr,,,eesseeee fppssffssssiiippppooppnnnoooonnooaaannnnssnnllliiiaassssssdddaabbaaaaaaabbbbllbbdddeellllllee ssee eeyyy ssssss… aaalllccc…aaannn…ccceee…,,, pppr…rriiinnn…ccciiippp…iiiooosss…,,, yyy… …………….. 111 --- 444 5

aaauuutttooorrriiidddaaadddeeesss rrreeessspppooonnnsssaaabbbllleeesss TTTTTTTTííttííííííuuttttttuuuulluuoolllllloooo ooII IIIIIIII IIIIII IInnIIIIIInnnnffnnooffffffoooorroommrrrrrrmmmmmmaaaaccaaaacciiccccóóiiiiiióóóónnóónnnn nnyy yyyy yyrr eerrrrrreesseeeeppssssssppppuuppuuuueeuueesseeeettssssssaattttttaa aaaadd ddddeeddee eeeess aassssssaallaaaauulllllluuuudduudddd ddpp ppppúúppúúúúbbúúbbbbllbbiillllllcciiiiiiccaaccccaa aaaa … …………………. 555555 55-- ------11 111144114444 44 13 TTTííítttuuulllooo IIIIII IIInnnfffooorrrmmmaaaccciiióóónnn yyy rrreeessspppuuueeessstttaaa dddeee sssaaallluuuddd pppúúúbbbllliiicccaaa 555 --- 111444 TTTTTTTTííttííííííuuttttttuuuulluuoolllllloooo ooII IIIIIIIIIIIIIIII IIIIII RRRRRRRReeeecceeeeccooccccoooommoommmmmmeeeenneeeennnnddnnddddaaddaaccaaaacciiccccooiiiiiioooonnoonnnneenneesseeee ssssss… …………………………………………11111155115555 55-- ------11 111188118888 88 20

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C C C aaapppííítttuuulllooo IIIIII ttrrDttDDttttaarrrrrraannaaiaaiisssnnnnssnnpppppssssssoooppppooppsssoooorrooiiittrrrrcrrcceettttttiiiee eeeeoooyy yynyynn yyll e eeoo llllllsssoooossoo sssseeessoo sssooooppoopppppppeeppeeeeerreeeecccaarrrrrriiiaaddaaaaaaaddddooddllleeeoooorrooseessrrrrrr eesseeeerrr sssseeessdd lllddddeeddaaaee eeteettmmiii vmmvvmmmmeeaaaeeddeeeesssdddd iidd aooaaiiiiii oo oossoolll ssossoossdd sssddddeedd eem eemmeett rr ttttetteeaarrrrrrdddaannaaaainniinnssnnoooppsssssssssppppoopp oodooddrroottrrerreerreetttt tt ee eeee… …….. 222444 --- 222999 28 tttrrraaannnssspppooorrrttteee yyy lllooosss ooopppeeerrraaadddooorrreeesss dddeee mmmeeedddiiiooosss dddeee tttrrraaannnssspppooorrrttteee

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TTTííítttuuulllooo VVVIIIIII TTTaaasssaaasss sssaaannniiitttaaarrriiiaaasss 444000 --- 444111 TTTTTTTTííttííííííuuttttttuuuulluuoolllllloooo ooVV VVVVVVIIIIIIIIIIIIIIIIII IIIIII DDDDDDDDiissiiiiiippssssssppppooppoooossooiisssssscciiiiiicciiccccooiiiiiioooonnoonnnneenneesseeee ssssssgg ggggeeggeenneeeennnneenneerreeeeaarrrrrraallaaaaeelllllleesseeee ssssss… ……………………………………44444422442222 22-- ------44 444466446666 66 40 TTTííítttuuulllooo VVVIIIIIIIII DDDiiissspppooosssiiiccciiiooonnneeesss gggeeennneeerrraaallleeesss 444222 --- 444666 TTTTTTTTííttííííííuuttttttuuuulluuoolllllloooo ooII XXIIIIIIXXXXXX LLLLLLLLiissiiiiiittssssssaattttttaa aaaadd ddddeeddee eeeeEE EEEEEExxxxxxppxxppppeeppeerreeeettrrrrrroottttttoooossoo ssssssdd ddddeeddeelleeee llllRRll RRRRRRSSSSSSSSII,,IIIIII ,,,,CC,, CCCCCCoooooommoommmmmmiittiiiiiiééttttttéé éééédd ddddeeddee eeeeEE EEEEEEmmmmmmmmeeeerreeeeggrrrrrrggggeeggeenneeeennnnccnncciiccccaaiiiiiiaassaaaa ssssssyy yyyy yy

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CCCaaapppííítttuuulllooo IIIIII CCCooommmiiitttééé dddeee EEEmmmeeerrrgggeeennnccciiiaaasss 444888 --- 444999 CCCCCCCCaaaappaaaappppííppttííííííuuttttttuuuulluuoolllllloooo ooII IIIIIIIIIIIIIIII IIIIII CCCCCCCCoooooommoommmmmmiittiiiiiiééttttttéé éééédd ddddeeddee eeeeEE EEEEEExxxxxxaaxxaammaaaammmmmmeeeenneeeennnn nn… ……………………………………..55555500550000 00-- ------55 555533553333 33 45 CCCaaapppííítttuuulllooo IIIIIIIII CCCooommmiiitttééé dddeee EEExxxaaammmeeennn 555000 --- 555333 TTTTTTTTííttííííííuuttttttuuuulluuoolllllloooo ooXX XXXXXX DDDDDDDDiissiiiiiippssssssppppooppoooossooiisssssscciiiiiicciiccccooiiiiiioooonnoonnnneenneesseeee ssssssff iiffffffnniiiiiinnnnaannaallaaaaeelllllleesseeee ssssss… ………………………………………55555544554444 44-- ------66 666666666666 66 48 TTTííítttuuulllooo XXX DDDiiissspppooosssiiiccciiiooonnneeesss fffiiinnnaaallleeesss 555444 --- 666666

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TítuloIII Recomendaciones 15-18 Título IV Puntos deentrada 19-22 TítuloV Medidasdesaludpública CapítuloI Disposicionesgenerales 23 CapítuloII Disposiciones especiales relativas a los medios de 24 - 29 transporteylosoperadoresdemediosdetransporte CapítuloIII Disposiciones especiales relativas a los viajeros 30 - 32 CapítuloIV Disposicionesespecialesrelativasa lasmercancías, 33 - 34 loscontenedoresylas zonasde carga de contenedores Título VI Documentossanitarios 35-39 TítuloVII Tasas sanitarias 4041 TítuloVIII Disposiciones generales 4246 Título IX Lista de Expertos del RSI, Comité de Emergencias y Comité deExamen CapítuloI ListadeExpertosdelRSI 47 CapítuloII ComitédeEmergencias 48 -49 CapítuloIII Comité deExamen 50 - 53 TítuloX Disposicionesfinales 54 -66

ANEXOS

Página

1. A. Capacidad básica necesaria para las tareas de vigilancia y respuesta ………… .. 58

B. Capacidad básica necesaria en los aeropuertos, puertos y pasos fronterizos terrestres designados ……………………………………………… 59

2. Instrumento de decisión para la evaluación y notificación de eventos que pueden constituir una emergencia de salud pública de importancia internacional ………………………………………………………………. 61

Ejemplos de aplicación del instrumento de decisión para la evaluación y la notificación de eventos que pueden constituir una emergencia de salud pública de importancia internacional ………………………………………….. 62

3. Modelo de certificado de exención del control de sanidad a bordo/certificado de control de sanidad a bordo ………………………………………………… 65

Apéndice del modelo de certificado de exención del control de sanidad a bordo/certificado de control de sanidad a bordo ………………………………….66

4. Prescripciones técnicas relativas a los medios de transporte y los operadores de medios de transporte ……………………………………………………… 67

5. Medidas concretas relativas a las enfermedades transmitidas por vectores ………… ..68

6. Vacunación, profilaxis y certificados conexos ………………………………… .. 70

Modelo de certificado internacional de vacunación o profilaxis… ……………… …. 71

7. Requisitos concernientes a la vacunación o la profilaxis contra enfermedades determinadas ………………………………………………………………..72

8. Modelo de declaración marítima de sanidad …………………………………… ..74

Planilla adjunta al modelo de declaración marítima de sanidad ………………… ….75

9. Parte sanitaria de la Declaración General de Aeronave ………………………… …76

APÉNDICES

1. Estados Partes en el Reglamento Sanitario Internacional (2005) ………………… …77

2. Reservas y otras comunicaciones de los Estados Partes en relación con el Reglamento Sanitario Internacional (2005) …………………………………….. 78

Índice alfabético del Reglamento Sanitario Internacional (2005) ……………………… ..87 vi PREFACIO Una responsabilidad fundamental e histórica de la Organización Mundial de la Salud ha sido la gestión de la acción mundial contra la propagación internacional de las enfermedades. Conforme a los Artículos 21(a) y 22 de la Constitución de la OMS, la Asamblea Mundial de la Salud está facultada para adoptar reglamentos «destinados a prevenir la propagación internacional de enfermedades», que, una vez adoptados por la Asamblea de la Salud, entran en vigor para todos los Estados Miembros de la OMS, excepto aquellos que expresamente los

rechacen dentro del plazo estipulado. El Reglamento Sanitario Internacional («RSI» o «Reglamento») fue adoptado por la Asamblea de la Salud en 1969,1 con el precedente del Reglamento Sanitario Internacional (International Sanitary Regulations) adoptado por la Cuarta Asamblea Mundial de la Salud en 1951. El Reglamento de 1969, que inicialmente abarcaba seis «enfermedades cuarentenables», fue modificado en 19732 y 1981,3 fundamentalmente para reducir de seis a tres el número de enfermedades comprendidas (fiebre amarilla, peste y cólera) y para reflejar la erradicación mundial de la viruela. Teniendo en cuenta el aumento de los viajes y el comercio internacionales, así como la aparición y reaparición de amenazas de enfermedades y otros riesgos para la salud pública de alcance internacional, la 48ª Asamblea Mundial de la Salud, celebrada en 1995, pidió que se emprendiera una revisión sustancial del Reglamento adoptado en 1969.4 En su resolución WHA48.7, la Asamblea de la Salud pidió al Director General que adoptara medidas para preparar esa revisión, reclamando una amplia participación y cooperación en el proceso. Después de un extenso trabajo preliminar sobre la revisión realizado por la Secretaría de la OMS en estrecha consulta con los Estados Miembros de la OMS, organizaciones internacionales y otros asociados pertinentes, y aprovechando la dinámica creada por la aparición del síndrome respiratorio agudo severo (primera emergencia de salud pública de alcance mundial del siglo XXI),5 la Asamblea de la Salud estableció en 2003 un Grupo de

Trabajo Intergubernamental abierto a la participación de todos los Estados Miembros para examinar un proyecto de revisión del Reglamento y recomendarlo a la Asamblea de la Salud.6 El RSI (2005) fue adoptado por la 58ª Asamblea Mundial de la Salud el 23 de mayo de 20057 y entró en vigor el 15 de junio de 2007. La finalidad y el alcance del RSI (2005) son «prevenir la propagación internacional de enfermedades, proteger contra esa propagación, controlarla y darle una respuesta de salud pública proporcionada y restringida a los riesgos para la salud pública y evitando al mismo tiempo las interferencias innecesarias con el tráfico y el comercio internacionales». El RSI (2005) presenta una serie de novedades, entre las que cabe citar: a) un alcance que no se limita a tal o cual enfermedad o modalidad de transmisión en concreto, sino que abarca «toda dolencia o afección médica, cualquiera sea su origen o procedencia, que entrañe o pueda entrañar un 1 Véase Actas Oficiales de la OMS, n.º 176, 1969, resolución WHA22.46 y anexo 1. 2 Véase Actas Oficiales de la OMS, n.º 209, 1973, resolución WHA26.55. 3 Véase el documento WHA34/1981/REC/1, resolución WHA34.13; véase también Actas Oficiales de la OMS, Nº 217, 1974, resolución