ONU - AG - Resolución A 80 181

Naciones Unidas A/80/181

Asamblea General

Distr . general 17 de julio de 2025

Español Original: inglés

25-11701 (S) 2 20825 2 70825 2511701 Octogésimo período de sesiones Tema 69 del programa provisional Derechos de los Pueblos Indígenas

Derechos de los Pueblos Indígenas

Nota del Secretario General

El Secretario General tiene el honor de transmitir a la Asamblea General el informe provisional del Relator Especial sobre los derechos de los Pueblos Indígenas, Albert Kwokwo Barume, en cumplimiento de la resolución 51/16 del Consejo de Derechos Humanos.

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Informe provisional del Relator Especial sobre los derechos de los Pueblos Indígenas, Albert Kwokwo Barume

Identificación, demarcación, registro y titulación de las tierras de los Pueblos Indígenas: prácticas y enseñanzas

Resumen En la primera parte del presente informe, el Relator Especial sobre los derechos de los Pueblos Indígenas, Albert Kwokwo Barume, expone las actividades que ha realizado desde que fue nombrado y asumió sus funciones en enero de 2025. En la segunda parte del informe explora los desafíos mundiales actuales que afectan al derecho de los Pueblos Indígenas a sus territorios tradicionales, centrándose en nociones fundamentales relativas a la importancia de la tierra, los territorios y los

segunda parte del informe explora los desafíos mundiales actuales que afectan al derecho de los Pueblos Indígenas a sus territorios tradicionales, centrándose en nociones fundamentales relativas a la importancia de la tierra, los territorios y los recursos. El Relator Espe cial expone la concepción básica de los derechos y, a continuación, examina las tendencias regionales en materia de identificación, demarcación, registro y titulación; la criminalización de los defensores de los derechos territoriales indígenas; y la relac ión entre los territorios ancestrales de los Pueblos Indígenas y la seguridad internacional. El Relator Especial pide un cambio de paradigma, de modo que los Estados pasen a considerar a los Pueblos Indígenas aliados y socios en cuestiones de seguridad int ernacional.A/80/181

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I. Introducción

1. Este es el primer informe que Albert Kwokwo Barume, Relator Especial sobre los derechos de los Pueblos Indígenas, presenta a la Asamblea General en cumplimiento de la resolución 51/16 del Consejo de Derechos Humanos. En la primera parte del informe ofrece detalles sobre las actividades que ha realizado como titular del mandato desde su nombramiento. La segunda parte está dedicada al tema de los derechos de los Pueblos Indígenas a las t ierras, los territorios y los recursos, incluida su identificación, demarcación, registro y titulación.

II. Actividades

2. El Relator Especial asumió sus funciones el 1 de enero de 2025. Dedicó los primeros meses de su mandato a concienciar sobre los derechos de los Pueblos

II. Actividades

2. El Relator Especial asumió sus funciones el 1 de enero de 2025. Dedicó los primeros meses de su mandato a concienciar sobre los derechos de los Pueblos Indígenas y promover esos derechos, a entablar contactos con Pueblos Indígenas de todo el mundo y escuch arlos, y a aprender de ellos sobre las cuestiones, tendencias, preocupaciones y prioridades actuales.

3. Del 10 al 14 de febrero, el Relator Especial asistió en Roma al Foro de los Pueblos Indígenas en el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola y al Diálogo de Gobernadores con los Pueblos Indígenas. En ambas ocasiones puso de relieve que el derecho a la li bre determinación es fundamental para los Pueblos Indígenas, ya que permite realizar otros derechos, como los derechos a la alimentación, la identidad cultural y la dignidad. El Relator Especial destacó la importancia de la soberanía alimentaria como conce pto culturalmente arraigado y basado en derechos que permite a los Pueblos Indígenas definir y sostener sus propios sistemas alimentarios, y pidió recuperar el orgullo por los alimentos tradicionales como vías esenciales para la justicia y la sostenibilida d.

4. Del 18 al 21 de febrero, el Relator Especial participó en actividades de creación de equipos en la Universidad de Colorado Boulder (Estados Unidos de América) junto con académicos, expertos y personal de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unid as para los Derechos Humanos (ACNUDH). El objetivo del encuentro era constituir el equipo externo que apoya al Relator Especial, habida cuenta del muy limitado apoyo financiero y humano que la Oficina está en condiciones de prestar.

Naciones Unid as para los Derechos Humanos (ACNUDH). El objetivo del encuentro era constituir el equipo externo que apoya al Relator Especial, habida cuenta del muy limitado apoyo financiero y humano que la Oficina está en condiciones de prestar.

5. Del 24 al 28 de febrero, el Relator Especial estuvo en Bangkok para asistir a la reunión preparatoria de Asia de 2025 sobre los mecanismos y procedimientos de las Naciones Unidas relativos a los Pueblos Indígenas, organizada por Asia Indigenous Peoples Pac t. El Relator Especial mantuvo en esa ocasión reuniones públicas y privadas con una amplia gama de representantes de Pueblos Indígenas.

6. Del 5 al 8 de marzo, el Relator Especial viajó a Nairobi, donde participó en una reunión regional de líderes indígenas africanos sobre colaboración estratégica con su mandato. El Relator Especial expuso en esa ocasión los principales elementos de su mandat o, de modo que los participantes pudieran identificar los principales problemas y puntos de partida en las distintas subregiones de África, así como prioridades y enfoques operacionales para impulsar los derechos de los Pueblos Indígenas en el contexto afr icano. En la reunión se destacó la importancia de colaborar con la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos y con su Grupo de Trabajo sobre Poblaciones/Comunidades Indígenas y Minorías en África.

7. Del 15 al 21 de marzo, a raíz de la invitación cursada por la sociedad civil y por círculos académicos, el Relator Especial viajó a Australia para impartir diversas conferencias en las ciudades de Brisbane, Melbourne, Canberra y Sydney con el fin

7. Del 15 al 21 de marzo, a raíz de la invitación cursada por la sociedad civil y por círculos académicos, el Relator Especial viajó a Australia para impartir diversas conferencias en las ciudades de Brisbane, Melbourne, Canberra y Sydney con el fin de promov er la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los PueblosA/80/181

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Indígenas y contribuir a la celebración organizada por la Foundation for Aboriginal and Islander Research Action para conmemorar el Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial. En sus conferencias, el Relator Especial se centró en los principios básicos que sustentan la norma internacional de igualdad entre Estados y entre personas, que reconoció como un pilar fundamental para la estabilidad internacional y el fomento de las relaciones de amistad entre las naciones.

8. El 27 de marzo, el Relator Especial fue el ponente principal en un taller en línea con los Pueblos Indígenas kanakos del Pacífico organizado por la Oficina Regional del ACNUDH para el Pacífico y por expertos radicados en Ginebra. El evento reunió a partici pantes de comunidades kanakas y se centró en los instrumentos y mecanismos internacionales relacionados con los Pueblos Indígenas. El Relator Especial presentó un panorama de las principales actividades relacionadas con su mandato y expuso diversas formas en que las organizaciones, los representantes y las comunidades de los Pueblos Indígenas podían colaborar con él. También expuso jurisprudencia pertinente para los Pueblos Indígenas.

9. También el 27 de marzo, el Relator Especial fue el orador principal en una reunión en línea con organizaciones indígenas y de la sociedad civil de África

pertinente para los Pueblos Indígenas.

9. También el 27 de marzo, el Relator Especial fue el orador principal en una reunión en línea con organizaciones indígenas y de la sociedad civil de África Oriental, organizada por la Oficina Regional del ACNUDH en Nairobi. Su presentación y los debates post eriores abordaron la conceptualización de los Pueblos Indígenas en África y examinaron los problemas en materia de derechos humanos que enfrentan en todo el continente. El Relator Especial también destacó las mejores prácticas emergentes relativas a la pro tección y la promoción de los derechos de los

Pueblos Indígenas en África.

10. El 10 de abril, el Relator Especial participó en un seminario web centrado en la aplicación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas en Australia. El evento fue organizado por Diplomacy Training Program, con sede en Australia. Casi 100 personas participaron en el seminario web.

El Relator Especial hizo una presentación sobre las principales cuestiones sustantivas tratadas en la Declaración. La Copresidenta de la Asamblea de los Primeros Pueblos de Victoria, Ngarra Murray, también participó como oradora principal y se centró en las iniciativas en curso emprendidas por el estado de Victoria en relación con los Pueblos Indígenas.

11. Del 20 al 30 de abril, el Relator Especial asistió al 24º período de sesiones del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas, celebrado en la sede de las Naciones Unidas (Nueva York). Participó en 10 actos paralelos y en 2 importantes programas en direc to de medios de comunicación, y mantuvo 25 reuniones bilaterales. Además,

Unidas (Nueva York). Participó en 10 actos paralelos y en 2 importantes programas en direc to de medios de comunicación, y mantuvo 25 reuniones bilaterales. Además, en la declaración que formuló durante el diálogo sobre derechos humanos del Foro Permanente, el Relator Especial puso de relieve la urgente necesidad de un mayor reconocimiento y pro tección de los derechos de los Pueblos Indígenas, especialmente en lo que respecta a la demarcación de tierras, el reconocimiento jurídico y la protección frente a la criminalización y la violencia. También hizo hincapié en problemas sistémicos como la ins uficiencia de financiación, la resistencia política y la explotación del medio ambiente, al tiempo que pidió renovar el compromiso mundial con los derechos humanos y con la inclusión indígena en los esfuerzos por la paz y la seguridad. A pesar de estos pro blemas, el Relator Especial expresó su esperanza en que los jóvenes líderes indígenas se implicaran activamente y pidió que se reinvirtiera en los mecanismos de derechos humanos.

12. En la misma declaración, el Relator Especial subrayó la importancia de que el diálogo sobre derechos humanos se celebrara durante la primera semana del período de sesiones del Foro Permanente, cuando la mayoría de los participantes se encuentran aún en Nue va York. El elevado costo del alojamiento y de la vida en la ciudad hace inviable económicamente que muchos representantes de PueblosA/80/181

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Indígenas puedan permanecer durante las dos semanas completas. También expresó su profunda preocupación por la constante reducción de los recursos financieros asignados a los mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas, en

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Indígenas puedan permanecer durante las dos semanas completas. También expresó su profunda preocupación por la constante reducción de los recursos financieros asignados a los mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas, en particular los dedicado s a los Pueblos Indígenas. En 2024, debido a las restricciones financieras, los titulares de mandatos del Consejo de Derechos Humanos no pudieron realizar una segunda visita a un país, situación que persistió en 2025. En particular, tanto el actual titular del mandato como el anterior participaron en el Foro Permanente utilizando financiación externa a las Naciones Unidas, a pesar de que su presencia estaba prevista en una resolución del Consejo 1. El Relator Especial hizo hincapié en la urgente necesidad de renovar la inversión en los mecanismos de derechos humanos para asegurar su eficacia y defender el orden internacional basado en normas.

13. Del 2 al 5 de mayo, el Relator Especial participó en el 83 er período ordinario de sesiones de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, celebrado en Banjul, y en ese contexto elogió el liderazgo de la Comisión en la configuración del marco de derechos humanos para los Pueblos Indígenas en África. E l Relator Especial hizo hincapié en la singular definición de los Pueblos Indígenas en África, que está basada en los derechos humanos y hunde sus raíces en la lucha contra la discriminación sisté mica y la desposesión de tierras, y destacó que entre las tareas de su mandato figuraba amplificar las voces indígenas, realizar estudios temáticos,

discriminación sisté mica y la desposesión de tierras, y destacó que entre las tareas de su mandato figuraba amplificar las voces indígenas, realizar estudios temáticos, participar en visitas a países y presentar comunicaciones. Ante las crecientes amenazas mundiales para los derechos humanos, pidió un compromiso renovado con la igualdad, la no discriminación y la solidaridad internacional, e instó a la Comisión a liderar los esfuerzos en defensa de esos principios. El Relator Especial celebró reuniones oficiales con el Grupo d e Trabajo sobre Poblaciones Indígenas/Comunidades y Minorías en África de la Comisión para debatir las posibilidades de realizar actividades conjuntas y colaborar.

14. El 7 de mayo, el Relator Especial participó en una sesión de capacitación en línea sobre Pueblos Indígenas, empresas y derechos humanos organizada por Indigenous Livelihood Enhancement Partners. El Relator Especial contribuyó al segmento relativo al foment o de las empresas y los derechos humanos en la labor de los titulares de mandatos de los procedimientos especiales y los mecanismos mundiales/regionales de derechos humanos, que abarcaba otros muchos mandatos y mecanismos regionales de derechos humanos. El Relator Especial presentó un resumen de los abusos y violaciones recurrentes de los derechos de los Pueblos Indígenas en el contexto de las actividades empresariales.

15. El 14 de mayo, el Relator Especial viajó a Bruselas para entablar un diálogo con la Subcomisión de Derechos Humanos del Parlamento Europeo. En su declaración, el Relator Especial instó a la Unión Europea a liderar los esfuerzos mundiales para reafirmar los derechos humanos, en particular de los Pueblos Indígenas, ante la

la Subcomisión de Derechos Humanos del Parlamento Europeo. En su declaración, el Relator Especial instó a la Unión Europea a liderar los esfuerzos mundiales para reafirmar los derechos humanos, en particular de los Pueblos Indígenas, ante la creciente inestabilidad mundial. Hizo hincapié en la creciente criminalización de los Pueblos Indígenas, los riesgos que plantean las industrias extractivas y los proyectos de transición ec ológica en tierras indígenas, y la necesidad de reforzar salvaguardias como el consentimiento libre, previo e informado. El Relator Especial también expuso las prioridades de su mandato y exhortó a la Unión Europea a que armonizara sus políticas con las no rmas internacionales sobre derechos de los Pueblos Indígenas, entre otras cosas revisando la Ley de Materias Primas Fundamentales a fin de respetar plenamente el consentimiento libre, previo e informado.

16. Del 24 al 28 de mayo, el Relator Especial asistió al Primer Congreso Mundial de Pueblos Indígenas y Comunidades Locales de las Cuencas Forestales, organizado por la Alianza Global de Comunidades Territoriales en Brazzaville. En su calidad de __________________ 1 Resolución 51/16 , párr. 2 e).A/80/181

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orador principal, el Relator Especial presentó un panorama de las normas internacionales relativas a los Pueblos Indígenas, puso de relieve los últimos avances y abordó los principales desafíos que enfrentan las distintas regiones. Presidió una sesión titu lada “Diálogo con el Relator Especial”, en la que representantes de Pueblos Indígenas presentaron situaciones específicas de cada país.

y abordó los principales desafíos que enfrentan las distintas regiones. Presidió una sesión titu lada “Diálogo con el Relator Especial”, en la que representantes de Pueblos Indígenas presentaron situaciones específicas de cada país.

17. Del 14 al 16 de junio, el Relator Especial visitó la región del Cauca, en Colombia, con motivo del Foro Global Indígena de la Tierra organizado por la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra y cuyo anfitrión fue el Consejo Regional Indígena del Cauca. En su declaración, el Relator Especial hizo hincapié en la urgente necesidad de garantizar los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas mediante una adecuada identificación, documentación, demarcación, registro y titulación. Sobre la base de consultas mundiales y visitas regionales, destacó los problemas sistémicos presentes en todos los continentes, desde la debilidad de las salvaguardias jurídicas y los desalojos forzosos hasta la criminalización de los defensores de la tierra y la exclusión de la gobernanza. Subrayó que los derechos territoriales indígenas no solo son obligaciones jurídicas, sino que son esenciales para la paz, la supervivencia cultural y la gestión ambiental. A pesar de las amenazas en curso, el Relator Especial señaló como modelos de esperanza iniciativas comunitarias que han tenido éxito en países como la República Unida de Tanzanía y Filipinas. Hizo un llamamiento a la solidaridad y la acción internacionales en favor de la libre determinación y la justicia para los Pueblo s Indígenas.

18. Los días 17 y 18 de junio, el Relator Especial participó en el Foro Global de la

un llamamiento a la solidaridad y la acción internacionales en favor de la libre determinación y la justicia para los Pueblo s Indígenas.

18. Los días 17 y 18 de junio, el Relator Especial participó en el Foro Global de la Tierra, en Bogotá. En su discurso, subrayó que la transición a la energía verde, aunque esencial, plantea graves riesgos para los Pueblos Indígenas si no se fundamenta en los derechos humanos. Advirtió de que muchos proyectos climáticos y de energías renovables, incluidas las presas hidroeléctricas y los sistemas de créditos de carbono, se están ejecutando en tierras indígenas sin la debida consulta o consentimiento, reproducie ndo a menudo injusticias históricas, como la apropiación de tierras y los desplazamientos. El Relator Especial subrayó que los Pueblos Indígenas deben ocupar un lugar central en la transición, no solo porque son los legítimos propietarios de esas tierras, sino también por sus conocimientos científicos y la necesidad de reparar los daños del pasado. Pidió una transición justa que se base en el consentimiento libre, previo e informado, la financiación directa y la participación significativa de los Pueblos In dígenas, especialmente las mujeres y los jóvenes, para que la economía verde pueda convertirse en una vía hacia la justicia y la sostenibilidad y no en una nueva forma de desposesión.

19. Del 18 al 22 de junio, el Relator Especial viajó a Panamá para participar en diálogos con Pueblos Indígenas como herramienta de cohesión nacional, organizados por la Coordinadora Nacional de Pueblos Indígenas de Panamá. Durante esos días se

diálogos con Pueblos Indígenas como herramienta de cohesión nacional, organizados por la Coordinadora Nacional de Pueblos Indígenas de Panamá. Durante esos días se reunió con líde res y estudiantes indígenas de todo el país y visitó las comunidades de Emberá, Guna y Ngäbe Buglé, incluidas Arimae, Ipeti Embera, Piriati, Akua Yala y El Piro. La visita se realizó en un momento en que Panamá vivía protestas sociales generalizadas y much os miembros de comunidades indígenas se sentían objeto de ataques selectivos y sin precedentes. El Relator Especial destacó la importancia de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas como instrumento para superar in justicias históricas y salvaguardar los derechos de los Pueblos Indígenas en los Estados democráticos.

20. Del 30 de junio al 2 de julio, a raíz de la invitación cursada por la organización Rights and Resources Initiative, el Relator Especial visitó Nepal y participó en reuniones y debates centrados en los derechos de los Pueblos Indígenas y en las actividades de la organización relacionadas con la tierra y los recursos. Pronunció un discurso en el que hizo hincapié en el carácter distintivo de los derechos territorialesA/80/181

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de los Pueblos Indígenas, subrayando que se fundamentan en el principio de libre determinación y en la norma internacional de no discriminación racial. El Relator Especial concluyó su discurso instando a la solidaridad entre los titulares de derechos, con respeto a la diversidad y los derechos diferenciados. Durante su visita a Nepal

determinación y en la norma internacional de no discriminación racial. El Relator Especial concluyó su discurso instando a la solidaridad entre los titulares de derechos, con respeto a la diversidad y los derechos diferenciados. Durante su visita a Nepal mantuvo reuniones con la Federación Nacional de Nacionalidades Indígenas, la Fundación Nacional para el Desarrollo de las Nacionalidades Indígenas y la Comisión de Nacionalidad es Indígenas. Estas organizaciones son, respectivamente, una federación de la sociedad civil, una institución gubernamental para la prestación de servicios públicos y un órgano constitucional encargado de supervisar los derechos de los Pueblos Indígenas en Nepal.

21. Del 3 al 12 de julio el Relator Especial viajó a Indonesia para participar en diálogos sobre derechos humanos con Pueblos Indígenas y organizaciones de la sociedad civil en Papua, Poco Leok (Flores) y Bogor (Java Occidental) organizados por Aliansi Masyara kat Adat Nusantara. Los diálogos brindaron la oportunidad, en particular, de poner de relieve los principios del derecho internacional relativos a los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas, a saber, su fundamentación en los principios de libre de terminación y no discriminación y el reconocimiento de la propiedad consuetudinaria como base para los procesos de demarcación y titulación.

La información compartida por las comunidades indígenas será una importante contribución a la futura labor del Rela tor Especial sobre esos temas.

22. En el momento de la presentación de este informe, el Relator Especial estaba participando activamente en el 18º período de sesiones del Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, celebrado del 14 al 18 de julio en

participando activamente en el 18º período de sesiones del Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, celebrado del 14 al 18 de julio en Ginebra.

23. Sobre la base de estas experiencias, el Relator Especial ha sido testigo y ha demostrado el importante potencial de su mandato para avanzar en la promoción y la protección de los derechos de los Pueblos Indígenas a nivel mundial. Sin embargo, la implicació n, la atención y la acción que se le exigen siguen creciendo a un ritmo extraordinario, pero los recursos asignados por los Estados Miembros, cada vez más reducidos, siguen siendo insuficientes para hacer frente a la magnitud y la urgencia del trabajo nece sario. El Relator Especial agradece el generoso e incondicional apoyo recibido de organizaciones filantrópicas. Esas contribuciones han sido decisivas para crear un equipo externo de profesionales de los derechos humanos que apoye su mandato. También han h echo posibles los viajes antes mencionados y el contacto directo con los Pueblos Indígenas, que a menudo se llevaron a cabo en colaboración con las organizaciones anfitrionas. Sin embargo, ningún apoyo externo puede sustituir un mandato plenamente financia do y respaldado institucionalmente por el ACNUDH a través de los Estados Miembros de las Naciones Unidas. Solo mediante ese compromiso podrá hacerse realidad todo el potencial del mandato.

24. Por consiguiente, el Relator Especial insta a todos los Estados Miembros a que presten un apoyo firme y sostenido a las Naciones Unidas en general, y en particular al ACNUDH y a los mecanismos de derechos humanos, especialmente los dedicados

24. Por consiguiente, el Relator Especial insta a todos los Estados Miembros a que presten un apoyo firme y sostenido a las Naciones Unidas en general, y en particular al ACNUDH y a los mecanismos de derechos humanos, especialmente los dedicados a los derechos de los Pueblos Indígenas. Nunca ha sido tan urgente priorizar la inversión en derechos humanos a escala nacional e internacional.A/80/181

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III. Derechos territoriales de los Pueblos Indígenas en el contexto mundial

A. Antecedentes

25. Los derechos sobre la tierra, los territorios y los recursos (“derechos sobre la tierra” o “derechos territoriales”) 2 son fundamentales para la libre determinación, la preservación cultural y la propia existencia de los Pueblos Indígenas 3.

26. La naturaleza, el alcance y la importancia de esos derechos están claramente establecidos en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, el Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales, 1989 (núm. 169), de la Organizac ión Internacional del Trabajo (OIT), los instrumentos regionales de derechos humanos, el derecho internacional consuetudinario, las leyes nacionales, la jurisprudencia regional e internacional y los análisis especializados de fuentes autorizadas 4. Por lo tanto, el presente informe tiene por objeto apoyar la aplicación efectiva de esos derechos, como exige el artículo 27 de la Declaración, según el cual: Los Estados establecerán y aplicarán, conjuntamente con los pueblos indígenas pertinentes, un proceso equitativo, independiente, imparcial, abierto y

efectiva de esos derechos, como exige el artículo 27 de la Declaración, según el cual: Los Estados establecerán y aplicarán, conjuntamente con los pueblos indígenas pertinentes, un proceso equitativo, independiente, imparcial, abierto y transparente, en el que se reconozcan debidamente las leyes, tradiciones, costumbres y sistemas de tenenci a de la tierra de los pueblos indígenas, para reconocer y adjudicar los derechos de los pueblos indígenas en relación con sus tierras, territorios y recursos, comprendidos aquellos que tradicionalmente han poseído u ocupado o utilizado. Los pueblos indíge nas tendrán derecho a participar en este proceso.

27. Como prioridad temática de su mandato, el Relator Especial pretende examinar las prácticas relacionadas con la identificación, la demarcación, el registro y la titulación de tierras, territorios y recursos indígenas, con la intención de hacer balance, eval uar los problemas, recopilar las enseñanzas extraídas de la promoción, la protección y la garantía de esos derechos y fomentar buenas prácticas. A tal fin, el Relator Especial hizo un llamamiento para que se presentaran aportaciones y se llenara un cuestio nario, a fin de fundamentar su investigación y fomentar una amplia participación. En respuesta a ese llamamiento recibió más de 70 contribuciones.

28. Habida cuenta de la cantidad y la riqueza de la información recibida, que pone de relieve tanto la complejidad como la importancia de la cuestión, el Relator Especial ha decidido mantener el debate abierto durante dos ciclos de presentación de informes. Po r lo tanto, el Relator Especial presenta este informe como un balance provisional e introductorio y su plan es realizar consultas regionales y publicar un

ha decidido mantener el debate abierto durante dos ciclos de presentación de informes. Po r lo tanto, el Relator Especial presenta este informe como un balance provisional e introductorio y su plan es realizar consultas regionales y publicar un informe final exhaustivo en 2026.

__________________ 2 Se entenderá que incluyen las aguas, las zonas marítimas y las áreas marinas tradicionalmente utilizadas, ocupadas o poseídas por los Pueblos Indígenas que viven en regiones costeras, fluviales o lacustres. 3 Véase E/CN.4/Sub.2/2001/21 . 4 Véanse A/59/258 , A/71/229 , A/74/149 , A/77/238 , A/78/162 , A/79/160 , A/HRC/24/41 , A/HRC/33/42 , A/HRC/36/46 , A/HRC/45/38 , A/HRC/54/31 , A/HRC/57/25 , E/CN.4/Sub.2/1986/7/Add.4 y E/CN.4/2002/97 . Véase también State of the World’s Indigenous Peoples: Rights to Lands, Territories and Resources , vol. V (publicación de las Naciones Unidas, 2021).A/80/181

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B. Concepción básica de los derechos de los Pueblos Indígenas a las tierras, los territorios y los recursos

29. Los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas son singulares por su naturaleza, fundamento, alcance y propósitos. En la presente sección, el Relator Especial expone los principios básicos del derecho internacional en que se sustentan

29. Los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas son singulares por su naturaleza, fundamento, alcance y propósitos. En la presente sección, el Relator Especial expone los principios básicos del derecho internacional en que se sustentan esos derechos. E stos principios deben guiar a los Estados en los procesos de identificación, demarcación, registro y titulación de las tierras, los territorios y los recursos de los Pueblos Indígenas.

1. Los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas son inherentes

30. Los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas son inherentes y no tienen su origen en la autoridad o el reconocimiento del Estado. Surgen de la propiedad, el uso y la ocupación ancestrales y de larga data de las tierras por los Pueblos Indígenas como naciones propias, antes de la colonización o del establecimiento de las fronteras estatales. En el preámbulo de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas se reafirma que “los derechos intrínsecos de los Pueblos Indí genas ... derivan de sus estructuras políticas, económicas y sociales y de sus culturas, de