ONU - AG - Resolución A RES 80 238

Naciones Unidas A/RES/80/238

Asamblea General

Distr. general 31 de diciembre de 2025 25-21252 (S) 2521252

Octogésimo período de sesiones Tema 146 del programa Administración de justicia en las Naciones Unidas

Resolución aprobada por la Asamblea General el 30 de diciembre de 2025

[sobre la base del informe de la Quinta Comisión ( A/80/568 , párr. 19) ]

80/238. Administración de justicia en las Naciones Unidas

La Asamblea General , Recordando la sección XI de su resolución 55/258 , de 14 de junio de 2001, y sus resoluciones 57/307 , de 15 de abril de 2003, 59/266 , de 23 de diciembre de 2004, 59/283 , de 13 de abril de 2005, 61/261 , de 4 de abril de 2007, 62/228 , de 22 de diciembre de 2007, 63/253 , de 24 de diciembre de 2008, 64/233 , de 22 de diciembre de 2009, 65/251 , de 24 de diciembre de 2010, 66/237 , de 24 de diciembre de 2011, 67/241 , de 24 de diciembre de 2012, 68/254 , de 27 de diciembre de 2013, 69/203 , de 18 de diciembre de 2014, 70/112 , de 14 de diciembre de 2015, 71/266 , de 23 de diciembre de 2016, 72/256 , de 24 de diciembre de 2017, 73/276 , de 22 de diciembre

diciembre de 2016, 72/256 , de 24 de diciembre de 2017, 73/276 , de 22 de diciembre de 2018, 74/258 , de 27 de diciembre de 2019, 75/248 , de 31 de diciembre de 2020, 76/242 , de 24 de diciembre de 2021, 77/260 , de 30 de diciembre de 2022, 78/248 , de 22 de diciembre de 2023, y 79/254 , de 24 de diciembre de 2024, Habiendo examinado los informes del Secretario General sobre la administración de justicia en las Naciones Unidas 1 y sobre las actividades de la Oficina de la Ómbudsman y de Servicios de Mediación de las Naciones Unidas 2, el informe del Consejo de Justicia Interna sobre la administración de justicia en las Naciones Unidas 3 y el informe conexo de la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto 4, así como la carta de fecha 21 de noviembre de 2025 dirigida a la Presidencia de la Quinta Comisión por la Presidencia de la Asamblea General 5, _______________ 1 A/80/136 . 2 A/80/135 . 3 A/80/131 . 4 A/80/509 . 5 A/C.5/80/14 .A/RES/80/238 Administración de justicia en las Naciones Unidas

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1. Toma nota del informe del Secretario General sobre la administración de justicia en las Naciones Unidas y sobre las actividades de la Oficina de la Ómbudsman y de Servicios de Mediación de las Naciones Unidas, del informe del Consejo de

1. Toma nota del informe del Secretario General sobre la administración de justicia en las Naciones Unidas y sobre las actividades de la Oficina de la Ómbudsman y de Servicios de Mediación de las Naciones Unidas, del informe del Consejo de Justicia Interna sobre la ad ministración de justicia en las Naciones Unidas y del informe conexo de la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de

Presupuesto;

2. Hace suyas las conclusiones y recomendaciones que figuran en el informe de la Comisión Consultiva;

I Sistema de administración de justicia

3. Pone de relieve la importancia del principio de la independencia judicial en el sistema de administración de justicia;

4. Destaca la importancia de que todo el personal tenga acceso al sistema de administración de justicia, cualquiera que sea su lugar de destino;

5. Reconoce que el sistema de administración de justicia sigue evolucionando y que es necesario vigilar cuidadosamente su aplicación para asegurar que se mantenga dentro de los parámetros que ha establecido;

6. Reafirma su decisión, que figura en el párrafo 4 de su resolución 61/261 , de establecer un nuevo sistema de administración de justicia independiente, transparente, profesional, con recursos suficientes y descentralizado, conforme con las normas pertinentes del derecho internacional y con los principios de legalidad y del debid o proceso, para asegurar que se respeten los derechos y las obligaciones de los funcionarios y que los administradores y los funcionarios respondan por igual de sus actos;

7. Solicita al Secretario General que continúe asegurándose de que exista una sólida cultura de rendición de cuentas en toda la Secretaría, en particular mediante la aplicación proactiva y transparente del enfoque de las Naciones Unidas para la gestión

7. Solicita al Secretario General que continúe asegurándose de que exista una sólida cultura de rendición de cuentas en toda la Secretaría, en particular mediante la aplicación proactiva y transparente del enfoque de las Naciones Unidas para la gestión de las faltas d e conducta basado en tres pilares, a saber, prevención, aplicación de las normas y medidas correctivas, y que vele por que el personal de todas las categorías tenga acceso a vías de recurso efectivas;

8. Observa las posibles repercusiones de la Iniciativa ONU80 en el funcionamiento del sistema de administración de justicia, observa el aumento previsto del número de casos en todo el sistema de administración de justicia, observa además con preocupación el aumento d e las solicitudes a la Sección de Evaluación Interna y Asesoramiento y a la Oficina de Asistencia Letrada al Personal, y solicita al Secretario General que siga reuniendo y presentando estadísticas sobre el número de casos, los plazos de tramitación y los arreglos para las diversas entidades, incluidas las que se encuentran sobre el terreno, y que en su próximo informe anual presente un mejor análisis de las tendencias y una mejor evaluación del funcionamiento del sistema, en particular a la luz de la Inici ativa ONU80, y que determine medidas, con los recursos disponibles, para gestionar el número de casos y limitar los litigios;

9. Recuerda los párrafos 16 y 19 del informe de la Comisión Consultiva, y solicita al Secretario General que facilite más información y propuestas adicionales para un posible repositorio único y eficaz en función de los costos, incluidas modalidades para la posible ut ilización de inteligencia artificial limitada a tareas de apoyo, garantizando al mismo tiempo la plena rendición de cuentas del personal, y

para un posible repositorio único y eficaz en función de los costos, incluidas modalidades para la posible ut ilización de inteligencia artificial limitada a tareas de apoyo, garantizando al mismo tiempo la plena rendición de cuentas del personal, y que le presente propuestas revisadas y actualizadas en su octogésimo tercer período de sesiones;Administración de justicia en las Naciones Unidas A/RES/80/238

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10. Recuerda también el párrafo 23 del informe de la Comisión Consultiva, y solicita al Secretario General que intensifique sus medidas para implementar el multilingüismo dentro del sistema de administración de justicia, y solicita también al Secretario General que informe so bre sus esfuerzos por seguir promoviendo el multilingüismo en el sistema de administración de justicia en el contexto de sus futuros informes;

11. Recuerda además el párrafo 23 del informe de la Comisión Consultiva, e invita al Secretario General a que presente opciones presupuestadas y escalonadas para mejorar el acceso multilingüe a la jurisprudencia, incluido el portal Caselaw, evitando al mismo tiempo la acumul ación de nuevos atrasos;

12. Recuerda que, en el párrafo 9 de la sección XII de su resolución 78/253 , de 22 de diciembre de 2023, y en el párrafo 17 de su resolución 79/254 , solicitó que se recopilaran datos completos y fiables sobre el racismo y la discriminación racial y sus tendencias, que no incluyeran la composición de la plantilla, y que el Secretario General informara sobre las medidas correctivas adoptadas, y decide que, en caso de que el Secretario General comience a recopilar datos relacionados con la raza de los

sus tendencias, que no incluyeran la composición de la plantilla, y que el Secretario General informara sobre las medidas correctivas adoptadas, y decide que, en caso de que el Secretario General comience a recopilar datos relacionados con la raza de los miembros del personal, la recopilación solo se hará de forma voluntaria y se utilizará únicamente de forma anónima y agregada y con el solo propósito de ad optar medidas correctivas para revertir las pautas del racismo y la discriminación racial y sus tendencias y no se utilizará para adoptar decisiones relativas a parámetros de referencia o contratación de personal, selección, promoción, retención, evaluació n del desempeño o separación del servicio para funcionarios individuales;

13. Reitera su solicitud al Secretario General para que perfeccione el plan de acción estratégico para abordar el racismo y promover la dignidad de todas las personas en la Secretaría de las Naciones Unidas y destaca que el aprendizaje y el diálogo continuos sobre el racismo son e senciales para arraigar una cultura de sensibilización antirracista en la Organización y transformar la cultura institucional, alienta al Secretario General a que siga colaborando estrechamente con la Oficina Antirracismo, y solic ita al Secretario General que siga presentado observaciones y datos sobre las tendencias y pautas del racismo y la discriminación racial y las medidas correctivas adoptadas en la Organización;

14. Reitera que las represalias contra los demandantes o miembros del personal que comparezcan como testigos constituyen una falta de conducta, observa con aprecio la política de protección contra las represalias por denunciar faltas de conducta y por cooperar con aud itorías o investigaciones debidamente autorizadas 6,

personal que comparezcan como testigos constituyen una falta de conducta, observa con aprecio la política de protección contra las represalias por denunciar faltas de conducta y por cooperar con aud itorías o investigaciones debidamente autorizadas 6, que se aplica a todas las categorías de personal de las Naciones Unidas, así como los esfuerzos por mejorar constantemente el marco de protección contra las represalias, y solicita a este respecto al Secretario General que en su próximo informe proporcio ne información sobre la aplicación de la política a todas las categorías de personal cubierto;

II Sistema informal

15. Reconoce que el sistema informal de administración de justicia es una opción eficiente y eficaz tanto para el personal que procura obtener reparación como para la participación de los administradores;

16. Reafirma que la solución informal de conflictos es un elemento crucial del sistema de administración de justicia, pone de relieve que debe hacerse todo el uso posible del sistema informal a fin de evitar litigios innecesarios, sin perjuicio del _______________ 6 ST/SGB/2017/2/Rev.1.A/RES/80/238 Administración de justicia en las Naciones Unidas

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derecho básico de los funcionarios de acceder al sistema formal, y alienta a que se recurra a la solución informal de controversias;

17. Reconoce la mediación como parte esencial del trabajo de la Oficina de la Ómbudsman y de Servicios de Mediación de las Naciones Unidas y como método eficaz en función de los costos para la resolución informal de conflictos, y subraya la importancia de aumentar el u so de los servicios de mediación y la comunicación mejorada entre todas las partes del sistema de administración de justicia;

eficaz en función de los costos para la resolución informal de conflictos, y subraya la importancia de aumentar el u so de los servicios de mediación y la comunicación mejorada entre todas las partes del sistema de administración de justicia;

18. Solicita al Secretario General que presente información comparativa entre la mediación en la Secretaría y en otras entidades del sistema con miras a tratar de determinar las lecciones aprendidas y las mejores prácticas e intensificar los esfuerzos de la Secretaría para promover la mediación;

19. Observa que el personal que no es de plantilla no tiene acceso al componente formal del sistema de justicia interna de la Organización, de conformidad con el párrafo 7 de la resolución 62/228 , salvo que los pasantes, el personal proporcionado gratuitamente de tipo II y los voluntarios (que no sean los Voluntarios de las Naciones Unidas) tienen acceso al proceso de evaluación interna, de conformidad con el párrafo 7 de la resolución 63/253 ;

III Sistema formal

20. Reconoce las aportaciones positivas que la Oficina de Asistencia Letrada al Personal sigue haciendo al sistema de administración de justicia;

21. Acoge con beneplácito los esfuerzos del Tribunal ContenciosoAdministrativo de las Naciones Unidas por reducir el número de causas pendientes y de larga data, destaca la importancia de la aplicación constante de todas las medidas para evitar la acumulación de causas pendientes , dando prioridad a las causas con más de 400 días de antigüedad, y solicita al Secretario General que realice un seguimiento continuo de las causas mediante el plan de resolución de las causas y el tablero de seguimiento de las c ausas en tiempo real;

22. Toma nota de la propuesta del Secretario General sobre los honorarios de

continuo de las causas mediante el plan de resolución de las causas y el tablero de seguimiento de las c ausas en tiempo real;

22. Toma nota de la propuesta del Secretario General sobre los honorarios de los miembros del Tribunal de Apelaciones de las Naciones Unidas, recuerda que todo ajuste deberá realizarse sin costo adicional y absorberse dentro de los recursos disponibles del sistema de a dministración de justicia, y solicita al Secretario General que explique en futuros informes el modo en que se gestionan esos ajustes dentro del presupuesto existente para el sistema de administración de justicia;

23. Observa la información proporcionada por el Secretario General, el Tribunal Contencioso -Administrativo de las Naciones Unidas, el Consejo de Justicia Interna y la Comisión Consultiva en relación con el programa piloto propuesto sobre mediación judicial, y solicit a una evaluación actualizada por todas las partes interesadas pertinentes, incluidos el Tribunal Contencioso -Administrativo en su nueva composición, el Secretario General y los representantes del personal, sobre la recomendación de un programa piloto sobre mediación judicial, incluida la viabilidad y el potencial de la mediación judicial para lograr economías y las consecuencias en materia de costos de un programa piloto, y destaca que la mediación judicial propuesta no debe duplicar funciones s ino complementarlas y no debe desdibujar la clara separación entre mecanismos oficiosos y oficiales ni debilitar los mecanismos oficiosos existentes en el marco de su mandato actual;Administración de justicia en las Naciones Unidas A/RES/80/238

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IV Otros asuntos

24. Invita a la Sexta Comisión a que examine los aspectos jurídicos del

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IV Otros asuntos

24. Invita a la Sexta Comisión a que examine los aspectos jurídicos del informe que ha de presentar el Secretario General, sin perjuicio del papel que incumbe a la Quinta Comisión como Comisión Principal encargada de los asuntos administrativos y de presupuesto;

25. Recuerda que las opiniones respectivas del Tribunal de Apelaciones y el Tribunal Contencioso -Administrativo se habían incluido anteriormente como anexos al informe del Consejo de Justicia Interna, observa la utilidad de dicha información y destaca que el Consejo pu ede contribuir a asegurar la independencia, profesionalidad y rendición de cuentas en el sistema de administración de justicia, y solicita al Secretario General que encomiende al Consejo la tarea de incluir en su informe las opiniones del Tribunal Contenci oso-Administrativo y el Tribunal de Apelaciones en los futuros períodos de sesiones de la Asamblea General.

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