ONU MUJERES - Intensificación de los esfuerzos mundiales para la eliminación de la mutilación genital femenina (2024)

Naciones Unidas A/79/514

Asamblea General

Distr. general 14 de octubre de 2024

Español Original: inglés

24-13257 (S) 011124 0 41124 2413257 Septuagésimo noveno período de sesiones Tema 27 del programa Adelanto de las mujeres

Intensificación de los esfuerzos mundiales para la eliminación de la mutilación genital femenina

Informe del Secretario General

Resumen En este informe, que se presenta según lo dispuesto en la resolución 77/195 de la Asamblea General, relativa a la intensificación de los esfuerzos mundiales para la eliminación de la mutilación genital femenina, el Secretario General facilita información sobre la prevalencia de esta práctica y sus efectos sobre las mujeres y las niñas, haciendo referencia a datos y pruebas recientes. Además, proporciona información sobre las causas de fondo de la mutilación genital femenina y los factores que la propician, los retos y las necesidades, y las tendencias que repercuten en las iniciat ivas que buscan su eliminación. En el informe, el Secretario General presenta un análisis de los progresos realizados por los Estados Miembros, el sistema de las Naciones Unidas y otras partes interesadas. Asimismo, extrae conclusiones y propone recomendac iones para la adopción de medidas en el futuro.

Por razones técnicas ajenas a la voluntad de la oficina encargada, este informe se envió fuera de plazo a los servicios de conferencias para que lo procesaran.A/79/514

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I. Introducción

plazo a los servicios de conferencias para que lo procesaran.A/79/514

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I. Introducción

1. En su resolución 77/195 , la Asamblea General reafirmó que la mutilación genital femenina era una práctica nociva y un acto de violencia contra las mujeres y las niñas que entorpecía y menoscababa el disfrute de sus derechos humanos.

Reafirmó también que la práctica constituía un a seria amenaza para la dignidad y el bienestar de las mujeres y las niñas, incluida su salud física, mental, sexual y reproductiva.

2. La Asamblea General, si bien encomió las iniciativas que seguían adoptando los Estados, las organizaciones regionales y los organismos de las Naciones Unidas para acabar con esta práctica, también observó que los progresos para reducir su prevalencia no ha bían sido uniformes en los distintos países ni lo suficientemente rápidos como para lograr su eliminación para 2030. Expresó su preocupación por el auge de la medicalización de la mutilación genital femenina y su práctica transfronteriza.

3. La Asamblea General condenó todas las formas de violencia y las prácticas nocivas que afectaban a las mujeres y las niñas e instó a los Estados a que prohibieran la mutilación genital femenina, de conformidad con las obligaciones que les imponía el derecho internacional de los derechos humanos. También recordó los compromisos consagrados en la Agenda 2063 de la Unión Africana y el Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos relativo a los Derechos de la Mujer en África, y puso de rel ieve que eliminar la mutilación genital femenina contribuía al

Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos relativo a los Derechos de la Mujer en África, y puso de rel ieve que eliminar la mutilación genital femenina contribuía al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

4. La Asamblea General exhortó a los Estados a que elaboraran y aplicaran estrategias integrales de prevención e implicaran, entre otros, a los funcionarios públicos, los líderes comunitarios y religiosos, los trabajadores de la salud, las familias y las comu nidades en los esfuerzos para eliminar la mutilación genital femenina. Instó a los Estados a que exigieran responsabilidades a quienes realizaran esta práctica y a que velaran por que las supervivientes tuvieran acceso a atención de la salud, incluidos ser vicios de salud sexual y reproductiva, y apoyo social y jurídico.

5. En el presente informe, el Secretario General examina los últimos avances y planteamientos en la eliminación de la mutilación genital femenina en el contexto de la implementación de la Agenda 2030 y de la década de acción y resultados en favor del desarrollo sostenible, y el 30º aniversario de la adopción de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, que se celebrará próximamente. El informe se basa en la información y las comunicaciones recibidas de Estados Miembros 1, entidades relevantes del sistema de las Naciones Unidas 2 y otras partes interesadas 3. Abarca el período comprendido entre el 1 de agosto de 2022 y el 30 de junio de 2024 y se basa en los resultados de investigación, las pruebas y los datos más recientes.

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período comprendido entre el 1 de agosto de 2022 y el 30 de junio de 2024 y se basa en los resultados de investigación, las pruebas y los datos más recientes.

__________________ 1 Alemania, Austria, Benin, Bosnia y Herzegovina, Burkina Faso, Burundi, Chad, Colombia, Cuba, España, Francia, Israel, Líbano, Malasia, Perú, Polonia, Portugal, Rumanía, Sudán y Türkiye. 2 Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU -Mujeres), Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), fondo fiduciario de las Naciones Unidas en apoyo de las medidas para eliminar la violencia contra la mujer, Iniciativa Spotlight, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Organización Mundial de la Salud (OMS) y Programa de las Naciones Unidas para el Desarr ollo. 3 Global Platform for Action to End FGM/C.A/79/514

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II. Evolución y compromisos en el ámbito mundial y regional

6. La violencia contra las mujeres y las niñas, incluida la mutilación genital femenina, es una violación de sus derechos humanos y les impide disfrutar de acceso a la educación, la salud, la justicia, la participación política y las oportunidades económicas en pie de igualdad con los hombres y los niños.

7. La violencia contra las mujeres y las niñas y la mutilación genital femenina 4 actúan como barreras para lograr la igualdad de género y el empoderamiento de las

económicas en pie de igualdad con los hombres y los niños.

7. La violencia contra las mujeres y las niñas y la mutilación genital femenina 4 actúan como barreras para lograr la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. Por consiguiente, poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas, incluida la mutilación genital femenina, contribuye no solo a avanzar hacia el logro del Objetivo de Desarrollo Sostenible 5, sino también de muchos otros objetivos y metas de la Agenda 2030. Según los principios de igualdad y no discriminación que constituyen el núcleo de la Agenda 2030, incluida la promesa de no dejar a nadie atrás, todas las mujeres y niñas deben disfrutar de una vida libre de toda forma de violencia, incluida la mutilación genital femenina.

8. Cuando examinó los informes presentados por los Estados partes en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer acogió con satisfacción los esfue rzos de los Estados para eliminar la mutilación genital femenina 5. Sin embargo, también manifestó preocupación por la persistencia de la práctica 6, por que siguiera siendo legal en algunos países 7 y por que la legislación que la prohibía no se estuviera aplicando 8.

9. El Comité exhortó a los Estados a que aprobaran disposiciones legislativas que tipificaran como delito la mutilación genital femenina 9 e investigaran y enjuiciaran de forma eficaz los casos relacionados con esta práctica 10. Recomendó a los Estados que concienciaran a las comunidades que practicaban la mutilación genital femenina sobre sus efectos nocivos 11 y abordaran las justificaciones culturales y religiosas

de forma eficaz los casos relacionados con esta práctica 10. Recomendó a los Estados que concienciaran a las comunidades que practicaban la mutilación genital femenina sobre sus efectos nocivos 11 y abordaran las justificaciones culturales y religiosas subyacentes 12.

10. En el 68º período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, los Estados reconocieron que la mutilación genital femenina, los estereotipos de género y la feminización de la pobreza se encontraban entre los __________________ 4 Estas cuestiones se abordan en las metas 5.2 y 5.3, respectivamente, del Objetivo de Desarrollo Sostenible 5. 5 Véanse, por ejemplo, CEDAW/C/DJI/CO/4 -5, párrs. 5 i) y 23; CEDAW/C/FRA/CO/9 , párrs. 5 d), 23, 33 y 45; CEDAW/C/GEO/CO/6 , párrs. 4 d) y 23; CEDAW/C/GMB/CO/6 , párrs. 4 c) y 19; y CEDAW/C/MRT/CO/4 , párr. 4 d). 6 Véanse, por ejemplo, CEDAW/C/CAF/CO/6 , párr. 27; CEDAW/C/DEU/CO/9 , párr. 29; CEDAW/C/DJI/CO/4 -5, párr. 23; CEDAW/C/GMB/CO/6 , párr. 19; CEDAW/C/GRC/CO/8 -9,

párr. 21; CEDAW/C/MRT/CO/4 , párr. 20; y CEDAW/C/MWI/CO/8 , párr. 19. 7 CEDAW/C/ARE/CO/4 , párr. 28; y CEDAW/C/FIN/CO/8 , párr. 21 a). 8 CEDAW/C/BEL/CO/8 , párr. 31; CEDAW/C/CHE/CO/6 , párr. 39; CEDAW/C/GMB/CO/6 , párr. 19; CEDAW/C/MRT/CO/4 , párr. 20; y CEDAW/C/PRT/CO/10 , párr. 20. 9 CEDAW/C/ARE/CO/4 , párr. 29; y CEDAW/C/FIN/CO/8 , párr. 22 a). 10 Véanse, por ejemplo, CEDAW/C/BEL/CO/8 , párr. 32; CEDAW/C/DJI/CO/4 -5, párr. 24 a); CEDAW/C/GEO/CO/6 , párr. 24 a); CEDAW/C/GMB/CO/6 , párr. 20 b); CEDAW/C/GRC/CO/8 -9, párr. 22 c); CEDAW/C/MRT/CO/4 , párr. 21 b); CEDAW/C/MWI/CO/8 , párr. 20; CEDAW/C/NER/CO/5 , párr. 30 b); CEDAW/C/OMN/4 , párr. 30 a); y CEDAW/C/PRT/CO/10 , párr. 21. 11 CEDAW/C/CAF/CO/6 , párr. 28 b); CEDAW/C/DJI/CO/4 -5, párr. 24 c); CEDAW/C/FIN/CO/8 ,

11 CEDAW/C/CAF/CO/6 , párr. 28 b); CEDAW/C/DJI/CO/4 -5, párr. 24 c); CEDAW/C/FIN/CO/8 , párr. 22 a); CEDAW/C/GMB/CO/6 , párr. 20 a); CEDAW/C/MRT/CO/4 , párr. 21 a); y CEDAW/C/NER/CO/5 , párr. 30 a). 12 CEDAW/C/BEL/CO/8 , párr. 32; CEDAW/C/CAF/CO/6 , párr. 28 b); CEDAW/C/DJI/CO/4 -5, párr. 24 c); CEDAW/C/GMB/CO/6 , párr. 20 a); CEDAW/C/MRT/CO/4 , párr. 21 a); y CEDAW/C/NER/CO/5 , párr. 30 a).A/79/514

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obstáculos que afectaban al acceso a la educación de las niñas 13 . Además, se comprometieron de nuevo a adoptar medidas multisectoriales y coordinadas de prevención y respuesta para todas las formas de violencia y las prácticas nocivas ejercidas contra cualquier mujer o niña, incluida la mutilación genital femenina 14.

11. En su resolución 78/188 sobre la niña, la Asamblea General observó que las niñas que vivían en la pobreza, incluidas las que vivían en zonas rurales y remotas, tenían más probabilidades de experimentar mutilación genital femenina. La Asamblea instó a los Estados y otras partes i nteresadas a que proporcionaran un apoyo integral a las niñas que habían sido sometidas a la práctica o que estaban en situación de riesgo.

12. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos

instó a los Estados y otras partes i nteresadas a que proporcionaran un apoyo integral a las niñas que habían sido sometidas a la práctica o que estaban en situación de riesgo.

12. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en cumplimiento de la resolución 50/16 del Consejo de Derechos Humanos, presentó un informe ( A/HRC/56/29 ) al Consejo en el que ofrecía una visión general de la situación de las mujeres y las niñas afectadas por la mutilación genital femenina transfronteriza y transnacional. Entre sus recomendaciones figuraban tipificar como delito la mutilación genital femen ina transfronteriza y transnacional, armonizar e implementar los marcos jurídicos y de políticas y fortalecer la cooperación internacional y regional.

13. El 6 de febrero de 2024, el Parlamento Europeo aprobó una nueva directiva del Parlamento y del Consejo Europeo sobre la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica. La directiva exige a todos los países de la Unión Europea que tipifiquen como delito la mutilación genital femenina, que conciencien sobre la práctica y que proporcionen apoyo especializado a las supervivientes 15.

14. Asimismo, en el Día Internacional de Tolerancia Cero con la Mutilación Genital Femenina de 2024, la Comisión Permanente Independiente de Derechos Humanos de la Organización de Cooperación Islámica expresó su apoyo a la eliminación de todas las prácticas nocivas, incluida la mutilación genital femenina. Cabe mencionar por su importancia que la Comisi ón afirmó que los principios y los valores islámicos condenaban tales prácticas y exhortó a los Estados a que adoptaran medidas

las prácticas nocivas, incluida la mutilación genital femenina. Cabe mencionar por su importancia que la Comisi ón afirmó que los principios y los valores islámicos condenaban tales prácticas y exhortó a los Estados a que adoptaran medidas legislativas y administrativas pa ra eliminar las prácticas nocivas 16.

15. El 18 de septiembre de 2023, en el septuagésimo octavo período de sesiones de la Asamblea General, la Comisión de la Unión Africana y Zambia organizaron una mesa redonda de alto nivel sobre el empoderamiento de las niñas africanas y la implicación de los líderes religiosos y los dir igentes políticos y tradicionales como catalizadores del cambio con el fin de erradicar las prácticas nocivas para 2030. Los Estados, la sociedad civil y las entidades de las Naciones Unidas se comprometieron a utilizar las prueb as y los análisis de datos para fundamentar las iniciativas encaminadas a erradicar las prácticas nocivas y respaldar la ampliación de las intervenciones eficaces. También prometieron financiar organizaciones populares dirigidas por mujeres que trabajen en contextos humanitarios e implicar a los dirigentes tradicionales y políticos y los líderes religiosos en la eliminación de las prácticas nocivas 17.

16. Estos compromisos se refirmaron durante la Segunda Conferencia Internacional sobre la Mutilación Genital Femenina, celebrada entre el 9 y el 11 de octubre de 2023 en Dar es Salam por la República Unida de Tanzanía con el apoyo de la Unión __________________ 13 E/CN.6/2024/L.3 , párr. 26. 14 Ibid ., párr. 54 p). 15 Unión Europea, documento PE -CONS 33/24.

__________________ 13 E/CN.6/2024/L.3 , párr. 26. 14 Ibid ., párr. 54 p). 15 Unión Europea, documento PE -CONS 33/24. 16 Omar Bah, “OIC supports elimination of FGM”, The Standard (Gambia), 7 de mayo de 2024 . 17 Unión Africana, “UNGA 78: High Level Roundtable on Empowering African Girls and Ending Harmful Practices by 2030 ”, 23 de septiembre de 2023 .A/79/514

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Africana, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y el Programa Regional para África de la Iniciativa Spotlight. Los participantes asumieron el compromiso de invertir en la juventud y la innovación y reforzar las alianzas con las organizaciones de supervivientes. Además, acordaron fortalecer tanto la legislación que regula los casos transfronterizos y la medicalización de la práctica como la respuesta de los agentes de la ley en esas si tuaciones 18.

17. Durante su 42º período de sesiones, celebrado en Addis Abeba en noviembre de 2023, el Comité Africano de Expertos sobre los Derechos y el Bienestar del Niño y la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos emitieron una observación general conjunta sobre la mutilación genital femenina. En ella se establecen, entre otras cosa s, medidas legislativas, institucionales y de rendición de cuentas que los Estados deberían adoptar para prevenir y eliminar la mutilación genital femenina y para darle respue sta, lo que incluye atajar sus causas profundas y los factores que la impulsan 19.

Estados deberían adoptar para prevenir y eliminar la mutilación genital femenina y para darle respue sta, lo que incluye atajar sus causas profundas y los factores que la impulsan 19.

18. Como acontecimiento significativo, cabe destacar que el 28 de mayo de 2024, durante el 79º período ordinario de sesiones de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, la Relatora Especial sobre los Derechos de la Mujer en África de la Comisión, la Relatora para Gambia de la Comisión y la Relatora Especial sobre Prácticas Nocivas del Comité Africano de Expertos sobre los Derechos y el Bienestar del Niño, en colaboración con la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU -Mujeres), celebraron un evento paralelo para debatir un p royecto de ley que proponía la derogación de la Ley sobre la Mujer modificada en 2015, la cual tipificaba como delito la ablación genital femenina en Gambia.

19. Representantes del Gobierno de Gambia, organizaciones de la sociedad civil y de defensa de los derechos de las mujeres y entidades del sistema de las Naciones Unidas, así como dirigentes tradicionales y líderes religiosos, sopesaron las implicaciones nacio nales y regionales que tenía la propuesta de derogación, independientemente de su resultado, para los derechos de las mujeres y las niñas y la igualdad de género. Los participantes acordaron crear una coalición de mujeres locales influyentes, dirigentes tr adicionales y líderes confesionales para defender el mantenimiento de la prohibición y concienciar sobre la necesidad de una legislación que proteja los derechos de las mujeres y las niñas 20.

locales influyentes, dirigentes tr adicionales y líderes confesionales para defender el mantenimiento de la prohibición y concienciar sobre la necesidad de una legislación que proteja los derechos de las mujeres y las niñas 20.

20. Esta medida se ajusta a los objetivos del nuevo programa de la Unión Europea y ONU -Mujeres, dotado con 22 millones de euros, conocido como ACTUEMOS: Promoción, Creación de Coaliciones y Acción Feminista Transformadora para Poner Fin a la Violencia Contra las Mujeres, pues esos objetivos incluyen el refuerzo de la promoción mundial y regional, incluida la elimi nación de las prácticas nocivas en África. La Oficina de Coordinación del Desarrollo, ONU -Mujeres, la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Progr ama de las Naciones Unidas para el Desarrollo

(PNUD), el UNFPA y el UNICEF, bajo la dirección de la Vicesecretaria General, han formado un equipo de tareas para combatir la mutilación genital femenina. __________________ 18 UNFPA, África Oriental y Meridional, “Spotlight initiative endorses call to end FGM in current generation at 2nd International Conference on FGM”, 13 de octubre de 2023 . 19 Comité Africano de Expertos de los Derechos y el Bienestar del Niño y Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, “Joint general comment on female genital mutilation”, junio de 2023 . 20 Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, “Joint press statement: roundtable on the proposed repeal of FGM law in the Gambia and push -back on women's rights and gender equality”, 19 de julio de 2024 .A/79/514

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the proposed repeal of FGM law in the Gambia and push -back on women's rights and gender equality”, 19 de julio de 2024 .A/79/514

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21. El Parlamento Europeo hizo suya la preocupación por el proyecto de ley mencionado y adoptó una resolución en la que instaba al Parlamento gambiano a que rechazara la propuesta de derogación y ratificara la prohibición de la mutilación genital femenina 21.

22. Entre el 9 y el 14 de junio de 2024, la Network Against Gender -Based Violence, la Asociación de Organizaciones No Gubernamentales en Gambia y Safe Hands for Girls acompañaron a 31 miembros de la Asamblea Nacional, incluidos miembros del Comité Mixto sobre Salud y Género de la Asamblea, durante un viaje de estudios a Egipto que contó con el apoyo del Programa Conjunto del UNFPA y el UNICEF sobre la Eliminación de la Mutilación Genital Femenina, el Ministerio de Género y el Banco Mundial. Los participantes ob tuvieron conocimientos de primera mano sobre las complicaciones médicas que se derivan de la práctica y sobre cómo la combate Egipto.

23. Tras esta visita, el 27 de junio de 2024 el Presidente de Gambia, Adama Barrow, reiteró su voluntad de proteger los derechos de las mujeres y los niños gambianos, entre otras cosas haciendo cumplir la ley que prohíbe la mutilación genital femenina 22.

Tras la publicación de un informe de su Comité Mixto sobre Salud y Género en el que se recomendaba mantener la ley que prohibía la mutilación femenina 23, el 15 de julio de 2024 la Asamblea Nacional de Gambia rechazó la propuesta de derogación y

se recomendaba mantener la ley que prohibía la mutilación femenina 23, el 15 de julio de 2024 la Asamblea Nacional de Gambia rechazó la propuesta de derogación y ratificó la prohibición 24.

III. Últimos datos y tendencias sobre la mutilación genital femenina

A. Prevalencia

24. Las estimaciones más recientes indican que más de 230 millones de niñas y mujeres que están vivas en la actualidad han sido objeto de mutilación genital femenina 25. En comparación con los datos publicados por el UNICEF en 2016 26, ha habido un aumento del 15 %, es decir, 30 millones de niñas y mujeres más en todo el mundo. Cada año son objeto de esta práctica más de 2 millones de niñas antes de cumplir los 5 años, a menudo durante los primeros días o semanas de vida.

25. Aunque la prevalencia de la mutilación genital femenina no ha subido en ningún país, el aumento del número total de niñas y mujeres afectadas se debe al rápido crecimiento que sigue experimentando la población de los países donde se concentra la práctica. Las proyecciones demográficas indican que el número de niñas nacidas cada año aumentará un 62 % entre 2000 y 2050 en los países donde se concentra la mutilación genital femenina, mientras que en el resto del mundo disminuirá. Esto significa que las medidas de prevención que se adopten en el futuro tendrán que llegar a una población de riesgo más extensa.

26. La mayor prevalencia de esta práctica se observa en la región de África, donde más de 144 millones de niñas y mujeres han sido objeto de mutilación genital __________________ 21 Parlamento Europeo, documento P 9_TA( 2024 )0370 , secc. E 1).

más de 144 millones de niñas y mujeres han sido objeto de mutilación genital __________________ 21 Parlamento Europeo, documento P 9_TA( 2024 )0370 , secc. E 1). 22 Adama Barrow, Presidente de la República de Gambia, discurso sobre el estado de la nación, Banjul, junio de 2024 , secc. 15, párrs. 7 a 10. 23 República de Gambia, informe del Comité Mixto sobre Salud y Género acerca del proyecto de ley modificado sobre la mujer de 2024 , julio de 2024 , pág. 14. 24 ONU -Mujeres, “Statement: the Gambia’s decision to uphold ban on FGM critical win for girls’ and women’s rights”, 15 de julio de 2024 . 25 Salvo que se indique lo contrario, los análisis y los datos de esta sección se basan en UNICEF, “Female genital mutilation: a global concern - 2024 update”, marzo de 2024 . 26 UNICEF, “Female genital mutilation/cutting: a global concern” , 2016 , pág. 3.A/79/514

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femenina. En Asia, más de 80 millones de niñas y mujeres han sido sometidas a esta práctica, y en Oriente Medio, más de 6 millones. Se calcula también que en otras partes del mundo hay entre 1 y 2 millones de niñas y mujeres que han sido objeto de mutilación genital femenina en comunidades pequeñas aisladas o entre la diáspora de los países que la practican.

27. A pesar de las dificultades, se observan avances en numerosos países. En 31 países para los que se dispone de datos representativos a nivel nacional, la proporción

los países que la practican.

27. A pesar de las dificultades, se observan avances en numerosos países. En 31 países para los que se dispone de datos representativos a nivel nacional, la proporción de adolescentes de entre 15 y 19 años que han sido sometidas a la práctica disminuyó y pasó de poco más del 46 % en 1993 a poco más del 31 % en 2023. Además, las reducciones del número de casos, cuando se han producido, han sido más rápidas, y la mitad de todos los avances logrados en los últimos 30 años se han producido en el último decenio.

28. Los datos de encuestas demográficas y de salud, encuestas de indicadores múltiples por conglomerados y otras encuestas nacionales ( 2004-2022) muestran que se han realizado grandes progresos en Burkina Faso, Etiopía, Kenya, Liberia, Nigeria y Sierra Leona, donde la prevalencia se ha reducido a la mitad o en 30 puntos porcentuales en los últimos tres decenios. En Burkina Faso, la proporción de adolescentes de entre 15 y 19 años que han sido sometidas a mutilación genital femenina ha disminuido del 83 % hace 30 años al 32 % en la actualidad. El Camerún, Ghana y Uganda ya han alcanzado la meta de eliminar la mutilación genital femenina para 2030, mientras que Benin, Maldivas, el Níger y el Togo avanzan por buen camino para lograrla hacia el final de la década.

29. Durante los últimos 30 años, Djibouti, Egipto, Eritrea y Mauritania también han realizado progresos notables hacia la erradicación de la práctica. Sin embargo, en algunos países prácticamente se han estancado los niveles de prevalencia. En

29. Durante los últimos 30 años, Djibouti, Egipto, Eritrea y Mauritania también han realizado progresos notables hacia la erradicación de la práctica. Sin embargo, en algunos países prácticamente se han estancado los niveles de prevalencia. En Gambia, la proporción de adolescentes de entre 15 y 19 años sometidas a mutilación genital femenina tan solo ha disminuido un punto porcentual en tres decenios (del 74 % al 73 %), a pesar del afán del Gobierno por tipificar la práctica como delito e introducir una estrate gia nacional para combatirla. En Somalia, la práctica sigue siendo universal.

30. Ese mismo contraste entre un avance significativo en la reducción de la prevalencia de la mutilación genital femenina en algunas zonas y un avance lento o nulo en otras se observa tanto dentro de los países como entre ellos. En la mayor parte de Kenya se ha dejado de utilizar esta práctica; sin embargo, continúa siendo casi universal entre la comunidad somalí en una de las provincias del país. Los motivos para mantener la práctica pueden estar relacionados con su importancia cultura l, las expectativas socia les y su conexión con las posibilidades de contraer matrimonio.

Por lo tanto, es esencial adoptar medidas adaptadas para atajar los factores que impulsan la práctica en cada contexto.

31. Las crisis actuales de carácter humanitario o de otro tipo amenazan los progresos en la eliminación de la mutilación genital femenina, ya que afectan a las intervenciones programáticas. Alrededor del 40 % de las niñas y las mujeres que han sido sometidas a esta práctica viven en países en situación de fragilidad y afectados por conflictos, y las cifras más elevadas se registran en Etiopía, Nigeria y el Sudán.

sido sometidas a esta práctica viven en países en situación de fragilidad y afectados por conflictos, y las cifras más elevadas se registran en Etiopía, Nigeria y el Sudán. El crecimiento rápido de las poblaciones de riesgo es aún más acusado en los países afectados tanto por la mutilación genital femenina como en situación de fragilidad. Las proyecciones para el período comprendido entre 2000 y 2050 apuntan a un aumento del 83 % en el número de niñas y mujeres nacidas en países afectados por conflictos y un aumento del 125 % en las nacidas en países con fragilidad institucional y social.A/79/514

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32. Estas circunstancias y el crecimiento de la población plantean importantes dificultades para las intervenciones programáticas cuando los recursos se desvían hacia las crisis. En estos casos, los programas contra la desigualdad de género pueden verse afecta dos y puede resultar más difícil atender las necesidades de las supervivientes y evitar la práctica.

33. Aunque el ritmo de los avances hacia la eliminación de la mutilación genital femenina está mejorando, para alcanzar la meta de cero casos para 2030 la tasa de disminución debe ser 27 veces más rápida que en el último decenio. Esto supone un aumento significativo de la tasa media desde 2020, cuando se estimó que los progresos tendrían que ser por lo menos diez veces más rápidos para alcanzar la meta de eliminación para 203027.

34. El UNICEF calcula que, si todos los países pudieran igualar el ritmo de disminución del país que avanza más rápido, podrían evitarse más de 1 millón de mutilaciones genitales femeninas al año. Es urgente actuar a una escala sin

34. El UNICEF calcula que, si todos los países pudieran igualar el ritmo de disminución del país que avanza más rápido, podrían evitarse más de 1 millón de mutilaciones genitales femeninas al año. Es urgente actuar a una escala sin precedentes para afrontar el lento descenso de la prevalencia; de lo contrario, la reducción de la prevalencia seguirá viéndose superada por el crecimiento de la población en los países con alta prevalencia, y el número absoluto de niñas y mujeres sometidas a mutilación genital femen ina en el mundo seguirá aumentando.

B. Tendencias políticas y jurídicas

35. La creciente oposición global y coordinada a los derechos de las mujeres y las niñas y la igualdad de género amenaza con echar por tierra decenios de avances en diversos ámbitos 28, como la participación política de las mujeres, la lucha contra la violencia contra las mujeres y las niñas y la salud sexual y reproductiva. En algunas regiones se ha dejado de progresar o se ha retrocedido a causa de cambios en las ideologías políticas y religiosas, el auge de los movimientos contrarios a los derechos humanos y las repercusiones de las crisis económicas, la inestabilidad y los conflictos.

36. En África, esta oposición se manifiesta en las objeciones a las propuestas de cambios legislativos encaminadas a poner fin al matrimonio infantil, precoz y forzado o a elevar la edad de consentimiento. Queda patente también en las tentativas de derogar ley es que protegen los derechos de las mujeres y las niñas, incluido el der