ONU MUJERES - Qué medidas se deben adoptar Promover el cambio cultural para acabar con el acoso sexual

¿QUÉ MEDIDAS SE DEBEN ADOPTAR?

PROMOVER EL CAMBIO CULTURAL PARA ACABAR CON EL ACOSO SEXUALONU Mujeres 2019. Todos los derechos reservados. Escrito por Purna Sen, coordinadora ejecutiva y portavoz de ONU Mujeres para abordar el acoso sexual y otras formas de discriminación. Producido, editado y coordinado por Eunice Borges, con el soporte de Natalia Tuero y Federica Lacava, de la oficina de la coordinadora ejecutiva. Soporte editorial de Karen Guthrie.

Diseño: Dammsavage Inc.¿QUÉ MEDIDAS SE

DEBEN ADOPTAR?

PROMOVER EL CAMBIO

CULTURAL PARA ACABAR

CON EL ACOSO SEXUAL

ONU MUJERES Nueva York, septiembre de 2019ÍNDICE

AGRADECIMIENTOS 7

LISTA DE SIGLAS 8

PRÓLOGO DE PHUMZILE MLAMBONGCUKA, subsecretaria general y directora ejecutiva de ONU Mujeres 9

ACERCA DE «¿QUÉ MEDIDAS

SE DEBEN ADOPTAR?» 11

INTRODUCCIÓN: EL MOVIMIENTO

HA GENERADO UN IMPULSO 12

Datos ilustrativos sobre el acoso sexual 13

PARTE 1: ¿POR QUÉ LA CULTURA? 17

Ideas, normas y valores 17 Poner fin a los «secretos a voces» 19 Ley y cultura – por la catedrática Catharine A. MacKinnon 24

PARTE 2: MEDIDAS PRÁCTICAS

PARA EL CAMBIO CULTURAL 27

Tolerancia cero: no hacer la vista gorda 28

Enfoque centrado en la víctima-sobreviviente 29 Principios del trabajo centrado en la víctima-sobreviviente 29

PARA EL CAMBIO CULTURAL 27

Tolerancia cero: no hacer la vista gorda 28

Enfoque centrado en la víctima-sobreviviente 29 Principios del trabajo centrado en la víctima-sobreviviente 29 Elementos principales de un enfoque centrado en la víctima-sobreviviente 31 Capacitación 34 ¿Qué aspectos debería incluir la capacitación? 36 Propiedad colectiva 40 Entender las respuestas 40 Primeras personas en intervenir 41 Racionalizar las denuncias 43 Consecuencias generales de denunciar 44

PARTE 3: ESTÁNDARES

NORMATIVOS INTERNACIONALES 45

Normativa internacional 45 Normativa regional 46

PARTE 4: CONCLUSIÓN 48

De la traición institucional al coraje institucional 48 ¿Cómo actuar? Seis acciones 50

PARTE 5: ¿QUÉ MEDIDAS SE

DEBEN ADOPTAR?: PRINCIPALES

CONTRIBUIDORES 51

Jan Beagle, subsecretaria general del departamento de estrategias, políticas y conformidad de la gestión de las Naciones Unidas 52 Umran Beba, directora de Compromiso y Diversidad de PepsiCo 52¿QUÉ MEDIDAS SE DEBEN ADOPTAR? PROMOVER EL

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5 Pennelope Althea Beckles, presidenta del comité ejecutivo de ONU Mujeres 53 Karima Bennoune, relatora especial en el ámbito de los derechos culturales 53 Winnie Byanyima, directora ejecutiva de Oxfam 54 Suneeta Dhar, asesora sénior de JAGORI 54 Peter Drennan, subsecretario general del Departamento de Seguridad de las Naciones Unidas 55

Winnie Byanyima, directora ejecutiva de Oxfam 54 Suneeta Dhar, asesora sénior de JAGORI 54 Peter Drennan, subsecretario general del Departamento de Seguridad de las Naciones Unidas 55 Kerry Gibson, presidenta de EcoCentury Technologies 55 Kate Jenkins, comisaria de discriminación sexual de la Comisión de Derechos Humanos de Australia 56 Faiza Jama Mohamed, directora de la oficina de África de Equality Now 56 Ai-jen Poo, directora de la Alianza Nacional de Trabajadoras Domésticas (EE. UU.) y codirectora de Caring Across Generations (EE. UU.) 57 Mónica Ramírez, directora de Campañas de Justicia de Género de la Alianza Nacional de Trabajadoras Domésticas y presidenta de Justice for Migrant Women, EE. UU. 57 Robin Runge, especialista superior de género del departamento de Igualdad e Inclusión del Centro de Solidaridad, EE. UU. 58 Gabe Scelta, junta directiva de UN-GLOBE 58 Dubravka Šimonović, relatora especial de la Naciones Unidas sobre la violencia contra las mujeres, sus causas y consecuencias 59 Dimitri Tskitishvili, presidente adjunto de la Comisión de Relaciones Internacionales del Parlamento de Georgia 59 Misión israelí de las Naciones Unidas en Nueva York, miembro fundador del Grupo de amigos para la eliminación del acoso sexual 60 Red Feminista de las Naciones Unidas 60 Consejo de Jóvenes de ONU Mujeres 61 Upasana Chauhan, United Nations Major Group for Children and Youth (Grupo principal de niños y jóvenes de las Naciones Unidas)

(UNMGCY) 61

Red Feminista de las Naciones Unidas 60 Consejo de Jóvenes de ONU Mujeres 61 Upasana Chauhan, United Nations Major Group for Children and Youth (Grupo principal de niños y jóvenes de las Naciones Unidas)

(UNMGCY) 61

Asociación Mundial de Guías Scouts 62

RECURSOS SOBRE EL ACOSO

SEXUAL 63

COMENTARIOS FINALES 65¿QUÉ MEDIDAS SE DEBEN ADOPTAR? PROMOVER EL

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6 En el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, las mujeres marcharon bajo el lema «Vivas Nos Queremos». La marcha estuvo encabezada por los movimientos por los derechos de la mujer durante el debate parlamentario contra la violencia de género. Quito, Ecuador, 25 de noviembre de 2017

Fotografía: ONU Mujeres/Martín Jaramillo María del Rosario Hernández, residente de la ciudad de Guatemala, posa frente al mural que ayudó a pintar. Una encuesta llevada a cabo en la ciudad de Guatemala desveló que todas las mujeres denunciaron haber sufrido acoso sexual en público en algún momento de su vida. Las mujeres se unieron para pintar murales como parte de su esfuerzo conjunto por recuperar los espacios públicos. Ciudad de Guatemala, Guatemala, abril de 2018.

Fotografía: ONU Mujeres/Ryan Brown¿QUÉ MEDIDAS SE DEBEN ADOPTAR? PROMOVER EL

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7 AGRADECIMIENTOS Las mujeres han liderado el clamor internacional contra la falta de reconocimiento del acoso sexual en el pasado, ante lo cual, piden el reconocimiento de responsabilidades. Las mujeres piden el fin de la impunidad y exigen un cambio

7 AGRADECIMIENTOS Las mujeres han liderado el clamor internacional contra la falta de reconocimiento del acoso sexual en el pasado, ante lo cual, piden el reconocimiento de responsabilidades. Las mujeres piden el fin de la impunidad y exigen un cambio profundo en nuestras actitudes hacia las dinámicas desiguales de poder, la discriminación y la violencia. ONU Mujeres quiere rendir homenaje a sus voces y reivindicaciones. Sin ellas, esta conversación no tendría lugar en este momento. Tarana Burke1, Ashley Judd 2, Alyssa Milano 3, Tanushree Dutta4, Seo  Ji-Hyeon5, trabajadoras agrícolas y domésticas, abogadas, monjas, trabajadoras humanitarias y de desarrollo, científicas y estudiantes anónimas, entre otras, han contribuido a ejercer una presión imparable para poner fin al acoso sexual. Plantar cara al acoso sexual y a su normalidad puede tener consecuencias inesperadas y, a veces, trágicas: Nusrat Rafi fue asesinada después de confesar que sufrió acoso sexual cuando tenía tan solo diecinueve años6. ONU Mujeres reconoce liderazgo y el coraje de aquellas que contaron la verdad al mundo y que, a menudo, pagaron un precio demasiado alto por hacerlo. Ellas han dado valor al poder de la solidaridad, han impulsado el contenido y la ambición del debate público y han establecido la responsabilidad y la justicia como fundamentos de nuestro trabajo colectivo. El trabajo de ONU Mujeres a favor de la eliminación del acoso sexual lo encabeza su directora ejecutiva, Phumzile Mlambo-Ngcuka. Las ideas y las propuestas que se detallan en esta publicación emanan del trabajo de Purna

El trabajo de ONU Mujeres a favor de la eliminación del acoso sexual lo encabeza su directora ejecutiva, Phumzile Mlambo-Ngcuka. Las ideas y las propuestas que se detallan en esta publicación emanan del trabajo de Purna Sen, coordinadora ejecutiva y portavoz de ONU Mujeres para abordar el acoso sexual, y de la catedrática Catharine

A. MacKinnon, asesora de ONU Mujeres para poner fin al acoso sexual. La Profesora Liz Kelly fue la encargada de supervisar la investigación y las evaluaciones sobre la capacitación y facilitó recomendaciones. ONU Mujeres agradece enormemente las contribuciones de veintiuna personas más, que trataron de responder a la siguiente pregunta: ¿Qué cambio cultural es necesario para que el acoso sexual sea definitivamente del pasado? Estas conversaciones se basan en un debate que tuvo lugar en la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la

Mujer (2019). Extendemos nuestro agradecimiento a la campaña escocesa «Zero Tolerance» (Tolerancia Cero) por su permiso para reproducir algunos de sus materiales.¿QUÉ MEDIDAS SE DEBEN ADOPTAR? PROMOVER EL

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SIGLAS

AG Asamblea General AMGS Asociación Mundial de Guías Scouts CEDAW Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer CEDEAO Comunidad Económica de Estados de África Occidental DUDH Declaración Universal de Derechos Humanos ECV Enfoque centrado en la víctima-sobreviviente EOSG Oficina ejecutiva del Secretario General GBVH Violencia y acoso de género

África Occidental DUDH Declaración Universal de Derechos Humanos ECV Enfoque centrado en la víctima-sobreviviente EOSG Oficina ejecutiva del Secretario General GBVH Violencia y acoso de género LGBTQI Lesbianas, homosexuales, bisexuales, transexuales ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible OIT Organización Internacional del Trabajo ONG Organizaciones no gubernamentales ONU Organización de las Naciones Unidas ONU Mujeres Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad entre los Géneros y el Empoderamiento de las Mujeres PFVCM Poner fin a la violencia contra las mujeres PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo SRVAW (en inglés) Relatoría Especial sobre la Violencia Contra la Mujer TEPT Trastorno por estrés postraumático UA Unión Africana UNDSS (en inglés) Departamento de Seguridad de las Naciones Unidas UNMGCY United Nations Major Group for Children and Youth (Grupo principal de niños y jóvenes de las Naciones Unidas) VdG Violencia de género¿QUÉ MEDIDAS SE DEBEN ADOPTAR? PROMOVER EL

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9 PRÓLOGO DE PHUMZILE MLAMBO-NGCUKA Subsecretaria general y directora ejecutiva de ONU Mujeres El acoso sexual se ha normalizado, se ha justificado y se ha invisibilizado durante demasiado tiempo. Se ha tolerado como una parte inevitable de la vida, especialmente de la vida de las mujeres y las niñas. Los recientes movimientos que han denunciado el acoso sexual a escala mundial y de forma masiva han establecido nuevas expectativas

invisibilizado durante demasiado tiempo. Se ha tolerado como una parte inevitable de la vida, especialmente de la vida de las mujeres y las niñas. Los recientes movimientos que han denunciado el acoso sexual a escala mundial y de forma masiva han establecido nuevas expectativas para exigir responsabilidades y pasar a la acción. La desigualdad y la discriminación son la base de la violencia continuada contra las mujeres y las niñas, incluido el acoso sexual. Para lograr un cambio que sea duradero y sustancial, debemos, en primer lugar, identificar y abordar cuál es el origen de la desigualdad de género y sus formas derivadas de discriminación. Es necesario cuestionar los estereotipos, las creencias, los comportamientos y las actitudes que justifican el acoso sexual, así como desarrollar directrices políticas integrales y directrices con perspectiva de género. Estas deben implementarse con la mayor rapidez. Este trabajo requiere adoptar un enfoque centrado en la víctima-sobreviviente en todas las fases, desde la prevención hasta la respuesta. Las víctimas-sobrevivientes necesitan tener la confianza de que, cuando hablan, se les escucha y se les cree. Nuestros mecanismos requieren de sus experiencias y de nuestros conocimientos sobre prácticas que sean válidas y prometedoras. Debemos cambiar el discurso, cuyo enfoque recae actualmente en la credibilidad de las víctimas-sobrevivientes, a la responsabilidad de los perpetradores e involucrar a hombres y niños en la lucha para eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas. Somos conscientes de que ninguna institución se libra del acoso sexual y creemos que se necesita un liderazgo

responsabilidad de los perpetradores e involucrar a hombres y niños en la lucha para eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas. Somos conscientes de que ninguna institución se libra del acoso sexual y creemos que se necesita un liderazgo inequívoco y tajante en todos los niveles, incluido el más alto. Este liderazgo será el que impulse el cambio organizativo que se requiere para poner fin a las desigualdades sistemáticas que residen en el núcleo del acoso sexual. ONU Mujeres reconoce el papel protagonista de los movimientos feministas y de las mujeres y seguirá apoyando a quienes lideran estos movimientos, impulsando el cambio y exigiendo responsabilidades. Debemos asegurarnos de que este movimiento no pierda impulso; para ello, debemos redoblar nuestros esfuerzos para garantizar que todas las mujeres y niñas puedan vivir libres de la amenaza del acoso sexual y alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 5 (alcanzar la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y niñas).¿QUÉ MEDIDAS SE DEBEN ADOPTAR? PROMOVER EL

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10¿QUÉ MEDIDAS SE DEBEN ADOPTAR? PROMOVER EL

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11 ACERCA DE «¿QUÉ MEDIDAS SE DEBEN ADOPTAR?» Esta publicación tiene por objetivo respaldar los esfuerzos que llevan a cabo empleadores/as, trabajadores/as, defensores/as, líderes universitarios/as, académicos/as, OMG, estudiantes, legisladores/as, sindicatos, asociaciones de empleados/as y políticos/as con el objetivo de

trabajadores/as, defensores/as, líderes universitarios/as, académicos/as, OMG, estudiantes, legisladores/as, sindicatos, asociaciones de empleados/as y políticos/as con el objetivo de erradicar el acoso sexual. Esta publicación utiliza sus experiencias y conocimientos globales para ofrecer orientación, consejos prácticos y apoyo a quienes se dedican a instaurar un cambio duradero y profundo de acuerdo con las obligaciones y promesas de igualdad y no discriminación de los estándares normativos internacionales. Las propuestas y sugerencias que se detallan en este documento tienen por objetivo dinamizar y materializar la transformación que demandan las mujeres. Este cambio hará que la normalización del acoso sexual como un hecho inevitable de la vida sea cosa del pasado y obligará a los perpetradores a asumir responsabilidades reales. Este documento de trabajo sirve de complemento a una publicación de ONU Mujeres de 2018 —Hacia el fin del acoso sexual: La urgencia y la necesidad del cambio en la era del #METOO7 — y reconoce el acoso sexual como una violación de los derechos humanos en materia de desigualdad de género que se cruza con otras dimensiones de la desigualdad. Esta definición incluye cualquier conducta sexual no deseada, desde miradas hasta palabras, el contacto, la violación y la agresión sexual. El acoso sexual constituye una forma de discriminación sexual y de género que el derecho internacional condena y a la cual todos los Estados miembro tienen obligación de poner fin. También obliga a otras partes interesadas a tomar medidas que cumplan con estos estándares. Cualquier persona puede sufrir acoso sexual, pero no todas las personas tienen la misma probabilidad de ser objeto del acoso o perpetradoras del mismo. Las pruebas demuestran de forma evidente que el acoso

tomar medidas que cumplan con estos estándares. Cualquier persona puede sufrir acoso sexual, pero no todas las personas tienen la misma probabilidad de ser objeto del acoso o perpetradoras del mismo. Las pruebas demuestran de forma evidente que el acoso sexual prolifera en entornos de desigualdad. A menudo, quienes la sufren son personas a las que habitualmente se les ha privado de sus derechos de igualdad y justicia y, por otro lado, los perpetradores tienden a ser personas que disfrutan de privilegios y poder, además de cierta protección e impunidad. Los objetivos más vulnerables suelen pertenecer a grupos que aún luchan por lograr la igualdad o que conocen la discriminación en cualquiera de sus formas: mujeres, personas con discapacidad, inmigrantes, miembros de minorías raciales, étnicas o sexuales, personas con condiciones de empleo o compromiso laboral y personas jóvenes. En esta publicación se exponen los motivos por los cuales el cambio cultural es fundamental para erradicar el acoso sexual y los procedimientos que pueden implementarse para lograr este fin. Además, se explican las prácticas de tolerancia cero y centradas en las víctimas-sobrevivientes y se ofrece asesoramiento práctico sobre la capacitación y la propiedad colectiva del cambio, incluyendo la forma en que aquellos que no son objeto directo del acoso sexual pueden contribuir a una transformación duradera. Muchas personas han contribuido a la Parte 5 de esta publicación desde dentro pero, en su mayoría, son personas que no pertenecen a ONU Mujeres. Sus aportes y su fidelidad son de gran valor para nosotros/as. Indican la importancia de aprender de una gran variedad de ámbitos y de avanzar todos/as juntos/as de la mano.

personas que no pertenecen a ONU Mujeres. Sus aportes y su fidelidad son de gran valor para nosotros/as. Indican la importancia de aprender de una gran variedad de ámbitos y de avanzar todos/as juntos/as de la mano. Una llamada imparable y justa de (en su mayor parte) mujeres de todo el mundo exige que el acoso sexual deje de considerarse un hecho inevitable de la vida, que los perpetradores asuman responsabilidades y se reivindique una normalidad en la que no exista el acoso sexual. Esta publicación es una respuesta a este llamado e intenta brindar asesoría sobre las acciones más eficaces. En ella, tratamos de responder a la pregunta: ¿qué acciones deben emprenderse para poner fin al acoso sexual? Este documento es un recurso de trabajo cuyo objetivo es ayudar a acabar con el acoso sexual y ofrecer orientación específica. Por este motivo, es posible que ciertos contenidos se repitan.¿QUÉ MEDIDAS SE DEBEN ADOPTAR? PROMOVER EL

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INTRODUCCIÓN: EL

MOVIMIENTO HA GENERADO UN IMPULSO El movimiento mundial sin precedentes contra el acoso sexual en el que se ha convertido la movilización del MeToo continúa animando a muchas personas cansadas de esperar por la seguridad, la igualdad y la justicia; para pasar a la acción, denunciar el abuso y exigir el reconocimiento, la compensación y la transformación. Entre 2016 y 2019, #MeToo y sus hashtags hermanos (véase la página 14) recibieron más de 36  millones de reacciones en redes sociales8 de muchas partes del mundo, y en todos los idiomas. Las variantes locales o específicas del #MeToo han permitido entablar

(véase la página 14) recibieron más de 36  millones de reacciones en redes sociales8 de muchas partes del mundo, y en todos los idiomas. Las variantes locales o específicas del #MeToo han permitido entablar conversaciones y alianzas que, conjuntamente, han sacudido los cimientos hasta ahora inexpugnables de los sistemas del abuso y el poder, han denunciado el acoso sexual y han reafirmado sus actuales demandas de responsabilidad. La unanimidad pública de todas las voces, principalmente pero no solo de las mujeres, mostró de forma clara e inexorable sus expectativas de cambio y sus exigencias de transformación social. Este movimiento ha afectado de manera indeleble los parámetros y el contenido del discurso y de la acción pública: el acoso sexual está en el foco de atención porque las manos, las mentes y los corazones de todo el mundo se han unido casi en su totalidad. Han puesto nombres y apellidos al acoso sexual, han delatado su ubicuidad y han exigido acciones que pongan fin a la tolerancia que existe en torno a su generalizada casuística. Las redes sociales han resultado ser un medio idóneo para prestar apoyo a las víctimas-sobrevivientes y han facilitado nuevos canales para difundir la solidaridad. El acoso sexual está siendo objeto de políticas y acciones legales de formas antes desconocidas. El impacto de la coincidencia del activismo en las redes sociales y el compromiso político es llamativo. Las iniciativas para aplacar el acoso sexual se toman muy en serio los testimonios de las víctimas-sobrevivientes y ponen de manifiesto las denuncias diarias de acoso sexual. Diversas organizaciones, especialmente empresas pertenecientes a los sectores formales y las universidades,

en serio los testimonios de las víctimas-sobrevivientes y ponen de manifiesto las denuncias diarias de acoso sexual. Diversas organizaciones, especialmente empresas pertenecientes a los sectores formales y las universidades, están emprendiendo acciones contra el acoso sexual. El movimiento MeToo y sus numerosas variantes han utilizado las redes sociales como un poderoso medio a través del cual se puede difundir la solidaridad y atraer la atención de la opinión pública. Algunos medios de comunicación tradicionales también han hecho eco del legítimo fragor que ha provocado este movimiento. Así pues, se ha creado una coyuntura en la que responsables de la confección de políticas y de la toma de decisiones, empleadores y otras personas deben responder a las demandas y las expectativas de este movimiento global.¿QUÉ MEDIDAS SE DEBEN ADOPTAR? PROMOVER EL

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13 DATOS ILUSTRATIVOS SOBRE EL ACOSO SEXUAL EN EL ESPACIO DE TRABAJO: • Parlamentos en Europa: Una encuesta realizada entre parlamentarias/os de 40 países reveló que el 24,7 % sufrió violencia sexual y el 14,8  % sufrió violencia física9. (2018) • Unión Africana: Un Comité de alto nivel que investiga los alegatos de acoso contra mujeres en la Comisión de la UA confirmó la existencia del acoso sexual dentro de la organización10 y declaró que «ciertos altos cargos del gobierno que ejercen funciones de “supervisores” y “personas influyentes” están bien posicionados para hacer promesas creíbles a mujeres jóvenes a las que ofrecen contratos [...] de acuerdo con

altos cargos del gobierno que ejercen funciones de “supervisores” y “personas influyentes” están bien posicionados para hacer promesas creíbles a mujeres jóvenes a las que ofrecen contratos [...] de acuerdo con las entrevistadas, las mujeres jóvenes son explotadas sexualmente a cambio de trabajos»11. (2018) • Sector de la restauración en EE.  UU.: alrededor del 80  % de las mujeres y el 70  % de los hombres sufrieron algún tipo de acoso sexual por parte de sus compañeros/as. Por otro lado, alrededor del 80 % de las mujeres y el 55 % de los hombres lo sufrieron por parte de clientes. El 66  % de las mujeres sufrieron acoso sexual por parte del personal gerente al menos una vez por mes12 (2014). Cuando los/as trabajadores/ as de la restauración cobraban un salario mínimo al mismo nivel que otros trabajadores, se descubrió que las tasas de acoso sexual eran del 50 % con respecto a los niveles anteriores13. • En una encuesta sobre el entorno laboral elaborada por las Naciones Unidas, el 33 % de los encuestados declaró haber sufrido acoso sexual en los últimos dos años14.

EN EL CAMPUS: • Australia: El 51  % de las y los estudiantes declaró haber sufrido acoso sexual: el 44% se identifica como bisexual, el 38% homosexual y el 23% heterosexual. El 94% de las y los estudiantes no denunciaron15. (2017) • Bangladés: El 87 % de las y los estudiantes no eran conscientes de las directrices contra el acoso que se publicaron nueve años antes, en 200916. (2018)

94% de las y los estudiantes no denunciaron15. (2017) • Bangladés: El 87 % de las y los estudiantes no eran conscientes de las directrices contra el acoso que se publicaron nueve años antes, en 200916. (2018) • Canadá: El 80 % de las y los estudiantes encuestados en el campus de Manitoba creía que su universidad se tomaría en serio las denuncias de violencia sexual, casi dos tercios de las mujeres participantes indígenas estuvieron de acuerdo17 (2018); el 63  % de las estudiantes encuestadas denunciaron haber sufrido acoso sexual en el campus en Ontario18. (2019) • India: los casos reportados de acoso sexual aumentan un 50  % en todos los campus de todo el país19. (2016 - 2017) • Nueva Zelanda: el 89  % de las mujeres experimentaron acoso sexual durante la educación terciaria, el 90 % de ellas tenía discapacidad (2016). En una encuesta de 2019, el 36 % de las encuestadas declararon haber sufrido algún tipo de asalto sexual20. • Japón: las y los estudiantes denunciaron que un grupo de exalumnos utilizaron sesiones de asesoramiento para la búsqueda de empleo para acosar sexualmente a las y los estudiantes21. (2019) A las personas con discapacidad se nos retrata con demasiada frecuencia como personas infantiles e inexpertas. Por ser personas con discapacidad se nos etiqueta automáticamente como «asexuales», «poco atractivas» e «indeseables». Por ser personas con discapacidad se nos considera «fáciles» porque se supone que debemos sentirnos agradecidas si alguien muestra un interés, incluso si es

«poco atractivas» e «indeseables». Por ser personas con discapacidad se nos considera «fáciles» porque se supone que debemos sentirnos agradecidas si alguien muestra un interés, incluso si es con fines explotadores y no consentidos22.¿QUÉ MEDIDAS SE DEBEN ADOPTAR? PROMOVER EL

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14 #MeToo #WeToo #미투 (Corea del Sur) #AidToo #YoTambién #QuelleVoltaChe (Italia) #СегаКажувам (Macedonia) #HearMeToo #PremeiroAssedio (Brasil) #SendeAnlat (Turquía) #AnaKaman (Egipto, Estados Árabes) #BalanceTonPorc (Francia) #немолчи (Kazajistán, Asia Central) #RiceBunny (China) #MeToo #MeToo #WithYou #With you #米兔 (China) #TimesUp #MeTooUN Universidad de Makerere, Kampala, Uganda23 • Una cámara captó a un profesor titular acosando sexualmente a una estudiante en su oficina y posteriormente en un albergue. La víctimasobreviviente permaneció en el anonimato por temor a sufrir represalias y críticas. • Tres jóvenes empleadas denunciaron un caso de abuso sexual cometido por un miembro del personal masculino que formaba parte de la dirección de la Universidad. Las jóvenes alegaron que, tras recibir insinuaciones sexuales de forma persistente de su parte, ellas lo rechazaron, tras lo cual él escribió informes condenatorios en su contra.

personal masculino que formaba parte de la dirección de la Universidad. Las jóvenes alegaron que, tras recibir insinuaciones sexuales de forma persistente de su parte, ellas lo rechazaron, tras lo cual él escribió informes condenatorios en su contra. El acoso sexual puede afectar a cualquier persona, pero prolifera en entornos de desigualdad en términos de sexo y género, raza y étnia, discapacidad, status migratorio, edad e identidad de género. Los datos indican que el acoso sexual muestra un acentuado carácter de género, que las mujeres y las niñas son objeto de este hecho en una gran proporción, que las personas con discapacidad o que pertenecen al colectivo LGBTQI o que sufren algún tipo de discriminación (por ejemplo, por su estatus de inmigrante y por su raza) son particularmente más vulnerables a este comportamiento discriminatorio. El acoso sexual no consiste en microagresiones aleatorias: afecta a personas que pertenecen a grupos cuyo poder es relativamente menor que el del agresor. ONU Mujeres y el Pulso Mundial de la ONU han estudiado la actividad en las redes sociales en torno al movimiento #MeToo en Twitter24 durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2016 y el 14 de julio de 2019. Los resultados suman más de 36  millones de tweets en 195 países e incluyen los siguientes 25 hashtags:

FIGURA 1

Hashtags de MeToo en el mundo #MeQueer #BabaeAko #sexualharassment

#TimeIsNow¿QUÉ MEDIDAS SE DEBEN ADOPTAR? PROMOVER EL

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15 El alcance de #MeToo es internacional y ejemplifica

#BabaeAko #sexualharassment

#TimeIsNow¿QUÉ MEDIDAS SE DEBEN ADOPTAR? PROMOVER EL

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15 El alcance de #MeToo es internacional y ejemplifica la importancia de desenmascarar el acoso sexual en todo el mundo, así como la urgencia compartida de su denominación y de su reconocimiento público. El alcance de las redes sociales puede ser significativo en lugares en donde los teléfonos se utilizan extensamente; sin embargo, hay muchas personas sin acceso a estos y cuyas voces aún no se han escuchado en el movimiento #MeToo. EE.  UU. es el país con el mayor número de usuarios de Twitter, seguido de Japón, el Reino Unido, Arabia Saudí, Turquía, Brasil, India, México, España y Rusia25. El uso del hashtag #MeToo responde con fidelidad a este número de usuarios (véase la figura: El alcance internacional de #MeToo). Las sombras de color rojo y amarillo oscuro indican las interacciones de #MeToo en Twitter: EE. UU. ocupa el primer lugar con el mayor número de reacciones al #MeToo, seguido de India, Japón, el Reino Unido, Corea y Canadá. En Suecia, Francia, Italia, Australia y Argentina también se ha observado un activismo en redes sociales sobre el acoso sexual y otros tipos de violencia sexual. Por lo tanto, en cierto modo se refleja el alcance de Twitter en el compromiso con el movimiento del #MeToo, pero no se trata de un simple mapeado. En 2020 se llevarán a cabo análisis más detallados.

FIGURA 2

El alcance internacional de #MeToo26

el compromiso con el movimiento del #MeToo, pero no se trata de un simple mapeado. En 2020 se llevarán a cabo análisis más detallados.

FIGURA 2

El alcance internacional de #MeToo26 No todos los 36 millones de tweets tienen una ubicación identificable y, por lo tanto, este mapa no ofrece una visión completa de toda la actividad del #MeToo en Twitter. Esta imagen con diferentes intensidades de color refleja las 22 878 126 publicaciones de Twitter con ubicación identificable en 195 países (publicaciones de Twitter del 65 % que tienen geolocalización26 a fecha de agosto de 2019).¿QUÉ MEDIDAS SE DEBEN ADOPTAR? PROMOVER EL

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16 Se organizó el seminario «Standing up Against Gender-Based Violence and Sexual Haras