PEDS - Anuario de derecho constitucional Latinoamericano 2007

ANUARIO DE DERECHO

CONSTITUCIONAL

LATINOAMERICANO

2007 Tomo II Programa Estado de Derecho para Sudamérica© 2007 KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e. V . Año 13

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ISSN 1510-4974

Impreso en Uruguay – Printed in Uruguay Esta publicación se distribuye sin fines de lucro, en el marco de la cooperación internacional de la Fundación Konrad Adenauer. Los textos que se publican son de la exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan necesariamente el pensamiento de los editores. Se autoriza la reproducción total o parcial del contenido con inclusión de la fuente.Índice TOMO I Prefacio .................................................................................................................................. 9

I. Derecho constitucional Conflictos entre la Sala Constitucional y la Asamblea Legislativa Gilbert Armijo Sancho (Costa Rica) ..................................................................................... 15

Algunos problemas y desafíos actuales de la jurisdicción constitucional en Iberoamérica Víctor Bazán (Argentina) ..................................................................................................... 37 Nuevas reflexiones sobre el papel de los tribunales constitucionales en la consolidación del Estado democrático de derecho: defensa de la Constitución, control del poder y protección de los derechos humanos Allan R. Brewer-Carías (Venezuela) ..................................................................................... 63 El derecho fundamental al juez imparcial: influencias de la jurisprudencia del TEDH sobre la del Tribunal Constitucional español Luis Castillo Córdova (Perú) ............................................................................................... 121 Proyecciones de la separación de poderes en el Estado contemporáneo José Luis Cea Egaña (Chile) ................................................................................................. 147 Instrumentos de participação popular no direito constitucional europeu e Latino-Americano Krystian Complak (Polônia) ................................................................................................. 163 Reforma política e fidelidade partidária Ivo Dantas (Brasil) ................................................................................................................ 185 La división de poderes como principio de ordenamiento Wolfgang Hoffmann-Riem (Alemania) ................................................................................. 211 Relaciones entre jurisdicción ordinaria y justicia constitucional Ernesto Jinesta L. (Costa Rica)............................................................................................. 227454 ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO / 2007

Principios rectores del orden social e igualdad de oportunidades Fernando Muñoz León (Chile) ............................................................................................. 243 ¿Prevalecen los tratados internacionales sobre la Constitución? Propuesta de una doctrina no extremista Juan Carlos Riofrío Martínez-Villalba (Ecuador) ............................................................... 259 Concepto, caracterización y estatuto constitucional básico de los tribunales constitucionales de Latinoamérica Lautaro Ríos Álvarez (Chile) ................................................................................................. 283 Problemática de los órganos extrapoder en el diagrama de división de los poderes Néstor Pedro Sagüés (Argentina) ......................................................................................... 301

II. Derecho procesal constitucional El principio de ne bis in idem en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional Dino Carlos Caro Coria (Perú) ............................................................................................ 313

Garantías constitucionales del debido proceso penal. Presunción de inocencia Juan Colombo Campbell (Chile) .......................................................................................... 345 El amparo como proceso “residual” en el Código Procesal Constitucional peruano. Una opción riesgosa pero indispensable Francisco José Eguiguren Praeli (Perú) .............................................................................. 371 Tendencias actuales del amparo en El Salvador en lo relativo a los actos susceptibles de control Manuel Arturo Montecino Giralt (El Salvador).................................................................... 399 Crítica a la iniciativa de reformas a la Ley de Amparo guatemalteca Carlos Rafael Rodríguez-Cerna Rosada (Guatemala) ......................................................... 419 Instrucciones para la presentación de los artículos ..................................... 439

TOMO II

III. Derechos y garantías individuales A proteção da vida privada, da intimidade e do segredo no direito brasileiro e comparado Hidemberg Alves da Frota ..................................................................................................... 459

Intervenciones corporales y principio de proporcionalidad Raúl Castaño Vallejo (Colombia) ....................................................................................... 497

A proteção da vida privada, da intimidade e do segredo no direito brasileiro e comparado Hidemberg Alves da Frota ..................................................................................................... 459 Intervenciones corporales y principio de proporcionalidad Raúl Castaño Vallejo (Colombia) ....................................................................................... 497 El derecho del niño a la protección contra los castigos corporales y otras formas de castigo crueles o degradantes Rolando E. Gialdino (Argentina) .......................................................................................... 533455ÍNDICE 455 A teoria dos direitos fundamentais e o ambiente natural como prerrogativa humana individual Reinaldo Pereira e Silva (Brasil) .......................................................................................... 545 El derecho a no ser registrado Túlio Vianna (Brasil)............................................................................................................. 571 Da necessidade de políticas de controle da imagem feminina nos meios de comunicação como forma de não-discriminação da mulher Cynthia Semíramis Machado Vianna .................................................................................... 593 As cotas raciais para o acceso à universidade e o princípio da igualdade na C.F. de 1988 Sandro Ziccarelli Pandolfi .................................................................................................... 607 IV . Derechos humanos regionales e internacionales Independencia judicial (jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos) Alirio Abreu Burelli (Venezuela) .......................................................................................... 639 Desconstitucionalizar la xenofobia: una propuesta desde México Miguel Carbonell (México) ................................................................................................... 653 Aplicación de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos al derecho constitucional colombiano Jaime Córdoba Triviño (Colombia) ...................................................................................... 667

Trata de mujeres con fines de explotación sexual: una violación a los derechos humanos en el Perú Teresa del Pilar de la Torre Salazar (Perú) .......................................................................... 685 Reflexiones sobre la sentencia de fondo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Hilaire, Constantine, Benjamín y otros, relativo a la aplicación de la pena de muerte en Trinidad y Tobago Luis Alberto Huerta Guerrero (Perú) .................................................................................. 701 V . Derecho de la integración Aportes jusfilosóficos para la comprensión de las condiciones constitucionales de los Estados hispanoamericanos y de su aptitud para la integración Miguel Ángel Ciuro-Caldani (Argentina) ............................................................................ 725 Soberanía y Estado constitucional: su importancia en la integración y en el derecho comunitario Juan Carlos Dueñas Muñoz (Bolivia) ................................................................................... 741 El control de constitucionalidad y el control de comunitariedad de las normas de derecho comunitario derivado andino Rodrigo Javier Garrón Bozo (Bolivia) ................................................................................. 761 La competencia arbitral del Tribunal de Justicia y de la Secretaría General de la Comunidad Andina Ricardo Vigil Toledo (Perú) ................................................................................................. 773456 ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO / 2007

VI. Derecho internacional público Una reflexión sobre el diferendo argentino-uruguayo por la construcción en territorio uruguayo de dos papeleras sobre el río Uruguay Héctor Gros Espiell (Uruguay) ............................................................................................. 787

Mecanismos jurídicos de participación de la sociedad civil ante los organismos internacionales Susana Mosquera Monelos (España) ................................................................................... 807 Instrucciones para la presentación de los artículos ..................................... 829III. Derechos y garantías individuales • Hidemberg Alves da Frota (Brasil)

los organismos internacionales Susana Mosquera Monelos (España) ................................................................................... 807 Instrucciones para la presentación de los artículos ..................................... 829III. Derechos y garantías individuales • Hidemberg Alves da Frota (Brasil) A proteção da vida privada, da intimidade e do segredo no direito brasileiro e comparado The protection of private life, intimacy and secrecy on Brazilian law and Comparative law • Raúl Castaño Vallejo (Colombia) Intervenciones corporales y principio de proporcionalidad • Rolando E. Gialdino (Argentina) El derecho del niño a la protección contra los castigos corporales y otras formas de castigo crueles o degradantes • Reinaldo Pereira e Silva (Brasil) A teoria dos direitos fundamentais e o ambiente natural como prerrogativa humana individual • Túlio Vianna (Brasil) El derecho a no ser registrado • Cynthia Semíramis Machado Vianna Da necessidade de políticas de controle da imagem feminina nos meios de comunicação como forma de não-discriminação da mulher458 ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO / 2007 • Sandro Ziccarelli Pandolfi As cotas raciais para o acceso à universidade e o princípio da igualdade na C.F. de 1988HIDEMBERG ALVES DA FROTA - A PROTEÇÃO DA VIDA PRIVADA... 459 Hidemberg Alves da Frota (Basil) A proteção da vida privada, da intimidade e do segredo no direito brasileiro e comparado

1. Introdução Com arrimo no Direito brasileiro e no Direito Comparado, este artigo perscruta o

conteúdo, a densidade, o campo de incidência e as peculiaridades das informações sigilosas alojadas no direito à vida privada, a fim de proporcionar ao profissional do Direito subsídios conceituais esclarecedores e orientação relevante quanto a problemáticas jurídicas concernentes à proteção da privatividade em sede de litígios judiciais e administrativos.

2. Conceito do direito á vida privada O direito à vida privada (art. 5º, inc. X, 1ª parte, da Constituição Federal de 1988, c/c art. 21, do Novo Código Civil, a Lei nº 10.406, de 12 de janeiro de 2002), Bacharel em Direito pelo Centro Universitário de Ensino Superior do Amazonas – CIESA.

Advogado. Associado do Instituto Brasileiro de Ciências Criminais – IBCCRIM. Dedico este artigo à minha mãe, Consuelo Alves da Frota, pela postura doce, escorreita e solidária com aqueles que privam da sua convivência, comprometida em propiciar vazão à sua consciência moral e se aperfeiçoar na senda evolutiva, conferindo a seus familiares modelo de pureza de espírito, sincero interesse de assistir ao próximo e de compreender, de modo saudável e ético, os dramas e dilemas da psique individual e coletiva. Agradecimento ao Prof. Jurandir Sebastião, pela paciente e operosa análise, fundamental no aperfeiçoamento deste artigo.460 ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO / 2007 constitui o fundamento jurídico para que a pessoa (física ou jurídica de Direito Privado) possa exigir dos demais componentes da sociedade respeito à faculdade de excluir do escrutínio externo (mormente estatal e coletivo) aspectos de sua existência desprovidos de suficiente interesse público e relevância social, concernentes a informações apenas compartilhadas com pessoas de sua confiança e, em ocasiões excepcionais, compulsoriamente publicizadas ou fornecidas a terceiros por força de impositivo jurídico-legal. A propósito, impende trazer a lume o conceito de direito à vida privada contido na Resolução nº 428 (§ C, nº 2), expedida em 23 de janeiro de 1970 pela antiga Assembléia Consultiva (em 1975 renomeada para Assembléia Parlamentar 1) do Conselho da Europa, que assim estatui:

2. O direito ao respeito à vida privada consiste essencialmente em poder se levar a própria vida com o mínimo de interferência. Alude à vida privada, à vida familiar e doméstica, à integridade física e moral, à honra e à reputação, à prevenção contra falsa imagem, a não se dar publicidade a fatos irrelevantes e embaraçosos, a não se publicarem fotografias particulares, à proteção contra o uso indevido de comunicações privadas, à proteção contra a divulgação de informações fornecidas ou recebidas confidencialmente pelo particular. Aqueles que, por sua própria conduta, incentivaram revelações indiscretas em relação às quais depois se insurgiram não podem invocar ulteriormente o direito à vida privada.2

1 BURNETT, Anne. Guide to Researching the Council of Europe . Disponível em: <http:// www.llrx.com/features/coe.htm>. Acesso em: 10 mai. 2006. 2 Tradução livre nossa. No ano em curso (2006) se encontram oficialmente disponibilizados o inteiro teor em francês e em inglês do acima referenciado § C, nº 2, da Resolução nº 428 (1970): “2. Le droit au respect de la vie privée consiste essentiellement à pouvoir mener sa vie comme on l’entend avec un minimum d’ingérence. Il concerne la vie privée, la vie familiale et la vie au foyer, l’intégrité physique et morale, l’honneur et la réputation, le fait de ne pas être présenté sous un faux jour, la non-divulgation de faits inutiles et embarrassants, la publication sans autorisation de photographies privées, la protection contre l’espionnage et les indiscrétions injustifiables ou inadmissibles, la protection contre l’utilisation abusive des communications privées, la protection contre la divulgation d’informations communiquées ou reçues confidentiellement par un particulier. Ne peuvent se prévaloir du droit à la protection de leur vie privée les personnes qui, par leurs propres agissements, ont encouragé les indiscrétions dont elles viendraient à se plaindre ultérieurement.”; “2. The right to privacy consists essentially in the right to live one’s own life with a minimum of interference. It concerns private, family and home life, physical and moral integrity, honour and reputation, avoidance of being placed in a false light, non-revelation of

irrelevant and embarrassing facts, unauthorised publication of private photographs, protection against misuse of private communications, protection from disclosure of information given or received by the individual confidentially. Those who, by their own actions, have encouraged indiscreet revelations about which they complain later on, cannot avail themselves of the right to privacy”. Cf. UNIÃO EUROPÉIA. Résolution/Resolution 428 (1970) (Assemblée Parlementaire/Parliamentary Assembly).

Disponível em: <http://assembly.coe.int >. Acesso em: 10 mai. 2006. Versão espanhola extra-oficial, cf.

HOLCBLAT, Alexander Rosemberg; SANZ, Moirah Sanchez. El derecho a la privacidad en internet. Revista de Derecho Informático. Disponível em: <http://www.alfa-redi.org/rdi-articulo.shtml?x=770>.

Acesso em: 11 mai. 2006. Versão em português brasileiro, cf. SZANIAWSKI, Elimar. Direitos de personalidade e sua tutela. São Paulo: RT, 1993, p. 119.HIDEMBERG ALVES DA FROTA - A PROTEÇÃO DA VIDA PRIVADA... 461

3. Os círculos concêntricos da vida privada Enfocamos o direito à vida privada sob o prisma da concepção de “teoria dos círculos concêntricos da esfera da vida privada”3, “teoria das esferas da personalidade”4, “teoria dos três graus” 5 ou “teoria das três esferas” 6 proposta por Heinrich Henkel, em relação à qual acrescentamos novos subsídios. Trata-se de formulação teórica explicitada por Henkel durante a edição de 1957 de tradicional congresso

jurídico alemão (Deutscher Juristentages, Fórum Jurídico Alemão, conferência bianual promovida desde 1860 pela Associação Alemã de Juristas, Deutscher Juristentag e.V .7), ocorrido à época na cidade de Düsseldorf 8. Tal concepção doutrinária tem sido divulgada no Brasil por Paulo José da Costa Jr. desde 1970 9, quando da publicação da primeira edição de sua clássica monografia, O direito de estar só: tutela penal da intimidade. Inspirados em Henkel, entendemos que a esfera privada (o círculo da vida privada em sentido amplo ) encerra três círculos concêntricos (camadas dentro de camadas): o círculo da vida privada em sentido restrito (a camada superficial), que contempla o círculo da intimidade (a camada intermediária), no qual se acomoda o mais denso desses três compartimentos, o círculo do segredo (núcleo). Assim, o âmbito maior seria abrangido pela esfera privada stricto sensu (Privatsphäre). Nele estão compreendidos todos aqueles comportamentos e acontecimentos que o indivíduo não quer que se tornem do domínio público. Além da esfera privada, situam-se os processos, episódios e condutas de natureza pública. Achamse eles ao alcance da coletividade em geral, de um círculo indeterminado de pes3 COSTA JR., Paulo José da. O direito de estar só: tutela penal da intimidade. 2. ed. São Paulo:

RT, 1995, p. 36. 4 SAMPAIO, José Adércio Leite. Direito à intimidade e à vida privada: uma visão jurídica da sexualidade, da família, da comunicação e informações pessoais, da vida e da morte. Belo Horizonte: Del Rey, 1998, p. 254. 5 SOUZA, Rabindranath V . A. Capelo de. O direito geral de personalidade. Coimbra: Coimbra, 1995, p. 366. Apud PITOMBO, Cleunice A. Valentim Bastos. Considerações sobre a tutela da intimidade e vida privada no processo penal . Revista Brasileira de Ciências Criminais , São Paulo, ano 7, nº 26, abr.-jun. 1999, p. 66. 6 BELLOQUE, Juliana Garcia. Sigilo bancário: análise crítica da LC 105/2001. São Paulo: RT, 2003, p. 39. 7 DEUTSCHER JURISTENTAG E.V . DJT at a Glance . Disponível em : <http://www.alfaredi.org/rdi-articulo.shtml?x=770>. Acesso em: 10 jun. 2006. 8 HENKEL, Heinrich. Der strafschutz des privatlebens gegen indiskretion . In: NIPPERDEY , Hans Carl; LARENZ, K (Org.). Verhandlungen des 42, Deutschen Juristentages in Düsseldorf 1957 : Reichen die geltenden gesetzlichen Bestimmungen, insbesondere im Hinblick auf die Entwicklung der modernen Nachrichtenmittel, aus, um das Privatleben gegen Indiskretion zu schützen? Tübingen: J.C.B.

Mohr (Paul Siebeck), 1958, Band II, Sitzungsberichte, Teil D, Abt. 1. p 59-145. 9 COSTA JR, Paulo José da. Op. cit., passim. A primeira edição é da mesma editora e de 1970, cf. SILV A, Edson Ferreira da. Direito à intimidade: de acordo com a doutrina, o direito comparado, a Constituição de 1988 e o Código Civil de 2002. 2. ed. São Paulo: Juarez de Oliveira, 2003, p. 233.462 ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO / 2007 soas. Por estarem fora da esfera privada, tais fenômenos encontram-se juridicamente excluídos do campo dos chamados delitos de indiscrição. No bojo da esfera privada está contida a esfera da intimidade ( Vertrauensphäre) ou esfera confidencial ( Vertraulichkeitssphäre ). Dela participam somente aquelas pessoas nas quais o indivíduo deposita certa confiança e com as quais mantém certa intimidade. Fazem parte desse campo conversações ou acontecimentos íntimos, dele estando excluídos não só o quivis ex populo , como muitos membros que chegam a integrar a esfera pessoal do titular do direito à intimidade. Vale dizer: da esfera da intimidade resta excluído não apenas o público em geral, como é óbvio; bem assim, determinadas pessoas, que privam com o indivíduo num âmbito mais amplo.

Por derradeiro, no âmago da esfera privada está aquela que deve ser objeto de especial proteção contra a indiscrição: a esfera do segredo ( Geheimsphäre ). Ela compreende aquela parcela da vida particular que é conservada em segredo pelo indivíduo, do qual compartilham uns poucos amigos, muito chegados. Dessa esfera não participam sequer pessoas da intimidade do sujeito. Conseqüentemente, a necessidade de proteção legal, contra a indiscrição, nessa esfera, faz-se sentir mais intensa.10 A teoria dos círculos concêntricos fecharia o sistema ao estabelecer a existência de três círculos, sendo que o exterior, de maior diâmetro, abarcaria o direito à privacidade, a que os alemães chamam de privatsphare (sem sentido restrito) ou ainda intimsphare, correspondente à privatezza dos italianos e à sphere of privacy dos americanos. O segundo círculo corresponderia à esfera da confiança, crédito ou fidúcia, a que os juristas alemães denominam vertrauenssphare , e, finalmente, o terceiro e último, o círculo do segredo ( geheimsphare ou vertraulichkeitssphare ), correspondente à riservatezza dos italianos e à sphere of privacy dos americanos, círculo onde ficaria agasalhada a reserva, o sigilo ou a vida íntima no seu sentido restrito.11 Estribado na concepção da vida privada como esfera composta por três anéis

internos, examinamos o conteúdo de cada círculo concêntrico, a fim de discernir suas características marcantes e distintivas. 10 COSTA JR., Paulo José da. Op. cit., p. 36-37. 11 CALDAS, Pedro Frederico. Vida privada, liberdade de imprensa e dano moral . São Paulo: Saraiva, 1997, p. 54. Nesse sentido: FERREIRA, Ivete Senise. A intimidade e o direito penal. Revista Brasileira de Ciências Criminais , São Paulo, ano 2, n. 5, jan.-mar. 1994, p. 99; TA V ARES, Juarez. A violação ao sigilo bancário em face da proteção da vida privada . Revista Brasileira de Ciências Criminais, São Paulo, ano 1, jan.-mar. 1993, p. 50; FOLMANN, Melisa. Sigilo bancário e fiscal à luz da LC 105/2001 e Decreto 3.724/2001: doutrina, legislação e jurisprudência. 2. ed. Curitiba: Juruá, 2002, p. 47-49; FAGUNDES JÚNIOR, José Cabral Pereira. Direito à vida privada e à intimidade do portador do HIV: aspectos constitucionais. São Paulo: Celso Bastos, 2002, p. 99-100 VIEIRA, Sônia Aguiar do Amaral. Inviolabilidade da vida privada e da intimidade pelos meios eletrônicos. São Paulo: Juarez de Oliveira, 2002, p. 17-18, 24-27; BELLOQUE, Juliana Garcia. Sigilo bancário: análise crítica

da LC 105/2001. São Paulo: RT, 2003, p. 39-41; PENTEADO, Jaques de Camargo. O sigilo bancário e as provas ilícitas: breves notas. In: Id. (Org.). Justiça Penal – 4: críticas e sugestões: provas ilícitas e reforma pontual. São Paulo: RT, 1997. p. 73.HIDEMBERG ALVES DA FROTA - A PROTEÇÃO DA VIDA PRIVADA... 463 3.1 O círculo da vida privada stricto sensu De caráter periférico12, dedicado a questões de ordem material e à crosta dos relacionamentos humanos, o círculo da vida privada stricto sensu (o círculo do privado não-íntimo) ressoa opaco a assuntos espirituais, conexos à liberdade de consciência (art. 5º, inc. VI, 1ª parte, da CF/88) e de pensamento (art. 5º, inc. IV , 1ª parte, da CF/88). Extremidade da vida particular mais perceptível ao observador externo e menos reveladora da personalidade de cada um, serve de palco à faceta material da esfera privada e às relações interpessoais perfunctórias, ilustradas pelas amizades circunscritas ao coleguismo. Nessa seara perfilam quer noções ligeiras sobre a rotina diária do indivíduo, quer os dados indicativos do seu patrimônio. No círculo da vida privada em sentido estrito reside o sigilo patrimonial, constituído por “informações concernentes ao patrimônio amealhado pelo indivíduo, aspecto relativo ao seu direito de alheamento” 13. Constitui compartimento cativo dos sigilos fiscal, financeiro (este, subgênero cuja espécie notória é o sigilo bancário), empresarial e correlatos. Em suma, o círculo da vida privada em sentido estrito ecoa a dimensão material e/ou superficial da vida privada, englobando o sigilo patrimonial ( e.g., fiscal, financeiro e empresarial) e o sigilo de dados e registros de comunicações (no qual se sobressai o sigilo de dados e registros telefônicos, também aludido como sigilo telefô- nico 14). 12 Com o fito de tão-somente facilitar a visualização na mente do leitor da teoria dos círculos concêntricos da vida privada de Henkel, compare-se: o círculo da vida privada em sentido amplo lembra o todo do sistema solar; o círculo da vida privada em sentido estrito, o sistema solar externo (dos planetas exteriores, mormente os gigantes gasosos); o círculo da intimidade, o sistema solar interno (dos planetas “terrestres” ou interiores); o círculo do segredo, o Sol. Sobre o sistema solar e seus componentes, cf. ARNETT, William. An overview of the solar system. Disponível em: <http://www.nineplanets.org/ overview.html>. Acesso em: 17 dez. 2004. Nesse sentido: RONAN, Colin A. História natural do universo: do Big Bang até ao fim do tempo. Lisboa: Verbo, [1992?], p. 106; ASIMOV , Isaac. O universo.

3. ed. Rio de Janeiro: Bloch, 1974, p. 36. Em vez do sistema solar, a comparação (licença poética de cunho didático) pode ser feita também com a estrutura geológica da Terra: o círculo da vida privada em sentido amplo simbolizaria o globo terrestre; o círculo da vida privada em sentido estrito, a crosta; o círculo da intimidade, o manto; o círculo do segredo, o núcleo. Sobre as camadas terrestres, cf.

WICANDER, Reed; MONROE, James S. Historical geology: evolution of the Earth and life through time. St. Paul: West, 1989, p. 12-13. 13 GARCIA, Emerson; ALVES, Rogério Pacheco. Improbidade administrativa. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2002, p. 475. 14 Sublinha o Ministro Celso de Mello: o sigilo telefônico “incide sobre os dados/registros telefônicos e [...] não se identifica com a inviolabilidade das comunicações telefônicas”. Cf. BRASIL. Supremo Tribunal Federal (Tribunal Pleno). Mandado de Segurança nº 23.452/RJ. Relator: Ministro Celso de Mello. Brasília, DF, 16 de setembro de 1999. Diário da Justiça da União, Brasília, DF, 12 mai.

2000. Disponível em: <http://www.stf.gov.br>. Acesso em: 12 jul. 2004.464 ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO / 2007

Ressalte-se que os sigilos situados no círculo da vida privada stricto sensu tendem a ser identificados também como segredos. Entretanto, preferimos evitar a sinonímia, posto que, aos olhos da teoria dos círculos concêntricos da vida privada de Henkel, o vocábulo segredo corresponde à determinada informação agrupada em esfera central da vida privada, a de raio mais restrito, o círculo do segredo. 3.1.1 Sigilos fiscal e financeiro O sigilo fiscal alude à proibição de se divulgarem informações obtidas pela Fazenda Pública e seus agentes acerca da situação econômica ou financeira do contribuinte ou de terceiros, bem assim sobre a natureza e o estado de seus negócios ou atividades (art. 198, caput, 2ª parte, do Código Tributário Nacional, c/c art. 5º, incs. X e XII, da CF/88)15. Já o sigilo financeiro, à luz da análise conjunta do caput e §§ 1º e 2º, do art. 1º, da Lei Complementar nº 105, de 10 de janeiro de 2001, concerne ao caráter confidencial das operações ativas e passivas, bem como dos serviços prestados pelo elenco de instituições financeiras e equiparadas insculpido na Lei Complementar nº 105/01: (1) bancos de qualquer espécie; (2) distribuidoras de valores mobiliários; (3) corretoras de câmbio e de valores mobiliários; (4) sociedades de crédito, financiamento e investimentos; (5) sociedades de crédito imobiliário; (6) administradores de cartões de cré- dito; (7) sociedades de arrendamento mercantil ( leasing16); (8) administradoras de mercado de balcão organizado; (9) cooperativas de crédito; (10) associações de poupança e empréstimo; (11) bolsas de valores e de mercadorias e futuros; (12) entidades de liquidação e compensação; (13) outras sociedades que, em razão da natureza de suas operações, assim venham a ser consideradas pelo Conselho Monetário Nacional; (14) empresas de fomento mercantil ( factoring)17. Ainda com relação à definição de sigilo financeiro, ante o acima exposto, com suporte, portanto, na Lei Complementar nº 105/01 ( caput e §§ 1º e 2º, do art. 1º), infere-se que se trata do dever jurídico de as instituições financeiras (inclusive seus empregados18) zelarem pela confidencialidade das informações privadas de seus clien15 ALVES, José Wanderley Bez