PGN - Resolución 213 de 2021

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RESOLUCIÓN No. 1 3 JLJL 2021 f "Por medio de la cual se crea la Coordinación Nacional de intervención penal en defensa de los derechos de las mujeres" LA PROCURADORA GENERAL DE LA NACIÓN En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las establecidas en los artículos 118, 275 y 277 de la Constitucional Política de Colombia y los artículos 7° y 36 del Decreto-Ley 262 de 2000 y CONSIDERANDO Que la Constitución Política de Colombia en su artículo 2°, establece como principio fundamental que "Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares". Que el artículo 13 ibidem contempla el derecho fundamental a la igualdad y la obligación del Estado de promover las condiciones para que sea real y efectiva, lo que implica adoptar medidas en favor de grupos discriminados o marginados. Que el artículo 43 ibídem, en relación con los derechos económicos, sociales y culturales, declara que la mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades y la mujer no podrá ser sometida a ninguna clase de discriminación. Que la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1979, aprobada en Colombia con la Ley 51 de 1981, reconoce a las mujeres como un grupo discriminado y en su artículo 2° indica "/os Estados Partes condenan todas las formas de violencia contra la mujer y convienen

en seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una política encaminada a eliminar la discriminación contra la mujer". Que la Convención Internacional para Prevenir, Sancionar, Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belem do Para), aprobada con la Ley 248 de 1995, en el artículo 7° manifiesta que "/os Estados Parte condenan todas las formas de violencia contra la mujer y convienen en adoptar, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia". Proceso Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG -MC-GC -016, Versión· 1: Vigencia. 16/11/2018 i. fir- , J . a) . 1 ( ·1fi · 'f..1 "t"'

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GENERAL DE U NACION

RESOLUCIÓN No.2 1 fi 1 3 JUL 2D21 ) ( ¡ "Por medio de la cual se crea la Coordinación Nacional de intervención penal en defensa de los derechos de las mujeres" Que la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing de 1995 establece entre las medidas que han de adoptar los gobiernos la de "Revisar y enmendar las leyes y los procedimientos penales, según sea necesario, para eliminar toda discriminación contra la mujer con objeto de procurar que la legislación y los procedimientos penales garanticen una protección efectiva contra los delitos dirigidos contra la mujer o que la afecten en forma desproporcionada, así como el enjuiciamiento por esos delitos, sea cual fuere la relación entre el perpetrador y la víctima, y procurar que las mujeres acusadas, víctimas o testigos no se conviertan otra vez en víctimas

ni sufran discriminación alguna en la investigación de los delitos y el juicio correspondiente" (232.L). Que distintas normas nacionales como la Ley 1257 de 20081, la Ley 1542 de 20122 , la Ley 1719 de 20143 la Ley 1761 de 20154, la Ley 1773 de 20165 la Ley 1959 de , , 20196 entre otras, reconocen derechos y garantías especiales para las mujeres , víctimas de violencia basada en género, a la vez que imponen el mandato de analizar estos casos con enfoque de género. Que de conformidad con el artículo 275 de la Constitución Política el(la) Procurador(a) General de la Nación es el(la) supremo(a) director(a) del Ministerio Público, igualmente según lo establece el numeral 4° del artículo 277 ibidem tiene la función por sí o por medio de sus delegados (as) o agentes de "Intervenir en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas, cuando sea necesario en defensa del orden jurídico, del patrimonio público, o de los derechos y garantías fundamentales". Que la intervención penal como agentes del Ministerio Público en casos de violencia basada en género, está a cargo tanto de los procuradores(as) judiciales como de los personeros(as), en consecuencia, se requiere de un trabajo articulado bajo los lineamientos de la directora del Ministerio Público. ' '"Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las muieres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones" 2 "( ••• )eliminar el carácter de querellables y des1stibles de los delitos de violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria.

tipificados en los artículos 229 y 233 del Código Penal". 3 "Por la cual se modifican algunos artículos de las Leyes 599 de 2000, 906 de 2004 y se adoptan medidas para garantizar el acceso a la justicia de las victimas de violencia sexual, en especial la violencia sexual con ocasión del conflicto armado, y se dictan otras disposiciones". •"Por la cual se crea el tipo penal de feminicid10 como delito autónomo y se dictan otras disposiciones" (Ley Rosa Elvira Cely) s Por medio de la cual se crea el articulo 116A. se modifican los artículos 68A, 104, 113, 359, y 374 de la Ley 599 de 2000 y se modifica el articulo 351 de la Ley 906 de 2004, relacionados con la comisión de delitos mediante el uso de agentes químicos, ácido y/o sustancias similares. 6 "Por medio de la cual se modifican y adicionan artículos de la Ley 599 de 2000 y la Ley 906 de 2004 en relación con el delito de violencia intrafamiliar" 2

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RESOLUCIÓN No. fi 1 3 JUL 2021 ) "Por medio de la cual se crea la Coordinación Nacional de intervención penal en defensa de los derechos de las mujeres" Que mediante la Resolución 1050 de 20197 la Procuraduría General de la Nación crea el Comité de articulación interna para la garantía de los derechos humanos de

las mujeres y la prevalencia de los derechos de la niñez, y se hace necesaria la coordinación a nivel central entre la Procuraduría Delegada para el Ministerio Público en asuntos Penales y la Procuraduría Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia, la Familia y las Mujeres, especialmente para armonizar la intervención de los casos priorizados de violencia basada en género frente a las mujeres. Que dentro de la misma Resolución 1050 de 2019 la Procuraduría General de la Nación adoptó el documento de "Lineamientos para el enfoque diferencial de género, de derechos humanos y prevalencia de los derechos de la niñez en las funciones preventivas, disciplinarias y de intervención administrativa y judicial de la Procuraduría General de la Nación" el que en su acápite sexto se refiere al enfoque de derechos humanos de las mujeres en las funciones de intervención judicial y administrativa, las subreglas para el análisis de casos que involucren medidas discriminatorias, actividades u omisiones de operadores de justicia que vulneran los derechos de las mujeres víctimas en los procesos judiciales, y concreta el acompañamiento que puede hacer el Ministerio Público a las víctimas para el ejercicio de las específicas potestades en el marco de un proceso penal y el tratamiento integral de los delitos de violencia contra la mujer; los que son de obligatoria observancia en el ejercicio de la función de intervención penal. Que a través de la Resolución 0372 de 2020 se establecen los criterios de intervención penal de los procuradores(as) judiciales y los personeros(as), la que se adicionó mediante Resolución 070 de 2021 que otorga a la Procuraduría

Delegada para el Ministerio Público en Asuntos Penales -cuando sea necesario-, facultades para crear coordinaciones temáticas de orden nacional. Que el pasado 8 de marzo de 2021, la Procuradora General de la Nación junto con varias Procuradoras Delegadas, entre ellas, la Procuradora Delegada para el Ministerio Público en Asuntos Penales suscribió la "Estrategia Promujeres: una Procuraduría comprometida con las Mujeres" como una respuesta de la Procuraduría General de la Nación a la grave situación de violencias en razón del género y el sexo que sufren las niñas y las mujeres en Colombia. 7 "Por medio de la cual se crea el Comité de Articulación Interna para la Garantía de los Derechos Humanos de las Mujeres y la Prevalencia de los Derechos de la Niñez( ... )" 3

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1 3 RESOLUCIÓN No. 2 ( t1 3 JUL 2021 ) "Por medio de la cual se crea la Coordinación Nacional de intervención penal en defensa de los derechos de las mujeres" Que se hace necesario precisar líneas de intervención penal para el Ministerio Público en las distintas etapas del proceso penal, esto es, indagación, investigación, etapas previas al juicio, juzgamiento, incidente de reparación integral y ejecución de la pena, a fin de contribuir con la salvaguarda de los derechos humanos de las mujeres, tanto como víctimas de violencia basada en género como

en su condición de testigos no víctimas, procesadas y/o condenadas. Que en mérito de lo expuesto, RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO. CREAR la Coordinación Nacional de intervención penal en defensa de los derechos de las mujeres, bajo la dirección de la Procuraduría Delegada para el Ministerio Público en Asuntos Penales. PARÁGRAFO. Sin perjuicio de las funciones que correspondan como agente del _ Ministerio Público, la mencionada coordinación deberá cumplir con las previstas en la Resolución 070 del 19 febrero del 2021. ARTÍCULO SEGUNDO. La Coordinación Nacional de intervención penal en defensa de los derechos de las mujeres estará conformada por: • Un (1) Procurador (a) judicial coordinador (a) del grupo nacional, quien será designado por la(el) titular de la Procuraduría Delegada para el Ministerio Público en Asuntos Penales. • Los(as) procuradores(as) judiciales penales que intervengan en los procesos penales a los que se refiere esta resolución. • Los(as) personeros(as) que intervengan en los procesos penales a los que se refiere esta resolución. PARÁGRAFO. La Coordinación Nacional de intervención penal se articulará en lo que corresponda con la Procuraduría Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia, la Familia y las Mujeres. 4

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RESOLUCIÓN No. • 1 3 JUL 2021 t "Por medio de la cual se crea la Coordinación Nacional de intervención penal en defensa de los derechos de las mujeres" ARTÍCULO TERCERO. La Procuraduría Delegada para el Ministerio Público en Asuntos Penales queda facultada para definir los criterios de priorización e intervención de los que trata la presente resolución, la organización interna y las líneas de acción de la Coordinación Nacional de intervención penal en defensa de los derechos de las mujeres. ARTÍCULO CUARTO. Esta resolución rige a partir de la fecha de su expedición, deja sin efectos las disposiciones que le sean contrarias.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Proyectó: Maria Eugenia Cárdenas Giralda -Procuradora Delegada para el Ministerio en Asuntos Penales Revisó: Maria Mercedes Estupiñán Achury -Proc. 357 Judicial II Penal -Despac rocuradora l¡)r Andrés Higuera Africano -Profesional -Despacho Procuradora General E r Aprobó J(Tarvaiezra bAlnllddaréds vGirtauraclí)a Av1la -Secretario Privado -Despacho Procuradora enera(l,....l'é).

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