PGN - ACCCIÓN DE NULIDAD - No altera la competencia material

ACCIÓN PREVENTIVA-Concluyó con la generación de confianza de ciudadanía en actuación de organismos de control para verificar y hacer seguimiento integral a política de restitución de tierras ACCIÓN PREVENTIVA-Delegada para Restitución de Tierras analizó cumplimiento de indicadores de Gobierno Nal en seguimiento y monitoreo a ley de víctimas y restitución de tierras entre 2019 y 2020 UNIDAD NACIONAL DE PROTECCIÓN-Se verificó que no cumple con términos para implementación de medidas de protección a favor de normas reclamantes de tierras UNIDAD NACIONAL DE PROTECCIÓN-Cumplió con jornadas de capacitación en autoprotección y autoseguridad dirigidas a víctimas del conflicto armado ACCIÓN PREVENTIVA-Quedaron evidenciadas la existencia de dificultades en atención de segundos ocupantes frente a entrega de predios RECURSOS-Se estableció existencia de dificultades en su asignación mediante proyectos de inversión RECURSOS-Se vislumbró que asignación de estos es menor a lo solicitado en anteproyectos de presupuesto REQUERIMIENTO ESPECIAL-Fue efectuado por Procuraduría General a Unidad de Restitución de Tierras, Consejo Superior de Judicatura y Ministerio de Defensa Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019 Delegada de restitución de tierras en el marco del informe al Congreso de la República presentado por la Comisión de Seguimiento y Monitoreo a la Ley 1448 de 2011

Dependencia: Procuraduría Delegada para la Restitución de Tierras Nº Radicado asociado: Fecha: Indicación: Incluir la fecha de elaboración.

13/09/2022 Entidad (es): Valor Recursos Vigilados: Unidad de Restitución de Tierras y entidades N/A con órdenes contenidas en sentencias de restitución de tierras Derecho Protegido: Población Beneficiada: Derecho a la restitución de tierras en el periodo Solicitantes de restitución de tierras a nivel 2021 primer trimestre 2022 nacional y beneficiarios de sentencias de restitución de tierras y de derechos territoriales étnicos. Antecedentes En el marco de la Comisión de Seguimiento y Monitoreo a la Ley 1448 de 2011, la Procuraduría presentará un informe detallado al Congreso de la República con el objetivo de informar los avances en la implementación de esta política a partir de un análisis cualitativo y cuantitativo de los componentes más estratégicos para garantizar los derechos de las victimas y presentar recomendaciones a las entidades del SNARIV. Este esfuerzo se realiza en conjunta con la Contraloría de la República y la Defensoría del Pueblo. Objetivo Análisis cuantitativo y cualitativo en el periodo 201V9 ícytimas y Restitución de Tierras, junto con la primer trimestre 2020, de 10 indicadores propuesftoorsmulación de las recomendaciones correspondientes en el Plan Nacional de Desarrollo, CONPES 3726e dne materia de la política de restitución de tierras 2012, CONPES 4633 de 2021 y otros propuestos cpoonrsagrada en la Ley 1448 de 2011.

la Comisión de Seguimiento y Monitoreo a la Ley de Metodología Requerimientos a las entidades involucradas en la política de restitución de tierras, mesas de trabajo conjuntas con Defensoría del Pueblo y Contraloría General de la República, generación de datos del modelo analítico de restitución de tierras de la Procuraduría Delegada para la Restitución de Tierras y posterior análisis del proceso de restitución de tierras en la etapa administrativa, judicial, y reiterar el incumplimiento estatal en materia posfallo.

Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019

Durante siete (7) meses la Delegada para la Modelo Analítico de Restitución de Tierras. Restitución de Tierras efectuó el análisis respecto del nivel de cumplimiento de los 3. Análisis de la información cuantitativa de la indicadores formulados por el Gobierno información remitida por la Unidad de nacional y otros formulados en el marco de la Restitución de Tierras. Comisión de Seguimiento y Monitoreo a la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras para el 4. Reuniones con las entidades periodo 2019 y primer trimestre 2020, lo cual se materializó en las siguientes actuaciones: 4. Análisis cualitativo de los indicadores, generación de conclusiones y

1. Requerimiento a las entidades involucradas, recomendaciones a la institucionalidad entre ellas Unidad de Restitución de Tierras, involucrada.

Consejo Superior de la Judicatura, Ministerio de Defensa, entre otras.

2. Análisis de información generada por el

Resultados

1. Balance integral de la política de restitución preocupación que el 19 % de las solicitudes de de tierras para el periodo 2021 primer trimestre inscripción en el mencionado registro, enviadas 2022. a la Superintendencia de Notariado y Registro, no surtieron el trámite de anotación de la medida en el Folio de Matricula Inmobiliaria,

2. El procedimiento administrativo de inclusión teniendo en cuenta que no se presentaron en el Registro de Tierras Despojadas y notas devolutivas.

Abandonadas Forzosamente no se desarrolla en los términos previstos por el legislador. En 4. La Unidad Nacional de Protección, no efecto, el promedio de duración del cumple con los términos establecidos para la procedimiento es cercano a los dos años, lo activación de la ruta y la implementación de las que tiene profundas implicaciones para los medidas de protección, adoptadas por parte del derechos y garantías de los solicitantes, CERREM a favor de las víctimas reclamantes víctimas e intervinientes, así como para el de tierras, toda vez que esta se realiza entre 5 cumplimiento de los fines transicionales de la y 6 meses, superando los 2 meses establecidos restitución. La demora en el trámite en la norma, situación que eleva la exposición administrativo aumenta la desconfianza en las al riesgo de la vida, seguridad e integridad de instituciones, lo que puede explicar en parte, el esta población y sus familias.

volumen de desistimientos de las 5. La Unidad Nacional de Protección ha reclamaciones. cumplido con las jornadas de capacitación en autoprotección y autoseguridad dirigidas a 3 Se evidencia baja gestión en el trámite de la víctimas del conflicto armado; no obstante, protección predial, toda vez que, el 40% de evidencia la Comisión que en la formulación del solicitudes presentadas no fueron inscritas en Plan de Acción Institucional 2022, no se cuenta el Registro Único de Predios y Territorios con actividades dirigidas a reclamantes de Abandonados para el periodo evaluado. Causa restitución de tierras, beneficiarios de Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019 sentencias de restitución de tierras, y derechos Unidad de Restitución de Tierras a las órdenes territoriales étnicos. 208 6. Persisten las proferidas, toda vez que, la asignación de dificultades en el anexo 11 del Formato Único dichos recursos es menor a lo solicitado en los de Declaración y la información enviada por la anteproyectos de presupuesto, asignándose Unidad para las Víctimas a la Unidad de para 2022 solo $81.984 millones, de los Restitución de Tierras, ya que en algunas $107.065 millones proyectados en la matriz ocasiones no se aporta documentación anexa a PAS efectos de identificar el bien inmueble objeto de

solicitud y no se especifican las circunstancias 9. Persisten las dificultades en la atención de de tiempo, modo y lugar, respecto de los los segundos ocupantes frente a la entrega de hechos que originan la solicitud de restitución predios en cumplimiento con lo ordenado; de tierras, generando dificultad en cuanto a la teniendo en cuenta los prolongados tiempo identificación del predio y continuidad en el para la adquisición de predios por parte de la trámite del registro de la solicitud en el Registro URT. de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente. 7. Existe un represamiento de 10. Se generó confianza de la ciudadanía más de 3.150 solicitudes pendientes de mediante la actuación de los organismos de presentación ante los jueces especializados, control al verificar y hacer seguimiento integral que representa un rezago histórico en este a la política de restitución de tierras. componente que exige una pronta intervención de la Unidad de Restitución de Tierras. 8. Continúan las dificultades en la asignación de recursos mediante los proyectos de inversión que permiten dar cumplimiento por parte de la Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019