PGN - Circular 1 de 2020

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PROCURAOURIA

GcDKlAEWlNA CION

DESPACPHROO CURADGOERN ERAL

00

CIRCULNAoR. 1

PARA: MIEMBRDOESL OSÓ RGANOCSO LEGIADDEOA SD MINISTRYA CIÓN

DECISI(ÓONC AD).

DE: PROCURADGOERN ERADLEL AN ACIÓN.

ASUNTO:R ESPONSABILDIED ALDO S ÓRGANOSC OLEGIADODSE

ADMINISTRYAD CEICÓINS IÓN J lJ ftLti0 20

FECHA: Ena tencail óodn i spueense tlao r tí2c7u7dl eol aC onstiPtoulcíietóliPn cr ao,c urador Generdaell a N acitóine dneen tdreos usf unciovniegsie,llc a urm plimdieel nat o Constitlualcsei yólenas,ds, e cisijoundeiscy il aoalsce tsao dsm inistvrealptaoirerv l o s, ejercdiicliiogye e fnitcei deeln atfseu nciaodnmeisn isterjaetrvicivegaris l,sa unpceirai or del aco nduocftiadc eiq auli edneesse mpefñuennci poúnbelsii cnacsl,ul sadiseev lee cción popuyle ajre rpcreerf erenetlpe omdedenirts ec iplinario.

Asmíi smeoln, u me2rd aelal r tí7cd uelDloe cr2e6td2oe 2l0 0p0r,e cvoém fou ncdieóln ProcurGaednoedrre al laN acifóonr mlualpsao rl ígteincearsya c lreist eenrl iavo isg ilancia

supecroifnoi rn perse ventivos. Cone lo bjedteip vroo moevlce urm plimdiele anno trom atviivgiedenanetd lme a rcdoel as competernecfiearsyi d deag sa,r anetlic zuamrp limdiele onostb oj etdievSloi ss tema GenedreaR le gal(íSaGsRl )aP, r ocuraGdeunreídraeal laN acilóenrs e cuearl doas miembdrelo osós r gacnoolse gdieaa ddomsi nisytd reaccii(sóOinCó nAe Dlc)u mplimiento des ufsu ncieonnl eosssi, g uiteénrtmeisn os: Enr elaccoinól nar esponsadbeil losised ravdi dpoúrbelsie clao rst,í sceuxldtoeo l a ConstiPtoulcíistóeinñc aal a: "Artíc6u.Ll oop sa rticsuóllsaoorr nee ss ponsaanbt/leaae sus t oripdoairdn efsr ingir laC onstiytl ualcsei yóLenos ss.e rvidpoúrbelsil coso opsno lram ismcaa uysp ao r omisoie óxnt raliemnie tlea iceirócdnie sc uifsou ncio(nSeusb.r"af yuaeddroea texto) PROCURADUGREÍNAE RADLEL AN ACIÓN Carr5eª Nroa1. 5 -8 0B ogoCtoal.o m-bPiBaX5 :8 787-www5.0procuraduria.gov.co ) (

PROCURADURIA

GEDNEE RALlA KACION

Posru p aretlae r,t í2c3du ell oaL ey d7e32 40 0C2ó,d iÚgnoi Dcios cipdliisnpaornieo: ''Artí2c3uF.la ol dtias ciplCionnasrtiaif.ta uldytieas cipylp ionlrao tr ainadt,ao lugaa lra a ccieó inm posidceli aós na nccioórnr espolnadi inecnutreesn,i ón cualqudie/e arcsao nducot caosm portampireenvtieosnst oescs ótdei qguoe conllinecvuem pldiemd ieebnetreoex stra,l imidteaf cuinócni pornoehsi,b iyc iones violadceriléó gni dmeei nn habiliindcaodmepsa,t iibmipleiddiamdyee nsct,oo nsf licto dei nterseisenes sta,am rp arpaodcrou alqduei/ earcsaa usad/eee xsc ludsei ón responsacboinltiedmapdel nea lad rtaísc 2u8dl eopl r eseonrtdee namiento." Enp artiscoubllraaerr e sponsadbeli olmsii deamdb dreol so ósr gancoosl egidaed os administdreacciiesónien ólS n iy s tema dGeRe engearlaeílna cso,n trqauemeloa sr tículo 6d el aL e1y5 3d0e2 01e2n marecsatr ae sponsapbriilnicdiapdea,nll maeestn atpeda,es evaluación, viabiylp irziaocriidózepna r,co iyóaenpdc reito nobvsae criasósiníó :n ,

"Artí6c.uÓ lrog ancoosl egidaeda odsm inistyr daecciiósnLi óonsó. r ganos colegidaeda odsm inistyr daecciióssnio ón/n o rse sponsdaebd leefsil noisr provedceti onsv erssoimóent iad soucs o nsideqruaesc eif óinn anccioanr án recurdseSolis s tGeemnae dreaR le galaísacíso ,me ov alvuiaarb,i alpirozbayar r, priorliacz oanrv enive onpcoirtau ndiedfi anda nciTaarmlboisdé.en s ignsaur án eiecquuteso err dáen aturpaúlbelztiaoc dado:ec onforcmoilndo pa rde veinsl tao preselnetye. (Subrafyuaeddreota e xto) (... ) " Dec onforcmoinld oaa dn terliaCo orm,i sRieócnt doerSlai stGeemnae dreaR le galías compdielsóa,r yrc ollalsóli affsiu cnóc idoeln oeOssC ADe ne alr tí3c.u1l.do1e A.lc2 u erdo ÚnidceoSl G R( Acue4r5dd eo2 017a)s,í : "Artí3c.u1l.oF1 u.n2c.i odne/e soO sC ADD.e a cuecrodlnoaL e1y5 3d0e2 012, lal ebyi edneap lr esupdueeSlsG tRyoe lD ecr1e0t8od2 e2 01s5o,fn u ncidoen es /oOsC AD/ assi guientes: Parsauo peración: 1.Eleaglpi rre siydl easn etcer etarícau atncédocorn riecsap,o nda.

2.Conform/aorcs o mictoénss ultivos 1. Parlaap laneadceli aió nnv ersión: 1E la rtí4c9du ell Laoe 1y9 4d2e2 01d8i sp"uEsdnoe :s ardrelo opl rleov eines illn oc 5id sepola rág2rd aeflo arlí3c6ud/lel o aC onstiP1oulcÍliloóóisnrc gaa cnoolse giaaddmoisn idsyedl ercaicpsioiódónrcn ár nec aorm ilés consuclo1enipl vr oosp ódseai ntaoll iacz oanrv enoipeonrctiuoasn .oi ldtiaéddce nzfi icnaa.ny ca imebriaed nelt oasl proyedceil novse rcsuiaónandsl.oíoc onsideren". PROCURADUGREÍNAE RADELL AN ACIÓN Carr5e•Nr oa1. 5 -8 0B ogoCtoál.o m-bPiBaX5 :8 787-w5w0w .orocuraduria.qov.co > PROCURADURIA GEDKERALlAEKA fiION 3.Adopltaalsrí nperaosg ramáticas. 4.Aprolboaisrn fordmege ess tyir óenn cduiern tas. 5.Defilnapi rri oridzega icrieoónsnt/ roeps ro yecdteio nsv ersión. 6.Prio/roisz asre pcatrloaaar pelsi cdaecSlii ósnt deemE av aluapcoPiruó nnt ajes. 7.Real/iozesaj re rcdiepc !iaonse arceigóinyol napa rli oridze/a ocpsir óony ectos

parlaap rogramdaepclri eósnu pdueeSlsG tRo. Parlaad efindie/c oipsór no yedceti onsv erssoimóent ais duoc so nsideqruaec ión pretesnedfrai nn anccioarnde ocsu rdseSolGs R : 8.Eval/uoapsrr oyescutsocse pdteis beflrie nsa nccioarnde ocsu rdseSolGs R . 9.Viabi/loipszr aory edceti onsv eras sieófrni nancoi caodfoisn anccoinados recurdseSolGs R e,x ceapqtuoe lcloofsi nanccoirnae dcousrsd oePslr esupuesto Genedreal laN aci(óPnG N). 1O .P rior/iopzsra ory edceti onsv eras sieófrni nancoi caodfoisn anccoinados recursdoeSslG R. 11A.prolboapsrr oyedceti novse rsión ass uoc moentsiiddoesr ación. 12D.esiglnaea nrt ipdúabdl ica deej/ eopcsru otyoerdcaeit novse rsión. 13D.esiglnaia nrs tancia deean dcealralgnacat odanart radteal caii nótne rventoría en/ otsé rmidneaolrs t í8c3u lldoaLe e 1y4 7d4e2 01e1n,a tencali aió mnp ortancia, naturaloce uzaan dteíplar oyedceit nov erCsuiaónned.loO CADn or ealeisctea designaeclci uómnp,l imdieed nitcoha or tíccourlroe spoanled jeercáud teolr

proyecto. 14A.prolboaasrj usytl eals i berdaerc eicóunr sos. 15P.rorroeglpa lra pzaore alc umplimdie/e onrste oq uipsrietvoaislio nsi dceil oa ejecución. Paroat rdaesc issioobnerelues s doe / orse cursos: 16.Aprobarre curdseosst inaaldp oasg doe c ompromaidsqousi rciodnos anteriaol3r 1id deda idc iedmeb2 r0e1 d1e,c onformciodnla ods eñaleande ol artíc1u4ld4oe l aL e1y5 3d0e2 012. 17A.prolbaavsri genfcuitaupsrr aess upueyds etej ae/ceusc ión. 18D.esigynd aerc isdoibrlr ame e diddeag esttoerm podreca oln forcmoilndo ad señaleaned lDo e cr1e0t8od2 e2 01L5a.ds e máqsu see ñallale e eylr, e glamento y/ oasc uerddelo aCs o misRieócnt doerSlaG R." Posru p aretela, r tí2c7ud lelo a L ey1 94d2e 2 01r8e,c aqlucela a e jecudceil óons proyedceit novse rnsoei sró ens ponsadbei lmliiodesam dbd reol soO sC ADa,s í: "Artíc2u7lR.oe sponsabdiell iomdsia edm brdoels o ósr gancoosl egidaed os

administrayc dieócni siLóonsm. i embrdoe/s o só rgancoosl egidaed os PROCURADUGREÍNAE RADLEL AN ACIÓN Carr5eªr Nao 1.5 - 80B ogoCtoá,l om-bPiBaX 5:8 787-5w0w w.procuraduria.gov.co PROCURADURIA GEDNUEEKA RALfi ION adminisytd reacciissóoinrnó e ns ponsdaeeb vlaelsvu iaarb,i alpirzoabprar,ri o,r izar /opsro yecotbosse rvlaapn edrtoi nedne/c oimsai smsousr ,e levaenlic mipaay,c to suc oherecnoecnliP al aNna ciodneDa els aroro/ lolPsol andeeDs e sardreo/ lalso entidtaedrersi taosrcíio amldoee sc,is doibrlr oeas j usqtueess e s ometaas nu consideErnac coinósne.c uleonmsci ieam,b dreol so ósr gancoosl egidaed os adminisyt rdaeccinióosns i oónrn e sponpsoalrba el iee cudceil óopnsr oyectos." (Subrafyuaeddreota e xto) Comoc omplemdeeln oat not ereila orrt,í2 c.u2l.o.4 4..1d1.e11Dl. e cr1e0t8od2 e 2 015 precqiuseap, a rdaa lra v iabial uindp ardo yedceit nov erbsaisótnca,or náq uel os miembdreoOlsC ADc onstqautleeai n n staenncciaar dgeaa ddae lalnavt earri fidcea ción

requihsaiytao s alal leasg eacdroe ttéacrnídiaec OlaC ADr espeectlci ovnoc edpet o verifidcera ecqiuóins itos: "Artíc2u.l2o. 4.1V.i1a.b4í.l1i1d.ze ap crioóyne cptooprsa rdteel omsi embros deOlC ADP.a realc umplimdiele avn itaob ialq iudesae rd e fieelnr uem e2rd aell artíc2u3ld oel aL ey1 53d0e 2 01b2a,s tqaure/á o msi embdreo/ so ósr ganos colegidaead domsi nisytd reaccii(sóOinCó nAc Do)n stqautseee hn a yeam iteild o concedpetv oe rificdaerc eiqóuni psoilrta ossse cretdaepr líaanse adce/i aósn entidtaedrersi toqo uriiaehlnaeegssas nuv se cceosm soe crettaércínadisec/ aoss OCADe ne lc asdoep royeficntaonsc icaodcnoa sr aga os ignacdiiorneoece stl a s 40%d eFlo nddoeC ompensRaecgiióon-En saple cíficas. ElD epartaNmaecnitodoneP a lla neaciónl avr eerailfiidzceraa ercqáiu óinps airtao s /opsro yecatf oisn ancciocanar rsagelFo o nddoeD esarRreogliloyoen la6 l0 %d el

FonddoeC ompensRaecgiióonyn e alDl e,p artaAmdemnitnoi sdterC aiteinvcoi a, TecnoleIo ngníoav a(cCioólnc ireenacliilazvasa e)rr iáf idcera ecqiuóinps air/taoo ss proyeac tsoesrf inanccioancd aorsg aolF onddoe C iencTieac,n oleo gía Innova(cSiuóbnr.a"fy uaeddreota e xto) Pors up arteela, r tí2c.u2l.o4 d.e4pl.r 2e cidteacdroee tsot,a bcloemcuoen ad el as funcidoenlleí sd deerl oOsC ADl,ap otesdtesa odl ipcriotnaurn citaémcineainlct oo minisotd eerpiaor taamdemnitnoi stradteis veoc tacosaríb,:e za "Artíc2u.l2o. 4D.e4s.i2g.n adceillóí nd yef ru ncioMnoedsi.f ipcoared loa rtículo 5º deDle cre1t5o4d 4e 2 01E7l.P residdeeln aRt eep úbdleic coan,f orcmoiendl a d artí2c.u2l.o4 .de3pl.r 1e.s3ed netcer deetsoi,g unnal ríádp earre aln ivdeelGl o bierno nacioenn/a olós r gacnoolse gidaead domsi nisytd reacciisqóiunói nee,jn e rbcaejroá sur esponsa/basisil giudiafedun ntceiso nes: 1.Seerl ú niicnot erlcooc/nuo tdsoe rm,á s ndievg eolbeisey rnl oas se cretarías

técndiecl aoóssrg ancoosl egidaead domsi nisytd reacciisóinó n. PROCURADUGREÍNAE RADLEL AN ACIÓN Carr5eªr Nao 1.5 - 80B ogoCtoál,o m-bPiBaX 5:8 787-5w0w w.procuracdou ria.gov PROCURADURIA GEDNlAEEKA RAi.CI ON 2.Coordiynd aerf eisln einrt dievdloo t doeG lo bienrnaoc ieonnt aoldl oosas s untos quseo cno mpetdeenl coóisra g anos cdoela edgmiiandiossytd reacciiysóinó n dirilmadisir f ereqnucesi eap sr eseennttelrnoe ms i nisyt drioresc tdoeres departaamdemnitnoiss ots ruadste ilveogsa dos. 3.Solicpirotnaurn ciaamlim einntios ot edreipoa rtaamdemnitnoi sqtureativo encabeelzs ae ctdoerpl r ovedceit nov erssoimóent ai cdoon sidedrealción órgacnool egdieaa ddmoi nisvtd reacciiscóiunóa nns,de eo s tipmeert inente. ParágrEalpfo r.o nunciaaq muiseee rn etfoie enlru em e3rd aelpl r eseanrtteíd ceubleo seri ntegersda elc,ii rn,c lluoicsro mponeinutreísdt iécconv,i cfion anciEelr o. pronuncidaembireee nmtiota ilmr isnei sltíeddreeirno td roel ocsi n(c5od) í ahsá biles

siguiael naretc eesp cdieló asn o lidceimlti usdmy po o lrom enousn( 1d)í haá bainlt es del as esidóenlO CADL.a d efindiecvlio ótndo e Glo bienrnaoc ionnoae ls tá condicialo ane axdpoe didecd iiócnph roon unciam(iSeunbtroaf.yu"ae ddreota e xto) Asmíi smeosi, m porrteacnotreqd uaeerl a rtí2c3ud lelo aL e1y5 3d0e2 01e2s,t ablece quleo psr oyedceti onsv erssuispóctnei bdlese esfr i nanccioarnde ocsu rdseSolis s tema GenedreaR le galdíeabsec,nu mpcloincr i n(c5oc) a racterdíesnttdirelco aa qssu ,se e destlaacc ao ncordyaa nrctiiac ucloanlc oipsól na ndeeds e sardreol laleson tidades territoriales: "Artíc2u3lC.o a racterdíesl toispc raosy ecdteoi sn versLioóspn r.o yectos suscepdteis beflrie nsa nccioalndo roses c urdseSolis s tGeemnae dreaR le galías debeens teanrc oncordcaonencl Pi laaN na ciodneDa els arrolyll oops l andees desardroell laeosn tidades taescrriíot mocoriu amlpeclsoie,nrl p rincdieBp uieon Gobieyrnc oo/ na ssi guiceanrtaecst erísticas:

1P.ertineennctiean,cd oimdloaao portunyic doandv enideef nocrimapu rloayre ctos acordceosn l asc ondiciones yp anretciecsuildsaaordceeissto ucrualles, económyia cmabsi entales. 2.Viabileindtaedn,cd oimdoae lc umplimdieel natcsoo ndicyi cornietse rios jurídtiécconsif,ci onsa,n caimebrioesn,yts ao/ceisra elqeuse ridos. 3.Sostenibeinltiednadcdio,dm aol ap osibidleif dianda nlcaoi paerr acyión funcionadmepilre onytecoco itnno g redseo sn atuprearlmeaznae ntes. 4.Impacetnot,e ncdoimdlooa c ontriebfuecciqtóuinevr ae aleilpc reo yeaclto cumplimdiele amnset tola os casleecst,o rrieaglieosynl, ao loseb sj etyfi ivnodeses l SistGeemnae dreaR le galías. PROCURADUGREÍNAE RADLEL AN ACIÓN Carr5eª Nroa1. 5 - 80B ogoCtoál,o m-bPiBaX5 :8 787-w5w0w .orocuraduria.gov.co > { PROCURADURIA GEDKLAEENA PJ!C ION 5.A rtuilcacciopónln a nype osl íntaicciaosdn ea/ laeesns t idtaedrersi tdoe/r aisa les, comunidnaedgerasaf sr,o coloramibziaaylnp eaaessfn , g uedrela ascs,o munidades

indígyed nepalseu b lRoo moG itadneCo o lomb(iSau.b"r afyuaeddreota e xto) Esi mporetnafnatteqi ulzeaae r v aluaylc adi eócni ssoibólrnave i abilyip zraicoiróinz ación del opsr oyedceit novse rpsrieósnu,qp uoleno ems i embdreoólsr gacnool egrieaadloi cen enu nt érmino perlue dsetnucidiniatole d,ge rl aalis n iciparteisveanstp aadrsaaus considearsacíco imóotn a,m bidéenl ,ad se cisiroenleasc iocnoanld oaassj usat es proyedceit novse rfsiinóann ccioarnde ocsu rdseSolGs R e,s peciaclumaennedtsoet s oes encuenetner jaenc ución. Deo trpaa rctoenr,e laacl iaóv ni abidleil dopasrd o yedceti onsv ersión, las e advierte releveannlc ari eas ponsaqbuiecl oirdraeds apl oonmsdi ee mbdreol so OsC ADe nl a decipsairólanav iabidleli odpsar do yedceit novse rLsoqi uóseni .g nqiufleio cpsar oyectos debecnu mpcloilnra c so ndicyic ornietsje urriíodsti écconsi,c os, financieros, ambientales ys ociarleeqsu,e erinad toesn cailoó bnj edtelo ai nicilaoqt uireva at,il faei xcias tdeen cia

une stuedxihoa usdteiplvr oo yeqcuteco u mpcloant odlaases t apnaosr,m atyi vas perminseocse sarios. Asmíi smloaa, d opcdieló ands e ciseinomnaersc daednatdsre lo af su nciqounaeet sa ñen a lomsi embdreol so OsC AD'dse,b eonb edeac leorps r incdiept iroasn sparencia, celereifdiacdya,r c eisap onsaibnicliiddpiaredin,md oor dieanle mlde enstaerd reol lalso comunidyea ndl eams e jodresa u cso ndicdievo indeas. Finalmseenr teec,aq luceta o dlaasds e cisiaodnoepst apdoalrso m si embdreol so s órgancoosl egidaead domsi nisyt rdaecciiósdnie óbnep nl asmaernls oefs o rmatos, metodolyol giínaesa mdieefnitnopisod lroaC s o misRieócnt doerSlai stGeemnae drea l Regalypí oaerslD epartaNmaecnitodone Pa lla neasceigócúnon, r responda. efi l,

FERNANDOR RIL fi Z

_y:>'F _ ProcurGaednoere l :afi ficfi\ fi r AproMbyón aMmé ndMeozn ta-Plrvooc urDaedloergapa adrlaaa E sn tidTaedrersi tyoD riiaalSlooegcso1 al.f'\fi

ReviEsdón Jau heRtiav efi zál-eJze f(e EO fi)c Jiunraí dica ReviSsoóYl.a diRroa¡ fiaIs tHae/c torO rtJ1Ru2ol ¡i-aoPs r ocuraDdeulneagp aadrlaaa E sn tidTaedrnetso y1Ds fi • ReviJsoosA éh rSiaol inuasst oJse fd-eeP lanea-Cco1oórnd idneaGldr ourpd eoA poydoeV 1g1llanntce11g a:d fi I G fi . X.._. ProyeRcetnóSe a ndoRvaaml lgLau cAivai Mlaar ti-Gnreuzdp eoA poydoeV 191lIanntce1dgaerS laG ,l fi . PROCURADURGÍEAN ERADLE L AN ACIÓN Carre5ªr Nao .1 580B ogotCáo,l omb-iPaB X5:8 787-5w0w w.procuraduria.aav.ca