PGN - Circular 7 de 2024

a

6EIIW. DEI.A CIRCULnA.R0º 0 7

DE: PROCURADDOERL EGADCOO NF UNCIONES MPIAXRTAEA LS

SEGUIMIEAN LTOOS R ECURSODSE LS ISTEGMEAN ERALD E

REGALÍAS

PARA:E NTIDADTEESR RITORIALES

ENTIDADDEESSI GNACDOAMSO EJECUTORAS

ÓRGANOCSO LEGIADDEOA SD MINISTRYAD CEICÓINS IÓN

DEPARTAMENNATCOI ONDAELP LANEACIÓN

REPRESENTADNETL EASS O CIEDCAIDV IL

ASUNTO:ADVERSTOEBNRCLEIA AO BLIGATORIDEEDG AADR ANTILZAA R

PARTICIPNA CCIIUÓDADAPNAAR AE LC ONTROSLO CIAELN LA

FORMULACIPÓRNI,O RIZAECJIEÓCN,U CIYÓ ENV ALUACIDÓEN

LOSP ROYECTDOESI NVERSIPÓONRP, A RTDEE L OSA CTORES

DELS ISTEGMEAN ERADLER EGALÍAS.

FECHA: d ea2 g3o sdte2o 0 24

LaP rocuradurdíeal aNG aecnieeórnnua ,sl do e s uast ribuccoinosnteist ucionales yl egales, eslpacesoc nifaelermniee dnlaat rset í2c7ud7le lo Ca o nstiPtoulcíitóinc a deC olomtbiiedane en tdreso u fsu ncieonnteorste,r vaisg,ei lcl uamrp limdiele an to Constitlualcsei yóelnsa,d,s e cisijoundeiscy il aolasec sta odsm inistvrealtairv os,

poerle jerdciilciigoyee fnitceid eeln atfseu nciaodnmeisrn aitsitcvoamsto;a mbién ejervciegri lsaunpceidraeil oacr o nduocftiadc eiq auli edneesse mpefñuennc iones públicas. A suv eze,ln umer3a dlea lr tí2c4ud leoDl e cr2e6t2od e2 001 ,0 asigan laa s procuraddeulreígaeasled j aesr cdiemc ainoe,sr eal ecdteiclvo an,tp rroelv ednet ivo lag estaidómni nisytd rela act oinvtar aptúabcliqióucnaea d elalnotosar ng anismos yl aesn tidpaúdbelsi cas. Deo trpaa rltafe u,n caidómni nisdterbdaeet siavrar oclolnaforrasml eeop sr incipios constitucdieo bnuaelnefase ,i gualdmaodr,a licdealde,r iedcaodn,o mía, 1P oerlc uaslem odifliaec satnrr uayc l taou rganidzela acP iróonc urGaednuerdríeala alN aciyód neI ln stdietE usttoud deiMloi sn isterio Públeilrc éog;i dmece onm peteinnctiedarelsn aP o r ocurGaednuersríeada li ;cn toarnm paasrs auf uncionsaemm ioednietfrloié ;cg ai dmee n carrdeelr Paa r ocurGaednuerdríelaa Nal a cieóldn ei, hn abileii dnacdoemsp atdiebs iuslsel rvdiaddyoes rsere esg ulladasin v esristausa ciones

adminisatl raqasut seie ev nacsu esnutjreetno s. PR IIIIALtEIAR imparcieafliicdaaecdfi,ia c,i epnacrtiiac,i ppaucbilóinc,ri edsapdo,n sayb ilidad transpa2 .rD eean lcqliuíale ai mportadneec sitafo isn reess pedceetljo e rdceil cai o funcaidómni nisctornastieisnvqt aue ee llsoosnl ocsr itqeureid oesb egnu ilaar actuadceli aóasnu toridades. Ene ses entildaLo e,y1 71d2e 2 013 4alr eguellda err ecdheao c ceas loa informapcúibólnyi pcear mietsitóa blpercienrc diepm iáoxsi mpau blicyi dad transpaars euvn eczii,na c;o rupnodore ló o mse caniast mroasdv eél soc su alsees puede ecjoenrtscroeocrlsi oabllr afe u ncpiúóbnld ielc aaes n tidades. Ene stsaed efiqnuete o dian formeanpc oisóens biaójcnoo, n torc ouls toddeui na sujoebtloi 4ge aspd úoblyin coa posderrreá s erovl aidmai stianpdooad r i sposición constitoul ceigodanelca ,ol n forcmoilnda pa rde selne5 ;tyy ea dicieosntaalb,l ece qudei chsousj eetsotseá nne ld ebdeerp roporycf iaocniaelrlai ctcaearsl oam i sma

enl otsé rmimnáosas m plios yp otasr iabvdléeels so m se diyop sr ocedimientos dispuepsatrtoaafs li 6 n. Dem anercao mplemenltaLa ery1i 7a5,d7 e 2 017 5adopetlóE statduet o ParticipCaicuidóadnyea sntaa bllaebsca isópe asr laap romoycp iróont edcecli ón dereacl hapoa rticipacióny e dlce omnotscrorocálirt aeilsc,aa l ltaai nmdpoo rtancia deiln volucrdaeml iace inutdoa deannl íafasa sdeesd iagnófsotrimcuol,a ción, implemensteagcuiiómnyie, ev natlou adcel iagó ens tpiúóbnla it craa dveédlsi álogo entarcet oª.r es Aslía cso saeslc, o ntsrooclei sau lnd ereycu hnod ebqeurte i elnoecsni udadanos dep articdiepm aarn,e irnad ivoi dtaur aalvd éess u osr ganizaccoinosnteistu idas partaaf lie nn,l a v igildaeln agc eisat piúóbnly is cuars e sul9t. ados Locsi udadeandn eossa rdreocllo lnots rooclpi oadlr1 0 :án 2L e4y8 d9e 1 99A8r.t í3c.Pu rlion cdielp faiu onsc ión administrativa. 3"Pmoerd ideol ac uaslec relaaL edye T ranspayrd eenDlce iraed cehA oc ceasl oal nformPaúcbllNóiancc ai oysn ead li cottarna s dlsposiciones".

dlsposiciones". 4Artí5cd uell aLo e y d17e21 021" 4(.,)..e )L apse rsonnaatsu ryja ulreísdp iúcbalosip ,cr aisv aqdupaers e,s ftuenncp iúóbnlq iucpear ,e sten servspi úcbiloriecsopsde ecl taio n formdaicrieócnt amentceo lnrap e rleasctdiaeocslnie aórdnva i cio público" 5 Artícduell aLo e 1y27 1d2e2 01P4r incdiemp áixoi pmuab lipcairtdaia dtu unliavre rsal. 6A rtíc3ud lelo aL e1y7 1d2e2 014 7 "lPcaou rsa eld icdtiasnp oseincm iaotnederepsi r ao moycp irtóoenc cdiedólen r eacl hapo a rticipación democrática". 8D ocumCeonntpo4e 0s7" 0L ineamdieP eonltípotaslrl caaIa m plementuanMc oidóednle Eo ds etA abdioe rtBoo"g,oD t.áG2,.0 d, ed iciembre de2 021. 9A rtíc6u0ld eol aL e1y7 5d7e2 01"5P,o! rcau saeld icdtiasnp oseincm iaotnederepsi r ao moycp iróont edcecdlie órnea cl hapoa rticipación democrática" 10A rtíc6u2dl eol Lae 1y7 5d7e2 01"5P,ol rac u saeld icdtiasnp oseincm iaotnederepsi r ao moycp iróont edcecdlie órnea cl hpao a rticipación

deomcrática" 1) Presepnettairc idoenneusn,cq iuaesjy,ar se claamnotsle a asu toridades compet1e1n.tes 2) Preseonbtsaerr vadceil oaln aebdsoe rs arraolel nltaeedn ac argado. 3) Preseanctcairop noepsu l1a2.r es 4) Preseanctcairod nece usm pli1m3 .i ento 5) Preseanctcairod nete ust ela. 6) Partiecnai updaire npcúibalsai nctalesoe sn tqeusle a cso nvoquen. 7) Haceurs od el orse curysa ocsc iolneegsa qlueess e r equipearraeanl desardreocllo lnots roocli al. Dei gufaolr meanl, ac itlaedsyaed ispqounleeo csi udaddaenboessnei rn formados «oportunyac moecnnl taer siodbaerdlde e recalh aop articciipuadcaidsóuansn a contenliadfsoo sr,my ap sr ocedimpiaersnaute ojse rcyil caeisno t,i ddaedl eass administprúabcliioccnoaenlss ac su aldeesbr ee laciodneaa cruseerc,do onl os temaqsu se odne s ui nteirnécse nt14i var». Enc oncordcaonlnco ai nat erelia orrt,í2 cd uell aoL e2y0 5d6e 2 02150e stableció loosb jetyif vionsde esSl i steGmean erdaeRl e galsíeañsa,l aenndtoort er os,

propilcoimsae rc anisdmeop sa rticicpiaucdiaódlnaa npsar ,á ctdiecb ause n gobieyrl nago o berntaenrzrai Ptooerrs itarala .z ódni,s pquuseol aesn tidades ejecutdoerr eacsu rdseoSlsG Re,s toábnl igaa gdaarsa ntlaip zaarrt icipación ciudadcaonnea lf idne e jerccoenrt srooclie anll a fo rmulacpiróino,r ización, ejecuyce ivóanl uadceli oópsnr oye1c6.t os Dentdrelo o mse canidsemp oasr ticpiapraeaclc i oónnts rooclie aslt,i puelnla ad os normdaer egalsíeea nsc,u enltosrsia gnu ientes: Ejercidceip olsa nea17 :c Einóe nlm arcdoe plr ocedsefo o rmulya ción aprobadceil óonps l andeesd esarrdoell aleson tidtaedrersi tsoer iales idenatriáyfnp i rciorilzaiasnr iácni oap triovyaesdc eti onsv erssuisócne ptibles des efri nanccioanrd eocsu rdselo asAs s iagcnioDnierse cltaAa ssi,g nación parlaaI nverLsoicóyaln laA signapcairlóaaIn n versiónd eRSlei gsitoenmaal GenerdaeRl e galaítaesn,d ileonpsdr oi ncdiepd ieossa rcroomlpleot yi tivo

producdteitlve or riyt doerl iodose p laneaccoineó nnf oqpuaert icipativo, democryád teci ocnoc ertación". 11L e1y7 5d5e2 01"5P moerd dieol cau saelr egeulDl ear eFcuhnod amdeePn ettailyc s iesó uns tuintt uíytdeue Cllóo d igPor odcee dimiento Adminisydt erl aoCt oinvtoe nAcdimoisnoi strativo". 12L e4y7 d2e 1 99"8P olrac usaled esareralor ltlí8ac8d u ell Caoo nstiPtoulcíditeCói oncl ao mebnri eal accoienóel nj erdceli acasic oc iones populyad rege rsu yps oed icottarnda iss posiciones." 13L e3y9 d3e 1 99"7P olrac usaeld esareralort lílc8au7 dl elo Ca o nstiPtoulcíitóinc a". 14L it"ebrd"aea llrt íc1u0ld2oe l aL e1y7 5d7e2 015. 15" PolraC uasleR egullaOa r ganiyze alFc uinócni ondaemSlii esnttGeoem nae dreRa elg alías" 16A rtíc6u4dl eol aL e2y0 5d6e2 020 17A rtíc3u0dl eol aL e2y0 5d6e2 020 GEBl.111.lllllOII Publicdield aia ndf orm1a8c:E ineó mlna rdceoSl i stGeemnae dreRa elg alías

sep ublilcaaasrs áing onnaecdsie,s ardreoclli lcodl eol opsr oyedcet os inveryds eimóácnso nceapt troasdv eél sap sl atafqourpema artsaaf lis ne an dispueqsutdeae sb,ee rsátnda irs ponpiabrllaace isu dadeanun npí laa nzoo mayaou rn( 1a)ñ aop ardteli parr omuldgeae csitlóaenL y aC. o misRieócnt ora reglamelnottséa rrmái yn coosn dicdieop nuebsl icEanct ioódcnoa. s soe garantliapz aarrtái cdielp aca iciuódnaa dt arnaídvaeél sap sl ataformas. Pacttoesr rit1o9 : Lroipsarl oeysedceit novse rqsuiseóe pn r esepnatrseaen r financoic aodfoisn anccoina droesdc euSlri ssotsGe emnae dreaR le galías podrdáens arromleldairaPsnaetc et Toesr ritEonrei satlosesesp, .u eden incormpeocraanri dsemp oasrt icippúabcliiócno -dpear ciuveacrdodalno,a s normcaosn travcitgueanlteess . Rendicdieóc nu en2t0 :a Tsenieenndc ou enltaAa s ignaDciiróeync l taa AsignapcairlóaaIn n verLsoicólanal es,n tidtaedrersi tboernieafliecsi arías realidzefa orráomnra d inata rraidvaeé s sup ágiwneabc ,a rteyld eermaáss

espacdieoi sn formaa lcaci ióund adsaenmíeas,t raclommemoní tnei mo, rendidceci uóenn stoabslr oers e suldteal daeo jse cudceiclóa np ídteull o correspopnldaidnee nd tees arrtoelrlroie tloc ruiaaslle d, e nominará "invercsoicnoa nraeglSso G Ry"s umso dificoaa cdiiocniaeossncí eo sml,oo s monitoaruedoist,oo lraíesav sa luacqiuoesn oebsrl aee ntitdeardr itorial realliacesen nt idades cnoamcpieotneanlteess . Ahorbai erne,s uilmtpao rtapnrteec iqsuaeer lc icdleol opsr oyedcet osi nversión parealS itsemGae nerdaeRl e galaíbaasrc cuaa tertoa pdaels a s iguimeannteer a: 1)Formulyap crieósne ntdaepc rioócynte o2s)V, i abiylr iedgaides nte rlBo a ncdoe Proyedcteio nsv er3s)iP órni,o riyza apcrioóbna yc4 i)Eó jne,c ucsieógnu,i miento, contyre ovlaa lcuión. A continusaedc eisócnr,ei nqb ueéc onsicsatduean ad el amse ncioneatdaapsa s yl afosr maesn q ue psuee deej erpcaertri cipcaicuidóandy ca onnat srooclei nae ll

SisteGemnae draeRl e galías: 18 Artícduell aLo e 2y60 55 d6e2 020

19A rtíc6u6ld oel aL e2y0 5d6e2 02"0P olraC uasleR egullaOa r ganizyea lcFi uónnc ionadmeSilie snttGeoe mnae dreaR le galías"_ 2A0r tí7c0ud lelo aL e2y0 5d6e2 02"0P olrCa u asleR egullaOa r ganizyea lcF iuónnc ionamSilesnttGeoe mndaee drlea R le galías". PR

&ElaL DE IUlCK41

Etapa Descripción FormdaeP articipCaicuidóandy Ca onnat rol Social Formulya cCioónns iesntl eai dentifdiec Paacritóinc idpeam ceisóans púpbalrilaca a s presentanceicóens iyde apldl easn teadmei feonrtmou laicniiócni dadotenis dveeda iss,c luatsa n dep royecltaossp osiballetse rnadtei nveacse sidya pdreosp uedset parso yectos soluciLóonsp. r oyecdteo (se jerdcegi lcainoesa ción). inversseirópánrn e senctoandP oosmr e ddieol ap ubliceanpc áigóiwnne abd e losr especteisvtousd iyo lsaa dminismturnaiccoiid ópenap la rtadmee ntal soportye sd,e berásne rl aisn verspiroonyeescl toaisdn adsi,c adores de

pertinentesso,s tevniialbbíllnbeeeassasy,, el amse tfaisj aednla oossb jetyi vos dei mpayce tsota arrt iculaldoopssr ocgornad mela osps r oyedceti onsv ersión losp lanedse desarrroelllaoc ieonne alcd aopsí "tiunlvoe rcsoino nes nacioynt aelrersi toriaclaersag lSo G R".2 1 Viabilyi dCaodn siesnte ela náldiesl iasA travdéeps l atafoofrimcaidsia slpeuse stas regiesnte rloi nformatcéicónni csao,c ipaalr,ea s ef ins,e podreáxna milnoasr Banco de ambienjtuarlíy,d fiicnaa ncdioecruam,ey ns toopso dretpler so yelcoctsuo a,l es Proyecdteo psa rdae tersmciiu nmaprcl oeln o sd eberánd iessptoanpria brllaace isu dadanía inversiórne quispiatroasr ecibliar( gublidceil daia ndf ormaAcsiímó inm)o., financiación. mediaanutdei epnúcbila2is2c as. Prioriyz aCcoinósni esnt el ad ecisdieó An t ravdéeaslc ceospoo rtyue nfoi cail ean te aprobacipórne ferdeenu cnioaps r oyecitnofso rmapcúibólnid cea l osp royectos, respdeeco ttoru onsva e qzu hea nr elacicoonnsau fd ian anciiammpiaeycn ttoo , sidvoi abiliTzaamdboissée.n crdietp erriioorsi( zaacccaiel ósianon formación

veriqfuiecl aaa probadcei góúnb l23i ca) proyecdteo si nverssieó n encueennct ornec ordcoalnna c ia disponidbeic laijyda as da ldo presupuesta!. EjecucióCno,n siesnlt aie m plemednet aiAc) tiróandv eép sl atafsoepr omdarseá xna minar seguimielnotspo r,o yecdteo isnv erasilóonds,o cumeyns toopso rdtepelrs o yeqcuteo, controyl travdéesl ar ealizdaelc aisód ne nc uendteas ua van2c4e i,ip)r esentar evaluaciaócnt ividpaldaensi ficsaed paest,i cdieonnuenscq,ui eajsya,r s e claamnotse monitoerle par ogrecsoonl, a sa utoricdoamdpeest einitpier)se ,s entar conterluo sldoae l ofso ndyso es o bservadceil oanl easbd oers arroilvl)ada, evaleúlia m paycl torose sultpaadrotsie cnAi updaire Pnúcbila-isrc eansd idceión alcanzados. cuentas Ahorbai eand,e mádsel omse canismmeonsc ioneaxdiossot ternha esr ramientas dep articipqauceip óenr miitnefno rsmoabrrl ea si nversipoúnbelsia c laas ciudadfaonrítaa,l eeclai cecnedasol o a i nformapcairópana rtiecnie plda erb ate públigceon,e rainndfoo rmaocpioórtnu naab,i eyr teanl índeias ponpiabrlae

diferuesnutaersyie onfs o rmato ueni inftiucitatadilcoveo osm, o : 21A rtíc3u0ld oel aL e2y0 5d6e2 02y0e ll it"egrd"ae All rt íc3ud lelo aL e1y5 d2e 1 99"4P olrac uaslee stabllaLe ecOyer gándiePclla a dne Desarrollo." 22A rtíc3ud leol aL e1y7 1d2e2 014 23A cuernd.0oº7d e2!6 d em aydoe 2 02d2el aC omisRieócnt doerSlai stGeemnae dreaR le galías. 24A rtíc1u.l2o. 1d0e.Dl1e .c4r.1e 8t2od1 e2 020 IIILllfilA- ✓ Mapdae i nvershitotnpeassp::a/ i/nmversiones.dnp.gov.co/ ✓ Secop:https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManag ement/lndex?cu=rerse­ntlanguage CO&Page-login&Count=ryC=CCEO&SkinName ✓ Auditcoiruídaa dAaundai:t oresciudadanos.dnp.gov.co ✓ Cicdlepo r oyedceit nov erSsgiró.ng:o v.co ✓ Gestdieól nor se cursos: https://www.sgr.gov.coNigilñaonlcRGi.Paa/sMpexdicióndeDesempe ✓ Portaanlt icordreCu oplcoimópbnoi rtaa:l .paco.gov.co ✓ Red lnterinstdiet uTcriaonnsapla rye nAcnitai corrRuIpTcAi:ó n

https://www.sescpraerteanrciiaat.rgaonv.co/revision-peticiones-corrupcion/rita Laesn tidcaodmepse teenstteeánsne ld ebdeerm anteancetru aleinzt aideam,p o reallai, n formdaicsipóonen nic balduean dae e stpalsa taformas Poúrl tilmaPo r,o curaGdeunredíreaal laN acihóapn r omodviifdeor eejnetrecsi cios dep articipeanec li ónm adrecSloi steGmean erdaeRl e galeímaist,i ye ndo divulglaasnsid gou iceinrtceusal l aordsei sf,e raecnttoedrseeS lsG R: ► CIRCUL0A1RD7 E 0 7D ES EPTIEMDBER2 E0 2"1P:u blidceli opdsra ody ectos dei nverysc ioónnt raetnae clmi aórncd oeS li stGeemnae dreaR le galías". ► CIRCUL0A0R9 D E2 0D EN OVIEMBDREE2 023":A dvertesnocbirlaea obligateonrr ieeadlapiduz balryi,d c iafru inndfoirrmd eers e ndidceci uóenn tas soblroers e sultaldaeo jse cdudece ii nóvne rscioocnna ersagl oo rse curdseols SGR". ► CIRCUL0A1R2 D E2 2D E DICIEMBDREE2 023":A dvertesnocbirlaea obligatdoerr ieeadlalidoz esaj re rcdiecp iloasn eapcairóiann corploarsar

inicipartiiovraeisnze alcd aap íitnudleop enddeie nnvteer scioocnna erasgl oo s recurdseoSlsG Re nl opsl andeesd esarrtoelrlroig taorrainatli,lz aando particidpeal coriseó pnr esednetl aasn otceisec diavdi l". Aslía cso saesn,t endliare enldeov daenl capi aar ticciipuadcaiydóe anlcn oan trol socpiaarlla aa decufaodram ulyae cjieócnud celi oópsnr oyeecnte olss e,n tdied o estructuraqru seie napinec ritaitnivevinaatsbe slsoe,ss t,e ndieib mlpeasyc,e t sot én articuclolanod psal sa ndeeds e sarrolloy t nearcriiotenosair lmiepasol reqtsua,ne t e exiusntd ai álaocgtoei nvtolr oecs i udadyal nodosis f eraecnttoedrsee Slsi stema GenedreaR le galías. Env irdteul daa sn tercioonrseisd ereasctiPaor noceusr,a ddiusrpíoan e: PRIMERAOD:V ERTaIt Ro dloosas c todreeSlsi stGeemnae dreaR le galqíuaes debegna ranltapi azratri cciipuadcaipdóaanrn eaalc ontsrooclei nal lafo rmulación, prioriezjaecciuóycen iv,óa nl udaecl iopósrn o yedceit novse rasf iidónepn r,o mover

lal egalyi ldaat dr anspaernel nagc eisat piúóbnl idceca o,n formicdoanld o estableenec lai rdtoí 6c4du ell oaL e2y0 5d6e2 02y0d emánso rmcaosn cordantes; enc onseculeain ncfioar,m daicsipóunee nsl tapasl atafdoerp múabsld iicfau sión debpee rmanaeccteura lyid ziasdpao pnairbealle e fe ctciovnot criould ayde aln o escruptúibnliioc o.

SEGUNDEOX: H ORTAaR l obse neficyic airuidoasde anng íean epraarlqa u e hagaunsd oe l omse canidsemp oasr ticciipuadcaicdóoannn tae mpelnla adL oesy 205d6e 2 02f0o, rtalelcali aebndodervo e educriíuad adya lnapa a rticipación efeceti invcai deenln agt ees tpiúóbnl ica.

TERCEROS: ea dvieqrtueee stPar ocuraDdeulreígaan doca o accinoin a coadministra, ense ijmeprlcdeiemsc euifn out nec,pi róenv enatcitvúcaao, m o articuelxatdeonrdari eecnodmoe ndaycl iloanmeaasdlc o usm plimnioernmtaot ivo legvailg eennlt aems a teroibajsde eta oc tuación.

TE , ProcurDaedloer 1S eguimileonst o a s·

Recurdseols egalías ElaborMóa·r Jíoas Aér ne/dC oo nsulPtrooryaeR cetgoa lPíNaUsO -P1G3N5 386 GilbEesrttuop /iC ñoánns ulPtrooryaeR cetgoa lPíNaUsO -P1G3N5 386 LoreGnaarn i/cC ao nsulPtrooryaeR cetgoa lPíNaUsD -P1G3N5 386 RevisáN"a yXiabv iMeorr eMloog ol/ll íódnCe orn suPlrtooyreR cetgoa lPíNaUsD -P1G3N5 386 HéctJourlO irotR iozj aAss/e sPoDrS RSGR