PGN - DEBER DEL SERVIDOR PUBLICO Está en la obligación de conocer solventemente sus debere

Dependencia PROCURADURÍA SEGUNDA DELEGADA PARA

LA VIGILANCIA ADMINISTRATIVA.

Investigación 009-142555-2006 Disciplinado Omar de Jesús Quessep Feria. Cargo Subgerente de Ordenamiento Social de la Propiedad del Instituto Colombiano de Desarrollo RuralINCODER Entidad Inst. Col de Desarrollo Rural “INCODER” Quejoso Javier Cáceres Leal Fecha queja Mayo 16 de 2006 Hechos Posibles irregularidades en la asignación de tierras por intereses personales o políticos Asunto Fallo de Primera Instancia. Bogotá D.C. 26 de Agosto de 2009 ASUNTO A TRATAR No observándose causal de nulidad que pudiera invalidar la actuación, cumplidas a cabalidad las etapas procesales y con fundamento en las reglas de competencia consagradas en la ley 734 de 2002 y Decreto ley 262 de 2000, se procede a fallar la presente investigación disciplinaria contra el señor Omar de Jesús Quessep Feria, en su condición de Subgerente de Ordenamiento Social de la Propiedad del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural –“INCODER”, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 169 de la ley 734 de 2002. II ANTECEDENTES Con fecha 15 de mayo de 2005, se radicó queja contra el señor Omar de Jesús Quessep, por parte del Senador Javier Cáceres Leal, por que al parecer se asignaron irregularmente bienes a cargo del INCODER, hechos determinados por intereses personales y políticos de altos funcionarios. (fl 1 c 1).

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Carrera 5 No. 15-80 – Piso 8 Fax 5878750 Ext: 10896 www.procuraduria.gov.co Con auto 445 del 7 de abril de 2006, se dispone la revisión de la investigación disciplinaria del expediente abierto en el INCODER contra el señor Omar de Jesús Quessep, y así disponer si se ejerce el poder disciplinario preferente. ( fl 3 c1). Mediante auto de fecha 15 de mayo de 2006, quien delega al Director Nacional de Investigaciones Especiales para adelantar actuación disciplinaria y ejercer el poder preferente por parte de la Procuraduría General de la Nación. Con auto 637 del 19 de mayo de 2006, se resuelve abrir investigación disciplinaria. (fl 26 a 29 c1). El 28 de marzo INCODER envía el expediente con radicado No.001-006 Gerencia General contra Omar de Jesús Quessep Feria, en consulta de la suspensión provisional a la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa. (fl 13 c 1). El 5 de mayo de 2006, el INCODER, envía el expediente a la Procuraduría General de la Nación, por no ser competentes para adelantar la investigación disciplinaria, en contra del señor Quessep. Es de advertir que por estos mismos hechos, la Procuraduría Primera Distrital de Bogotá, tenía la radicación No. 142-13861|3 de 2006. Posteriormente, la Procuraduría Distrital, remite por competencia los expedientes a la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa, en donde se radica bajo el número No. 013-143798. (fls 29 a 32 c anexo 3).

Mediante visita, realizada el 27 de julio de 2007 y en cumplimiento a lo ordenado por el despacho del Procurador General de la Nación, se solicita a la Procuraduría Primera Delegada para la Vigilancia Administrativa, la entrega del radicado No. 013-143798, para que se adelante bajo la misma cuerda procesal

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Carrera 5 No. 15-80 – Piso 8 Fax 5878750 Ext: 10896 www.procuraduria.gov.co en Investigaciones Especiales, (fl 116 a 118 c1), en esta dependencia, se le asigna el radicado No. 009-142555 de 2006. (fl 1 c1 ). Con auto 1013 del 31 de julio de 2006, avoca el conocimiento del expediente No. 013-143798, la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales, en el estado que se encuentra y se decreta la nulidad de todo lo actuado a partir del auto del 4 de marzo de 2006, en virtud de haberse desconocido el debido proceso y el derecho a la defensa del disciplinado QUESSEP FERIA, al disponerse en su contra la apertura de investigación disciplinaria por quien no tenía la competencia (INCODER) para hacerlo conforme a lo normado en los artículos 10 y 18 del Decreto 1300 de de 2003, art. 25, numeral 1, ordinal a) del Decreto 262 de 2000 y 76 de la ley 734 de 2002. (fls 132 a 135 c1). Con auto 1014 del 31 de julio se procede a impulsar el trámite disciplinario y

decretar pruebas de oficio. Con Auto 1365 del 9 de octubre de 2006, se adiciona y aclara el auto 637 del 19 de mayo de 2006, de apertura de investigación disciplinaria, en el sentido de vincular al señor Omar de Jesús Quessep en su calidad de Subgerente de Ordenamiento Social de la Propiedad del Incoder. (fls 506 a 509 c.o.2). Con auto 1366 del 9 de octubre de 2006 se decretan otras pruebas de impulso del proceso. (fls 510 y 511 c.o.2. ). Con proveído 0036 del 16 de enero de 2007 se dispuso formular cargos en contra del citado. (fls 617 a 633 c.o.3) Agotada la etapa de descargos y concluido el capitulo de pruebas, por auto 1275 del 10 de octubre de 2007 se corrió traslado para alegar de conclusión habiendo ingresado el proceso al despacho para proferir la decisión de fondo. (fls 1185 c.o.6)

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Carrera 5 No. 15-80 – Piso 8 Fax 5878750 Ext: 10896 www.procuraduria.gov.co El proceso de la referencia se remite a esta Delegada y es repartido al abogado comisionado el 23 de abril de 2009. Se deja constancia de la inactividad del proceso por más de dos (2) años, se compulsará copias a la Veeduría para lo de su competencia. III IDENTIFICACIÓN DEL IMPLICADO OMAR DE JESUS QUESSEP FERIA. Identificado con la cédula de ciudadanía

No. 9.082.054 de Cartagena, en su condición de Subgerente General Entidad DescentralizadaCódigo 0040 Grado 21 en la Subgerencia de Ordenamiento Social de la Propiedad INCODER, con sede en Bogotá, vinculado desde el veinticinco (25) de enero de 2005 hasta el nueve (9) de junio de 2006. IV DE LAS PRUEBAS ALLEGADAS En las que se fundamentaron los cargos y la presente decisión, siendo debidamente allegadas de manera legal y oportuna a la presente investigación disciplinaria.

1. Copia de la Resolución 0021 del 3 de diciembre de 2004, por medio del cual el Consejo Nacional de Estupefacientes hace entrega del predio Tierra Grata o Bucarelia al INCODER, en forma definitiva para atender la programación SIGOB del Gobierno Nacional para el cuatrienio 2002 -2006, en materia de asignación de tierras con fines de inversión social en reforma agraria. (fls 2 y ss c.a. 6).

2. Copia del Informe de la visita al predio y las condiciones del mismo, con el concepto de favorable para hacer reforma agraria con él. (fls 7 a 33 c.a.6).

3. Copia del folio de matrícula inmobiliaria del predio y acta de entrega material del predio rural Tierra Grata, ubicado en el municipio de Puerto Salgar, por parte de la Dirección Nacional de Estupefacientes al Doctor Omar de Jesús

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Quessep en representación de Incoder, el 26 de abril de 2005 en Puerto SalgarCundinamarca. (fls 38 y 39 c.a.6).

4. Copia del Acta de la Junta de Revisión No. 003 – celebrada los días 3, 6 y 7 de diciembre de 2004, dicha reunión ocurrió en las instalaciones de la Unidad de Asistencia Técnica Municipal (UMATA), donde asistieron los miembros de la Junta de revisión y verificación de la información contenida en los formularios de inscripción de las familias aspirantes a subsidio de tierras en el municipio de Puerto Salgar Cundinamarca; allí se revisaron 1501 formularios que se recepcionaron en Puerto Salgar Cundinamarca y 91 en la Oficina del INCODER en la Dorada Caldas, gran parte de la información cruzada en los formularios, fue suministrada por el SISBEN, Catastro Municipal, aportes de las Juntas de Acción Comunal, Representantes de Organizaciones Campesinas y Representantes de Campesinos inscritos a los predios. Se destacó la participación del Personero Municipal, Doctor Esteban Ortiz, como funcionario garantista de la defensa de los derechos ciudadanos, lo mismo que los funcionarios de la Secretaría de Agricultura de Cundinamarca. Así mismo firmaron la asistencia los miembros del comité de revisión. (fls 40 a 44 c.a.6).

5. Copia del listado de las 1591 personas inscritas para acceder al beneficio de reforma agraria en el Municipio de Puerto Salgar Cundinamarca

(fls 45 a 65 c.a.6, 94 a 171 c.a.7.)

6. Copia del Acta del Comité de Selección Acta No. 008 del día 13 de diciembre de 2004. Una vez revisada nuevamente los formularios y teniendo en cuenta el orden de prelación contemplado en el artículo 13 del Acuerdo 023/95 “las mujeres campesinas jefes de hogar, los asalariados rurales y los meros tenedores del predio objeto del programa carentes de tierra propia…” Se escogieron 185 familias para ser asentadas en los predios La Esperanza, Tierra Grata, Quimbaya, San Fermín o la Sonora y Primavera o Potosí. Así mismo firmaron los asistentes al Comité. (fls 66 a 69 c.a.6).

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7. Copia del concepto de evaluación de los proyectos presentados por los profesionales aspirantes a los predios de extinción de dominio en el proceso de asignación en Puerto Salgar (Cund). (fls 70 a 74 c.a.6).

8. Copia del Acta de Comité de Selección No. 01. El 16 de febrero de 2005, se reunieron los miembros del 1 Comité de Selección de Adjudicatarios y dieron aprobación del Acta No. 008 del día 13 de diciembre de 2004 en donde se seleccionaron las familias beneficiadas, y se procedió al estudio de los formularios de los profesionales inscritos. (FLS 75 y 76 c.a.6).

9. Copia del listado de las 381 familias inicialmente seleccionadas. (fls 77 a

81 c.a.6.).

10. Copia del Memorando del Asesor Externo doctor Luís A. Molina Trespalacios, al doctor Omar de Jesús Quessep Feria, Subgerente Ordenamiento Social de la Propiedad de INCODER, del cual vale decir que no se conduele con la realidad como quiera que la normatividad citada reglamentaba un programa especial de adquisición de tierras en beneficio de la población campesina desplazada del campo por causa de la violencia, la que tenga la condición de deportada de países limítrofes y la afectada por calamidades publicas naturales, que no aplicaba al caso materia de examen.

(fls.82 a 86 c.a.6).

11. Copia del Acta del Comité de Selección No. 02 del 17 de mayo de 2005.

El día 17 de mayo de 2005, se reunieron los miembros del comité de selección de adjudicatarios y el doctor Omar de Jesús Quessep Subgerente Ordenamiento Social de la Propiedad INCODER como uno de los invitados; en dicha reunión, el Jefe de la Oficina de Enlace Territorial No. 5, indicó a los miembros del comité y a los invitados que el objeto del mismo, era ratificar a las familias que habían sido aprobadas en el comité del 13 de diciembre de 2004 y seleccionar a otras que se inscribieron y que tenían aspiraciones a ser beneficiarias, pues según el análisis de las fichas de inscripción eran sujetos de los programas de Reforma Agraria. Informa además a los miembros del comité,

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Fax 5878750 Ext: 10896 www.procuraduria.gov.co que el Subgerente de Ordenamiento Social de la Propiedad, requirió concepto jurídico del comité de selección del 13 de diciembre de 2004 y los contratos de asignación que se elaboraron con anterioridad y que por lo tanto se deben corregir las inconsistencias presentadas en anteriores comités. En dicha reunión intervino el doctor Quessep y manifestó a los miembros del comité que por circunstancias de orden jurídico la Dirección Nacional de Estupefacientes, no entregó físicamente los predios San Fermín y Quimbaya al INCODER, razón por la cual no era viable al momento la vinculación de familias a dichos predios, pero en la medida que se reciban predios completamente saneados, las familias que están seleccionadas, que se han capacitado y han respondido a un proceso de organización, el INCODER como Institución facultada para dichos menesteres, decidirá que familias serán beneficiadas del programa de Reforma Agraria y de esta forma poder dar solución a la demanda existente. Además indicó que para fortuna los predios Tierra Grata y la Esperanza, se resolvió favorablemente posibilitando que el INCODER entregara esas tierras a familias sujetas de Reforma Agraria, la cual se tenía programada para el 20 de mayo 2005. El doctor Quessep informó a los miembros del comité, que se envió a consulta Jurídica el Acta No. 008 y los contratos de asignación números 08, 009, 010, 011 y el concepto jurídico emitido por el doctor Molina Trespalacios, Asesor

Externo de INCODER, fue para el caso del acta No. 008, no se observaron las normas vigentes; en consecuencia, se debía revalidar en un próximo comité el acta No. 08 del 13 de diciembre de 2004, y que en ese orden de ideas, el objetivo fundamental de ese comité era reorientar el proceso de selección de familias analizadas en el acta aludida y considerar a otras 50 familias que posteriormente se inscribieron con el fin de incluirlas en el registro de seleccionados del grupo técnico territorial la Dorada. Afirma que: “así las cosas, se revisa nuevamente el registro de familias seleccionadas en comités anteriores y de los nuevos inscritos, previamente, haber realizado la revisión y verificación de la información consignada en las

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Carrera 5 No. 15-80 – Piso 8 Fax 5878750 Ext: 10896 www.procuraduria.gov.co fichas de inscripción respectivas, información que se consigna en los listados anexos, los cuales hacen parte integrante de esta acta1” De otra parte el señor Queseep aclaró en dicho comité, que el Incoder tiene la discrecionalidad de asignar las tierras y lo hará observando la ley y las normas que la regulan. Indicó, que en los contratos de asignación, se cometió un error al elaborarlos sin haber recibido físicamente los predios Tierra Grata y Quimbaya de la Dirección Nacional de Estupefacientes y que por lo tanto no pueden tener vida jurídica. Hizo claridad que las familias seleccionadas que venían trabajando en un proceso de capacitación y organización serán

prioritarias en próxima entregas de tierras. Que de acuerdo a lo que se pudo establecer por parte del despacho estas afirmaciones del señor Quessep no concuerda con lo que efectivamente sucedió, es decir la reorientación del proceso terminó en una nueva inscripción de selección. (fls 172 a 184 c.a.7.).

12. Copia del listado de las familias asignatarias predio Tierra Grata Municipio de Puerto Salgar Cundinamarca. (fl 98 c.a.6 ).

13. Copia del Acta de desplazados del Municipio de Puerto Salgar Cundinamarca (fls 99 a 108 c.a.6).

14. Copia de la Resolución 000166 de 2005 del 17 de mayo de 2005 por medio de la cual se otorgó un subsidio integral. (fls 119 a 125 c.a.6).

15. Copia del Memorando de la señora Evangelina Osorio y Luís Alfredo

Díaz a la Coordinación Grupo Técnico Territorial la Dorada.

16. Listado de las personas inscritas en el mes de abril y mayo de 2005 en el Incoder de la Dorada. (fls 1 a 93 c.a.7.)

17. Oficio SOSP 3010 de fecha 6 de mayo de 2005, dirigido por el señor Omar de Jesús Quessep Feria, Subgerente de Ordenamiento Social de la 1 Resaltado fuera del texto original del acta de comité realizado en el día 17 de mayo de 2005.

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Propiedad INCODER al Señor Marco Antonio Duarte C. Coordinador (E) Grupo Técnico Territorial La Dorada, en donde le hace la solicitud de entrega de los paquetes de contratos de Asignación en trámite para los predios de extinción de dominio de Puerto Salgar. (fls 564).

18. Oficio 0520 de fecha 7 de mayo de 2005, dirigido al señor Omar de Jesús Quessep Feria, Subgerente de Ordenamiento Social de la Propiedad Incoder por parte del señor Marco Antonio Duarte C. Coordinador (E) Grupo Técnico Territorial La Dorada en donde hace entrega de los paquetes de contratos de Asignación en trámite para los predios de extinción de dominio de Puerto Salgar. ( fls 563).

19. Diligencia de declaración juramentada rendida por la señora Evangelina Osorio Casallas, Técnico Operativo del Incoder de la Dorada Caldas, quien manifestó la forma como se llevo a cabo la selección de beneficiarios para el predio Tierra Grata y el posterior proceso de cambio de beneficiarios. Afirmó que para el Municipio de Puerto Salgar el señor Queseep, intervino en la entrega del predio Tierra Grata; así mismo indicó que se recibieron 1590 formularios de inscripción y una junta revisora donde participaron representantes de la Alcaldía, el Personero, delegados de la Umata, Secretaria de Agricultura de Cundinamarca, Juntas de Acción Comunal y algunos funcionarios de INCODER. Posteriormente, se hizo una reunión el día 13 de diciembre de 2004, donde se verificó la información, seleccionando a 381

familias a quienes estaban previstas entregarlos el 19 de diciembre de 2004, con presencia del señor Presidente de la Republica; Indicó, que para que las familias no se dispersaran se iniciaron cursos de capacitación, y que a mediados del mes de abril de 2005, apareció el señor Quessep, junto con el Jefe del OET No. 5, a quienes se les informó el proceso de asignación de beneficios de Puerto Salgar y otros lugares; acto seguido solicitó el paquete de las familias seleccionadas e indico que se tenía que reorientar el proceso. Sostuvo además la señora Osorio Casallas, que según el dicho del señor Quessep, se debían abrir más inscripciones y la entrega de tierras tenía que

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Carrera 5 No. 15-80 – Piso 8 Fax 5878750 Ext: 10896 www.procuraduria.gov.co ser más democrática. Afirmó que el funcionario Luís Alfredo Díaz, no estuvo de acuerdo y le dijo que el proceso ya se había hecho y que había un grupo de familias con unas expectativas y la respuesta fue “coca cola mata tinto2” y la discusión se cerro allí. Señaló además, que el señor Quessep dio la orden de recibir las familias que se vinieran a inscribir a partir del lunes siguiente, existe un memorando donde se le informa al doctor Cárdenas acerca de la invitación al nuevo comité por instrucciones del señor Quessep. Luego se llevo a cabo el comité del 17 de mayo, en donde no se objeto nada. En dicho comité no se

analizaron las inscripciones lo único que se hizo fue leer los nombres. Leer el listado por orden del señor Quessep. Afirmó la señora Osorio Casallas que ella se limito a leer el listado de las 50 personas adicionales, y que el señor Quessep, enfatizó que el INCODER tenía la discrecionalidad de escoger las familias a las cuales iban a vincular a los predios; afirmó que el acta se elaboró en la Oficina, que junto al señor Quessep estaba el señor Hernando Perdomo Sepúlveda, quien fue la persona que le dio la lista de las nuevas familias. El señor Quessep se llevó los 4 paquetes de las familias seleccionadas inicialmente, y finaliza diciendo que solo se entregaron los predios Tierra Grata y la Esperanza, pero en esta última no se cambio a ningún signatario escogido en el primer comité. (fls 512 a 516 c.o.3.).

20. Diligencias de declaración juramentadas rendidas por algunos funcionarios de INCODER la Dorada, beneficiarios y miembros de los comités de selección. (Fls 517 y ss) Señores Luís Alfredo Díaz Duarte, Libardo Fernando Díaz, Blanca Eloina Rayo Triana, Octavio de Jesús Quintero Castro, Pablo Emilio Romero Loaiza, Arleny

Bermúdez de Betancur, Yesid Vergara Olaya, José Fernando Muñoz Santibáñez, José Alpidio Rendón Patiño, Alirio Sanabria, Argemiro Quiroga Díaz, Miguel Antonio Rodríguez Romero, Hernando Ancisar Perdomo Sepúlveda; de estas declaraciones vale citar aquellas que contribuyen

eficazmente con los hechos materia de investigación y constituyen prueba del cargo. 2 Cursivas y negrilla para resaltar la frase.

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21. Diligencia de declaración rendida por el señor Luís Alfredo Díaz Duarte, funcionario del INCODER la Dorada, desde el año 2003, quien manifestó la forma como se llevo a cabo la selección de beneficiarios para el predio Tierra Grata y el posterior proceso de cambio de beneficiarios. Afirmó que para mediados del mes de octubre de 2004, recibieron comunicación del Subgerente de Desarrollo Productivo, ordenando realizar visitas técnicas a varios predios en Puerto Salgar y otros lugares; indica que luego hubo una reunión con los funcionarios de INCODER de Bogotá, donde participaron los Alcaldes de Puerto Salgar, Guaduas y la Secretaria de Agricultura, para programar la entrega de los predios con la presencia del señor Presidente de la Republica programada para el 19 de diciembre de 2004. Agrega que se inicio el proceso de inscripción con un total de 1581 familias y se calificaron según el Acuerdo 005 de 1996 expedido por el INCORA, seleccionando a 381 familias por intermedio de una Junta Revisora que sesionó 3 días, luego se dio una capacitación, se realizó un comité de desplazados y un comité de profesionales; luego se procedió a asignar a las familias los predios de acuerdo a su capacitación. Posteriormente se elaboraron 135 contratos de asignación

teniendo en cuenta que la entrega seria el 19 de diciembre de 2004. Indicó que a finales del mes de marzo recibieron en el INCODER (Dorada) una visita del señor Omar de Jesús Quessep, junto con el doctor Jorge Cárdenas Gutiérrez, Jefe de la OET No.5, quienes solicitaron información sobre los procesos de asignación de beneficios, proyectos productivos en el municipio de Guaduas y Puerto Salgar; al respecto, el señor Quessep, manifestó que este proceso debía hacerse más democrático y por consiguiente se debían abrir nuevas inscripciones y que este proceso iba a estar con permanente acompañamiento de él y del Jefe de la OET. Afirmó que tanto él como Evangelina le indicaron que todo el proceso de asignación de beneficios para los predios de Puerto Salgar, ya estaba finiquitado y que cambiarlo sería menoscabar la credibilidad de la entidad y que la respuesta del señor Quessep fue “coca cola mata tinto”. Agrego que el señor Quessep, fue a la Dorada con alguna frecuencia, cuenta y que se realizó el nuevo comité modificando los asignatarios iniciales. Afirmó que el proceso de selección se había hecho con la

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Carrera 5 No. 15-80 – Piso 8 Fax 5878750 Ext: 10896 www.procuraduria.gov.co suficiente participación de los diferentes estamentos, la divulgación fue amplia y suficiente, el proceso de inscripción duró más de un mes abierto al público y basados en las normas legales que los rigen. (fls 517 a 520 c.3).

22. Diligencia de declaración rendida por el señor Libardo Fernández Díaz, Representante de la ANUC, invitado al Comité de Selección el 13 de diciembre de 2004, quien indicó que se reunieron con el Personero Municipal, el Representante de las Juntas Comunales, funcionarios del INCODER, en el Colegio Departamental de Puerto Salgar y allí se seleccionaron a 140 familias para los predios Quimbaya, la Sonora, Tierra Grata y la Esperanza. El procedimiento era leer y confirmar los datos de los formularios con el SISBEN; Afirmó que no sabía sobre el cambio de beneficiarios en otro comité, porque en el comité que participó se dejo personal muy bien seleccionado y con la presencia de todos los representantes y que se sabía que era gente de la región y que vive del agro, indicó que en dicho comité estuvieron el Alcalde y el secretario de Gobierno como representantes del Municipio y procedieron a retirarse, y dejado que los demás miembros del comité revisaran los formularios. (fls 521 a 523 c. o.3.)

23. Diligencia de declaración rendida por el señor Octavio de Jesús Quintero Castro, beneficiario del predio Tierra Grata, quien manifestó que se enteró del programa y se inscribió en la Umata de Puerto Salgar; añade que posteriormente, supo que hubo un cambio en los beneficiarios porque de las 37 familias seleccionadas inicialmente solo quedaron 12 antiguos y llegaron 25 nuevas. (fls 525 y 526 c.o.3).

24. Diligencia de declaración rendida por la señora Arleny Bermúdez de

Betancur, líder Comuntaria Representante de AMUCIC, quien manifestó que asistió al comité del 17 de mayo de 2005; que no fue un comité como los que se acostumbran en la Dorada donde se revisan los formatos con la información y los puntajes que tienen. En dicho comité se hablaron de los diferentes problemas de los predios, se leyó el listado de los inscritos pero no se hizo mesa redonda para revisar los formularios. (fls 530 a 532 c.o.3).

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25. Diligencia de declaración rendida por el señor Yesid Vergara Olaya, beneficiario seleccionado en el comité del 13 de diciembre de 2004, quien afirmó, que salio seleccionado en un listado que publicaron en la Alcaldía de Puerto Salgar y recibió inducción, pero que posteriormente entregaron la tierra a otros beneficiarios, razón por la que se acercó al INCODER a preguntar que había pasado con su designación y le dijeron que el listado había salido así y que no podían hacer nada. (fls 533 y 534 c.o.3).

26. Declaración juramentada rendida por el señor Alirio Sanabria es medico veterinario zootecnista, trabajador independiente y quien adujo que ha asistido a comités de selección de beneficiarios para el predio la Julia, que allí se reunieron el Procurador Agrario, el Coordinador de Incoder de Ibagué, algunos

funcionarios de INCODER (Dorada) y diferentes miembros de las comunidades y con un listado que tenían de personas inscritas se empezó a revisar puntaje de mayor a menor y que eran 100 puntos para las madres cabeza de familia; en este comité duraron dos días, se verificó la información contenida en ellos y en el mismo se les pregunto si conocían a estas personas, si eran campesinas o desplazadas. Indicó que los desplazados venían seleccionados desde Bogotá (fls 539 a 542 c.o.3).

27. Diligencia de declaración juramentada rendida por el señor Marco Antonio Duarte Corredor, quien labora como profesional especializado grado 17, y estuvo encargado como Coordinador de la Oficina GTT de la Dorada, de febrero a noviembre de 2005, en el INCODER. Manifestó la forma como se llevo a cabo la selección de beneficiarios para el predio Tierra Grata y el posterior proceso de cambio de beneficiarios. Afirmó que los funcionarios del INCODER Bogotá, ordenaron adelantar el proceso selección de los beneficiarios para los predios de Puerto Salgar Cundinamarca, los cuales entregaría el señor Presidente de la Republica; proceso que se llevo a cabo y se elaboraron 140 contratos de asignación, pero el Presidente no pudo ir y se aplazó dicha entrega, aún así se continúo con el proceso de capacitación a las familias seleccionadas.

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Agregó que para el mes de abril de 2005 se presentó el señor Omar de Jesús Quessep Subgerente del Ordenamiento Social de la Propiedad, en compañía del señor Jorge Cárdenas Gutiérrez, nuevo Jefe de la Oficina de Enlace Territorial No. 5, quienes solicitaron les dieran un informe sobre los comités. Para ese momento el señor Quessep, dejo entrever que había que hacer nuevas inscripciones dado el proceso de paz y de reinserción que se iniciaba a la vida civil de desmovilizados de Puerto Salgar; añade que días después el señor Quessep, se presentó en compañía del representante de la Dirección Nacional de Estupefacientes para recibir el predio Tierra Grata y la Esperanza, señalando que había un concepto jurídico, y que había que revisar el proceso de selección que se había hecho y convocar nuevamente a comité, pero que había que terminar el proceso de inscripciones. En otra fecha se presentó un día sábado y solicitó la entrega de los contratos de asignación que estaban en trámite para los predios Tierra Grata, la Esperanza, Quimbaya, San Fermín, y Sonora y pidió que se convocara a comité de selección. El 17 de mayo de 2005, se desarrollo el comité, en donde se leyó el listado de los beneficiados, allí no se hizo el estudio de ningún formulario de inscripción, dice que la funcionaria Evangelina Osorio, fue la que elaboró el Acta del Comité, junto con el listado de los beneficiarios para Tierra Grata y la Esperanza. Indicó que no sabe de donde salió dicha lista de los asignatarios, que sabe lo que le afirmó la funcionaria Evangelina Osorio en su fecha. Cuenta

que hubo un fuerte disgusto con el señor Alcalde de Puerto Salgar por el cambio de los signatarios y añadió que los contratos los firma el Jefe de OET No. 5, Jorge Cárdenas, quien no le dijo nada, simplemente se dirigió a la funcionaria Evangelina Osorio para solicitarle los contratos. Anotó que el señor Quessep, no asistió a ningún otro comité, solo asistió a la entrega de otros predios en compañía del Viceministro de Agricultura. (fls 38 y 39 c.a. 6 y 551 y SS c 1).

28. Copia del oficio No. 08520 del doctor Marco Antonio Duarte Corredor, Coordinador encargado del Grupo Técnico Territorial de la Dorada, al Jefe de

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Carrera 5 No. 15-80 – Piso 8 Fax 5878750 Ext: 10896 www.procuraduria.gov.co la Oficina de Enlace Territorial No. 5, en donde se convoca a comité por solicitud del doctor Quessep. (fl 185 c.a.7). Pruebas practicadas en la etapa de Descargos

1. Diligencia de declaración rendida por el doctor Luís A. Molina Trespalacios, en la cual señalo que: “…El doctor Molina indico que a solicitud del doctor Quessep, analizo y se profirió un concepto en relación con el comité competente para selec