PGN - DECLARACION DE EXTRADICION La captura del sindicado no constituye requisito de valid

Señores Magistrados

H. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

-Sala de Casación PenalMagistrado Ponente: Edgar Lombana Trujillo

E. S. D.

Ref: Extradición de Pietro Corona

Radicado No. 22869

Honorables Magistrados: Procedo en calidad de Agente del Ministerio Público, a presentar concepto sobre la viabilidad de la solicitud de extradición del ciudadano italiano Pietro Corona formalizada por el Gobierno de Italia ante la República de Colombia.

1. ANTECEDENTES Mediante nota verbal No. 6019 del 2 de diciembre de 2003 dirigida al Ministerio de Relaciones Exteriores, el Gobierno de Italia a través de su Embajada solicitó la búsqueda y detención provisional con fines de extradición del ciudadano italiano Pietro Corona contra quien el Juez de Investigaciones Preliminares ante el Tribunal de Roma dictó orden de captura No.10256/98 R.N.R.-3123/99 R.G.I.P. emitida el 1606-99 por asociación finalizada al tráfico ilícito de sustancias estupefacientes e importación hacia Italia de sustancias estupefacientes. La Embajada de Italia mediante nota verbal 006421 del 13 de diciembre de 2003 indicó que con la documentación aportada con la anterior nota verbal se entiende formalizada la solicitud de extradición del ciudadano italiano Pietro Corona.

De esta solicitud, el Ministerio de Relaciones Exteriores dio traslado al Ministerio de Justicia y del Derecho y al Fiscal General de la Nación, quien el 30 de julio de 2004 decretó la captura con fines de extradición de Pietro Corona, la cual todavía no se ha hecho efectiva. Extradición de Pietro Corona

Rad No 22.869 Estas notas junto con la documentación anexa debidamente autenticada, fueron remitidas al Ministro del Interior y Justicia. El Viceministro de Justicia, en cumplimiento del artículo 517 del C. de P. P. (ley 600 de 2.000), a través de oficio 0300 - DVJ (Ext-04-883) envió el expediente a la Honorable Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal. Esta Corporación, en auto de 28 de septiembre de 2004 teniendo en cuenta que el requerido no había sido capturado le designó un defensor de oficio, quien tomó posesión del cargo el 10 de noviembre de ese año. El 17 de noviembre de 2004 se corrió traslado a las partes por el término de 10 días para que solicitaran las pruebas que consideraran pertinentes. El 18 de enero de 2005 la Corte de oficio ordenó que por vía diplomática se solicitara a la Embajada de Italia en Colombia copia o transcripción auténtica de los artículos 71 1er punto DPR 309/90 y 648 del C.P. que se imputan como transgredidos por el requerido en extradición, en los cargos “a” y “e” de la acusación dictada en su contra por el Juez Encargado de las Investigaciones Preliminares, V Despacho del Tribunal de Roma el 21 de febrero de 2000. Los mencionados documentos fueron adjuntados en copia auténtica mediante nota verbal 000574 del 11 de febrero del año en curso.

2. CONSIDERACIONES DE LA DELEGADA De acuerdo con lo manifestado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el oficio

OAJ.E. 01253 de 16 de diciembre de 2003 el concepto que se emita sobre la extradición del ciudadano italiano Pietro Corona deberá realizarse de acuerdo con los presupuestos consagrados en la normatividad interna procedimental (Capítulo III, Título I, Libro V, C. de P. P.), es decir, los fundamentos señalados en el artículo 520, en tanto no existe convenio vigente entre los dos países. Estos requisitos son: a. La validez formal de la documentación presentada. b. La demostración plena de la identidad del solicitado. c. La concurrencia del principio de la doble incriminación. d. La equivalencia de la providencia proferida en el extranjero, y e. Cuando fuere el caso, el cumplimiento de lo previsto en los tratados públicos. Segunda Delegada Casación Penal Piso 26 casacion2penal@procuraduria.gov.co 2 Carrera 5 No 15-80 Pbx 3360011-3520066 Ext 12615 www.procuraduria.gov.co Extradición de Pietro Corona Rad No 22.869 Adicionalmente, no podrá ser concedida por delitos políticos. 2.1. Hechos a) Pietro Corona junto con “Antonio” ciudadano colombiano aún no identificado organizaban una asociación finalizada a la importación a Italia de cantidades notorias de cocaína. En particular, Corona Pietro y Muñoz Castellanos se ocupaban en Colombia, con “Antonio” de comprar la droga, de planificar los envíos y de encontrar a los correos. “Moi Antonio” y “Moi Giuseppe organizaban en Italia el refinado y la venta de la sustancia”, hechos comprobados desde marzo de 1998 a noviembre de

1998 en Roma, Cagliari, Milán y Quito. b) Pietro Corona en concurso con Moi Giuseppe y con personas aún no identificadas (”Antonio”) “sin autorización importaban a Italia y detenían ilícitamente unos 2 kilos de cocaína, cantidad notoria de sustancia estupefaciente”, hechos comprobados en Roma entre el 14 y 16 de abril de 1998 c) Pietro Corona, Moi Giuseppe “en concurso entre ellos y con personas aún no identificadas (entre estás Antonio) y con los correos Rociofranco Arias Alba y Sandoval Orejuela, sin autorización, realizaban actos idóneos dirigidos claramente a importar en Italia, 4,380 Kilos de cocaína en estado líquido; cantidad notoria de droga que Sandoval Orejuela Patricia transportaba ocultándola dentro de dos botellas, además de otra cantidadunos 2,5 kilostransportada por Rocio franco Arias Alba”. 2.2. Validez de la documentación Se acompañó a la solicitud de extradición de Pietro Corona la siguiente documentación: a. Ordenanza de detención preventiva en la cárcel emitida el 16 de junio de 1999 por el Juez Encargado de las Investigaciones Preliminares Claudio Carini. b. Copia de la citación en juicio ante el Tribunal de Roma de Pietro Corona emitida por el Juez Encargado de Investigaciones Preliminares Luisianna Figliola Segunda Delegada Casación Penal Piso 26 casacion2penal@procuraduria.gov.co 3 Carrera 5 No 15-80 Pbx 3360011-3520066 Ext 12615 www.procuraduria.gov.co

Extradición de Pietro Corona Rad No 22.869 c. Copia de las disposiciones sustanciales aplicables al caso: Ley 26 de junio de 1990 los artículos 73 n. 162, art. 14.1 –producción y tráfico ilícito de sustancias estupefacientes o psicotrópicas; artículo 74 -asociación finalizada al tráfico ilícito de substancias estupefacientes o psicotrópicas; .artículo 80 agravantes específicas, artículo 162, art. 123 párrafo 1 –prescripciones relativas a la venta-; del Código Penal los artículos: 56 delito tentado, art. 81 concurso formal, delito continuado; artículo 110 pena para los que participan en el delito; artículo 157 a 161 -prescripción-, artículo 172 -extinción de las penas de la reclusión y de la multa por vencimiento del tiempo-. En el presente caso, el Gobierno de Italia hizo la solicitud de extradición de Pietro Corona por vía diplomática aportando decisión de 31 de marzo de 2003 que dispone la citación en juicio ante el Tribunal de Roma del requerido, emitida por el Juez Encargado de las Investigaciones Preliminares en la cual se hace una indicación exacta de los actos que sustentan la reclamación, la fecha en que se llevaron a cabo estas conductas y las disposiciones sustanciales violadas. Este documento aparece autenticado por Marilena Cistofaro secretario B3 y certificado por la Procuraduría del Tribunal Ordinario de Roma el 7 de abril de 2003 con el n.757/10 del registro de las Apostillas y el sello del Despacho Legalizaciones. Igualmente la demás documentación se encuentra con la correspondiente apostilla, la cual es un

certificado de autenticación de documentos, prevista por la Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, suscrita en a Haya el 5 de octubre de 1961 la cual fue aprobada por Colombia mediante la ley 455 de 1998. Esta exime a los estados contratantes del trámite de legalización consistente en que los agentes diplomáticos o consulares del país certifiquen la autenticidad de la firma. Adicionalmente toda la documentación se encuentra debidamente traducida al español por la señora María Concepción García Oliver traductora encargada por el Ministerio de justicia de realizar la traducción de la documentación relativa a Pietro Corona. A su vez obra certificación del Magistrado Director de la oficina de Extradiciones del Ministerio de Justicia en Roma Emma D Ortona quien da fé de que los documentos son autenticados legalmente para que sean utilizados como prueba. Es indudable que se cumple con este primer requisito. Segunda Delegada Casación Penal Piso 26 casacion2penal@procuraduria.gov.co 4 Carrera 5 No 15-80 Pbx 3360011-3520066 Ext 12615 www.procuraduria.gov.co Extradición de Pietro Corona Rad No 22.869 2.3. Identificación plena del solicitado en extradición A la nota diplomática 6019 se anexó copia fotodecadactilar de Pietro Corona, en la que consta el nombre de sus padres: Luigi y Marci Zaira, su fecha de nacimiento: 28 de septiembre de 1941 en Cagliari Italia y sus huellas, elementos suficientes para su identificación. Es importante anotar que el requerido no ha sido capturado situación

que no se constituye en un requisito de validez del concepto o de la negación o concesión de la extradición, por cuanto de conformidad con los artículos 524 y 528 del C. de P.P. si la extradición fuere concedida el Fiscal General de la Nación ordenará la captura del procesado si no estuviere privado de la libertad, o la decretará cuando conozca la solicitud formal o antes, si lo pide el estado requirente, de lo que se colige que la captura del solicitado puede efectuarse antes de la formalización de la solicitud, en su curso o cuando ya haya sido concedida la extradición mediante decisión administrativa. Sobre este punto ha dicho la Honorable Corte : “1. El hecho de que el solicitado en extradición no se encuentre privado de la libertad, en manera alguna impide que la Sala rinda el correspondiente concepto, pues como la jurisprudencia lo ha reiterado: "La ley procesal penal dentro de este trámite permite la captura del extraditable antes del procedimiento, discurriendo el mismo, y después de concedida la extradición por parte del Gobierno Nacional, así lo previenen los artículos 566 y 562 del Código de Procedimiento Penal (hoy 518 y 524 de la Ley 599 de 2000), cuando disponen que el Fiscal General de la Nación deberá ordenar la captura del reclamado tan pronto conozca la solicitud formal de extradición, o antes, si así lo pide el Estado requirente, mediante nota en que se exprese la plena identidad de la persona, la circunstancia de haberse proferido en su contra sentencia condenatoria, acusación o su equivalente y la urgencia de tal medida, actitud que también debe observar una vez concedida la extradición, si el solicitado goza de la

libertad".1 1 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Sala de Casación Penal. Concepto extradición 15/09/2004, proceso 22244 M.P. Dr. Jorge Luis Quintero Milanés en el que cita el concepto de 3 de marzo de 2000 M.P. Dr. Jorge Córdoba Poveda Rad.15709 Segunda Delegada Casación Penal Piso 26 casacion2penal@procuraduria.gov.co 5 Carrera 5 No 15-80 Pbx 3360011-3520066 Ext 12615 www.procuraduria.gov.co Extradición de Pietro Corona Rad No 22.869 Por consiguiente, se satisface esta exigencia. 2.4. Principio de doble incriminación El numeral 1º del artículo 511 del C. de P. P. refiere que la extradición procede cuando el hecho que la motiva también esté previsto como delito en Colombia y reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a 4 años.

Pietro Corona fue acusado de: 2.4.1. Primer cargo El delito previsto y castigado por el “artículo 71 1er punto DPR 309/90” 2 porque con “Antonio”, ciudadano colombiano aún no identificado, organizaban una “asociación finalizada a la importación a Italia de cantidades notorias de cocaína”, de conformidad con las disposiciones de la legislación penal italiana aplicables al caso es castigado con la reclusión no inferior a veinte años.

Esta conducta también se encuentra sancionada en nuestro ordenamiento penal en el artículo 340 de la ley 599 modificado por la ley 733 de 2002, artículo 8 bajo la denominación de concierto para delinquir, el cual establece:

“Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años. Cuando el concierto sea para cometer delitos….de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, la pena será de prisión de seis (6) a doce (12) años” y multa de dos mil (2.000) hasta veinte mil (20.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. 2 Es necesario aclarar que la conducta asociación finalizada al tráfico ilícito de substancias estupefacientes y psicotrópicas está consagrada en el artículo 74 num. 1 y no en el 71 de la ley 26 de junio de 1990 como se consignó en el decreto que dispone el juicio (fols. 141 a 135 anexo ) Segunda Delegada Casación Penal Piso 26 casacion2penal@procuraduria.gov.co 6 Carrera 5 No 15-80 Pbx 3360011-3520066 Ext 12615 www.procuraduria.gov.co Extradición de Pietro Corona Rad No 22.869 Este precepto a se ajusta a las exigencias del principio de doble incriminación, ya que la mencionada conducta tiene un quantum punitivo superior a cuatro años. 2.4.2. Segundo cargo El delito previsto y castigado por la ley italiana en los artículos 110 C.P.P., art. 73.1, 73.6, 80.2 D.P. R. 309/90 porque en concurso entre ellos y con personas aún no identificadas (“Antonio”), “ sin autorización importaban a Italia y detenían ilícitamente

unos 2 kilos de cocaína, cantidad notoria de sustancia estupefaciente”, es sancionado con reclusión de ocho a veinte años en la legislación italiana y también se encuentra castigado en nuestro ordenamiento penal en el artículo 376 del C. Penal, ley 599 de 2000 que señala: “Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia, incurrirá en prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Si la cantidad de droga excede los límites máximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de seis (6) a ocho (8) años de prisión y multa de cien (100) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Se colige de lo anterior que el mínimo supera los 4 años exigidos por el artículo 511

del C. de P.P. 2. 4. 3. Tercer cargo Segunda Delegada Casación Penal Piso 26 casacion2penal@procuraduria.gov.co 7 Carrera 5 No 15-80 Pbx 3360011-3520066 Ext 12615 www.procuraduria.gov.co Extradición de Pietro Corona Rad No 22.869 c) Del delito previsto y castigado por los artículos 110, 81,56 C.P., 73.1 y 73.6, 80. 2 DPR 309/90 porque con más acciones ejecutivas de un mismo diseño criminal , en concurso entre ellos y con personas aún no identificadas (entre estás Antonio) y con los correos Rocio Franco Arias Alba y Sandoval Orejuela Patricia, sin autorización, realizaban actos idóneos dirigidos claramente a importar en Italia, 4,380 kilos de cocaína en estado líquido; cantidad notoria de droga que Sandoval Orejuela Patricia transportaba ocultándola dentro de dos botellas, además de otra cantidadunos 2,5 kilostransportada por Rocio Franco Arias Alba. Esta conducta de importar cocaína en grado de tentativa se encuentra sancionada en el código foráneo con la pena establecida para el delito, disminuida de un tercio a dos tercios, al igual que en nuestra legislación en la que el artículo 376 del C.P. pune esta conducta con una pena de ocho (8) a veinte (20) años y multa de (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. En el grado de tentativa de acuerdo con el artículo 27 del C. P. la pena no puede ser menor de la

mitad del mínimo, ni mayor de las tres cuartas partes, lo que indica que en este evento la pena oscilaría entre los 4 años y 15 años, situación de la cual se colige que el quantum punitivo no es inferior a 4 años . 2.5. Equivalencia de la providencia El artículo 511 del C. de P. P. establece como uno de los requisitos para conceder la extradición que “Por lo menos se haya dictado en el exterior resolución de acusación o su equivalente.” No puede formularse objeción alguna respecto de esta exigencia, puesto que el Juez Encargado de las Investigaciones Preliminares, con posterioridad a la ordenanza de detención preventiva, dispuso la citación en juicio de Pietro Corona ante el Tribunal de Roma, auto que contiene una relación de los hechos, en el se describen las conductas que le son imputadas al requerido, las disposiciones violadas, satisfaciéndose los aspectos fácticos y jurídicos de la imputación. Además este acto es presupuesto para que se abra el juicio oral.

3. Petición

Segunda Delegada Casación Penal Piso 26 casacion2penal@procuraduria.gov.co 8 Carrera 5 No 15-80 Pbx 3360011-3520066 Ext 12615 www.procuraduria.gov.co Extradición de Pietro Corona Rad No 22.869 Con fundamento en lo expuesto, el Ministerio Público, representado por la Procuraduría Segunda Delegada, sugiere a la Honorable Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, emitir concepto favorable a la extradición del ciudadano italiano Pietro Corona solicitado por el Gobierno de Italia respecto de los cargos que le fueron imputados, por reunirse las exigencias del artículo 520 del C. de P. P. y

además los hechos no versan sobre delitos políticos. De los Honorables Magistrados, respetuosamente,

JUANA MARINA PACHON ROJAS

Procuradora Segunda Delegada para la Casación Penal . Bogotá, D.C. 11 de marzo de 2005 Segunda Delegada Casación Penal Piso 26 casacion2penal@procuraduria.gov.co 9 Carrera 5 No 15-80 Pbx 3360011-3520066 Ext 12615 www.procuraduria.gov.co