PGN-DEFENSOR DE DERECHOS HUMANOS-Lineamientos para la protección efectiva de

ARCHIVO DEFINITIVO-En favor de funcionarios en averiguación del municipio de Rovira, por el presunto incumplimiento de la obligación de garantizar la protección a los líderes amenazados en los diferentes territorios DEFENSOR DE DERECHOS HUMANOS-Lineamientos para la protección efectiva de los derechos de los defensores de derechos humanos y a los que participen en la implementación del acuerdo final para la terminación del conflicto armado NIVEL TERRITORIAL-Responsabilidades en el marco de las rutas de protección y la política pública de prevención de violaciones a los derechos a la vida y la política pública, integridad, libertad y seguridad de personas, grupos y comunidades ARCHIVO DEFINITIVO-Marco legal Así las cosas, una vez analizados y evaluados los adelantos procesales allegados a esta instancia, se considera procedente declarar el archivo definitivo de la indagación previa de la referencia, bajo la causal dispuesta en el artículo 90 de la Ley 1952 de 2019 modificado por la Ley 2094 de 2021, puesto que el despacho observa que aparece plenamente demostrado que la investigación no puede proseguirse, cabe mencionar que, el auto de archivo es una decisión de fondo que pone fin a la actuación disciplinaria y, como tal, debe ser proferido por el funcionario competente al amparo de las causales que para tales efectos prevé la ley disciplinaria.

Dependencia: Procuraduría Provincial de Instrucción de

Radicación # Ibagué IUS E-2020-508000 IUC-D-2021Investigado: 1767147 Cargo y Averiguación Entidad Municipio de RoviraQuejoso Tolima Informe de

Fecha queja Servidor Público 01-10Fecha hechos 2020 Asunto 12-08-2020 Auto de archivo en etapa de indagación preliminar Ibagué, veinticinco (25) de octubre de dos mil veintidós (2022) El 1° de octubre de 2020, se recibió correo radicado en esta Provincial bajo el No. IUS E2020508000, en donde la doctora Claudia Patricia Ramírez Cajamarca, pone en conocimiento el informe del Secretario del Interior del Departamento del Tolima, Alexander Tovar González, en donde se relacionan las entidades administrativas entre ellas el municipio de Rovira, que para esa época no habían cumplido con la obligación legal de garantizar la adecuada protección a los líderes amenazados en los diferentes territorios. Mediante auto de fecha abril 23 de 2021, ese despacho aperturó indagación preliminar1, en averiguación de servidores públicos del municipio de Rovira y ordeno la practicas de pruebas que se consideraron conducentes, pertinentes y de utilidad para el esclarecimiento de los hechos. CONSIDERACIONES De acuerdo con los hechos expuestos que dan origen a la presente actuación y las pruebas existentes en el expediente resulta procedente evaluar el mérito de las pruebas recaudadas para efectos de determinar la procedencia de continuar la presente actuación disciplinaria o su eventual archivo. De las pruebas obtenidas y documentos allegados, a la fecha se resalta la Directiva No. 1 Folios 21-24

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Email: provincial.ibague@procuraduria.gov.co 002 del 14 de junio de 2017, mediante la cual se dictan “Lineamientos para la protección efectiva de los derechos de los defensores de derechos humanos, y sus organizaciones, integrantes de los movimientos sociales, movimientos políticos, y lideresas y líderes políticos y sociales, u sus organizaciones, y a los que en esta condición participen activamente en la implementación del Acuerdo Final para la terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera”, en el cual se exhorta a los servidores públicos para que, en cumplimiento de sus 1 Folios 21-24

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Email: provincial.ibague@procuraduria.gov.co funciones y deberes legales y en el marco de las actuaciones, respeten y garanticen las actividades que debe desarrollar la población objeto de la directiva.

En el mismo sentido, el Ministerio del interior emitió el Decreto No. 2252 del 29/12/20172, que establece responsabilidades a nivel territorial en el marco de las rutas de protección y la política pública de prevención de violaciones a los derechos a la vida y la política pública, integridad, libertad y seguridad de personas, grupos y comunidades con el apoyo del Gobierno Nacional, las Gobernaciones y alcaldías. En tal sentido, se tiene que la irregularidad en estudio versa sobre la presunta omisión por parte del municipio de Rovira, al no brindar ningún tipo de información sobre las rutas de protección de que trata la normatividad anteriormente mencionada y demás

relacionadas. Así las cosas, dentro del material probatorio obtenido, se destaca las practicadas por la doctora Ana María Enciso Torres, Personera de dicho municipio, en donde según oficio No. 171 del 25/05/2021, el señor Wilfred Andrés Zamora Rojas, quien se desempaña como Secretario General y de Gobierno, certificó que durante la vigencia 2020 y 2021 el municipio de Rovira, no se ha realizado activación de la ruta de protección a líderes, lideresas sociales y defensores de DDHH, por lo cual no ha suministrado información a la Secretaría del interior Departamental del Tolima3. Agrega que, en esa localidad poseen ruta local y protocolo de protección para líderes y defensores de derechos humanos amenazados, adjuntando copia de estos documentos en cuatro folios4. En el mismo sentido, la administración municipal informa que, la ruta de protección se encuentra descrita en el Plan de Acción Territorial PAT 2020-2023 incluida en la línea estratégica Inclusión Social Humanidad y Equidad para la Gente, y establecida a través del proyecto de inversión atención asistencia y reparación integral a las víctimas, denominando la acción de adoptar medidas especiales para personas y/o colectivos en situación de riesgo. Al respecto el ente territorial de acuerdo a su capacidad financiera y presupuestal estableció la suma de dos millones de pesos $2.000.000, para el cuatrienio en el rubro 25.01.01.41.04.01.01.01 de prevención y protección. Por lo anterior, encuentra este despacho que, si bien es cierto, conforme lo informado 4 Folios 47-50

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Email: provincial.ibague@procuraduria.gov.co por la Secretaría del Interior del Departamento del Tolima, se presentó ausencia de reporte de información por parte del municipio de Rovira, esta situación se suscitó por cuanto, en las vigencias 2020 y 2021, en ese municipio no se habrían presentado casos para activar las rutas 2 Por medio del cual se adiciona el capítulo 6, del Título 1, de la Parte 4, del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior, sobre la labor de gobernadores y alcaldes como agentes del Presidente de la República en relación con la protección individual y colectiva de líderes y lideresas de organizaciones y movimientos sociales y comunales, y defensores y defensoras de derechos humanos que se encuentren en situación de riesgo. 3 Folio 46 4 Folios 47-50

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Email: provincial.ibague@procuraduria.gov.co de protección a líderes, lideresas y defensores de DDHH y por ende, no se han reportado ante la ausencia de estos5 y que en efecto se cuenta con recursos pertinentes a cubrir dichas eventualidades.

Así las cosas, una vez analizados y evaluados los adelantos procesales allegados a esta instancia, se considera procedente declarar el archivo definitivo de la indagación previa de la referencia, bajo la causal dispuesta en el artículo 90 de la Ley 1952 de 2019

modificado por la Ley 2094 de 2021, puesto que el despacho observa que aparece plenamente demostrado que la investigación no puede proseguirse, cabe mencionar que, el auto de archivo es una decisión de fondo que pone fin a la actuación disciplinaria y, como tal, debe ser proferido por el funcionario competente al amparo de las causales que para tales efectos prevé la ley disciplinaria. En mérito de lo expuesto, la Procuradora Provincial de Instrucción de Ibagué, RESUELVE PRIMERO: Ordenar la terminación y archivo de la indagación preliminar adelantada bajo el radicado IUS E-2020-508000 IUC-D-2021-1767147, en averiguación de responsables de servidores públicos del municipal de Rovira-Tolima, de conformidad con las razones expuestas en la parte considerativa de este proveído. SEGUNDO No comunicar la presente actuación disciplinaria, por tratarse de informe de servidor público en ejercicio de sus funciones. TERCERO. En firme esta decisión hágase las anotaciones pertinentes y archívese el expediente. CÚMPLASE, 5 Folio 46

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Email: provincial.ibague@procuraduria.gov.co VPAG/PMR 5 Folio 46

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