PGN - DERECHO DE PETICION Su retardo con justificación no genera responsabilidad

Dependencia: Segunda Delegada Vigilancia Administrativa

Radicación No.: 014-88316-03

Disciplinado: Ketty Valbuena Yamhure Cargo y entidad: Secretaria General del Ministerio de Defensa Quejoso: Juan Manuel Sánchez Londoño Fecha queja: 7 de abril de 2003

Fecha hechos: 10 de marzo de 2003

Asunto: Auto de terminación de la actuación y archivo definitivo (artículo 164 de la Ley 734 de 2002)

Prescripción: 2008

Bogotá, 09 FEB. 2004

ANTECEDENTES

1. La queja.

El escrito presentado el 7 de abril de 2003 ante la Procuraduría General por JUAN MANUEL SÁNCHEZ LONDOÑO, consigna presunta irregularidad de la Secretaria General del Ministerio de Defensa KETTY VALBUENA YAMHURE, consistente en el hecho de no haber dado respuesta oportuna al derecho de petición, presentado por el precitado ciudadano, por cuanto habiendo elevado su derecho de petición el 10 de marzo de 2003, solamente le fue resuelto hasta el 4 de abril del mismo año. Sus razones las sustenta, en que fue vinculado el 14 de marzo de 1992 por contrato al Ministerio de Defensa, y que el 29 de noviembre de 2002 mediante oficio 10927 el contrato fue terminado por comunicación suscrita por la Secretaria General, funcionaria que a juicio del quejoso no tiene competencia para dar por terminado el mencionado contrato. Para que le sea aclarada su inconformidad presentó ante el Ministerio el escrito fundamento de esta radicación, en el sentido de que la secretaria del Ministerio le informara sobre la competencia que tenía para tomar la decisión de

terminar el contrato de trabajo. Agrega que su petición le fue respondida mediante el fax No. 1134 del 4 de abril de 2003, enviado por el Coordinador del Grupo de Talento Humano del Ministerio de Defensa, Coronel ERNESTO MALDONADO GUARNIZO y remitió con su escrito de queja enviado a este órgano de control, la copia de éste, así como del acto administrativo de Delegación que sustenta la argumentación de la comunicación de marras. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO La funcionaria KETTY VALBUENA YAMHURE, Secretaria General del Ministerio de Defensa, dio por terminado el Contrato de Trabajo No. 132 suscrito el 14 de marzo de 1992, por el Ministerio de Defensa con el quejoso JUAN MANUEL SÁNCHEZ LONDOÑO, mediante el oficio No. 10927 del 29 de noviembre de 2002. El Señor SÁNCHEZ LONDOÑO, afectado con la medida, según su misma afirmación, manifestó su inconformidad ante esa entidad mediante el derecho de petición del 10 de marzo de 2003, porque, en su criterio, habiendo suscrito el contrato de trabajo con el Ministerio de Defensa, era éste y no otro funcionario quien podía dar por terminado dicho contrato, agregando que al darlo por terminado la Secretaría General del Ministerio, no solo carecía de competencia para tomar dicha medida, sino que el Jefe de Personal del Ministerio de Defensa, al darle respuesta a su petición incurrió en mora, ya que lo contestó tres (3) días después de cumplido el término legal. Al aportar el quejoso copia de la respuesta del Ministerio de Defensa, se observan

las explicaciones que dicho estamento le presenta respondiendo sus inquietudes, esgrime entre otras, que la competencia de la Secretaria General para dicha gestión la adquirió la funcionaria, a través de la Resolución de Delegación No. 0399 del 25 de enero de 1996, suscrita por el Ministro de Defensa Nacional, de la cual le aporta copia que corrobora su contenido. Con las anteriores precisiones, no tiene este Despacho más que proceder al archivo de las presentes diligencias, en cuanto en lo que hace a la competencia de esta Delegada. No puede desgastarse la administración investigando a funcionarios de una entidad por una mora de tres (3) días en responder un derecho de petición; si bien los términos procesales no son para evadirlos, la incipiente mora se justifica por el dispendioso trabajo del Ministerio y la gran infraestructura que ha de atender. Es cierto que se le ha debido responder su escrito hasta el primer día de abril y no el 4 de abril de 2003, como efectivamente se hizo, pero de ello no se deriva, a criterio de esta instancia, una conducta disciplinable que amerite sanción por parte de este Despacho para la funcionaria acusada, ni para ningún funcionario vinculado con el Ministerio de Defensa que haya intervenido en la actuación que nos ocupa, pues no se observa malicia en su actuar, o intención de hacer daño. En mérito de lo expuesto, la Procuradora Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa, RESUELVE PRIMERO: Abstenerse de continuar con esta radicación, dar por terminado el procedimiento y en consecuencia disponer el archivo definitivo del proceso en que se

cuestiona a KETTY VALBUENA YAMHURE, en su condición de Secretaria general del Ministerio de Defensa (art. 73 y 164 de la Ley 734 de 2002).

SEGUNDO: Por la Secretaria de esta Delegada Comunicar al quejoso, indicándole que contra la misma procede recurso de apelación ante la Sala Disciplinaria de este órgano de Control que deberá interponer y sustentar por escrito en el término de tres (3) días siguientes a la fecha de entrega de la referida comunicación en la oficina de correo. Líbrese la correspondiente comunicación, indicando la fecha de la providencia y la decisión tomada (art. 109 de la Ley 734 de 2002)

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

LAURA GUIOMAR ECHEVERRY GARZÓN

Procuradora Segunda Delegada Vigilancia Administrativa Auto de archivo exp. disc. No. 014-88316. NIMR. 2