PGN - Documento 201604231611162

Bogotá, 16 FEB 2010

C014 SIAF 17389

Doctora

ANA MARÍA RODRÍGUEZ ALAVA

Superintendente Delegada para el Notariado Calle 26 n.º 13 – 49

Bogotá Referencia: Su oficio S.D.N sin número de fecha 22 de enero del 2010, recibido en este organismo de control el 27, bajo el n.º 23837, radicado en esta dependencia el 28 de dicho mes, Apreciada doctora Rodríguez: He recibido el oficio de la referencia en el que solicita concepto sobre si es procedente la aplicación del procedimiento verbal contemplado en los artículos 175 a 181 de la Ley 734 de 2002, por la Superintendencia de Notariado y Registro, en los procesos que se adelantan en contra de los notarios del país.

Expone que en la Ley 734 de 2002 no existe autorización expresa para que la Superintendencia de Notariado y Registro someta el juzgamiento de lo notarios al procedimiento especial verbal, por lo que hasta la fecha esa entidad ha venido aplicando en todos los casos el procedimiento ordinario contemplado en dicha ley. Asimismo, indica que dado que el artículo 176 de la mencionada ley, al referirse al proceso verbal expresó «En todos los casos anteriores son competentes para la aplicación del verbal, la oficina de control interno disciplinario de la dependencia en que labore el servidor público autor de la falta disciplinaria, la Procuraduría General de la Nación y las personerías municipales y distritales», y que como la oficina de control interno aplique tal procedimiento debe informarse a la Procuraduría, considera que la

aplicación del procedimiento especial requiere de autorización legal para su Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios 1 Carrera 5ª n.º 15 -80, piso 23. www.procuraduria.gov.co implementación, tal como quedó previsto para el Consejo Superior de la Judicatura y los Consejos Seccionales. Al respecto, me permito informarle que en desarrollo de la función consultiva asignada a este Despacho, (artículo 9, numeral 3 del Decreto 262 de 2000), no es posible absolver casos particulares o concretos, de acuerdo con lo señalado en la Resolución número 127 de 3 de abril de 2008, proferida por el señor Procurador General de la Nación, por la cual se reglamenta el ejercicio del derecho de petición en este organismo de control, menos aun si los hechos son susceptibles de procesos disciplinarios. En torno a su inquietud, esta dependencia considera que de acuerdo con lo previsto en el artículo 59 de la Ley 734 de 2002, la Superintendencia de Notariado y Registro, es la entidad a la que le corresponde adelantar las investigaciones en contra de dichos particulares que ejercen funciones públicas, y que son depositarios de la fe pública, sin perjuicio del poder preferente que puede ejercer la Procuraduría General de la Nación. Ahora bien, establecida la competencia para investigárseles, esta oficina considera que no existe ningún impedimento para que la Superintendencia de Notariado y Registro pueda aplicar el proceso verbal, en los eventos de que se trate de una falta leve, o cuando el sujeto disciplinable sea sorprendido en el momento de la comisión de la falta o con elementos,

efectos o instrumentos que provengan de la ejecución de la conducta y cuando exista confesión, tal como lo ordena el artículo 177 de la Ley 734 de 2002. Mientras que el proceso ordinario bien puede adelantarse cuando se trate de faltas graves contempladas en el artículo 60 del Código Disciplinario Único (incumplimiento de los deberes, el abuso o extralimitación de los derechos y funciones), y de las gravísimas señaladas en el artículo 61 de dicho código. Valga anotar que si el notario incurre en una falta gravísima de las contempladas en el artículo 48 del mencionado código, pero que se relacione con el ejercicio de su función, a juicio de esta dependencia, será el procedimiento ordinario el aplicable, salvo que se trate de alguna de las Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios 2 Carrera 5ª n.º 15 -80, piso 23. www.procuraduria.gov.co conductas que señala el inciso segundo del artículo 175 de la Ley 734 de 2002, contenidas en los numerales del artículo 48, por cuanto si se trata de una de ellas, debe entenderse que será aplicable el procedimiento verbal, por lo que debe resaltarse, que es texto del tercer inciso del artículo 175, el que permite adelantarlo cuando expresa: «En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto disciplinable», proferir pliego de cargos y citarse a audiencia». La presente respuesta únicamente constituye un criterio auxiliar de interpretación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 230 de la Constitución Política, 5.º de la Ley 153 de 1887 y 25 del Decreto 01 de 1984.

Con toda atención,

JAIME BURGOS MARTÍNEZ

Procurador Auxiliar para Asuntos Disciplinarios C-014/2010

JBM/MCVA

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