PGN - Documento 201604231611308

Bogotá, 16 de Abril de 2009 PAD

C-062-2009

Doctor

MILLER GREGORIO CÁRDENAS QUIROGA

Procurador Provincial Carrera 9.ª 12-20, local 310 Chiquinquirá (Boyacá) Ref.: Su oficio fax 570-2009 fechado el 30 de marzo de 2009 y radicado en esta oficina el 31 del mismo mes y año.

Respetado Doctor: En el escrito de la referencia, pregunta lo siguiente: De conformidad con la Resolución n.° 213 del 26 de mayo de 2003, el señor Procurador General de la Nación ordenó en el artículo 8, numeral 6.2.1 que la Procuraduría Provincial de Tunja tendría competencia, entre otros, en los municipios de Sáchica y Villa de Leyva, y en el mismo artículo octavo, transición, se resolvió que los despachos que actualmente tramitan procesos disciplinarios correspondientes a municipios que se retiran de su competencia, seguirán conociendo de los mismos hasta su culminación.

La anterior asignación de competencia fue modificada parcialmente mediante la Resolución n.° 247 del 12 de septiembre de 2006, asignando los municipios de Villa de Leyva y Sáchica a la Provincial de Chiquinquirá, suprimiendo la competencia de la Provincial de Tunja sobre estos municipios. Dicha Resolución 247 de 2006, al parecer, asigna la asunción de competencias a la Provincial de Chiquinquirá frente a quejas nuevas o actuaciones que se inicien a partir de su entrada en vigencia. Con base en lo anterior, se consulta si la Procuraduría Provincial de Tunja en la que se

tramitaban los procesos disciplinarios correspondientes a los municipios de Sáchica y Villa de Leyva debía continuar conociendo de los mismos hasta su culminación al tenor de lo dispuesto en el art. 8 de la Resolución n.° 213 del 6 de mayo de 2003. Al respecto, me permito manifestar: Con relación al asunto planteado, es pertinente anotar, ante todo, que en materia consultiva, conforme al artículo 16 de la Resolución número 127 del 3 de abril de 2008 del Procurador General de la Nación, no se admite la absolución de casos particulares y concretos, y, por ende, las respuestas sólo pueden contener pautas generales sobre el tema objeto de cuestionamiento. Una vez efectuada esta precisión, debe decirse lo siguiente: 1 Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios Carrera 5.ª núm. 15 – 80. Piso 23 – www.procuraduria.gov.co RESOLUCIÓN NÚMERO 213 (6 MAYO 2003) “Por la cual se define la competencia territorial de las Procuradurías Regionales, Provinciales y distritales y se establece el mapa territorial de competencias de la Procuraduría General de la Nación" EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACION En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por los numerales 8, 38 y 40, y en el parágrafo del articulo 7 del Decreto 262 de 2000, y, CONSIDERANDO Que el parágrafo del articulo 7 del Decreto 262 dispone que el Procurador General de la Nación ejercerá directamente las funciones que le otorga el articulo 278 de la

Constitución Política, y que las señaladas en el articulo 277 de la Constitución y las demás atribuidas por el legislador podrá ejercerlas por si o delegarlas en cualquier servidor público o dependencia de la Entidad, en los términos establecidos en el citado Decreto. […]

RESUELVE

I. FUNDAMENTOS DE LA DIVISIÓN TERRITORIAL DE LA PROCURADURÍA

GENERAL DE LA NACIÓN

[…]

5. Asignar los municipios de Villa de Leiva y Sáchica actualmente ubicados en la Provincial de Chiquinquirá a la Provincial de Tunja, Regional de Boyacá. […] ARTÍCULO OCTAVO.- Transición. Los despachos que actualmente tramitan procesos disciplinarios o actuaciones preventivas o de intervención judicial y administrativa correspondientes a municipios o despachos que se retiran de su competencia, seguirán conociendo de los mismos hasta su culminación. La asunción de competencias por parte de los despachos, en virtud de esta Resolución, frente a quejas nuevas o actuaciones que se inicien, se hará a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente acto.

2 Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios Carrera 5.ª núm. 15 – 80. Piso 23 – www.procuraduria.gov.co ARTÍCULO NOVENO.- Vigencia. La presente Resolución rige desde la fecha de sus expedición y deroga todas aquellas disposiciones que le sean contrarias, especialmente la Resolución 018 de 2000, 318 de 2000 y 323 de 2002. RESOLUCION NÚMERO 247 (12 SEPTIEMBRE 2006) "Por medio de la cual se modifica la Resolución No. 213 del 6 de mayo de 2003”

EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el artículo 7, numerales 8, 38 y 40, Y parágrafo del Decreto 262 de 2000, y CONSIDERANDO Que la Resolución número 213 del 6 de mayo de 2003 definió la competencia territorial de las Procuradurías Regionales, Provinciales y Distritales y estableció el mapa territorial de competencias de la Procuraduría General de la Nación. Que los artículos sexto y octavo, numeral 6.2.1., le asignaron a la Procuraduría Provincial de Tunja la competencia territorial de los asuntos de los municipios de Villa de Leyva y Sáchica. Que por la ubicación geográfica de esos municipios y para facilitar el acceso al servicio por parte de los ciudadanos es necesario modificar la competencia territorial de la Procuraduría Provincial de Tunja para trasladar esta a la Procuraduría Provincial de Chiquinquirá. En mérito de lo expuesto, RESUELVE ARTICULO PRIMERO.- Modificar el numeral 5° del artículo 6° de la Resolución número 213 del 6 de mayo de 2003, el cual quedará así:

5. Asignar los municipios de Villa de Leyva y Sáchica a la Provincial de Chiquinquirá, Regional de Boyacá ARTÍCULO SEGUNDO.- El artículo 8° de la Resolución número 213 del 6 de mayo de 2003 sufrirá modificaciones en los siguientes numerales, así: 6.2.1. Suprimir de la competencia territorial de la Procuraduría Provincial de Tunja

(Boyacá) los municipios de Sáchica y Villa de Leyva.

3 Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios Carrera 5.ª núm. 15 – 80. Piso 23 – www.procuraduria.gov.co 6.2.2. Incluir en la competencia territorial de la Procuraduría Provincial de Chiquinquirá (Boyacá) a los municipios de Sáchica y Villa de Leyva. ARTICULO TERCERO.- La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

PUBLIQUESE y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 12 Septiembre 2006 De la lectura de los anteriores actos administrativos expedidos por el Procurador General de la Nación, se puede determinar claramente que en la Resolución 213 del 6 de mayo de 2003, en la que los municipios de Villa de Leyva y Sáchica (Boyacá) dejan de pertenecer a la jurisdicción de la Procuraduría Provincial de Chiquinquirá y se les anexa a la Procuraduría Provincial de Tunja, se estableció una regla de transición consistente en que los procesos iniciados en la primera de las procuradurías provinciales (Chiquinquirá) debían ser tramitados hasta el fallo de primera instancia, salvo las nuevas actuaciones o quejas que serían de competencia de la segunda de las provinciales (Tunja). Sin embargo, dicha regla, en la segunda de las resoluciones (247 del 12 de septiembre de 2006), que ordena que los municipios que se añadieron a la Procuraduría Provincial de Tunja vuelvan a la jurisdicción de la Procuraduría Provincial de Chiquinquirá, no se fijó, y, por ende, debe entenderse que, de conformidad con el artículo 7.° de la Ley 734 de 20021, la competencia comienza a

regir desde el momento de la expedición de la mencionada Resolución 247 de 2006; es decir, la Procuraduría Provincial de Chiquinquirá, desde el 12 de septiembre de 2006, le corresponde asumir los procesos disciplinarios relacionados con los municipios de Villa de Leyva y Sáchica que tramitaba para la época la Procuraduría Provincial de Tunja. La presente respuesta únicamente constituye un criterio auxiliar de interpretación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 230 de la Constitución Política, 5.º de la Ley 153 de 1887 y 25 del Decreto 01 de 1984. Con toda atención, MARÍA LEONOR RUEDA RUEDA Procuradora Auxiliar para Asuntos Disciplinarios 1 ARTÍCULO 7o. EFECTO GENERAL INMEDIATO DE LAS NORMAS PROCESALES. La ley que fije la jurisdicción y competencia o determine lo concerniente a la sustanciación y ritualidad del proceso se aplicará desde el momento en que entre a regir, salvo lo que la misma ley determine (EXEQUIBLE sentencia C-181 de 2002 Corte Constitucional). 4 Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios Carrera 5.ª núm. 15 – 80. Piso 23 – www.procuraduria.gov.co

C-062-2009

MLRR/JBM

5 Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios Carrera 5.ª núm. 15 – 80. Piso 23 – www.procuraduria.gov.co Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios 6 Carrera 5.ª núm. 15 – 80. Piso 23 – www.procuraduria.gov.co