PGN - FALLO ABSOLUTORIO - A favor de un profesional especializado de la oficina de registro de

FALLO DISCIPLINARIO ABSOLUTORIO-A favor de un Profesional Especializado de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Pasto (Nariño), por presunta falta de respeto a otro servidor PROCURADURIA REGIONAL-Competencia FALTAS DISCIPLINARIAS-Clasificación CULPABILIDAD-Marco legal CULPA GRAVE-Definición legal FALTAS DISCIPLINARIAS-Criterios de gravedad

PRINCIPIO INDUBIO PRO DISCIPLINADO-Marco legal

ILICITUD SUSTANCIAL-Marco legal Procuraduría Regional de Nariño

DEPENDENCIA: Procuraduría Regional de Nariño.

No. IUS: 2015-454473.

No. IUC: D-2016-68-832393.

INVESTIGADO: JAVIER HERNAN SOLARTE FAJARDO

CARGO: Profesional Especializado

ENTIDAD: Oficina de Instrumentos Públicos de Pasto

QUEJOSO: Informe de Servidor Público.

FECHA HECHOS: 2014.

FECHA INFORME: 05/02/2016

ASUNTO: Trato irrespetuoso AUTO: Fallo de primera instancia. (Artículo 170 Ley 734 de

2002). Pasto,

FALLO DE PRIMERA INSTANCIA N° __

1. OBJETO DE LA DECISION.

De acuerdo a lo consignado en los artículos 169A, adicionado por el artículo 56 de la ley 1474 de 2011 y 170 de la ley 734 de 2002, procede el despacho a emitir fallo de primera instancia, en relación al actuar del señor JAVIER HERNAN SOLARTE FAJARDO, profesional especializado de la Oficina de Instrumentos

públicos de Pasto – Superintendencia de Notariado y Registro, mismo que se hace en los siguientes términos:

2. HECHOS Y ANTECEDENTES PROCESALES. 2.1 El informe.

Mediante remisión de copias dispuestas en el Expediente IUS D-2015-150607 según el 26 de agosto del 2015, numeral 6, emanado de esta Regional el cual a su tenor literal dispuso: “Compulsar copias del oficio GATH/SNR2015EEE011655 conjuntamente con las actas 016 de noviembre 20 de 2014, y 017 de la misma fecha para que por esta Regional se investiguen los posibles comportamientos anómalos en que pudieron incurrir … Javier Hernán Solarte Fajardo, por presunto trato soez e irrespetuoso y consumo de bebidas embriagantes en horario de trabajo”. A folio 8 a 17 obra acta No. 016 del 20 de noviembre del 2014, en esta acta se evidencia el proceso del comité de convivencia laboral de la Superintendencia de Notariado y Registro, para cumplir con la ley 1010 del 2006, respecto a una reunión de conciliación con los funcionarios que tienen una queja por presunto acoso laboral contra Liliam Mantilla, del resultado de dicho comité no se llega a ningún acuerdo conciliatorio. A folio 18 a 22 obra acta No. 017 del 20 de noviembre del 2014. Se precisa lo siguiente: (…) El doctor Rafael Márquez, concede la palabra a la doctora Liliana Mantilla quien solicita PROCURADURIA REGIONAL NARINO. Carrera 24 # 20-58 Edificio Centro de Negocios Cristo

Rey Of. 601. Tel. (2) 7292059 www.procuraduria.gov.co Procuraduría Regional de Nariño dejar constancia que en su calidad de funcionaria de Inspección, Vigilancia y Control, ha generado sus respectivos informes, pese a la inconformidad de los funcionarios de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Pasto, por hallazgos tales como.

1. Incumplimiento al horario de trabajo

2. Incumplimiento a las funciones asignadas a cada uno, mediante Manual de

Funciones.

3. Falta absoluta de respeto en particular por parte del doctor Javier Hernán Solarte Fajardo, quien utiliza un lenguaje sumamente soez.

4. Deja claro que su esposa Betty Jaramillo y él, Javier Hernán Solarte Fajardo, han manifestado que son los más idóneos para desempeñarse en las funciones de

Coordinación.

5. La intimidación que generan con los vigilantes, para que no reflejen en sus minutas la presencia de personas ajenas a la oficina en horas no hábiles, por lo cual han sido amenazados, con reportarlos a los superiores.

6. Con el tema de amenazas que ha recibido vía correo certificado contra su vida, lo cual ya no solo es verbal, sino que pasó a este tipo de pasquines, del que se acompaña copia y del que también se allegó a la doctora Luz Mariela Diaz Erazo,

Coordinadora Administrativa.

7. La amenazas con el Sindicato al que están afiliados los funcionarios de la Oficina y el tema de Reestructuración, han sido agravantes junto con la descalificación de sus actividades, por lo cual no se abstiene de desempeñar las funciones

asignadas desde el Despacho del Señor Superintendente”. 2.2 Indagación Preliminar. Frente a los hechos puestos en conocimiento, este Despacho mediante auto de indagación preliminar del 24 de agosto del 2016 en contra de JAVIER HERNAN SOLARTE y se dispuso el recaudo de pruebas (fl. 23 a 25). 2.3 Investigación disciplinaria. Perfeccionada la indagación preliminar, el 27 de noviembre del 2017, esta Regional, apertura investigación disciplinaria en contra de JAVIER HERNAN SOLARTE (fls. 35 a 38)l 2.4 Cierre de investigación. Mediante auto del 27 de noviembre del 2019, se ordenó el cierre de la investigación disciplinaria. Dicha decisión fue notificada en estados, tal como lo ordena el inciso 2 del artículo 105 de la ley 734 de 2002, adicionado por el artículo 46 de la ley 1474 de 2011. (fs. 90 -91). 2.5 Pliego de cargos. Evaluada la investigación disciplinaria, mediante providencia del 31 de Agosto del 2020, (fs. 95-104), este Despacho dispuso formular pliego de cargos al investigado, en los siguientes términos: PROCURADURIA REGIONAL NARINO. Carrera 24 # 20-58 Edificio Centro de Negocios Cristo Rey Of. 601. Tel. (2) 7292059 www.procuraduria.gov.co Procuraduría Regional de Nariño “Se formula reparo disciplinario a JAVIER HERNAN SOLARTE FAJARDO, en su condición de Profesional Especializado Código 2028 grado 16, de la

Superintendencia de Notariado y Registro - Grupo de Gestión Jurídica Registral de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Pasto (Nariño), por cuanto en el trascurso del año 2014, presuntamente habría tratado de manera irrespetuosa y/o soez a la funcionaria LILIAM MANTILLA CHAMORRO, persona con quien tenía relación por razón del servicio toda vez que se trataba de la profesional universitaria encargada del seguimiento de las labores notariales. El Irrespeto y/o trato soez se concreta posiblemente al responderle a la Liliam Mantilla Chamorro con agresividad, con gestos de ira, matoneo y el haber utilizado palabras como “HP” “no me joda”, en el recinto de la oficina a la escucha de quienes estaban cerca o presentes” Como normas presuntamente violadas se le señalaron: Constitución Politica, arts. 6, 28, 123 Inc 2, y 209; Ley 489 de 1998 art. 3, Ley 734 del 2002 art. 34 numeral 1 y 6, art. 35 numeral 1. La falta fue calificada provisionalmente como Grave y se imputó a título de Culpa Grave. La decisión de cargos, fue notificada personalmente al investigado, el 02 de diciembre del 2020 (fs. 116). 2.6 Descargos. El día 17 de diciembre del 2020, se presentaron descargos por parte del investigado (fls. 121 a 128) y se solicitaron la práctica de unas pruebas, misma que se otorgaron mediante auto del 12 de enero del 2021 (fl. 142 a 144).

2.7 Alegatos de Conclusión. Mediante auto del 24 de marzo del 2021, se ordenó correr traslado por el término de 10 días (fl. 176), para alegar de conclusión, mismos que fueran presentados por el investigado, por correo electrónico el 21 de abril del 2021(fs. 181 a 183).

3. IDENTIFICACION DEL INVESTIGADO.

Se trata de JAVIER HERNAN SOLARTE FAJARDO, identificado mediante cédula de ciudadanía No. 13.071.137 de Pasto (Nariño), en su condición de Profesional Especializado Código 2028 grado 16, de la Superintendencia de Notariado y Registro, quien cumplía funciones en el Grupo de Gestión Jurídica Registral de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Pasto (Nariño), al tiempo de los hechos. Así las cosas, el señor JAVIER HERNAN SOLARTE FAJARDO, se encuentra plenamente identificado e individualizado y por su calidad y función que cumplía para la época de los hechos, es destinatario de la ley disciplinaria. PROCURADURIA REGIONAL NARINO. Carrera 24 # 20-58 Edificio Centro de Negocios Cristo Rey Of. 601. Tel. (2) 7292059 www.procuraduria.gov.co Procuraduría Regional de Nariño

4. DE LA COMPETENCIA.

El ejecutivo nacional, en ejercicio de las facultades extraordinarias, expidió el Decreto 262 del 22 de febrero de 2000, donde determinó la competencia interna de las distintas dependencias de la Procuraduría General de la Nación. En ese orden, con fundamento en lo establecido en el literal a, numeral 1 del

Artículo 75 de la precitada norma, la Procuraduría Regional de Nariño, es competente para proferir fallo de primera instancia dentro del proceso disciplinario de la referencia, adelantado en contra del señor JAVIER HERNAN SOLARTE FAJARDO, Profesional Especializado Código 2028 grado 16, de la Superintendencia de Notariado y Registro, quien cumplía funciones en el Grupo de Gestión Jurídica Registral de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Pasto (Nariño) Lo anterior en armonía con lo previsto en la Resolución N° 213 del 6 de mayo de 2003, proferida por el Procurador General de la Nación, “Por la cual se define la competencia territorial de las Procuradurías Regionales, Provinciales y distritales y se establece el mapa territorial de competencias de la Procuraduría General de la Nación".

5. INTERVENCIÓN DE LOS SUJETOS PROCESALES El disciplinado de forma directa presento descargos, rindió versión libre y alegatos de conclusión que se pueden resumir de la siguiente manera: 5.1. De los descargos.

Mediante memorial calendado el 17 de diciembre de 2020, radicada en esta Regional vía correo electrónico el señor JAVIER HERNAN SOLARTE FAJARDO (fls. 121 a 128), presenta descargos y expresa: Inicia informando que la profesional que supuestamente resulta afectada, nunca ejerció funciones de inspección, control y vigilancia y adjunta oficio del 13 de julio del 2015 del señor OSCAR ANDRES NUÑEZ, Director de Talento Humano quien

expresa que no existe acto administrativo que le asignen funciones de inspección, vigilancia y control a la señora Liliam Mantilla Chamorro (fl. 139 a 140) Considera que el acta No. 05 del 20 de noviembre del 2014 y que obra a folio 8 al 17, NO ES VALIDA, ya que dicha acta no fue firmado por los convocantes y convocados, esa acta de conciliación no reúne los requisitos legales, alude la sentencia de la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral SL18452016 (44399) de febrero 17 del 2016, indicó que el acto jurídico refleja el consentimiento y la voluntad de las partes intervinientes. PROCURADURIA REGIONAL NARINO. Carrera 24 # 20-58 Edificio Centro de Negocios Cristo Rey Of. 601. Tel. (2) 7292059 www.procuraduria.gov.co Procuraduría Regional de Nariño Considera que no están determinados las circunstancias de tiempo, modo y lugar, ya que con el único cargo no se determina con exactitud CUANDO, EN QUE FECHA, EN QUE LUGAR, DONDE, soportados en testimonios presenciales. Procede a refutar los testimonios y a establecer que no expresan el tiempo, ni cuando, algunos son testigo de oídas. Por lo tato considera que las condiciones de tiempo, modo y lugar no se han despejado, no se aporta en los testimonios ningún dato, ni tampoco lo hace la presunta afectada. En cuanto al irrespeto y trato soez, los gestos de ira no se encuentran determinados por ningún declarante y/o testigo, las declaraciones refieren en algún tiempo, sin horas o días, unas refieren en el 2013, otras, dos o tres veces

en el año. Hace una explicación de las palabras “HP y “no me joda”, debe probarse el contexto de una discusión o conversación y traer un ejemplo con la palabra tonto. Para llegar a concluir sobre la versatilidad del idioma y la utilización del contexto “no me joda” puede ser utilizado en varios contextos. No se demuestra objetivamente, ni subjetivamente que hubiera dichos esas palabras y que las mismas sean generadoras de juicio de valor reprochables. Le llama la atención la valoración de la conducta como GRAVE, trae en contexto las relaciones interpersonales, las discusiones que se pudieron presentar, así como en los hogares etc,, en algunas oportunidades no estuvo de acuerdo con conductas desplegadas con la señora Mantilla, hizo los reclamos correspondientes pero no utilizó las palabras que se han dicho, expresa textualmente: “Estas discusiones se presentaban por lo siguiente, resulta que la funcionaria MANTILLA, siempre quiso fungir como una funcionaria de control, inspección y vigilancia, con ello atropellaba constantemente a los compañeros y les infundía temor”. Da a conocer hechos de la señora Mantilla, hacia él, como acusarlo de no trabajar o que tomaba licor, da a conocer de las discusiones con la mencionada, donde ella le alzaba la voz, manoteaba, pero no eran tratos degradantes, lo amenazó con sacarlo con sus jefes políticos. Por último tare el artículo 28 numeral 4 y 6, así “debido a que las discusiones fueron entre dos personas y que conteste de forma proporcional al reclamo que se hizo por la presunta afectada y en el conocimiento invencible de que una

simple discusión no constituye de manera alguna en falta disciplinaria”, solicita la terminación y el archivo definitivo de la actuación. Pruebas documentales adjuntadas con los descargos:

1. Oficio del 13 de julio del 2015, suscrito pro el Director de Talento Humano, quien refiere el manual de funciones de la presunta afectada, y en último párrafo informa que no existe acto administrativo que le asignen funciones de inspección, vigilancia y control.(fl. 139 y 140)

2. Copia del recibo de queja a la Procuraduría General de la Nación,

PROCURADURIA REGIONAL NARINO. Carrera 24 # 20-58 Edificio Centro de Negocios Cristo Rey Of. 601. Tel. (2) 7292059 www.procuraduria.gov.co Procuraduría Regional de Nariño presentado formalmente (fls. 129 a 138) Pruebas de descargos: en esta etapa se recepcionaron los siguientes testimonios (cd de audios a folio 175): JORGE DELGADO SALAS, el día 3 de marzo del 2021, rinde declaración juramentada en diligencia virtual. Quien expresa: es funcionario de la Superintendencia de Notariado y Registro adscrito a la Oficina de Instrumentos Públicos de Pasto, economista con maestría. Llego en el mes de marzo del 2015 a la oficina de instrumentos públicos de Pasto, donde conoció al señor Javier Solarte. En el mes de marzo del 2015 cuando llego como profesional especializado y se lo designo como coordinador administrativo y conoció los diferentes funcionarios Doctor Solarte y a la Doctora Liliam Montilla, y se

presentaba bastantes diferencias por parte de las actuaciones que previamente había tenido ella con los funcionarios de la oficina, la doctora Liliam tenía diferencias y fuertes roces y los funcionarios pretendían defenderse, en cuanto al trato del señor Javier es culto, profesional, respetuoso, no lo ha escuchado un trato fuera de lo normal ni con la Doctora Liliam Montilla. Respecto algún tipo de documento en contra del señor Javier Solarte no recuerda o no tiene conocimiento en la carpeta del Doctor Javier Solarte exista memorando no recuerda. Jamás hizo un llamado de atención de llegar tarde el doctor Javier Solarte, ni hizo un llamado por el trato con los compañeros de trabajo. La señora Mantilla tenía bastantes diferencias desde antes y conflictos con varios funcionarios como Haylen Toro, Doctor Guevara, la Doctora Karen diferentes profesionales del área jurídica y administrativas, no se sabe si por las funciones o por su carácter. En la vigencia 2014 se encontraba en la ciudad de Bogotá, en el cargo del nivel directivo, no tiene conocimiento de lo acontecido en el 2014 y da fe desde el 2015 y del trato del señor Javier Solarte. BETTY ESPERANZA JARAMILLO TORO, el día 3 de marzo del 2021, rinde declaración juramentada en diligencia virtual, quien expresa que conoció al señor Javier Solarte desde el 2012 cuando ingreso él a trabajar a la ORIP, actualmente es su esposo. Trabajo hasta el 2016 en la ORIP manifiesta sobre Liliam Mantilla, era una persona que supuestamente encargada de la labor de vigilancia y control de los funcionarios incluido el registrador, con el cargo que ella manifestaba le

habían asignado, era bastante autoritaria, era déspota, humillante, con la mayoría de funcionarios que laboraban, varios funcionarios tuvieron problemas por el uso de poder, estuvieron engañados con las funciones de vigilancia y control y los intimidaba con su supuesta función y que ella tenía más poder que el registrador quien era el jefe. Da a conocer un inconveniente particular y presentó queja por acoso laboral. Las intimidaciones que hacía a los funcionarios y se dedicaba a enviar memorandos a diario, memorando porque se levantaba a tomar el café, por ir al baño, por hablar con alguien, vivía pendiente de las acciones de los funcionarios y tenía un grupo de funcionarios que perseguía mucho, tales como Javier Solarte, Ana Milena Patiño, Ayda Ojeda y a ella, la señora Mantilla tenía un grupo político y perseguía a los que no eran de su pensamiento político, recuerda a un contratista el doctor Javier Guerreo, Dra, Graciela Córdoba, ella congraciaba mas con los jefes. Nunca observó, ni gestos ni palabras de parte de Javier Solarte en contra de la señora Mantilla. Los calificadores, hicieron solicitud a Bogotá, que PROCURADURIA REGIONAL NARINO. Carrera 24 # 20-58 Edificio Centro de Negocios Cristo Rey Of. 601. Tel. (2) 7292059 www.procuraduria.gov.co Procuraduría Regional de Nariño la Superintendencia tome medidas para lograr una salud mental de todos por la doctora Mantilla, era demasiado autoritaria y era feo trabajar con alguien que siembra el terror, y decidan que poder hacer con ella y la trasladaron a la ciudad

de Popayán por la atmosfera que ella creo. La declarante manifiesta que renuncio por esa situación de acoso, y antes de que fuera trasladada a Popayán la señora Mantilla. Sobre las denuncias contra la señora Mantilla, no se manifestaba la Superintendencia, y las actas y documentos que se tenían que enviar a Bogotá no se enviaron. Da a conocer como ingreso a la ORIP y dice que entró a laborar por concurso era de carrera, y la señora Mantilla se oponía de que fuera promovida, llevaba casi 20 años en el cargo, ella no la dejaba desarrollar sus funciones de profesional, le daba otras funciones como de técnico, entendió que ya no podía seguir, y de tratar de que la encarguen la doctora estaba de tras de eso, durante los últimos dos años empezó a tener problemas de salud. Era invivible la situación con ella y por eso tomó la decisión de renunciar. HAYLEN YAMILE TORO SILVA, el día 12 de marzo del 2021, rinde declaración juramentada en diligencia virtual, abogada trabaja en la ORIP, conoce a Javier Solarte hace 6 años desde que comenzó a laboral, teniendo en cuenta el rol a diario debe tener trato cercano. Da a conocer la personalidad de la Señora Mantilla, la actitud de ella no era la mejor en el desempeño de sus funciones y maltrato guardaba con los compañeros de trabajo, el trato de la señora no era el mejor, tenía unas conductas de abuso de autoridad, lo vivió en carne propia el trato indignante, no tenía la manera de decir las cosas, trataba de llevar al límite a las personas y la actitud muy provocadora, presento un derecho de petición sobre

el manual de funciones porque nunca el Registrador contestó el derecho de petición y mediante tutela se ordenó la respuesta y la Superintendencia contesto que ella no tenia función de control, inspección, ni de vigilancia y se hacía pasar por esas funciones y se creía la dueña y primera al mando y fastidiaba e indisponía a los compañeros. Las calidades humanas, personales y profesionales del doctor Javier, es una persona bastante calmada, en la oficina se lo conoce por ser sereno, considera absurdo que lo acusen de un trato displicente. Agrega en alguna ocasión la situación fue contraria, observo en ese entonces el modulo de su puesto de trabajo cerca de la puerta que ingresaba al Dr. Javier, si alguna persona ingresaba porque era el asesor jurídico, esperaba a que saliera, la señora Montilla y le preguntaba como lo trato, así también en algún asunto de un documento asesoró al usuario para que denuncie, reitera que la cuestión de la señora era con varias personas y con el doctor Javier había rencillas pretendía atacarlo y poder buscar algún tipo de pleito en contra de él. AYDA FERNANDA OJEDA CASANOVA, el día 12 de marzo del 2021, rinde declaración juramentada en diligencia virtual. Expresa que es independiente, conoce al señor Javier hace 8 años cuando trabajaba a la oficina de instrumentos públicos. Manifiesta que la conducta de la señora Liliam Mantilla, ella aprovecho su cargo de inspección y vigilancia siempre tenia un trato y disposición hacia los compañeros de persecución era una persona que se dedicaba en lo laboral y personal. Se solicito la superintendencia las funciones de la Dra. Liliam y se hizo

una petición formal acerca del acoso laboral hacia varios compañeros de trabajo. Respecto al trato del Dr. Javier hacia la Dra. Liliam Mantilla o algún compañero, el trato hacia la doctora Liliam como a cualquiera siempre fue normal de buena conducta, nunca se ha expresado de forma grosera o altanera. El trato de la Dra. Mantilla era irrespetuosa en cuanto la actitud que ella tomaba con nosotros. La PROCURADURIA REGIONAL NARINO. Carrera 24 # 20-58 Edificio Centro de Negocios Cristo Rey Of. 601. Tel. (2) 7292059 www.procuraduria.gov.co Procuraduría Regional de Nariño existencia de quejas hacia la señora Mantilla y del acoso laboral y no era el único funcionario acosado sino que eran varios compañeros. 5.2. Versión Libre En etapa de descargos, el señor Javier Hernán Solarte, rinde versión libre el 2 de marzo del 2021 de forma virtual, por el aplicativo TEAMS, tal como consta en la grabación de video que obra a folio 162, del cual se puede extraer los siguientes argumentos de defensa. Se desempeña profesional especializado en la planta global de la superintendencia de notariado y registro, oficina de instrumentos públicos de Pasto. Procede a solicitar la lectura del cargo formulado, puede deducir que el cargo se formula en un época sin precisar del año 2014 , frente a unas personas que no se determinan y el cargo se formula frente a una conducta de tipo soez y con gestos, no es expreso en las condiciones de tiempo y modo y lugar. El despacho inicia la investigación creo que es por petición de parte, no ha tenido

contacto con el expediente. Procede a informar como ingresa a la oficina, existía una funcionaria desde que llego estaba la funcionaria Mantilla, ella aducía que tenía la calidad de inspección, control y vigilancia, y chocaba con los demás funcionarios, estaba al pendiente de situaciones de tipo personal, una cuestión como si fuese auditora. En alguna época él le dijo que esa no era la manera de tratar a los funcionarios, a veces ofendía a las personas. Varias ocasiones reiteró de que no hiciera de esa manera, a raíz de esas reclamaciones no le gustó y empezó un conflicto personal de hacerle auditorias constantes a su puesto de trabajo y se inició a involucrar en cuestiones personales, decía que tomaba licor en la oficina que no cumplía con el horario de trabajo, que llegaba tarde, ya no eran circunstancias lógicas y aducía tener esa calidad y con el beneplácito de la Registradora de turno. La única circunstancia cada vez que teníamos alguna discusión, decía que yo la irrespetaba, si tuvo algunas dificultades con la funcionaria por el ejercicio de sus funciones, no tuvo trato soez, fue un trato en el marco de una discusión en el sitio de trabajo y ella aduce trato soez. En la época que se recepcionaron unos testimonios y por los alcances pudo coaccionar algunos compañeros para no meterse en problemas. Tengo observación frente a los testigos y frente a la iniciación del proceso. Esto se da porque a raíz de las circunstancias interpuso una queja de acoso laboral con acompañamiento de la señora Betty Jaramillo, quien era funcionaria de la entidad y de carrera y hoy no

se encuentra laborando, esa queja se la propuso por lo tratos irrespetuosos por el ejercicio de las funciones que decía tener, ejercía acoso laboral en su contra, la cual no tuvo recibo de la oficina de Bogotá, porque la queja interpuesta ante Graciela Córdoba como Registradora en ejercicio, guardo la queja y no fue enviada a Bogotá para el trámite correspondiente, a raíz de otra queja el comité de convivencia laboral viene y escucha a las partes y nunca concluyo la diligencia. Hoy ese proceso está ante la Procuraduría todavía no hay resultados y ahí viene la primera critica ante la actuación nunca se suscribió un acta de PROCURADURIA REGIONAL NARINO. Carrera 24 # 20-58 Edificio Centro de Negocios Cristo Rey Of. 601. Tel. (2) 7292059 www.procuraduria.gov.co Procuraduría Regional de Nariño acuerdo y de no acuerdo de la diligencia de acoso laboral que interpuso contra la citada funcionaria, el acta que la Procuraduría tiene no es válida, dentro de la concepción de la ley 734 del 2002 y lo expone en los descargos. La Procuraduría para iniciar la investigación, la inicia por unos testigos de oídas, en ningún momento existe la firma de la señora Mantilla dentro de la declaración ella advierte esa situación, no tiene validez legal alguna, la investigación es seguida por testigos de oídas ni presenciales, no existe una queja en mi contra por los hechos susceptibles, nulidad procesal nulidad que va formular luego, en prueba documental y por certificación del jefe de talento humano la señora Liliam Mantilla

no tuvo las facultades de control, inspección y vigilancia, hasta antes de ser trasladada, por los conflictos con varios compañeros. No hay una fecha creíble o cierta en que haya ocurrido una sola discusión que haya tenido un trato despectivo o un trato soez, fue una discusión normal, nadie puede decir que estuvo con conocimiento una pelea en una situación de improperio contra la mencionada funcionaria, no tuvo un gesto en contra de ella, su reclamación siempre fue justa. No cometió la falta que el despacho establece. De hecho el despacho hace relación de que le dije la palabra la palabra HP y no existe como tal y no tiene un significado puede ser siglas de algo, HP para él es una marca de computadores, no hay daño antijuridico. El cargo es impreciso, los gestos, las palabras soeces no están claramente determinadas y el lugar de los hechos y no está totalmente determinado, la fecha una hora, un día. 5.3. De los Alegatos de conclusión Dentro del termino de traslado, el investigado vía correo electrónico, presenta el escrito de alegatos de conclusión el 21 de abril del 2021, que a texto dice: “En primera instancia, recuerdo al despacho que de forma que de conformidad con la prueba documental oficio proferido por el doctor ÓSCAR ANDRÉS NÚÑEZ en su calidad de Director de Talento Humano de la Superintendencia de Notaría y Registro; fechado de 13 de julio del 2015, que demuestra que las calidades de la funcionaria LILIAN MANTILLA, nunca tuvieron por fin inspeccionar, controlar y vigilar por tanto todas las observaciones realizadas por la citada en ejercicio de estas supuestas funciones debido

a la carencia de competencia y de conformidad con el artículo 140 de la ley 734 del 2002, no pueden ser tenidas en cuenta. Sin embargo y adicional a ello, con el comportamiento ampliamente referido por los testigos en cita JORGE DELGADO SALAS para la época de los hechos COORDINADOR ADMINISTRATIVO DE LA ORIP PASTO, BETTY JARAMILLO TORO, AYDA OJEDA Y HAYLEN TORO SILVA da cuenta que la citada servidora pública LILIAN MANTILLA, debido a su comportamiento irrespetuoso y en ejercicio de calidades que nunca ostento, con gran facilidad chocaba por la forma de trato con los demás funcionarios que laboraban en la entidad es más fue por los esfuerzos realizados por la Dra. HAYLEN TORO, se puede comprobar las reales funciona de la servidora MANTILLA los cuales nunca fueron los ya mencionados inspección, control y vigilancia, por ende y en ejercicio de estas supuestas calidades la mencionada MANTILLA CHAMORRO, cometió muchos excesos entre ellos como los que relató a su despacho BETTY JARAMILLO quien decidió presentar renuncia a su cargo de carrera administrativa por los constantes ataques de la referida funcionaria MANTILLA. En este sentido, señor procurador, puede darse cuenta que la supuesta afectada por malos tratos realmente es una persona supremamente conflictiva y que no perdió PROCURADURIA REGIONAL NARINO. Carrera 24 # 20-58 Edificio Centro de Negocios Cristo Rey Of. 601. Tel. (2) 7292059 www.procuraduria.gov.co Procuraduría Regional de Nariño oportunidad para tratar de realizar alguna conducta en contra del suscrito como fue lo

que relató la doctora HAYLEN TORO, quien manifestó con conocimiento de causa a su despacho que era capaz la citada incitar a usuarios diversos a fin de que interpusieran quejas en contra del suscrito y de los demás funcionarios, además de indicar cómo hacer estos procedimientos, con tal de incentivar los disgustos. De otra parte, en ninguno de los testimonios rendidos por los testigos LUIS MUÑOZ MARÍN A DÍAZ Y GRACIELA CÓRDOBA, se pudo establecer que suscito en un ambiente de discusión pudiera tratar de manera indecorosa a la citada, por el contrario, los testigos previamente mencionados BETTY JARAMILLO, HAYLEN TORO, AYDA OJEDA y JORGE DELGADO, manifestaron ante su despacho que una de las características de comportamiento del suscrito es ser una persona calmada, además, la Dra. HAYLEN TORO, refirió que es muy difícil es decir debe ser una situación en extrema en la que se pudiera observar de mi parte un comportamiento agresivo, todo lo contrario de la supuesta afectada, por ende es muy difícil llegar a una suposición de que una persona que como característica es el calmado y configurador, podría tener conductas agresivas frente a los demás, cuando el comportamiento en general es diferente. Más aún, los testigos LUIS MUÑOZ, MARIELA DIAZ Y GRACIELA CÓRDOBA ,a pesar de dar sus testimonios en ningún momento aciertan sobre un lugar determinado donde se pudiera dar un espacio de actos agresivos en contra de la presunta afectada, usualmente ellos en sus propias palabras escucharon más nunca evidenciaron de manera p