PGN - INFRACCION DEL DEBER FUNCIONAL - Por la realización objetiva de delito

PROCURADURIA PROVINCIAL DE PUERTO BERRIO INFRACCIÓN DEL DEBER FUNCIONAL-Por la realización de delitos De conformidad con la Ley 734 de 2002 artículo 34 numerales 2,4,5 y 21 para esta Procuraduría, la disciplinada ha infringido las normas citadas, incumpliendo su deber, porque abusando de su condición de Secretaria del Juzgado Promiscuo Municipal de Maceo, la confianza depositada por su jefe y el manejo que tenía de los títulos de depósitos judiciales y archivo de oficios y demás documentación de esa dependencia judicial, se apropió de dineros que pertenecían a demandantes en los procesos relacionados utilizándolos indebidamente para su propio beneficio La disciplinada incumplió el acuerdo 1676 del 18 de Diciembre de 2002 del Consejo Superior de la Judicatura que le deba funciones para el manejo de los títulos de depósitos judiciales, abusando de sus derechos y extralimitándose en las funciones al ordenar el pago de títulos, cuando ello corresponde al Juez, y , haber dado lugar a la pérdida de dineros de depósitos judiciales a las que tenía acceso en razón de sus funciones como secretaria y con ello, incurrió en las prohibiciones del artículo 35. Los delitos de Falsedad en documento público y peculado por apropiación que realizó la disciplinada, son sancionables a título de Dolo, por nuestro Código Penal (Artículos 286 y 397); de ahí que esta incursa en la falta gravísima, por, realizar objetivamente una descripción típica consagrada en la ley.

Dependencia: Procuraduría Provincial de Puerto Berrío, ANT.

Radicación Nº: IUS: 2010-251093

Disciplinado: ADRIANA MARIA CARDONA BARRERA

Cargo y Entidad: SECRETARIA JUZGADO PROMISCUO MPAL MACEO Informante : LUIS EDUARDO CORREA ARBOLEDA-JUEZ Fecha del informe: Julio 29 de 2010

Fecha hechos: Julio 22 de 2010

Asunto: Fallo de Primera instancia (Artículo 170 ley 734 de 2002).

FALLO DE PRIMERA INSTANCIA RESOLUCION Nro 02/12

Puerto Berrío, 3 de Febrero de 2012

1. ANTECEDENTES El señor Juez Promiscuo Municipal de Maceo, Antioquia, Luis Eduardo Correa Arboleda solicitó a este Despacho se iniciara investigación disciplinaria en contra de la señora ADRIANA MARIA CARDONA BARRERA identificada con cédula 42.936.783 en su condición de secretaria del mencionado juzgado por “ la presunta comisión de acciones irregulares que pueden ser constitutivas de faltas de carácter disciplinario y penal, entre otras las cuales son las siguientes: 1) Apropiación de dineros públicos (Depósitos judiciales); 2) Falsedad ideológica y material de documento público; 3) alteración y modificación de documentos públicos (órdenes de pago de títulos judiciales)”; hechos de los cuales tuvo conocimiento el día 22 de Julio y al parecer viene ocurriendo de dos años atrás. 1 - 1PROCURADURIA PROVINCIAL DE PUERTO BERRIO-ANTIOQUIA En vista de lo anterior este Despacho ordenó mediante auto del 2 de agosto de 2010, indagación preliminar, visible de folios 8 a 9, que se notificó personalmente

a la indagada ADRIANA MARIA CARDONA BARRERA el 14 de los mismos mes y año , tal como consta a folio 42, y con auto del 24 de Febrero de 2011 se dispuso abrir investigación, folios 97 a 99 , que se le notifica a la investigada el 17 de Marzo de 2011, folio 1º7.

2. HECHOS Y PRUEBAS 2.1. HECHOS Con fundamento en la investigación adelantada se establecieron los siguientes hechos:  Que la señora ADRIANA MARIA CARDONA BARRERA, identificada con cédula 42.936.783, se desempeñó como Secretaria del Juzgado Promiscuo Municipal de Maceo, Antioquia, desde el 31 de Agosto de 2000 (folio 32) hasta el día 22 de Julio de 2010, que presentó renuncia a su cargo (folio 56) .  Que conforme al acuerdo 1676 de 2002 del Consejo Superior de la Judicatura, la señora ADRIANA MARIA en su condición de Secretaria tenía entre sus responsabilidades el manejo de títulos correspondientes a depósitos judiciales, numerales segundo, cuarto, quinto, sexto séptimo, once, catorce, dieciocho y veintitrés) Folios 16 a 29.  Que la señora ADRIANA MARIA CARDONA BARRERA en su escrito de renuncia del 22 de Julio de 2010 (folio 56) ofrece disculpas por los errores cometidos y en escrito anexo (folio 57) dirigido al señor juez Luis Eduardo Correa Arboleda, hace relación“ de los proceso en los cuales hice uso,

por mi propia voluntad y sin que usted, el banco o alguna persona se percatara de lo hecho, de los depósitos judiciales existentes en cada uno de los procesos” .  Que se efectuaron cobros de depósitos judiciales del Juzgado Promiscuo Municipal, sin que tuvieran la firma real del titular doctor Luis Eduardo Correa Arboleda, tal como éste lo manifiesta (folios 64 y 65).  Que el Banco Agrario de Colombia, sede Maceo, pagó títulos de depósitos judiciales ordenados debidamente por el Juzgado, vale decir a beneficiario real y correspondiente a determinado proceso, radicado del mismo y que los depósitos judiciales correspondan a las consignaciones y pagos de ese proceso o actuación concreta, pero igual lo hizo, con algunos no ordenados debidamente, esto es, con la firma y huella del Juez. 2 PROCURADURIA PROVINCIAL DE PUERTO BERRIO-ANTIOQUIA  Que la señora Adriana María Cardona Barrera se apropió de varios títulos en diferentes procesos que se tramitaban en el Juzgado Promiscuo de Maceo.  Que muchas de las órdenes de pago debidamente libradas por el Juez y la secretaria, la señora Adriana, las cambiaba y firmaba por el Juez, falsificándole la firma y huella del Juez y que las originales legalmente expedidas, ella, la señora Adriana, las destruía.(folios 64 y 65).  Que según providencia condenatoria del 29 de Septiembre del 2011, proferida por el Juzgado Penal del Circuito de Puerto Berrio, en contra de la señora ADRIANA MARIA CARDONA BARRERA, ésta aceptó cargos por

los punibles de PECULADO POR APROPIACIÓN EN CONCURSO CON

FALSEDAD MATERIAL EN DOCUMENTO PUBLICO (Folio 166). 2.2. PRUEBAS Obran como pruebas, conocidas por la investigada y que hasta ahora no han sido tachadas de falsas, ni desvirtuadas por la misma: 2.2.1. DOCUMENTAL  Oficio 228 del 6 de Agosto de 2010 al que se anexan fotocopia del acuerdo 1676 de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura que alude al manejo de los títulos o depósitos judiciales ( folios 16 a 29) : fotocopia del manual de funciones en lo que concierne a secretario de Juzgado (folios 30 y 31); fotocopia de los actos de nombramiento y posesión de la disciplinada (folios 32 y 33) y fotocopia de la nómina (folio 34) .  Oficio 08-03643 del 10 de Agosto de 2010, en el que la coordinadora del área de talento humano del Consejo Superior de la Judicatura, informa que la disciplinada no registra antecedentes disciplinarios y anexa su acta de posesión. Igualmente, que el señor Juez formuló denuncia por el delito de peculado por apropiación en contra de la señora Cardona Barrera, ante el CTI de Puerto Berrio (folios 49 a 54).  Oficio 247 del 13 de Agosto de 2010, al que el señor Juez informante, anexa sendos escritos del 22 de Julio de 2010, en los que la disciplinada ADRIANA MARIA CARDONA BARRERA presenta renuncia al cargo de

Secretaria y, hace una relación de los procesos en los cuales ella hizo uso de dineros de depósitos judiciales ( folios 55 a 57).  Comunicación de la orden de pago depósitos judiciales (DJO4) del 21 de Abril de 2010, oficio 9, dirigido al Banco Agrario, por valor de $ 67.395 3 PROCURADURIA PROVINCIAL DE PUERTO BERRIO-ANTIOQUIA ( folio 66) , con huella del juez y la secretaria, pero firmado solo por el primero .  Comunicación de la orden de pago depósitos judiciales (DJO4) del 21 de Abril de 2010, oficio 11, dirigido al Banco Agrario, por valor de $ 800.000 ( folio 67) , con huella del juez y la secretaria, pero firmado solo por el primero .  Comunicación de la orden de pago depósitos judiciales (DJO4) del 5 de Mayo de 2010, oficio 13, dirigido al Banco Agrario, por valor de $ 900.000 (folio 68) , con huella y firma del juez y la secretaria.  Comunicación de la orden de pago depósitos judiciales (DJO4) del 21 de Abril de 2010, oficio 8, dirigido al Banco Agrario, por valor de $ 140.567 ( folio 69) , con huella del juez y la secretaria, pero firmado solo por el primero .  Comunicación de la orden de pago depósitos judiciales (DJO4) del 12 de Mayo de 2010, oficio 14, dirigido al Banco Agrario, por valor de $ 134525

(folio 70), con huella y firma del juez y la secretaria.  Comunicación de la orden de pago depósitos judiciales (DJO4) del 12 de Mayo de 2010, oficio 14, dirigido al Banco Agrario, por valor de $ 89.976 (folio 71), con huella y firma del juez y la secretaria.  Comunicación de la orden de pago depósitos judiciales (DJO4) del 12 de Mayo de 2010, oficio 14, dirigido al Banco Agrario, por valor de $ 138.100 (folio 72), con huella y firma del juez y la secretaria.  Comunicación de la orden de pago depósitos judiciales (DJO4) del 13 de Mayo de 2010, oficio 15, dirigido al Banco Agrario, por valor de $ 435.596 (folio 73), con huella y firma del juez y la firma de la secretaria  Comunicación de la orden de pago depósitos judiciales (DJO4) del 13 de Mayo de 2010, oficio 15, dirigido al Banco Agrario, por valor de $ 6.700.000 (folio 74), con huella y firma del juez y la firma de la secretaria.  Comunicación de la orden de pago depósitos judiciales (DJO4) del 15 de Julio de 2010, oficio 18, dirigido al Banco Agrario, por valor de $ 330.000 (folio 75), con huella y firma del juez y de la secretaria.  Oficio F46-00205 del 31 de Octubre de 2011, en el que se informa sobre el proceso penal adelantado contra la señora ADRIANA MARIA

CARDONA BARRERA y la decisión tomada (folio 144). 4 PROCURADURIA PROVINCIAL DE PUERTO BERRIO-ANTIOQUIA  Oficio JPC. 1487 del 3 de Noviembre de 2011, en el que la secretaria del Juzgado Penal del Circuito de Puerto Berrío, informa que el expediente en contra de la señora ADRIANA MARIA, ha sido enviado en apelación al Tribunal Superior de Antioquia, Sala Penal (folio0 148).  Oficio 6985 del 15 de Noviembre de 2011, al que la Secretaria del Tribunal Superior de Antioquia, Sala Penal, anexa sustentación de la imputación que la Fiscalía 46 de Delitos contra la Administración hace a la señora ADRIANA MARIA y copia del Fallo condenatorio de primera instancia proferido por el juzgado Penal del Circuito de Puerto Berrío, en contra del mencionada ciudadana, como “Autora penalmente responsable de los ilícitos de PECULADO POR APROPIACION EN

LA MODALIDAD DE CONTINUADO, EN CONCURSO CON

FALSEDAD MATERIAL EN DOCUMENTO PUBLICO EN LA

MODALIDAD DE CONTINUADO Y A SU VEZ, EN CONCURSO CON EL DELITO UNITARIO DE FALSEDAD MATERIAL EN DOCUMENTO PÚBLICO”. Con pena principal de ocho (8) años, cuatro (4) meses y quince (15) días, de prisión y multa de $ 53.819.040) e inhabilidad para el ejercicio de funciones públicas de manera permanente (folios 149 a 176).  Referencias personales sobre el buen comportamiento de la señora ADRIANA MARIA, expedidas por el Alcalde, Gerente del hospital y

Rector del Colegio de Maceo (folios 133 a 135).  Recibos de consignación 120203479 por $ 5.000.000 y 120433174 por $ 4.000.000 de Febrero 11 y 16 de 2011, realizados en el Banco Agrario por la señora ADRIANA MARIA CARDONA BARRERA, por concepto de “indemnización de perjuicios” ( folios 138 a 140). 2.2.2 TESTIMONIAL  Declaración juramentada del señor HUMBERTO DE JESUS ZAPATA OSORIO, escribiente nominado del Juzgado Promiscuo de Maceo, que indagado sobre el manejo de títulos de depósitos judiciales en el Juzgado, responde “ el manejo siempre lo ha tenido el juez y la secretaria porque para eso existe un acuerdo del consejo de la judicatura…” agrega: “ la secretaria Adriana María elaboró el formato DJ04 que es para pago de título y se fue con el doctor Luis Eduardo al banco a llevar ese formato para que le pagaran esa plata al Abogado Fredy Elmer y al ratito volvieron Adriana la secretaria y el doctor Luis Eduardo juez y estuvieron en el Despacho del Juez y yo no me había enterado de nada, cuando salió el señor Juez a la secretaría y me dijo que como me parecía que esos títulos que se le iban a pagar a Fredy Elmer, se le había pagado por error a otra persona y el Juez se volvió a hablar con la secretaria Adriana y al instante me dijo Humberto, venga y me llevó a su despacho donde estaba con Adriana, Adriana estaba llorando y dijo que no que eso 5

PROCURADURIA PROVINCIAL DE PUERTO BERRIO-ANTIOQUIA

no se podía hacer porque ella había pagado el valor de ese título a otra persona… siguió diciendo Adriana que ella tenía que decir la verdad , que era que ella Adriana, se había apropiado de varios títulos en varios procesos, entre ellos este de Jhon Jairo Gil Yepes que es un profesor del colegio y siguió relatando un sinumero de hechos que nos dejó asombrados… Al preguntarle el doctor Luis Eduardo Correa que como hacia ella eso, que al confrontar el extracto con el libro daba exacto, Adriana manifestó que él no tendría como darse cuenta de eso porque ella sabía como hacía las cosas y que muchas de las órdenes que daba ella y el juez para el pago de algún título, ella las cambiaba y firmaba por el juez, falsificándole la firma y huella del juez y que las órdenes originales firmadas por ella y por el juez doctor Luis Eduardo, las destruía…” (folios 62 y 63) . Declaración juramentada rendida por el señor Juez, LUIS EDUARDO CORREA ARBOLEDA en el oficio 312 del 15 de Septiembre donde manifiesta que muchos de los pagos no fueron ordenados debidamente por el Juzgado… los pagos ordenados por el Despacho muchos de esos no se materializaron, sino que ella cambió la orden, firmó por el juez otra orden y obviamente se cambió el nombre del beneficiario” y frente a pagos ordenados debidamente por el juzgado, explica “ se quiere expresar que son aquellos expedidos y librados a favor de su beneficiario real, vale decir, ya sea demandante, apoderado del demandante, representante legal de la entidad ejecutante etc, y que corresponde a determinado proceso con su

radicado; igualmente, que los números de los depósitos judiciales corresponden a las consignaciones y pagos de ese proceso o actuación concreta…que ella al cambiar las órdenes de pago legal y realmente expedidas, botaba o destruía éstas… confeccionaba otra, firmaba por el juez, colocaba beneficiario diferente al correspondiente, los datos de demandado y demandante eran incongruentes al igual que los números de los títulos judiciales y así, eran pagados por dicha entidad.” Dice el señor Juez que al indagar a la señora Adriana cómo realizó todas estas acciones, ella respondió “Doctor, fueron superiores mis artificios, artimañas y astucia que su vigilancia y cuidado, usted no tenía como percatarse de ello” Relaciona los procesos en los que ha recibido reclamaciones respecto al pago de títulos, mismos que igualmente enuncia la señora Adriana en el escrito anexo a su renuncia, presentado el 22 de Julio de 2010.( folios 83 a 88 y 90 a 94).

3. CARGOS Mediante auto de 22 de junio de 2011, se formularon cargos a la señora ADRIANA MARIA CARDONA BARRERA, así: “En su condición de secretaria del juzgado Promiscuo Municipal de Maceo CARGO ÚNICO: Usted ADRIANA MARIA CARDONA BARRERA presuntamente se apropió de dineros de depósitos judiciales que estaban

6 PROCURADURIA PROVINCIAL DE PUERTO BERRIO-ANTIOQUIA bajo su cuidado y del Juez, en los siguientes procesos del Juzgado Promiscuo de Maceo 1. De Fredy Elmer Montoya en contra de Adriana

María Cardona Barrera (usted), todos los dineros allí consignados; 2. Fredy Elmer Montoya contra John Jairo Gil, todos os dineros allí consignados; 3. Fredy Elmer Montoya contra Ruth Elena Orrego, todos los dineros allí consignados; 4. En el radicado 2009.00072 de Saylly Peña Sierra, todos los dineros allí consignados; 5. Radicado 2009-00056 de María Yanira Salinas Ávila, todos los dineros allí consignados; 6. Cooperativa Maceo contra José Ossa, todos los dineros allí consignados;

7. Elvia Zapata Vs Aurelio Tobón, todos los dineros allí consignados; 8.

Cooperativa Financiera de Antioquia contra Nidia Ríos Restrepo, todos los dineros allí consignados; 9. Marta Valencia contra Ruth Elena Orrego, (excedente que existía para terminar proceso por pago); 10Martha Valencia contra Olga Lucía Álvarez, (excedente que existía para terminar proceso por pago); 11. Radicados 2.006.00006 y 2006.00016 de Fredy Elmer Montoya Peláez, Todos los dineros allí consignados; 12Radicado 2009.00049 Renzo Jair Cañas Cañola Cooperativa León XIII de Maceo, todos los dineros allí consignados; 13 Radicados 2006.00059 y 2006.00058 de Martha Valencia, todos los dineros allí consignados; 14. Radicado 2008.00074 Cooperativa Financiera de Antioquia y para ello, al parecer, falsificó la firma y huella del Juez Luis Eduardo Correa Arboleda

y al parecer, destruyó documentos públicos debidamente expedidos por el titular del Despacho”.

4. DESCARGOS La investigada fue notificada personalmente del auto de cargos (folio 128) y oportunamente presentó descargos anexando documentos que solicitó tener como prueba (folios 130 a 140), como en efecto se dispuso en auto de Septiembre 9 de 2011 (folio 142).

Adicionalmente, sin hacer pronunciamiento alguno frente al cargo endilgado, se pregunta si, para la notificación del auto de cargos, no se debió haber enviado el expediente al personero comisionado que le notificó la providencia, toda vez que “me encuentro en detención domiciliaria”. En efecto como lo manifiesta la misma indagada, bajo el imperio de la ley 200 de 1.995, era enviado el expediente al comisionado, junto con la providencia a notificar; ley que fue derogada por la 734, que cita la señora Adriana, no siendo procedente ahora, remitir el expediente para que el comisionado lo tenga en su despacho por el término de comisión. Solo al momento de los descargos, conoció el despacho de la detención domiciliaria que dice la señora Adriana, Tenía, pues en ningún momento informó esta situación, totalmente desconocida para la Procuraduría. Considera que están repetidos los procesos en los cuales se apropió de depósitos judiciales y quiere que se corrija ya que la conducta irregular no la viene 7 PROCURADURIA PROVINCIAL DE PUERTO BERRIO-ANTIOQUIA realizando desde el año 2006, pero no explica desde que años o razones para solicitar dicha corrección.

5. ALEGATOS DE CONCLUSION

Con auto del 22 de Noviembre de 2011 (folio 177), notificado por estados el día 24 de los mismos, e incluso sin ser obligatorio, comunicado a la señora Adriana con oficio 1.636 (folio 179), se dio traslado a los sujetos procesales para presentar alegatos de conclusión, del cual no se hizo uso.

6. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO Este Despacho es competente para conocer del presente proceso, en virtud del artículo 76 numeral 1, literal a) del Decreto 262 de 2000, resolución 018 del mismo Año y 213 de 2003, sin que se observe causal de nulidad que lo invalide.

A pesar de haber sido notificada personalmente de los autos de Indagación, Apertura de Investigación y cargos, la disciplinada no ha negado, ni allegado prueba que desvirtúe los hechos por los cuales se le adelantó el presente proceso y cargos formulados; por el contrario, reconoce que hizo uso de los depósitos judiciales en varios procesos que se tramitaban en el Juzgado Promiscuo Municipal de Maceo, sin que el Juez , el Banco u otra persona se dieran cuenta; reconocimiento que hace en escrito del 22 de Julio de 2010, ordenado tener como prueba en auto del 24 de Febrero de 2011 ( folios 97 a 99), sin cuestionamiento o reproche alguno por la disciplinada o allegando prueba que lo desmienta. Corrobora la aceptación del cargo formulado por parte de la señora ADRIANA MARIA, que haya consignado en el Banco Agrario de Maceo , en la cuenta de depósitos judiciales del Juzgado promiscuo de esa municipalidad, la suma de

Nueve Millones de Pesos ( $ 9.000.000), para indemnización de perjuicios a la Rama Judicial ( folio 140). Tiene razón la disciplinada en el sentido que la conducta no viene presentándose desde el 2006, sino desde el 2009 y así lo dijo el señor Juez en su queja, se enuncia en el escrito de sustentación de imputación que hace la Fiscalía y lo consignó esta provincial en el auto de Cargos, acápite 1, “antecedentes” ( folio 114)… hechos de los cuales tuvo conocimiento el día 22 de Julio y al parecer viene ocurriendo de dos años atrás”. Para el Despacho está plenamente demostrado en el plenario, sin ningún asomo de duda, que la señora ADRIANA MARIA CARDONA BARRERA, en su condición de Secretaria del Juzgado promiscuo Municipal de Maceo, aprovechando tal condición y por ende la función de manejo de títulos, que le fue encomendada en el artículo 23 del acuerdo 1676 de 2002 del Consejo Superior de la Judicatura, dispuso de los dineros que se encontraban a órdenes de dicho Despacho Judicial, en los siguientes expedientes : “1. De Fredy Elmer Montoya en contra de Adriana María Cardona Barrera (usted misma), todos los dineros allí consignados; 2. Fredy Elmer Montoya contra John Jairo Gil, todos los dineros allí consignados; 3. Fredy Elmer Montoya 8 PROCURADURIA PROVINCIAL DE PUERTO BERRIO-ANTIOQUIA contra Ruth Elena Orrego, todos los dineros allí consignados; 4. En el radicado 2009.00072 de Saylly Peña Sierra, todos los dineros allí consignados; 5.

Radicado 2009-00056 de María Yanira Salinas Avila, todos los dineros allí consignados; 6. Cooperativa Maceo contra José Ossa, todos los dineros allí consignados; 7. Elvia Zapata Vs Aurelio Tobón, todos los dineros allí consignados; 8. Cooperativa Financiera de Antioquia contra Nidia Rios Restrepo, todos los dineros allí consignados; 9. Marta Valencia contra Ruth Elena Orrego, (excedente que existía para terminar proceso por pago); 10Martha Valencia contra Olga Lucía Álvarez, (excedente que existía para terminar proceso por pago); 11Radicado 2009.00049 Renzo Jair Cañas Cañola Cooperativa León XIII de Maceo, todos los dineros allí consignados; 12. Radicado 2008.00074 Cooperativa Financiera de Antioquia y para ello, falsificó la firma y huella del Juez Luis Eduardo Correa Arboleda y destruyó documentos públicos debidamente expedidos por el titular del Despacho.

7. NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLACIÓN Con el comportamiento observado por el señor Juan Guillermo Echavarría Blandón infringió las siguientes normas: Ley 734 de 2002 “…Artículo 34. Son deberes de todo servidor público: 2. Cumplir con diligencia, … y abstenerse de cualquier acto u omisión… o que implique abuso indebido del cargo o función. 4. Utilizar los bienes y… las facultades que le sean atribuidas…, en forma exclusiva para los fines a que están afectos 5. Custodiar y cuidar la …

que por razón de su empleo, cargo o función conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso e impedir o evitar la sustracción, destrucción, ocultamiento o utilización indebida. 21 Vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido encomendados…”. Para esta Procuraduría, la disciplinada ha infringido las normas parcialmente transcritas, incumpliendo su deber, porque abusando de su condición de Secretaria del Juzgado Promiscuo Municipal de Maceo, la confianza depositada por su jefe y el manejo que tenía de los títulos de depósitos judiciales y archivo de oficios y demás documentación de esa dependencia judicial, se apropió de dineros que pertenecían a demandantes en los procesos relacionados utilizándolos indebidamente para su propio beneficio Artículo 35. Prohibiciones. A todo servidor público le está prohibido: 1. Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones contenidas en las Constitución, los tratados internacionales ratificados por el Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los cuerdos distritales y municipales…” 13. 9 PROCURADURIA PROVINCIAL DE PUERTO BERRIO-ANTIOQUIA Ocasionar daño o dar lugar a la pérdida de bienes, elementos, expedientes o documentos que hayan llegado a su poder por razón de sus funciones”. La disciplinada incumplió el acuerdo 1676 del 18 de Diciembre de 2002 del Consejo Superior de la Judicatura que le deba funciones para el manejo de los títulos de depósitos judiciales, abusando de sus derechos y extralimitándose en

las funciones al ordenar el pago de títulos, cuando ello corresponde al Juez, y , haber dado lugar a la pérdida de dineros de depósitos judiciales a las que tenía acceso en razón de sus funciones como secretaria y con ello, incurrió en las prohibiciones del artículo 35 antes citado. Artículo 48. Faltas gravísima. Son faltas gravísimas las siguientes. 1. Realizar objetivamente una descripción típica consagrada en la ley como delito sancionable a título de dolo, cuando se cometa en razón, con ocasión o como consecuencia de la función o cargo, o abusando del mismo. Los delitos de Falsedad en documento público y peculado por apropiación que realizó la señora Adriana, son sancionables a título de Dolo, por nuestro Código Penal (Artículos 286 y 397); de ahí que esta incursa en la falta gravísima, por, realizar objetivamente una descripción típica consagrada en la ley.

8. DE LA CULPABILIDAD Y NATURALEZA DE LA FALTA Se observa que la conducta objeto de reproche por la que se investiga a la señora ADRIANA MARIA CARDONA BARRERA fue cometida en el año 2009, en vigencia de la Ley 734 de 2002, por tanto ésta será el marco normativo a aplicar la que se califica y determina como falta GRAVISIMA DOLOSA.

GRAVISIMA por realizar objetivamente una descripción típica consagrada en la ley como delito sancionable a título de dolo Falsedad en documento público y peculado por apropiación Código Penal (Artículos 286 y 397), como consecuencia de la función y cargo de secretaria del Juzgado Promiscuo Municipal de Maceo,

abusando de este, utilizándolo para cometer los hechos endilgados. DOLOSA porque la señora ADRIANA MARIA CARDONA BARRERA, quien venía desempeñando el cargo de Secretaria del Juzgado promiscuo Municipal de Maceo desde el 1 de Septiembre de 2000, tenía pleno conocimiento que los dineros consignados a órdenes del mencionado Despacho judicial, dentro de cada uno de los procesos que allí se tramitan, eran para ser entregados a los beneficiarios, y que no le era permitido disponer de los emolumentos para su propio beneficio y a pesar de ello, en forma voluntaria, hizo uso de algunos dineros de depósitos judiciales, como la misma disciplinada lo manifiesta en su escrito del 22 de Julio de 2010, dirigido al titular del Despacho, donde consigna “ con todo respeto, paso a continuación la relación de los procesos en los cuales hice uso, por mi propia voluntad y sin que usted, el banco, o alguna otra persona se percataran de lo hecho, de los depósitos judiciales existentes en cada 10 PROCURADURIA PROVINCIAL DE PUERTO BERRIO-ANTIOQUIA uno de los procesos…” (Folio 57), se conjugan los elementos propios del dolo, el cognitivo y el volitivo.

9. DOSIMETRIA DE LA SANCION De conformidad con lo establecido en la Ley 734 de 2002, régimen disciplinario donde se consagra la falta disciplinaria y la respectiva sanción, cuando los funcionarios públicos infringen sustancialmente sus deberes funcionales o afecten la función administrativa, se hace imperativo, en el caso concreto, la imposición consagrada en dicho estatuto artículo 44 numeral 1, esto es, destitución del cargo

e inhabilidad general por diez años. Lo anterior, porque a pesar de que la inhabilidad puede ser hasta veinte años, el Despacho en atención a que la disciplinada reconoció desde, incluso antes de iniciarse el proceso, que se había apropiado de los dineros, y, que no tiene antecedentes disciplinarios, la sanciona con el mínimo del término de inhabilidad, diez años (Artículo 46 idem) En mérito de lo expuesto, el Procurador Provincial de Puerto Berrío,

R E S U E L V E: PRIMERO: SANCIONAR a la señora ADRIANA MARIA CARDONA BARRERA identificada con cédula 42.936.783 en su condición de secretaria del juzgado

Promiscuo Municipal de Maceo con DESTITUCION DEL CARGO DE SECRETARIA DEL JUZGADO PROMISCUO MUNICIPAL DE MACEO (ANT) e INHABILIDAD GENERAL POR EL TÉRMINO DE DIEZ AÑOS, por encontrarla disciplinariamente responsable del cargo formulado en auto de fecha 22 de Junio de 2011 (folios 114 a 125), conforme a lo expuesto en la parte motiva.

SEGUNDO: Notifíquesele personalmente a la disciplinada el contenido del presente fallo, haciéndole saber que contra el mismo procede el recurso de apelación ante la Procuraduría Regional de Antioquia que debe interponer y sustentar dentro de los tres (3) días siguientes a la notificación personal o por edicto.

TERCERO: En firme la decisión sancionatoria, remitir a la división de registro y control los formularios para el registro de la sanción disciplinaria y enviar copia de de este fallo y del de segunda instancia si lo hubiere al funcionario que deba

ejecutar la sanción en caso de ser confirmada.

CUARTO: Realizado lo anterior, archívese el expediente

11

PROCURADURIA PROVINCIAL DE PUERTO BERRIO-ANTIOQUIA

COPIESE, NOTIFIQUESE Y CUMPLASE

ENRIQUE ARBELAEZ ARBELAEZ

Procurador Provincial Enrique-IUS 2010-251093 12