PGN - IUR-41168

PROCURADURIA DELEGADA DISCIPLINARIA DE INSTRUCCIÓN 7 – SEGUNDA PARA LA CONTRATACIÓN ESTATAL

Carrera 5 # 15-80, Bogotá D.C | PBX: (601) 5878750 | www.procuraduria.gov.co Proceso: Documental | Código: DO-F-23 | Versión: 2 | Fecha: 01/11/2022 1 ARCHIVO DE INVESTIGACIÓN EN INSTRUCCIÓNA favor de Gerentes del Fondo de Financiamiento y Gerente del Consorcio FFIE-Alianza BBVA al verificarse estado de la construcción y mejoramiento de 26 instituciones educativas en el municipio de Ibagué por valor de 182 mil millones INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA-Consorcio FFIE ALIANZA BBVA tomó medidas como terminaciones unilaterales y cesiones contractuales para garantizar la continuidad de las obras De acuerdo con el anterior análisis, teniendo en cuanta las pruebas y la información allegada, en cuanto a las 26 instituciones objeto de investigación, se puede concluir que, ya fueron terminadas 16 Instituciones, que 2 fueron despriorizadas, es decir, no se adelantarían obras en estos momento, 3 de ellas no ha sido iniciadas por cuanto, tuvieron problemas en los predios, situación que desborda las obligaciones del FFIE y que ya han venido siendo superadas por al Alcaldía de Ibagué , 4 de la instituciones tiene un avance superior del 70%, y en obras de complementación, de los cuales sus atraso se encontraron fueron por

incumplimientos de los contratistas y 1 se encuentra en obras por un 35% una vez superado varios inconvenientes presentados con el predio postulado e incumplimiento de contratistas También se logró establecer que se adelantaron acciones frente a dicho incumplimiento del objeto contractual, por parte del CONSORCIO FFIE ALIANZA BBVA, esto es terminaciones unilaterales y se efectuaron cesión de los contratos En conclusión, tenemos que, frente a los hechos materia de investigación, que, efectivamente algunas obras, presentaron incumplimientos por parte del contratista, frente a lo cual el CONSORCIO FFIE, la entidad procedió a realizar nuevas contrataciones, para la terminación de las instituciones Dependencia : Procuraduria Delegada Disciplinaria De Instrucción 7 - Segunda para la Contratación Estatal Radicación Nº. : IUS: E-2021-713701 IUC: D-2022-2198015

Disciplinado : XXX Cargo y Entidad : XXX Fecha de Queja : 22 de diciembre de 2021

Fecha hechos : Vigencia 2020-2022

Asunto : Auto de archivo en investigación disciplinariaPROCURADURIA DELEGADA DISCIPLINARIA DE INSTRUCCIÓN 7 – SEGUNDA PARA LA CONTRATACIÓN ESTATAL

Carrera 5 # 15-80, Bogotá D.C | PBX: (601) 5878750 | www.procuraduria.gov.co Proceso: Documental | Código: DO-F-23 | Versión: 2 | Fecha: 01/11/2022 2 Bogotá D.C., 12 de noviembre de 2024

I. OBJETO Procede el despacho a evaluar la etapa de investigación disciplinaria, con fundamento en la competencia asignada en el artículo 2 de la ley 1952 de 2019,

2 Bogotá D.C., 12 de noviembre de 2024

I. OBJETO Procede el despacho a evaluar la etapa de investigación disciplinaria, con fundamento en la competencia asignada en el artículo 2 de la ley 1952 de 2019, modificado por el artículo 1 de la ley 2094 de 2021 y el Decreto No. 1851 del 2021 artículo 25.

II. ANTECEDENTES

1. Las presentes diligencias se iniciaron con ocasión a Ia queja presentada por el Representante a Ia Cámara XXX, mediante Ia cual, denuncia presuntas irregularidades ocurridas en Ia construcción y mejoramiento de 26 instituciones educativas en el municipio de Ibague, por parte del Ministerio de Educación Nacional — Fondo de Financiamiento de Instituciones Educativas — FFIE, en las que el municipio aportaría $72.000 millones y Ia nación $110.000 millones, las cuales presentan atrasos en su ejecución.

Señala que las obras pretendían beneficiar a 29.653 estudiantes del municipio de Ibague — Tolima, sin embargo, su ejecución Ileva mas de cinco (5) años y de los 26 proyectos de infraestructura educativa que se pretendía entregar, hasta diciembre de 2021, solo se habían terminado dos (2) instituciones educativas: I.E. Juan Lozano y Lozano y Ia I.E. Fernando Villalobos Arango. Agrega, que las demás obras se encuentran en estado crítico, toda vez, que diez (10) contratos que se encuentran en ejecución presentan atrasos, otros diez (10)

"hasta ahora se encuentran en fase de diseño por lo que aún ni siquiera se ha empezado su fase de construcci ón y los 4 restantes están a la espera de asignaci ón de un contratista para empezar con todo el proceso".

2. Asignado el conocimiento del asunto a Ia Procuraduría Delegada para Ia Vigilancia de Ia Función Pública, se remitió por competencia Ia queja a las Procuradurías Delegadas para Ia Contratacion Estatal, por tratarse de un asunto de carácter contractual, correspondiendo su estudio a esta Delegada.

3. El 9 de marzo de 2022, esta Delegada dispus o el inicio de la etapa de indagaci ón preliminar contra funcionarios por determinar del Ministerio de Educación - Fondo de Financiamiento de Instituciones Educativas — FFIE.PROCURADURIA DELEGADA DISCIPLINARIA DE INSTRUCCIÓN 7 – SEGUNDA PARA LA CONTRATACIÓN ESTATAL

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4. El 10 de agosto de 2023, se ordenó la apertura de investigación contra XXX

5. El 20 de agosto de 2024 se dispuso la prorrogar el término de la investigación por tres (3) meses y la práctica de varias pruebas.

III. CONSIDERACIONES Fue materia de investigación presuntas irregularidades en la construcción y

mejoramiento de 26 instituciones educativas en el municipio de Ibaguè, los cuales presentarian atrasos en su ejecución, por parte del Ministerio de Educación Nacional — Fondo de Financiamiento de lnstituciones Educativas — FFIE y la Alcaldia de lbague -Tolima, en las que el municipio aportó $72.000 millones y la nación $110.000 millones y con las cuales, pretendian beneficiar a 29.653 estudiantes de dicho municipio y cuya ejecución Ileva mas de cinco (5) años, y solo se ha brian terminado dos (2) instituciones educativas. Es importante indicar que el Ministerio de Educación Nacional adelantó la licitación pública LP MEN 18 de 2015, con el objeto de contratar una sociedad fiduciaria, que tendría a su cargo la administración y representación del Patrimonio Autónomo constituido con los recursos transferidos del Fondo de Infraestructura Educativa –FFIE. Como resultado del p roceso de selección el Ministerio de Educación Nacional, en adelante MEN, suscribió el contrato de fiducia mercantil No. 1380 de 2015 con el Consorcio FFIE ALIANZA BBVA, cuyo objeto fue: “Administrar y pagar las obligaciones que se deriven de la ejecución del Plan Nacional de Infraestructura Educativa, a través del patrimonio autónomo constituido con los recursos transferidos del Fondo de Infraestructura Educativa Preescolar, Básica y Media, creado por el articulo 59 de la Ley 1753 del 9 de junio de 2015”.

El Consorcio FFIE ALIANZA - BBVA como vocero y administrador del Patrimonio Autónomo del Fondo de Infraestructura EducativaPA FFIE adelantó la invitación abierta FFIE 004 de 2016 para seleccionar a los proponentes con quienes celebraría el “CONTRATO MARCO DE DISEÑOS, ESTUDIOS TÉCNICOS Y OBRA QUE EJECUTE LOS

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA REQUERIDOS POR EL FONDO DE

FINANCIAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA - FFIE, EN DESARROLLO DEL PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.” Sin embargo de acuerdo con las pruebas 1 allegadas se pudo establecer que en relación con el Contrato Marco, se realizaron las siguientes terminaciones anticipadas: “Terminaciones anticipadas por incumplimiento: Se adelantaron las gestiones jurídicas y contractuales que permitieron realizar la terminación anticipada por incumplimiento de acuerdos de obra y Contratos Marco a contratistas con rezago, abandono o suspensión injustificada en cada una de las lases de estudios, diseños y construcción de la infraestructura educativa, soportados en el informe de Ia interventoría.

1 Folio 37 medio magnéticoPROCURADURIA DELEGADA DISCIPLINARIA DE INSTRUCCIÓN 7 – SEGUNDA PARA LA CONTRATACIÓN ESTATAL

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4 • En Ia vigencia de 2019, se comunicaron ciento treinta (130) terminaciones anticipadas por causal de incumplimiento TAI de acuerdos de obra y tres (3) terminaciones a Contratos Marco de Obra. • En Ia vigencia 2020, se comunicaron cinco (5) terminaciones anticipadas por causal de incumplimiento TAI de acuerdos de obra. • En la vigencia 2021, se comunicaron siete (7) terminaciones anticipadas por causal de incumplimiento ? TAI, de acuerdos de obra y seis (6) terminaciones anticipadas de contratos de obra, por Ia misma causal.

Nuevas Invitaciones Abiertas: el Patrimonio Autónomo del Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa, adelantó en 2019 las Invitaciones Abiertas 008, 009, 011 y 012, para Ia conformación de Ia lista de elegibles para habilitar proponentes para Ia suscripción de contratos de obra que comprendan Ia ejecución de diseños, estudios técnicos y obras de infraestructura educativa y para Ia suscripción de los respectivos contra tos de interventoría. Con estas convocatorias se pasó de 9 contratistas de obra a 67 nuevos contratistas habilitados y de 10 a 43 interventorías”.

Ahora bien, en relación con la ejecución de las obras en las Instituciones Educativas, después de efectuar la terminación del contrato Marco, y de conformidad a las nuevas contrataciones, la ejecución de los mismos se encontraría de la siguiente

manera2: “Sobre el particular debe indicarse que en la ETC lbague se priorizaron 26 proyectos, los cuales representan 913 aulas entre nuevas, especializadas y mejoradas. El total de la inversion proyectada es de millones, de los cuales el MEN aporta $124.472 millones y la ETC aporta $79.121millones, beneficiando a 28.061 estudiantes. (…) De acuerdo con las pruebas allegadas en la etapa de investigación se informó por parte del Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa – FFIE, y al Alcaldía de Ibague, en relación con la terminación de las obras y el avance de las mismas, así como sus posibles retrasos de los 26 proyectos de Ia ETC, lo siguiente3: • 16 PROYECTOS TERMINADOS. Respeto de estas instituciones se pudo verificar que se encuentran terminadas, de acuerdo a las actas de cierre, entrega y recibo final de las obras allegadas 4 las siguientes instituciones: - IE Juan Lozano y Lozano, IE Francisco de Paula Santander, IE Germán Pardo García - Sede Jorge Quevedo Velásquez, IE Fernando Villalobos Arango, IE Alfonso Palacio Rudas, IE Ciudad Luz, IE Celmira Huertas, IE Carlos Lleras Restrepo, IE Ambiental Combeima, IE Nino Jesús de Praga - Sede ITSOR, IE San José, IE La Sagrada Familia, IE Santa Teresa de Jesús, IE Normal Superior e IE Diego Fallón, y IE Darío Echandía. Respecto de las siguientes Instituciones se allegaron pruebas sobre su ejecución y se informaron las actuaciones que se analizará en cada una de ellas:

2 Folio 41-49 cd. ppal 3 Folio 16 cd. Ppal 2

IE Darío Echandía. Respecto de las siguientes Instituciones se allegaron pruebas sobre su ejecución y se informaron las actuaciones que se analizará en cada una de ellas:

2 Folio 41-49 cd. ppal 3 Folio 16 cd. Ppal 2 4 Folio 14 cd. Ppal 2PROCURADURIA DELEGADA DISCIPLINARIA DE INSTRUCCIÓN 7 – SEGUNDA PARA LA CONTRATACIÓN ESTATAL Carrera 5 # 15-80, Bogotá D.C | PBX: (601) 5878750 | www.procuraduria.gov.co Proceso: Documental | Código: DO-F-23 | Versión: 2 | Fecha: 01/11/2022 5 - IE Mariano Melendro En relación con esta Institución tenemos que fue reemplazado el predio donde inicialmente estaba concebido el proyecto, en virtud de la negación de la licencia de construcción. Por lo cual se inició un nuevo proceso de consecución de predio, del cual finalmente fue postulando uno nuevo por la Alcaldía de Ibague. En cuanto al desarrollo de los nuevos tramites fue informado por el FFIE, lo siguiente:

“Acerca del requerimiento planteado, resulta necesario señalar que la decisión de reemplazar los predios postulados surge a partir de la negación de la licencia de construcción, por parte de las Curadurías Urbanas 1 y 2 de Ibagué, por las razones registradas en cada una de las resoluciones emitidas para cada proyecto, como se registra a continuación: IE MARIANO MELENDRO: Mediante la Resolución número 73001-1-18-0436, de octubre 04 de 2018, la Curaduría Urbana No. 1 de Ibagué, resuelve negar la licencia solicitada indicando que: (...) el proyecto NO ES VIABLE, en razón a que el predio objeto del presente tramite se

de 2018, la Curaduría Urbana No. 1 de Ibagué, resuelve negar la licencia solicitada indicando que: (...) el proyecto NO ES VIABLE, en razón a que el predio objeto del presente tramite se encuentra ubicado en suelo rural y suelo urbano, y de acuerdo a lo establecido en el parágrafo único del artículo 2.2.6.2.1 del Decreto 1077 de 2015-Edificación en suelo Rural, en ningún caso, se podrán expedir licencias autorizando el desarrollo de usos, intensidades de uso y densidades propias del suelo urbano en suelo rural?. · El proyecto presentado no corresponde con la modalidad de licencia de construcción solicitada, -Ampliación-, considerando que el mismo, se evidencia el emplazamiento de edificaciones que no fueron objeto de aprobación en la resolución No. 73-001-2-15-0645 del 14 de octubre de 2018. Según lo anterior, la ETC realizó la subdivisión del predio postulado inicialmente, limitando el nuevo predio, según la zona requerida para la implantación del proyecto de ampliación de la Institución Educativa, lo cual fue presentado al FFIE por la Secretaría de Educación en representación de la ETC, mediante comunicado SAC 2020EE1954 del 3 de marzo de 2020, con asunto: Solicitud de reemplazo de sede postulada. (…) Se informa al Ente de Control, que de acuerdo con la información presentada por la ETC en los comunicados 2020EE1954 y 2020EE1963, en los cu ales se solicita el reemplazo de las

sedes postuladas, el FFIE identificó que los documentos adjuntos, para obtener la viabilidad técnica, corresponden a las sedes postuladas inicialmente para cada proyecto. Así entonces, mediante comunicado FIE2020EE013788 del 16 de diciembre de 2020, el FFIE solicitó a la ETC actualizar los documentos de acuerdo con las matrículas de cada uno de los predios presentados para reemplazo de la sede postulada, requiriendo la actualización de la disponibilidad de servicios públicos, normativa urbana aplicable, certificado de nomenclatura y cedula catastral. Esta solicitud se reiteró a la ETC mediante comunicado FIE2021EE001627 del 8 de febrero 2021, y comunicado FIE2023EE017264 del 31 de octubre de 2023. Sobre este aspecto, se tiene que mediante comunicado del 25 de abril de 2022, la ETC informó al FFIE, que el predio presentado para reemplazo de la sede postulada (comunicadoPROCURADURIA DELEGADA DISCIPLINARIA DE INSTRUCCIÓN 7 – SEGUNDA PARA LA CONTRATACIÓN ESTATAL Carrera 5 # 15-80, Bogotá D.C | PBX: (601) 5878750 | www.procuraduria.gov.co Proceso: Documental | Código: DO-F-23 | Versión: 2 | Fecha: 01/11/2022 6 2020EE1954) no cumple con los requisitos de la normativa urbana de Ibagué, e informa que la ETC se enc uentra realizando trámite para efectuar el englobe de terreno y posterior desenglobe, que dé como resultante un predio que si cumpla con la normativa, y de esta forma puedan ser presentados a la curaduría para solicitar la respectiva licencia de construcción. Posteriormente, en comunicado del 04 de mayo de 2022, la ETC actualizó la información,

forma puedan ser presentados a la curaduría para solicitar la respectiva licencia de construcción. Posteriormente, en comunicado del 04 de mayo de 2022, la ETC actualizó la información, presentando la trazabilidad de las gestiones adelantadas ante la oficina de planeación municipal y ante la oficina de catastro multipropósito, gestiones tendientes a obtener un predio que cumpla los requisitos de la normativa urbana, indicando que para el mes de septiembre 2022 podría estar definido el predio, sin embargo, esta fecha no fue la definitiva para lograr el objetivo propuesto. Por otro lado, respecto de esta Institución, se indicó por parte de la Alcaldía de Ibague5: “En referencia al proyecto de la Institución Educativa Mariano Melendro, se ha avanzado en el proceso de radicación de documentos ante la Oficina de Catastro Multipropósito para la evalua ción de viabilidad técnica. La radicación se realizó con fecha 26 de julio de 2024. Sin embargo, a la fecha, se encuentra pendiente la realización del estudio topográfico, el cual se ha venido adelantando en compañía de la secretaria de infraestructura, dicho estudio es necesario para obtener la viabilidad técnica completa, así como los planos topográficos que permitirán iniciar el trámite de licencia de construcción. Es decir, que, si bien las obras de esta Institución no han sido iniciadas, no es posible predicar una irregularidad por parte del FFIE, en la medida en que la obligación de entrega del predio en la cual debe desarrollarse el proyecto, está a cargo del ente territorial es decir de la Alcaldía de Ibague, la cual se encuentra en los trámites para finalmente disponer del predio. - INEM Manuel Murillo Toro En relación con esta Institución tenemos que fue reemplazado el predio donde inicialmente estaba concebido el proyecto, en virtud de la negación de la licencia de

trámites para finalmente disponer del predio. - INEM Manuel Murillo Toro En relación con esta Institución tenemos que fue reemplazado el predio donde inicialmente estaba concebido el proyecto, en virtud de la negación de la licencia de construcción. Por lo cual se inició un nuevo proceso de consecución de predio, del cual finalmente fue postulando uno nuevo por la Alcaldía de Ibague. En cuanto al desarrollo de los nuevos tramites fue informado por el FFIE, lo siguiente:

“IE INEM Manuel Murillo Toro: Mediante Auto Número 73-001-2-18-0272, de mayo 07 de 2018, la Curaduría Urbana No. 2 de Ibagué resuelve archivar el expediente, indicando que: (...) Mediante oficio No. CU2-RS-2018-00003081 de junio 20 de 2018, se informó al solicitante (ETC) Acta de observaciones, que debía anexar los documentos relacionados allí y que tenía un plazo de 30 días hábiles para anexarlos, so pena de entender desistida la solicitud de licencia.

5 Folio 22 medio magnéticoPROCURADURIA DELEGADA DISCIPLINARIA DE INSTRUCCIÓN 7 – SEGUNDA PARA LA CONTRATACIÓN ESTATAL

Carrera 5 # 15-80, Bogotá D.C | PBX: (601) 5878750 | www.procuraduria.gov.co Proceso: Documental | Código: DO-F-23 | Versión: 2 | Fecha: 01/11/2022 7 En el oficio No. CU2-RS-2018-00003081 de junio 20 de 2018, la curaduría hace

referencia a los edificios que se encuentran emplazados en el predio de la institución educativa, razón por la cual requiere que se presente la Resolución con la cual se otorgó licencia de construcción a los edificios existentes, sin embargo, tal como se registra en el Auto Número 73-001-2-18-0272, la ETC solicitó ampliación de plazo para anexar los documentos solicitados; vencido el termino sin que se allegara la información solicitada, la curaduría Urbana No. 2 de Ibagué resuelve archivar el expediente. Según lo anterior, la ETC realizó la subdivisión del predio postulado inicialmente, generando 2 nuevos predios, limitados según la zona requerida para la implantación del proyecto de ampliación de la Institución Educativa, lo cual fue presentado al FFIE por la Secretaría de Educación en representación de la ETC, mediante comunicado SAC 2020EE1963 del 4 de marzo de 2020, con asunto: Solicitud de reemplazo de sede postulada. Por otro lado, respecto de esta Institución, se indicó por parte de la Alcaldía de Ibague6: “Para la institución educativa INEM Manuel Murillo Toro, actualmente se están llevando a cabo mesas de trabajo con la Gerencia de Proyectos Estratégicos para coordinar las acciones futuras. La institución ya cuenta con el plano topográfico aprobado por la Secretaria de Planeación. En este momento, se están gestionando los recursos necesarios para la ejecución de las futuras obras programadas y comenzar los procesos de trámite de licencias de construcción.

Es decir, que, si bien las obras de esta Institución no han sido iniciadas, no es posible predicar una irregularidad por parte del FFIE, en la medida en que la obligación de entrega del predio en la cual debe desarrollarse el proyecto, está a cargo del ente territorial es decir de la Alcaldía de Ibague, la cual se encuentra en los trámites para finalmente disponer del predio. - IE José Joaquín Flórez Hernández - Sede Arboleda del Campestre En relación con esta Institución se informó lo siguiente: “El porcentaje ejecutado, que corresponde al alcance actual del contrato en ejecución, es del 79,25%, para un total en el avance general del proyecto de 85%. El avance financiero registrado en el acta parcial No. 28, con corte al 15 de julio 2024, es del 75,30%. Adicionalmente, se cumplió el compromiso con la comunidad de terminar los bloques 4, 5 y 6, el 18 de febrero de 2023. A la fecha se encuentra en ejecución el proyecto, a cargo del contratista de obra R Pachón Ingeniería & Construcción, realizando los siguientes trabajos:

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Carrera 5 # 15-80, Bogotá D.C | PBX: (601) 5878750 | www.procuraduria.gov.co Proceso: Documental | Código: DO-F-23 | Versión: 2 | Fecha: 01/11/2022 8 - Bloques 1 y 2: Se construye fachada en segundo piso, se instalan barandas, pintura de puertas, instalación de pisos en pasillos, construcción juntas de dilatación. - Bloque 3: Instalación de estructura de cubierta, enchape de baños, pintura de aulas

de puertas, instalación de pisos en pasillos, construcción juntas de dilatación. - Bloque 3: Instalación de estructura de cubierta, enchape de baños, pintura de aulas e instalaciones eléctricas. - Bloques 4-5-6 se instalaron las parciales eléctricas. Pendiente trámite ante el IBAL por parte de ETC para contar con la matricula definitiva del servicio de agua potable. - Bloque 7: Se realiza destronque de piso en comedor y se aplicó imprimante en zona interior y exterior y primera mano de pintura. En cocina se realiza emboquillado del enchape y se realizan instalaciones eléctricas. - Se está terminando la construcción de la estructura del cuarto de máquinas - Obras complementarias de urbanismo: Se construyen andenes de circulación, cunetas y filtros, movimiento de tierras en la zona de canchas y construcción de aislamiento en zona de preescolar Por otro lado, respecto de esta Institución, se indicó por parte de la Alcaldía de Ibague7: “EN refiere a la ejecución de la obra de la INSTITUCION EDUCATIVA JOSE JOAQUIN FLOREZ HERNANDEZ SEDE ARBOLEDA CAMPESTRE, apoyándonos con información que nos remite el FFIE (FONDO DE FINANCIAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA) y dando claridad que según el convenio interadministrativo 1291 de 2016 es el FFIE el responsable del 70% de la ejecución del proyecto y la ETC debe asumir el 30% restante,

correspondiente a las obras complementarias y conexión de servicios públicos. Aunando a lo anterior, la finalización del proyecto está contemplada para el 26 de noviembre del 2024 y teniendo un avance de obra a la fecha de 79.25%, es de aclarar que las reprogramaciones de la fecha de entrega del proyecto se debe a que se han encontrado falencias en elementos estructurales de la infraestructura educativa, debido a los malos métodos de construcción que realizaron los contratistas de obra anteriores y que recaen en el contratista actual (R-PACHON INGENIERIA Y CONSTRUCCIÓN S.A.S.), quien debe de realizar las actividades de corrección para garantizar la estabilidad de obra y resguardar la integridad y bienestar de los niños, niñas y adolescentes que van a ocupar a futuro estos espacios. Por parte de la ETC y en cumplimiento del convenio interadministrativo 1291 de 2016, desde el pasado 22 de diciembre del 2023 se priorizo y viabilizaron $1.499.958.712 para la ejecución de obras complementarias y se está trabajando para garantizar la conexión de servicios públicos, realizando los trámites respectivos ante las empresas de servicio público de la ciudad de Ibagué. Se adjunta el convenio interadministrativo 1291 del 2016, Priorización de recursos ETC Ibagué para ejecución de obras complementarias, Solicitud de matrícula oficial ante el IBAL, Viabilidad y disponibilidad de alcanos, Aprobación de diseño eléctrico por parte de CELSIA.”

7 Folio 22 medio magnéticoPROCURADURIA DELEGADA DISCIPLINARIA DE INSTRUCCIÓN 7 – SEGUNDA PARA LA CONTRATACIÓN ESTATAL

Carrera 5 # 15-80, Bogotá D.C | PBX: (601) 5878750 | www.procuraduria.gov.co Proceso: Documental | Código: DO-F-23 | Versión: 2 | Fecha: 01/11/2022 9 Teniendo en cuenta las pruebas allegadas y la información suministrada, se puede concluir que las obras de la Institución José Joaquín Flórez Hernández - Sede Arboleda del Campestre, tiene un avance general del proyecto de 85%. Que los retrasos presentado y reprogramaciones de obras, obedecen a las falencias en elementos estructurales de la infraestructura educativa, debido a los malos métodos de construcción que realizaron los contratistas de obra anteriores, debiéndose realizar actividades de corrección para garantizar la estabilidad de obra, y además, que desde el pasado 22 de diciembre del 2023 se priorizo y viabilizaron $1.499.958.712 para la ejecución de obras complementarias y se está trabajando para garantizar la conexión de servicios públicos, realizando los trámites respectivos ante las empresas de servicio público de la ciudad de Ibagué. - IE Joaquín París Es importante indicar que respecto estas obras, en el año 2021 se adelantó proceso de reasignación del proyecto a la Unión Temporal Colegios 2019 para continuar la ejecución de obra y al Consorcio Infraestructura Educativa SDP 009 para realizar la interventoría. Frente a lo cual el contratista de obra e interventoría efectuaron la evaluación de concretos mediante extracción de núcleos para verificar Ia resistencia de los elementos del sistema estructural. Una vez se obtengan los resultados de resistencia de concretos se dará continuidad a Ia ejecución de obra. En relación con esta Institución se pudo establecer lo siguiente8: “El proyecto está siendo ejecutado por parte del contratista Consorcio BI5, a la fecha

resistencia de concretos se dará continuidad a Ia ejecución de obra. En relación con esta Institución se pudo establecer lo siguiente8: “El proyecto está siendo ejecutado por parte del contratista Consorcio BI5, a la fecha se tiene un porcentaje ejecutado del 37.02%. Avance Financiero del 26.26%. Una vez superadas las situaciones que dieron origen a la suspensión, y conforme lo acordado a través del arreglo directo, se reiniciaron los trabajos de obra el 19 de agosto de 2024. A la fecha se realizan pañetes en aulas, alistamiento de zona para instalación de pisos de aulas, aplicación de pañete en fachadas y culatas de aulas, instalación de platinas de cubierta y soldadura de perfiles de cubierta de bloque de aulas.

Obras de mejoramientos: En cuanto a las obras de mejoramientos de la infraestructura existente de la IE Joaquín Paris, se informa que, con el fin de culminar la intervención de la IE en el menor tiempo posible, la UG-FFIE adelantó un proceso de contratación a través de una invitación directa, con el contratista de obra Construcciones Garco, quien se encuentra ejecutando trabajos en la cubierta e instalaciones eléctricas.” Teniendo en cuenta lo informado, los retrasos presentados y reprogramaciones de obras, obedecen a las terminaciones anticipadas de dos contratistas debido a su incu7mplimeit en la programación, lo que ha llevado a efectuar nuevas contrataciones, siendo al ultima con contratista Consorcio BI5, y efectuando una priorización de trabajos, para lo cual se hizo una nueva contratacion con

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priorización de trabajos, para lo cual se hizo una nueva contratacion con

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Carrera 5 # 15-80, Bogotá D.C | PBX: (601) 5878750 | www.procuraduria.gov.co Proceso: Documental | Código: DO-F-23 | Versión: 2 | Fecha: 01/11/2022 10 Construcciones Garco, quien se encuentra ejecutando trabajos en la cubierta e instalaciones eléctricas. - IE Jorge Eliécer Gaitán En relación con esta Institución se pudo establecer lo siguiente9: Respecto a la etapa de mejoramiento fue entregada a la ETC en julio de 2022. Que en comité fiduciario No 683 del 23 de junio de 2023 se aprueba la cesión del contrato de obra No 1380 1329 2020 del contratista de obra UT Colegios 2019 a favor de Nova Urbano SAS y el 20 de julio de 2023, el Contratista de Obra Nova Urbano, realizó una solicitud de arreglo directo, con la finalidad de actualizar la lista de precios a valores comerciales del año 2023, aprobada en comité fiduciario No 705 del 29 de agosto de 2023 razón por la cual se presentó la necesidad de adicionar el valor del contrato de obra y al contrato de interventoría y prorrogar el plazo en 10 meses. En cuanto a la fase 2 del proyecto, correspondiente a la obra nueva, se informa10 que

está siendo ejecutada por el Contratista Nova Urbano, y a la fecha, el proyecto tiene un avance de ejecución del 70.69%. Avance financiero 64.89% y se están realizando los siguientes trabajos: · BLOQUE A: Intervención de barandas y escaleras con la aplicación de anticorrosivo y pintura, se continúa con el brillo de pisos en baldosín, se realizó la instalación de vidrios en ventanas. Al interior de baterías sanitarias se realizó instalación de divisiones en acero inoxidable, aplicación de pintura al interior de aulas y circulaciones. Se continúa con cableado de aparatos eléctricos de tomas, ilum