PGN - JURADO DE VOTACION - Competencia para disciplinarlos

Bogotá, D.C., 11 de Noviembre de 2007 PAD

C-326-07

DOCTOR

ORLANDO GALLO SUÁREZ

JEFE OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO

CALLE 26 N.° 13 – 49 INTERIOR 201

CIUDAD Ref: Su oficio OCDI-1676 -07 de fecha 8 de octubre de 2007, recibido en este organismo de control el 9 de octubre del mismo año, con el número 245310, radicado en esta dependencia el 12 de octubre del año en curso.

Doctor Gallo: A través del oficio de la referencia solita consulta sobre si la Oficina de Control Disciplinario Interno de la Superintendencia de Notariado y Registro, es competente para adelantar acción disciplinaria a los funcionarios de la dicha entidad y de las Oficinas de Instrumentos Públicos del país, cuando éstos han incumplido la obligación constitucional de ser jurados de votación.

Asimismo, solicita que de no ser competente la Oficina de Control de la aludida Superintendencia, se indique el competente para adelantarla. Ante todo, se advierte que en desarrollo de la función consultiva asignada a este Despacho (artículo 9, numeral 3 del Decreto 262 de 2000), no es posible absolver casos particulares o concretos, de acuerdo con lo señalado en la Circular 038 de 13 de septiembre de 2001, proferida por señor Procurador General de la Nación, menos aun si los hechos son susceptibles de procesos disciplinarios, por lo tanto, las respuestas en estos casos se deben limitar a suministrar elementos de juicio

de carácter general que sirvan para ilustrar el tema que interesa al peticionario. En las condiciones descritas será atendida su solicitud. La Ley 734 de 2002, norma por medio de la cual se expidió el Código Único Disciplinario, rige para todos los servidores del Estado y contempla las faltas en las que éstos pueden incurrir, y en el numeral 49 del artículo 48, se consagra que constituye falta gravísima “Las demás conductas que en la Constitución o en la ley hayan sido previstas con sanción de remoción o destitución, o como causales de mala conducta”. Así las cosas, se considera que la Oficina de Control Interno Disciplinario de la Superintendencia de Notariado y Registro, puede disciplinar a sus servidores que inobservaron el deber de asistir como jurados de votación, con la debida observancia de reglas especificas que conforman el procedimiento disciplinario y que como tales, hacen parte del debido proceso al que alude el artículo 29 de la Constitución Política, reconocido como uno de los derechos fundamentales, y al cual debe someterse toda actuación judicial o administrativa, adicionalmente, teniendo en cuenta que las sanciones deben responder al análisis y valoración de unos hechos según determinados factores, que imponen ciertas decisiones frente a la existencia de ciertos parámetros, todo ello conforme a unas pruebas recogidas en el curso de las investigaciones, que deben adelantar las autoridades instituidas para esos fines. La presente respuesta constituye un criterio auxiliar de interpretación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 230 de la Constitución Política, 5º de la Ley 153 de 1887 y 25 del Decreto 01 de 1984. Con toda atención,

MARÍA LEONOR RUEDA RUEDA

Procuradora Auxiliar para Asuntos Disciplinarios

C-326-2007

MLRR/MCVA