PGN - MEMORANDO AUSTERIDAD DEL GASTO - Lineamientos del gobierno nacional para entidades p

Le da alcance a PROCURADURIA a la Resolución 6 de 2013 GENEDE RLA ANALCIÓ N y al Memorando 94 de SECRETARIA GENERAL 2014

MEMORANDO No.O Y Y 28 '

3

SECRETARIA GENERAL

DE:

FUNCIONARIOS PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN

PARA:

ASUNTO: AUSTERIDAD EN EL GASTO FECHA: 16 DIC 2014

Estimados funcionarios: Mediante Directiva Presidencial No. 6 del 2 de diciembre de 2014, el Gobierno Nacional impartió una serie de lineamientos enfocados en aumentar la conciencia en las entidades públicas en cuanto a la racionalización de los gastos de funcionamiento en el marco de Plan de Austeridad anunciado en el mes de septiembre del presente año.

Estas medidas buscan además de reducir los gastos generales aprobados para el 2015, que las entidades emprendan acciones innovadoras para alcanzar ahorros significativos en los gastos de funcionamiento del Estado. En este sentido se han impartido las siguientes directrices: dl, a. — Reducción de gastos generales: Hacer _ uso de los acuerdos marco de precios diseñados por la Agencia de Contratación Colombia Compra Eficiente, para la ejecución de Plan Anual de Adquisiciones. Gastos en publicaciones reducir en un 40% el gasto en impresiones de lujo o policromías, pendones y stands, esto incluye racionalizar la impresión de informes, folletos o textos institucionales estableciendo prioridades y solicitando las cantidades justas. Gastos de viaje y viáticos disminuirlos en un 15% para lo cual se debe privilegiar el uso de las TICS (reuniones virtuales, videoconferencias etc.), se deben programar

los desplazamientos con suficiente anticipación para acceder a mejores tarifas de transporte en particular las aéreas y autorizando viáticos solo si los gastos de desplazamiento, alimentación y alojamiento no estén cubiertos. Gastos de vehículos y combustibles salvo que los vehículos se hayan asignado por razones de seguridad su uso es exclusivo para el ejercicio de actividades oficiales. Se deberá hacer también seguimiento a las horas extra de conductores y al consumo de combustible para lo cual se tendrán en cuenta los promedios de consumo, además se deberán organizar esquemas de vehículos compartidos. Gastos de papelería y telefonía, las impresoras deberán configurarse en calidad borrador. Promover el uso de aplicaciones APP. Racionalización de llamadas nacionales e internacionales y a celular. Reciclar y reutilizar implementos de oficina. Servicios públicos. reducción en el consumo de agua y luz. Eventos y capacitaciones establecer convenios interadministrativos para el uso de auditorios o espacios para capacitaciones o eventos. Reducir y limitar los costos de alimentación en eventos y reuniones, solicitar las cantidades justas y eliminarlos en reuniones cortas y con personal interno.

Secretaria General Ext: 10703-10701 secretariageneral€ procuraduria.qov.co

Carrera 5 N 15-80 piso 7 Pbx: 5878750 www.procuraduria.gov.co

PROGURADURIA

GENERAL DE LA NACION

SECRETARIA GENERAL

h. Privilegiar las suscripciones electróna irecviastsas y periódicos, no realizar eventos de fin de año, no se deben financiar regalos corporativos salvo que se trate de empresas públicas que compitan con empresas del sector privado. Por lo anterior, la entidad buscara nuevas políticas enfocadas al cumplimiento de las directrices impartidas por el Gobierno Nacional. Cordial saluda,

MARIA LORENA CUELLAR CRUZ

Secretaria General

Anexo dos folios cor: la directiva presidencial No. 6

Proyeció: Sandra Paola Zaldúa ContrerasSecretaría General.

Secretaria General Ext: 10703-10701 secretariageneral E procuraduria.qov,.co

Carrera 5 N 15-30 piso 7 Pbx: 5878750 www.procuraduria.gov.co

República de Colombia PRESIDENCIA libertad y Dicen

DIRECTIVA PRESIDENCIAL No. US

PARA: MINISTROS DEL DESPACHO, DIRECTORES DE

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO, SUPERINTENDENTES,

DIRECTORES, GERENTES, PRESIDENTES DE ENTIDADES

DESCENTRALIZADAS DE LA RAMA EJECUTIVA DEL ORDEN

NACIONAL Y SERVIDORES PÚBLICOS EN GENERAL

DE: PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA ASUNTO: —PLAN DE AUSTERIDAD FECHA: 700 ta a Para continuar con el firme propósito de caracterizarnmos por ser un gobierno eficiente y fiscalmente responsable, deben atenderse las instrucciones contenidas en la presente Directiva para racionalizar los gastos de funcionamiento del Estado en el marco del Plan de Austeridad anunciado el pasado 29 de septiembre. Las medidas del Plan de Austeridad buscan generar ahorros adicionales al recorte del 10% en gastos generales aprobado en la Ley de Presupuesto 2015. Para ello, las entidades a las que se dirige la presente Directiva, además de atender las instrucciones que en ella se imparten, deben emprender acciones innovadoras para alcanzar ahorros significativos en los gastos de funcionamiento del Estado. Adicionalmente, deben identificar y replicar iniciativas de austeridad que hayan sido consideradas exitosas al interior de su sector. Se trata de ahorrar para hacer más y mejor, o lograr mayores resultados con los mismos recursos. Además se dan lineamientos sobre las reestructuraciones administrativas.

1. Instrucciones en materia de reducción de gastos generales

Compra Colombia por diseñados precios de marco acuerdos los de uso

Hacer a. s e n o i c i s i u q d a e d n a l p l e d n ó i c u c e j e a l a r a p , e t n e i c i f E . ) o c . v o q . a r p m o c a i b m w o w l w o ( c R e p ú b l i c a d e C o l o m b i a P R E S I D E N C I A +8 Libertad y Ciden b. Gastos en publicaciones: reducir en un 40% el gasto; en particular en impresiones de lujo o policromias, pendones y stands. Esto incluye racionalizar la impresión de informes, folletos o textos institucionales estableciendo prioridades y solicitando las cantidades justas. c. Gastos de viaje y viáticos: disminuirlos en un 15%, (i) reduciendo los despiazamientos de personal, privilegiando el uso de las TIC (Ej. reuniones virtuales, videoconferencias, etc.); (ii) en lo posible, programando los desplazamientos con suficiente anticipación para acceder a mejores tarifas de transporte, en particular tarifas aéreas; y (li)

autorizando viáticos sólo si los gastos de desplazamiento, alimentación y alojamiento no están cubiertos. d. Gastos de vehiculos y combustibles: (1) tener en cuenta que, salvo cuando los vehículos han sido asignados por razones de seguridad, su uso es exclusivo para el ejercicio de actividades oficiales; y (ti) hacer seguimiento a las horas extras de conductores y al consumo de combustible a partir de promedios de uso, además de promover esquemas de vehículos compartidos. e.

Gastos de papeleria y telefonía: las entidades

deben: (1) impartir instrucciones a las áreas de sistemas para configurar las impresoras en calidad borrador, blanco y negro, y por ambas caras, (ii) promover el uso de aplicaciones (APP) soportadas en Internet que disminuyan el consumo de telefonia celular; (ii) racionalizar las llamadas internacionales, nacionales y a celulares; (iv) reducir el consuma, reutilizar y reciclar implementos de oficina; y (v) hacer uso racional de tos procesos de fotocopiado e impresión. f.

Servicios públicos: establecer medidas

que ahorren y reduzcan los niveles de consumo de agua y energía, tales como apagar las luces a la salida de los funcionarios, usar sanitarios de bajo consumo, bombillos ahorradores y sensores para luz. g.

Eventos y capacitaciones: establecer convenios interadministrativos para el uso de auditorios o espacios para capacitaciones o eventos, minimizando los gastos de alquiler de salones; y reducir y limitar los costos de alimentación en eventos y reuniones.

En particular, solicitar las cantidades justas y eliminarlos en reuniones de corta duración y con personal interno. h. En otros asuntos: (ij privilegiar tas suscripciones electrónicas a revistas y periódicos; (li) reiterar la no realización de eventos de fin de año con recursos públicos; y (ii) reiterar la no financiación de regalos corporativos con presupuesto público, salvo las empresas públicas que compitan con empresas del sector privado. República de Colombia PRESIDENCIA A libertad y Deden

2. Instrucciones en materia de gastos de nómina y reducción de contratación por servicios personales

Como parte del manejo eficiente de los recursos humanos, a fin de lograr una reducción del 1,8% de los gastos de nómina, las entidades a quienes se dirige esta directiva, salvo los gastos asociados a las operaciones militares y de policia y, fa sanidad militar y de policía, deben: a. Racionalizar las horas extras de todo el personal ajustándolas a las estrictamente necesarias. b. Como regla general, las vacaciones no deben ser acumuladas ni interrumpidas sin motivo lega! realmente justificado y no podrán ser compensadas en dinero, salvo retiro del funcionario. El funcionario encargado de otorgar las vacaciones debe reconocerlas de oficio si no le son solicitadas dentro de un término prudencial una vez que se causen. c. Racionalizar la contratación de servicios personales, de manera que solo se lleve a cabo durante los periodos y para atender tareas específicas.

3. Instrucciones en materia de modificaciones de estructuras administrativas y plantas de personal

a. Las cabezas de sector deben informar en diciembre a la Ministra Consejera para Gobierno y Sector Privado, con copia a la Directora de Función Pública, las entidades que pueden ser reestructuradas para el ahorro de gastos de funcionamiento. b. Las propuestas de reestructuración y modificación de las plantas de personal de las entidades de la Rama Ejecutiva del Orden Naciona!, que estudiará de forma prioritaria el Gobierno Nacional, deberán cumplir la siguiente regla: (i) Costo la incluyendo adicionales, funcionamiento de gastos generar no decir, es cero, carga la nómina, la a asociados

indirectos e directos costos los de totalidad (ii) o generales; gastos los en impacto el y pensionales) (costos prestacional Generación de ahorros en el funcionamiento de la entidad. n a l p m u c o n e u q y o s r u c n e n e r t n e u c n e e s e u q a m r o f e r e d s o t c e y o r p s o l l e u q A s e n s o s e i o d c t . a c l e u d e t r n i a s s u á t t r u a v o r s s n a j u t n e N e a a n e p s s o d l s a i e c e d o s a c n e s a d a i d u t s e r e s n á r d o p a m r o f e r e d s a t s e u p o r p s a r t o , e t n a t s b o e s r s . a l a o i a r n r n e a r d t e o

i i i i o r s a c b o m r n a i o o a o r N l G p c p e c República de Colombia

PRESIDENCIA

4. Planes sectoriales de austeridad y seguimiento a ahorros C a d a M i n i s t r o y D i r e c t o r d e D e p a r t a m e n t o , c o m o c a b e z a d e s e c t a. o r , d e b e r á e n v i a r e n d i c i e m b r e d e

2 0 1 4 a l a M i n i s t r a C o n s e j e r a p a r a G o b i e r n o y S e c t o r P r i v a d o l a s a c c i o n e s y m e t a s s e c t o r i a l e s p a r a e s t e P l a n d e A u s t e r i d a d . E s

t a s m e t a s s e r á n d i s c u t i d a s c o n c a d a s e c t o r y s e l e s h a r á s e g u i m i e n t o d e s d e l a P r e s i d e n c i a d e l a R e p ú b l i c a , e l M i n i s t e r i o d e H a c i e n d a y C r é d i t o P ú b l i c o y e l P l F d a ú e u A b n l D d c i m e c i i p a ó n a . i n r s t t a r a m t e i n v t o o A l i n t e r i o r d e c a d a e n t i d a d , e l s e g u i m i e n t o a l a a d e c u a d a i m p l e m e

n t a c i ó n y a v a n c e e n e l c u m p l i m i e n t o d e l a s i n s t r u c c i o n e s i m p a r t i d a s e n e s t a D i r e c t i v a e s t a r á a c a r g o d e l s e c r e t a r i o g e n e r a ! c o n e l a c o m p a ñ a m i e n t o d e l j e f e d e c o n t r o l i n t e r n o o q u i e n h a g a s u s v e c e s y s e r á i n c l u i d o e n l o s i n f o r m e s q u e a l r e s p e c t o e s t é o b l i g a d o a p r e s e n t a

r a n t e e l r e p r e s e n t a n t e l e g a l . E n l a r e n d i c i ó n d e c u e n t a s a n u a l d e c a d a e n t i d a d , s e d e b e r á i n c l u i r u n r e p o r t e d e i n d i c a d o r e s q u e d e n c u e n t a d e l o s a h o r r o s l o g r a d o s e n e l m a r c o d e l P l a n d e A u s t e r i d a d , a s í c o m o l o s a v a n c e s y r e s u l t a d o s d e l a s i n i c i a t i v a s y a c c i o n e s p l a n t e a

d a s e n e s t a D i r e c t i v a . P o r ú l t i m o , s e r e i t e r a n l a s m e d i d a s d e a u s t e r i d a d d e f i n i d a s e n t a D i r e c t i v a P r e s i d e n c i a l 0 4 d e 2 0 1 2 s o b r e “ E f i c i e n c i a A d m i n i s t r a t i v a y L i n e a m i e n t o s d e l a P o l í t i c a l e C P a A P n ú e a d b r p m l o e i i l n c i a s ” . t r a c i ó n L a p a r t i c i p a c i ó n d e t o d o s l o s s e r v i d o r e s

p ú b l i c o s e s f u n d a m e n t a l p a r a e l l o g r o d e e s t e p r o p ó s i t o , p o r l o q u e l o s i n v i t o a r e a l i z a r c a m p a ñ a s e n l a s q u e e l p e r s o n a l d e t o d a s n u e s t r a s e n t i d a d e s c o n t r i b u y a c o n p r o p u e s t a s y a c c i o n e s o r i e n t a d a s a d i s m i n u i r e l g a s t o e n l o s a s p e c t o s m e n c i o n a d o y s e l m a n e j o a m b i e n t a i

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