PGN - MEMORANDO EMERGENCIA SANITARIA POR CORONAVIRUS COVID 19 - Medidas para la prevención

MEMORANDO N° 006

DE: PROCURADORA DELEGADA PARA LAS ENTIDADES

TERRITORIALES Y DIÁLOGO SOCIAL

PARA: GOBERNADORES, ALCALDES MUNICIPALES Y

DESTRITALES.

ASUNTO: MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN DE CONTAGIO POR

COVID-19, EN EL MARCO DE LA CELEBRACIÓN DE LAS

FESTIVIDADES DE NAVIDAD Y FIN DE AÑO.

FECHA: 15 de diciembre de 2021

La Procuraduría General de la Nación, en ejercicio de sus funciones constitucionales y legales, en especial las señaladas en los artículos 118, 275 y 277 de la Constitución Política y el artículo 7 numerales 2, 7, 16 y 36 del Decreto Ley 262 de 2000, debe vigilar el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las decisiones judiciales y los actos administrativos, proteger los derechos humanos y asegurar su efectividad y defender los intereses de la sociedad. Por lo tanto, esta entidad, en el marco de la declaratoria de emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19, prorrogada a través de la Resolución 1913 del 25 de noviembre 20211, continuará implementado la vigilancia permanente sobre las actuaciones de las administraciones departamentales, municipales y distritales para afrontar la crisis generada por este evento de interés en salud pública. En el contexto anterior, con base en lo dispuesto por el Decreto 580 del 31 de mayo de 20212, la Resolución 777 del 2 de junio de 2021 y la Resolución 1687 del 25 de

octubre de 20213, referentes a los criterios y condiciones para el desarrollo de 1 "Por la cual se prorroga la emergencia sanitaria por el coronavirus COVID-19, declarada mediante Resolución 385 de 2020, prorrogada por las Resoluciones 844, 1462, 2230 de 2020, y 222, 738 y 1315 de 2021". 2 “Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID - 19, Y el mantenimiento del orden público, se decreta el aislamiento selectivo con distanciamiento individual responsable y la reactivación económica segura”. 3 Ministerio de Salud y Protección Social. Resolución 1687 del 25 de octubre de 2021 “Por medio de la cual se modifica la Resolución 777 de 2021 en el sentido de incrementar el aforo permitido en lugares o eventos masivos, públicos o privados”.

PROCURADURÍA DELEGADA PARA LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y DIÁLOGO SOCIAL

Carrera 5ª No. 1580 Piso 10 Bogotá, Colombia - PBX: 5878750 Ext 11027 - 11046 territorialesydialogosocial@procuraduria.gov.co - www.procuraduria.gov.co actividades económicas, sociales, y la adopción de los protocolos de bioseguridad para la ejecución de estas, la Procuraduría General de la Nación recuerda que es responsabilidad de los mandatarios locales tomar las medidas necesarias para garantizar la mitigación del riesgo de contagio y las consecuencias en la salud pública. Corresponde resaltar que, en días recientes, el Ministerio de Salud y Protección Social ha emitido varios pronunciamientos4 relacionados con la posibilidad de un

cuarto pico en el territorio nacional con predominio de la variante Delta y la probabilidad en la identificación de la variante Omicron, por cuanto la evidencia científica disponible indica que dichas variantes tienen alta efectividad en el contagio de la infección por SARS-CoV-2. Así las cosas, teniendo en cuenta la proximidad en la celebración de eventos masivos en el marco de las festividades de navidad y fin de año, es motivo suficiente para alertar a las autoridades administrativas subnacionales acerca de la necesidad en el fortalecimiento de la vigilancia epidemiológica centrada en la gestión del Programa de Pruebas, Rastreo y Aislamiento Selectivo Sostenible -PRASS-, como estrategia en el control de la cadena de contagios5. Con lo cual, esta Procuraduría Delegada insta a las gobernaciones, alcaldías distritales y municipales a formular los planes de acción para la gestión del orden público y control de aforo en los eventos masivos y escenarios de aglomeraciones durante las festividades de los meses de diciembre y enero, de acuerdo con lo establecido por el Decreto 1615 del 30 de noviembre de 20216, y estar atentos a la adopción inmediata de los nuevos lineamientos que pueda emitir el Ministerio de Salud y Protección Social en virtud del comportamiento epidemiológico de los territorios y su avance en la implementación del Plan Nacional de Vacunación contra el COVID-19. Los gobernadores y alcaldes, en el marco de sus competencias, deben tomar todas las decisiones posibles para promover la reactivación económica en todos los sectores de manera segura, tomando en consideración el riesgo latente del

incremento de casos y el aumento en la prestación de los servicios de salud, en razón de la alta exposición al contagio en eventos masivos (públicos y privados), 4 Ministerio de Salud y Protección Social, Boletín 923 del 8 de septiembre de 2021 y Boletín 1203 del 29 de noviembre de 2021. 5 Decreto 1374 del 19 de octubre de 2020 “Por el cual se optimiza el Programa de Pruebas, Rastreo y Aislamiento Selectivo Sostenible – PRASS, para el monitoreo y seguimiento de casos y contactos de COVID – 19 en Colombia”. 6 Decreto 1615 del 30 de noviembre de 2021 “Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden público”.

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Carrera 5ª No. 1580 Piso 10 Bogotá, Colombia - PBX: 5878750 Ext 11027 - 11046 territorialesydialogosocial@procuraduria.gov.co - www.procuraduria.gov.co con el fin de proteger de manera oportuna e integral los derechos fundamentales a la vida y la salud de todos los ciudadanos. Finalmente, debe advertirse que este documento no contiene conceptos ni fija lineamientos de obligatorio cumplimiento, como quiera que esta Procuraduría Delegada, en ejercicio de su función preventiva, no está facultada para emitirlos. En consecuencia, solo hace un llamado a los servidores públicos sobre la debida aplicación de las normas señaladas, sin que sus exhortaciones constituyan coadministración sobre las decisiones que dentro de su autonomía y competencia

deban adoptar las diferentes autoridades territoriales.

TATIANA MARGARITA OÑATE ACOSTA

Procuradora Delegada

Proyectó: Miguel Camilo Cárdenas - PDETDS

Revisó: Héctor Julio Ortiz – PDETDS

Revisó: María Isabel Ángel – Gerente COVID PGN.

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