PGN - NOMBRAMIENTO DE DOCENTES PROVISIONALES - Motivación de actos administrativos están j

INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA-Contra directivos de Universidad Surcolombiana por nombramiento de docente ocasional tiempo completo incumpliendo lista de concurso de méritos NOMBRAMIENTO DE DOCENTES PROVISIONALES-Se encuentra justificado en el sub lite Para este órgano colegiado es factible interpretar, de las referidas normas, que el haber aplazado la entrada en vigencia del acuerdo que estableció el concurso de méritos como medio para suplir los cargos de docentes ocasionales hasta el segundo semestre de 2016, obedeció a que, antes de comenzar el primer semestre de ese año, el concurso de méritos convocado mediante Resolución Rectoral número 129 de 2015, de 54 cargos de docentes de tiempo completo y 10 de docentes de medio tiempo habían quedado desiertos 17 cargos de docentes de planta y 9 cargos de docentes de medio tiempo, por lo cual se dispuso que dichos cargos deberían surtirse con docentes ocasionales para el primer semestre del año 2016, con el fin de garantizar la continuidad en la prestación del servicio NOMBRAMIENTO DE DOCENTES PROVISIONALES-Motivación de actos administrativos están justificados Esta instancia comparte la decisión tomada por el a quo en primera instancia, en cuanto se encuentra demostrado en el proceso que, por las circunstancias anotadas, no se vulneró el Acuerdo 053 de 2015 en su artículo 1.º, numeral 2.º, que acotó «revisar y dar prioridad a los docentes que concursaron con anterioridad para el área que se requiere y se encuentren en lista de elegibles vigente», porque, para el momento en que se nombró al señor…, no se

contaba con concursos de méritos finiquitados para proveer 27 cargos de docentes de planta y de medio tiempo, motivo por el cual se dispuso proveer con docentes ocasionales lo cual coincide con el nombramiento que se le efectuó mediante Resolución n.º P0156 del 28 de enero de 2016 Radicación n.° 161 – 7855

SALA DISCIPLINARIA

Bogotá D.C., cinco (5) de enero de dos mil veintiuno (2021) Aprobado en acta de Sala n.° 01 Radicación n.º (161– 7855) IUS E2018 –538630/IUC-D-20181205785

Disciplinado PEDRO LEÓN REYES GASPAR, JUAN PABLO BARBOSA

OTÁLORA, MIGUEL ÁNGEL GUTIÉRREZ ANTURY y SERGIO

ALEXANDER SANTOS SÁNCHEZ.

Cargos y entidades Rector, Secretario General (e), profesional de gestión institucional y docente ocasional – Facultad Economía y Administración Universidad Surcolombiana Quejoso CARLOS ENRIQUE PARRA RODRÍGUEZ Fecha de la queja 10 de octubre de 2018 Fecha de los hechos 28 de enero de 2016 Asunto Resolver recurso de apelación de auto de archivo

P.D. PONENTE: JUAN FERNANDO GÓMEZ GUTIÉRREZ.

I. ASUNTO POR TRATAR La Sala Disciplinaria, con fundamento en las atribuciones conferidas por el numeral 1.º del artículo 22 del Decreto Ley 262 de 2000, es competente para resolver el recurso de apelación interpuesto por el señor CARLOS ENRIQUE

PARRA RODRÍGUEZ, en contra de la decisión de archivo proferida en la providencia emitida por la Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa, el 16 de junio de 2020, en favor de PEDRO LEÓN REYES GASPAR, rector, JUAN PABLO BARBOSA OTALORA, secretario general, MIGUEL ÁNGEL GUTIÉRREZ ANTURY, profesional de gestión institucional, y SERGIO ALEXANDER SANTOS, docente ocasional de tiempo completo de la Universidad Surcolombiana – USCO.

II. HECHOS Al señor SERGIO ALEXANDER SANTOS se le nombró como docente ocasional de tiempo completo en la Facultad de Economía y Administración, Programa de Administración de Empresas, de la Universidad Surcolombiana – USCO, mediante Resolución P0156 del 28 de enero de 2016, al parecer, sin el cumplimiento del artículo 3.º del Acuerdo 006 del 4 de febrero de 2015, que estableció que su ingreso se hará exclusivamente con base en el mérito.

III. RECUENTO PROCESAL El proceso inició con la queja presentada por el señor CARLOS ENRIQUE PARRA RODRÍGUEZ, el 10 de octubre de 2018, por medio de la cual puso en conocimiento que los señores PEDRO LEÓN REYES GASPAR, JUAN PABLO

2 Radicación n.° 161 – 7855 BARBOSA OTÁLORA y MIGUEL ÁNGEL GUTIÉRREZ ANTURY, en sus condiciones de rector, secretario general (e) y profesional de gestión institucional de la Universidad Surcolombiana – USCO, mediante Resolución P0156 del 28 de

enero de 2016, incumplieron el artículo 3.º del Acuerdo 006 del 4 de febrero de 2015, al nombrar al señor SERGIO ALEXANDER SANTOS como profesor ocasional de tiempo completo en la facultad de Economía y Administración, Programa de Administración de Empresas. La Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa, el 19 de noviembre de 2018, ordenó abrir indagación preliminar en contra de los señores PEDRO LEÓN REYES GASPAR, JUAN PABLO BARBOSA OTÁLORA, MIGUEL ÁNGEL GUTIÉRREZ ANTURY y SERGIO ALEXANDER SANTOS, en su condición de rector, secretario general (e), profesional de gestión institucional y docente ocasional de tiempo completo, en la facultad de Economía y Administración de la Universidad Surcolombiana – USCO, al tenor de lo dispuesto en el artículo 150 de la Ley 734 de 2002, y se ordenó la práctica de pruebas. La decisión fue notificada personalmente al señor SANTOS SÁNCHEZ el 3 de diciembre de 20181, al señor REYES GASPAR el 5 de diciembre de 20182, y a los demás implicados, mediante edicto fijado el 7 de diciembre de 2018.3 El 16 de noviembre de 2020, el citado despacho emitió auto de archivo de la indagación preliminar, en favor de los investigados PEDRO LEÓN REYES GASPAR, JUAN PABLO BARBOSA OTÁLORA, MIGUEL ÁNGEL GUTIÉRREZ ANTURY y SERGIO ALEXANDER SANTOS, rector, secretario general (e), profesional de

gestión institucional y docente ocasional de tiempo completo en la facultad de Economía y Administración de la Universidad Surcolombiana – USCO.4

IV. DECISIÓN DE ARCHIVO IMPUGNADA El 16 de junio de 2020, la Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa, ordenó la terminación de la actuación y el archivo del proceso disciplinario, en favor de PEDRO LEÓN REYES GASPAR, JUAN PABLO BARBOSA OTÁLORA, MIGUEL ÁNGEL GUTIÉRREZ ANTURY y SERGIO ALEXANDER SANTOS, rector, secretario general (e), profesional de gestión institucional y docente ocasional de tiempo completo en la facultad de Economía y Administración de la Universidad Surcolombiana – USCO, por no observar irregularidad disciplinaria, porque el Acuerdo 053 del 13 de noviembre de 2015, por medio del cual el Consejo Superior de la Universidad Surcolombiana modificó parcialmente el parágrafo 3 del artículo 33 del Acuerdo 006 del 4 de febrero de 2015, señaló que el procedimiento que contemplaba el referido acuerdo, para suplir nuevos requerimientos de docentes ocasionales entraría en vigencia a partir del periodo 2016 -2. 1 Confrontar folio 21. 2 Confrontar folio 22. 3 Confrontar folios 27 a 29. 4 Confrontar folios 92 a 95.

3 Radicación n.° 161 – 7855 Se concluyó, que para el nombramiento del señor SERGIO ALEXANDER SANTOS SÁNCHEZ, realizado el 28 de enero de 2016, no se debía adelantar concurso

de méritos, porque el mismo se postergó para el segundo periodo del 2016, por lo cual, solamente se requería de la disponibilidad presupuestal y la necesidad del servicio, como se estableció en la Resolución P0156 del 28 de enero de 2016 mediante la cual se nombró al señor SANTOS SÁNCHEZ.

V. DEL RECURSO DE APELACIÓN El quejoso, CARLOS ENRIQUE PARRA RODRÍGUEZ, interpuso el recurso de apelación, en contra del auto de archivo proferido el 16 de junio de 2020, en favor de PEDRO LEÓN REYES GASPAR, JUAN PABLO BARBOSA OTÁLORA, MIGUEL ÁNGEL GUTIÉRREZ ANTURY y SERGIO ALEXANDER SANTOS, rector, secretario general (e), profesional de gestión institucional y docente ocasional de tiempo completo en la facultad de Economía y Administración de la Universidad Surcolombiana – USCO, con los siguientes argumentos: Indicó que mediante Acuerdo 053 del 13 de noviembre de 2015, el Consejo de la Universidad Surcolombiana – USCO, modificó parcialmente el parágrafo 3.º del artículo 33 del Acuerdo 006 del 4 de febrero de 2015, al disponer que el procedimiento que contemplaba el señalado acuerdo para suplir nuevos requerimientos de docentes ocasionales entraría en vigencia a partir del periodo 2016 – 2, pero también se determinó que para el caso de los docentes ocasionales vinculados a la Universidad Surcolombiana, se podría solicitar su continuidad por una sola vez en el periodo 2016 -1, siguiendo unas

determinadas reglas, entre ellas, que antes de dar continuidad a los docentes ocasionales, se deberá revisar y dar prioridad a los docenes que concursaron con anterioridad para el área que se requiere y se encuentren en lista de elegibles vigente. Agregó que, el señor SERGIO ALEXANDER SANTOS SÁNCHEZ se presentó a la convocatoria de méritos n.º PITCO140816-060, cuyo resultado fue avalado en el Comité de Selección y evaluación docente, según Acta n.º 001 del 16 de enero de 2017 y tuvo como puntuación 88.1, es decir, que dicho señor no había presentado concurso de méritos y no se encontraban en lista de elegibles, pero el nombramiento se dio mediante Resolución P0156 del 28 de enero de 2016, por lo que concluyó que se nombró a un docente ocasional sin presentación del concurso de méritos.

VI. CONSIDERACIONES DE LA SALA VI.1 Competencia La Sala Disciplinaria de la Procuraduría General de la Nación es competente para desatar el recurso de apelación interpuesto por el quejoso, según lo dispuesto en el numeral 1.º del artículo 22 del Decreto Ley 262 de 2000, que

4 Radicación n.° 161 – 7855 establece que le corresponde conocer en segunda instancia los procesos que adelanten en primera los procuradores delegados y el veedor, salvo los que sean de competencia del viceprocurador general de la Nación, toda vez que la decisión de archivo fue proferida por la Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa.

6.2 El caso concreto En el recurso de apelación se sostuvo que aunque el Acuerdo 053 del 13 de noviembre de 2015, expedido por el Consejo de la Universidad Surcolombiana – USCO, modificó parcialmente el parágrafo 3.º del artículo 33 del Acuerdo 006 del 4 de febrero de 2015, en cuanto a que para suplir nuevos requerimientos de docentes ocasionales el nuevo procedimiento entraba en vigencia a partir del periodo 2016 – 2, la universidad no podía nombrarlo como docente ocasional mediante Resolución P0156 del 28 de enero de 201, porque el señor SERGIO ALEXANDER SANTOS SÁNCHEZ, para ser nombrado, no concursó con anterioridad para el área que se requería y no se encontraran en lista de elegibles vigente. Para efecto de resolver el recurso de apelación instaurado, debe tenerse en cuenta que el parágrafo del artículo 171 de la Ley 734 de 2002, establece que el recurso de apelación otorga competencia al funcionario de segunda instancia para «revisar únicamente los aspectos impugnados y aquellos que resulten inescindiblemente vinculados al objeto de impugnación». En el fallo de primera instancia se afirmó que no se había incurrido en falta disciplinaria porque el Acuerdo 053 del 13 de noviembre de 2015, por medio del cual el Consejo Superior de la Universidad Surcolombiana modificó parcialmente el parágrafo 3.º del artículo 33 del Acuerdo 006 del 4 de febrero de 2015, señaló que el procedimiento que contemplaba este acuerdo, para

suplir los nuevos requerimientos de docentes ocasionales entraría en vigencia a partir del periodo 2016 -2, razón por la cual, para el nombramiento del señor SERGIO ALEXANDER SANTOS SÁNCHEZ, realizado el 28 de enero de 2016, no se debía adelantar concurso de méritos, porque el mismo se postergó para el segundo periodo del 2016, por lo cual, solamente se requería de la disponibilidad presupuestal y la necesidad del servicio, como se estableció en la Resolución P0156 del 28 de enero de 2016 mediante la cual se nombró al señor SANTOS SÁNCHEZ. Teniendo en cuenta que en el recurso de apelación se expuso que la inconformidad con la decisión de archivo en que no se cumplió con la regla establecidas en el Acuerdo 053 del 13 de noviembre de 2015 del Consejo Superior de la Universidad Surcolombiana, que modificó parcialmente el parágrafo 3.º del artículo 33 del Acuerdo 006 del 4 de febrero de 2015, para el nombramiento del señor SERGIO ALEXANDER SANTOS SÁNCHEZ se analizarán la citada normatividad verificando su cumplimiento al efectuar el referido nombramiento. 5 Radicación n.° 161 – 7855 El Acuerdo 006 del 4 de febrero de 2015, expedido por el Consejo Superior de la Universidad Surcolombiana, en su artículo 33, parágrafo 3.º, dispuso lo siguiente:5 ARTÍCULO 33. Conformación del Jurado para la Prueba de Aptitud Pedagógica a docentes ocasionales: […]

PARÁGRAFO 3: El procedimiento que contempla el presente Acuerdo para suplir los cargos de docentes ocasionales entra en vigencia a partir del periodo 2016-1 La anterior norma se modificó mediante el Acuerdo 053 del 13 de noviembre de 2015 del Consejo Superior de la Universidad, de la siguiente manera: ARTÍCULO 1. Modificar parcialmente el parágrafo 3 del Artículo 33 del Acuerdo número 006 del 4 de febrero de 2015, el cual quedará así: Parágrafo 3. El procedimiento que contempla el presente Acuerdo para suplir nuevos requerimientos de docentes ocasionales entra en vigencia a partir del periodo 2016-2. Para el caso concreto de los docentes ocasionales actualmente vinculados a la Universidad Surcolombiana, se podrá solicitar su continuidad por una sola vez en el periodo 2016-1, de acuerdo a los parámetros que fija el Estatuto de los Profesores de la Institución de conformidad con las necesidades que reporten los jefes de Programa y/o Departamento en la programación académica, previa disponibilidad presupuestal y con resultado de evaluación de desempeño docente igual o superior a 85%. La anterior disposición deberá seguir las siguientes reglas:

1. Antes de dar continuidad a los docentes ocasionales, se deberá revisar y dar prioridad a los docentes que concursaron con anterioridad para el área que se requiere y se encuentren en lista de elegibles vigente.

2. A partir del periodo 2016-2 los nuevos docentes ocasionales que se requieran vincular a la Universidad deberán haber surtido satisfactoriamente el concurso de méritos respectivo

La Sala Disciplinaria puede ver, como lo dijo el a quo, que el Acuerdo 053 del 13 de noviembre de 2015 modificó el parágrafo 3 del artículo 33 del Acuerdo 006 del 4 de febrero de 2015, expedido por el Consejo Superior de la Universidad Surcolombiana, en cuanto al momento en que entraría a regir el nuevo procedimiento para suplir los requerimientos de docentes ocasionales, esto es, ya no entraría en vigencia en el primer semestre del año 2016 sino en el segundo semestre. 5 Confrontar folio 126. 6 Radicación n.° 161 – 7855 El nuevo procedimiento que consagraba el Acuerdo 006 del 4 de febrero de 2015 para suplir los requerimientos de docentes ocasionales, es el concurso de méritos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2 de dicho reglamento. También puede verse, como lo subrayó el quejoso, que el Acuerdo 053 del 13 de noviembre de 2015, además de modificar la entrada en vigencia del concurso de méritos para suplir los nuevos requerimientos de docentes ocasionales agregó que para los docentes ocasionales que estaban en ese momento vinculados con la Universidad Surcolombiana, se podría solicitar su continuidad por una sola vez para el primer semestre del año 2016, requiriendo para ello «revisar y dar prioridad a los docentes que concursaron con anterioridad para el área que se requiere y se encuentren en lista de elegibles vigente». Valga aclarar, que el numeral segundo del artículo 1.º del Acuerdo 053 del 13 de noviembre de 2016 no se aplicaría para el nombramiento del señor SERGIO

ALEXANDER SANTOS SÁNCHEZ, como docente ocasional de la Universidad Surcolombiana, mediante Resolución P0156 del 28 de enero de 2016, toda vez que la misma disposición señala que a partir del segundo semestre del 2016 los nuevos docentes ocasionales que se vinculen a la universidad debían surtir satisfactoriamente concurso de méritos. El defensor del investigado PEDRO LEÓN REYES GASPAR afirmó que en el nombramiento del señor SERGIO ALEXANDER SANTOS SÁNCHEZ, por la Universidad Surcolombiana, se habían cumplido con la regla fijada en el Acuerdo 053 de 2015, consistente en «revisar y dar prioridad a los docentes que concursaron con anterioridad para el área que se requiere y se encuentra en lista de elegibles vigente», pues para el primer semestre de 2016 no existía lista de elegibles, debido a que antes de la vigencia del Acuerdo 006 de 2015 no se había realizado concurso de méritos.6 En la providencia recurrida, el a quo expresó que eran de recibo los argumentos expuestos por el apoderado del señor PEDRO LEÓN REYES GASPAR, para sostener que el nombramiento del señor SERGIO ALEXANDER SANTOS SÁNCHEZ, como docente ocasional, no requería la realización del concurso de méritos. Para la Sala Disciplinaria es plausible que el a quo hubiese llegado a dicha conclusión, teniendo en cuenta que dentro del proceso obran elementos probatorios que fundamentan dicha postura. En la Resolución P0156 del 28 de enero de 2016 se consignó en las

consideraciones lo siguiente:7 6 Confrontar folios 85 y 86. 7 Confrontar folios 35 a 36. 7 Radicación n.° 161 – 7855 Que el señor SERGIO ALEXANDER SANTOS SÁNCHEZ viene vinculado a esta Casa de Estudios en calidad de profesor ocasional de tiempo completo en la Facultad de Economía y Administración, Programa de Administración de Empresas, desde el 9 de febrero de 2015, que según el Artículo 34 del Acuerdo Número 014 del 21 de mayo de 2014, su vinculación con la Universidad no requirió concurso de méritos; Que la última vinculación que registra el señor SERGIO ALEXANDER SANTOS SÁNCHEZ como profesor ocasional de tiempo completo, en la Facultad de Economía y Administración, Programa de Administración de Empresas, se encuentra contenida en la Resolución Número P0287 del 9 de febrero de 2015; Que con fundamento en lo aludido y por necesidad del servicio, para no entorpecer el normal funcionamiento académico de la Facultad de Economía y Administración, Programa de Administración de Empresas y mientras se aprueba e implementa la reorganización de la Universidad, se hace necesario nombrar al señor SERGIO ALEXANDER SANTOS SÁNCHEZ, como profesor ocasional de tiempo completo […] ARTÍCULO 3. Que se cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal según CDP No. 1031600018 expedido por la Oficina de Presupuesto. ARTÍCULO 4. El presente nombramiento se hace desde el primero (1) de febrero de 2016 y hasta el 17 de junio de 2016

La jefe de la Oficina Jurídica de la Universidad Surcolombiana informó a este ente de control que el nombramiento del señor SERGIO ALEXANDER SANTOS, como profesor ocasional, de tiempo completo, en la Facultad de Economía y Administración de Empresas, conforme lo indica la Resolución n.º P0156 del 28 de enero de 2016, no requirió concurso de méritos, en virtud del artículo 34 del Acuerdo n.º 014 del 21 de mayo de 2014.8 Del contenido de la Resolución P0156 del 28 de enero de 2016 se extrae que para el anterior nombramiento del señor SERGIO ALEXANDER SANTOS SÁNCHEZ como profesor ocasional, el cual se llevó a cabo mediante Resolución n.º P0287 del 9 de febrero de 2015 no se había realizado concurso de méritos, porque dicho nombramiento estaba regido por el Acuerdo 014 del 21 de mayo de 2014. Si bien, el Acuerdo 006 del 4 de febrero de 2015, en su artículo 50 dispone que entraba a regir a partir de su publicación, derogando en todas sus partes el Acuerdo del Consejo Superior n.º 014 de 2014, no puede dejarse de lado que en materia de los cargos de docentes ocasionales la norma en forma expresa había fijado cuando empezaría a regir, en el artículo 33, parágrafo 3, al establecer que el procedimiento que contemplaba dicho acuerdo para suplir los cargos de docentes ocasionales entraba a regir a partir del primer periodo 8 Confrontar folios 33 y 34. 8 Radicación n.° 161 – 7855 del año 2016, disposición que posteriormente fue modificada por el Acuerdo

053 de 2015, determinando que su entrada en vigencia sería el segundo semestre de 2016. También es importante revisar las razones por las cuales se expidió el Acuerdo 053 del 13 de noviembre de 2015, las cuales constan en sus consideraciones: Que el Rector de la Universidad Surcolombiana mediante Resolución Rectoral número 129 de 2015 convocó el concurso de méritos docentes para proveer (54) cargos vacantes de docentes de tiempo completo y (10) cargos vacantes de docentes de medio tiempo en planta, los cuales están siendo suplidos con profesores ocasionales; Que la Presidenta del Comité de Selección y Evaluación Docente en informe presentado al Consejo Superior sobre los resultados del Concurso Docente manifiesta que solamente se podrán vincular un total de (38) nuevos docentes de planta para el periodo 2016 -1; Que en el concurso de méritos docentes convocado mediante Resolución Rectoral número 129 de 2015, quedaron desiertos (17) cargos docentes de planta y (9) cargos docentes de medio tiempo en planta, los cuales deberán surtirse con docentes ocasionales para el periodo 2016-1, por cuanto la programación académica no se puede paralizar mientras se desarrolla en nuevo concurso en la vigencia 2016; Que es necesario modificar el parágrafo 3 del Artículo 33 del Acuerdo número 006 de 2015, por las consideraciones anteriores y en razón a que la Vicerrrectoría Académica en virtud del principio de planeación debe liderar la programación académica para el periodo 2016-1, a partir del establecimiento de lineamientos y condiciones que permitan a los Jefe de Programa y de Departamento programar y asignar

profesores a los cursos a ofrecer para el periodo 2016-1; Para este órgano colegiado es factible interpretar, de las referidas normas, que el haber aplazado la entrada en vigencia del acuerdo que estableció el concurso de méritos como medio para suplir los cargos de docentes ocasionales hasta el segundo semestre de 2016, obedeció a que, antes de comenzar el primer semestre de ese año, el concurso de méritos convocado mediante Resolución Rectoral número 129 de 2015, de 54 cargos de docentes de tiempo completo y 10 de docentes de medio tiempo habían quedado desiertos 17 cargos de docentes de planta y 9 cargos de docentes de medio tiempo, por lo cual se dispuso que dichos cargos deberían surtirse con docentes ocasionales para el primer semestre del año 2016, con el fin de garantizar la continuidad en la prestación del servicio. Entonces, aunque el quejoso afirmó en el recurso de apelación que el señor SERGIO ALEXANDER SANTOS SÁNCHEZ presentó convocatoria de méritos n.º PITCO140816 -060, cuyo resultado fue avalado en el Comité de Selección y evaluación docente, según Acta n.º 001 del 16 de enero de 2017, con una 9 Radicación n.° 161 – 7855 puntuación de 88.1, para demostrar que no cumplió con el requisito exigido por el Acuerdo 053 de 2015 para el nombramiento que se le efectuó mediante Resolución n.º P0156 del 28 de enero de 2016, esta colegiatura observa que dicho concurso de méritos concluyó hasta el 16 de enero de 2017, fecha

posterior al nombramiento objeto de investigación. Lo anterior no demuestra que se hubiese incurrido en irregularidad en el nombramiento efectuado mediante Resolución n.º P0156 del 28 de enero de 2016, toda vez que en las consideraciones del Acuerdo 053 de 2015 se indicó claramente que el concurso de méritos convocado mediante Resolución Rectoral número 129 de 2015, de 54 cargos de docentes de tiempo completo y 10 de docentes de medio tiempo habían quedado desiertos 17 cargos de docentes de planta y 9 cargos de docentes de medio tiempo, por lo cual se dispuso que dichos cargos deberían surtirse con docentes ocasionales para el primer semestre del año 2016, lo cual demuestra que para el primer periodo del año 2016 no se contaba con concurso de méritos para proveer 27 cargos, motivo por el cual se ordenó cubrir esas plazas con docentes ocasionales, con el fin de garantizar que se continuara prestando el servicio educativo. En conclusión, esta instancia comparte la decisión tomada por el a quo en primera instancia, en cuanto se encuentra demostrado en el proceso que, por las circunstancias anotadas, no se vulneró el Acuerdo 053 de 2015 en su artículo 1.º, numeral 2.º, que acotó «revisar y dar prioridad a los docentes que concursaron con anterioridad para el área que se requiere y se encuentren en lista de elegibles vigente», porque, para el momento en que se nombró al señor SERGIO ALEXANDER SANTOS SÁNCHEZ, no se contaba con concursos de méritos finiquitados para proveer 27 cargos de docentes de planta y de medio

tiempo, motivo por el cual se dispuso proveer con docentes ocasionales lo cual coincide con el nombramiento que se le efectuó mediante Resolución n.º P0156 del 28 de enero de 2016. De esta manera, se confirmará la decisión de terminación del proceso y archivo de la actuación emitida en primera instancia. En mérito de lo expuesto, la Sala Disciplinaria de la Procuraduría General de la Nación, en ejercicio de sus facultades constitucionales, legales y reglamentarias, RESUELVE PRIMERO: CONFIRMAR la decisión de terminación y archivo del proceso, emitida por la Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa, el 16 de junio de 2020, en favor de PEDRO LEÓN REYES GASPAR, rector, JUAN PABLO BARBOSA OTÁLORA, secretario general, MIGUEL ÁNGEL GUTIÉRREZ ANTURY, profesional de gestión institucional, y SERGIO ALEXANDER SANTOS, docente ocasional de tiempo completo de la Universidad 10 Radicación n.° 161 – 7855 Surcolombiana – USCO, con fundamento en las razones expuestas en la parte motiva de la presente providencia.

SEGUNDO: COMUNICAR, por la Secretaría de la Sala Disciplinaria de la Procuraduría General de la Nación, el contenido de esta decisión al quejoso, CARLOS ENRIQUE PARRA RODRÍGUEZ, advirtiéndole que contra la misma no procede recurso alguno. La comunicación será remitida a la dirección que aparece registrada en el folio 113.

TERCERO: INFORMAR, por la Procuraduría Segunda Delegada para la

Vigilancia Administrativa, las decisiones de primera y segunda instancia a la División de Registro y Control de la Procuraduría General de la Nación.

CUARTO: DEVOLVER el proceso a la oficina de origen, previos los registros y anotaciones correspondientes.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

JORGE ENRIQUE SANJUÁN GÁLVEZ

Procurador Primero Delegado Presidente JUAN FERNANDO GÓMEZ GUTIÉRREZ Procurador Segundo Delegado Exp. 161– 7855 (IUS E2018 –538630/IUC-D-2018-1205785)

JFGG/LYRM

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